道路重特大交通事故应急预案

道路重特大交通事故应急预案为提高对管理处所辖路段交通事故应急处置能力，应对可能发生的重特大交通事故，加强重特大交通事故的协调处置能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，保障所辖路段平安畅通和人民群众生命财产安全，有效减少交通事故损失。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、公安部《高速公路交通应急管理程序规定》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省道路重特大交通事故应急预案》、《安徽省交通运输厅交通突发事件总体应急预案》、《道路交通事故处理办法》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于管理处辖区内道路重特大交通事故的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。

二、工作原则

1.预防为主，防救结合。坚持预防和应急相结合，提高全处的防范意识，落实各项防范预警措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.以人为本，生命第一。始终将保障生命财产安全作为应急工作的最终目的，采取积极有效的措施，优先保护人民群众的切身利益。

3.统一领导，分级负责。管理处成立应急管理工作领导小组统一领导辖段道路重特大交通事故的应对工作，负责道路重特大交通事故的应对工作。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。

4.依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强对道路重特大交通事故的应急管理，实现道路重特大交通事故应急管理工作的制度化、规范化、法制化。

5.资源整合、协同应对。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障道路重特大交通事故应急处置工作的正常进行。加强各部门间密切协作，发挥各相关部门和社会公众在重特大交通事故应急处置中的作用，形成优势互补、资源共享的突发事件联动处置机制。建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据。

6.依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对道路重特大交通事故的科技水平和指挥能力，避免发生二次事故；加强宣传和培训教育工作，提高员工应对道路重特大交通事故的综合素质。

三、应急指挥体系

应急指挥体系由道路重特大交通事故应急指挥部、应急办公室、监控中心、应急工作组构成。

（一）应急指挥部组成

1.为加强辖段道路重特大交通事故防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处道路重特大交通事故应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。

总指挥长：副指挥长：成员：

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促辖段道路重特大交通事故有关工作。

2.应急指挥部职责

1.贯彻省人民政府、省交通运输厅及集团公司有关应对道路重特大交通事故应急工作的指示，部署管理处辖段道路重特大交

通事故应急工作，检查落实情况；

2.统一指挥辖段道路重特大交通事故的应急处置工作，掌握现场应急救援情况，协调现场应急救援行动；

3.评估应急救援效果，适时调整方案；

4.当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行应急救援行动；

5.向集团公司报送辖段道路重特大交通事故应急处置工作情况；

6.承办上级管理部门交办的其他应急工作。

（二）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下：

1.负责24小时值班接警工作；

2.负责管理处辖段道路重特大交通事故应急信息的接收、核实、分析并及时向应急指挥部提出报告和建议；

3.组织协调各应急工作组工作；

4.传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并检查和报告执行情况；

5.根据应急指挥部和应急工作组的要求，负责应急处置的具体日常工作；

6.负责收集、汇总道路重特大交通事故信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息；

7.承办应急指挥部交办的其他工作。

（三）监控中心

应急状态时监控中心在应急指挥部领导下开展工作。其职责如下：

1.实施24小时值班接警工作；

2接收、处理上级和应急协作部门的预测、预警信息，跟踪

监测辖段道路重特大交通事故应急信息，实时向应急指挥部报告；

3.负责信息系统通信保障工作，负责交通突发事件预测、预警支持系统正常运行工作；

4.协助应急办公室收集、汇总、上报道路重特大交通事故信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息；

5.承办应急指挥部交办的其他工作。

（四）应急工作组

应急工作组由管理处相关部门及其他部门组建，在应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为六个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥部审定。各组人员应分工明确、责任清晰。当应急指挥部决定道路特大交通事故的应急响应行动时，应急工作小组成员由组长召集立即开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担任。

1.综合协调小组

由办公室负责人任组长，办公室有关人员组成。

（1）负责起草重要报告、综合类文件；根据应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向集团公司报送应急材料；

（2）负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；

（3）承办应急指挥部交办的其他工作。

2.交通秩序小组

由路政稽查科负责人任组长，路政施救人员、养护应急小分队及其他有关人员组成。

（1）根据现场的范围和道路交通情况，及时抢救伤员，疏散人员和车辆，摆放控制性警示标志；待公安交警和消防部门到达后，积极配合公安交警部门实施交通管制；