广东新丰江水库饮用水源地生态补偿机制建设探讨
新丰江直饮水工程对推进民生水利建设的重要性
供应 , 为广东省实现现代化和经济社会的可持续发 展提供保障 。鉴于珠江三角洲城市直饮水发展的需 求 , 考虑到新丰江水库 (又称万绿湖 ) 水质优异且 水量充沛 , 河源市政府提出兴建新丰江水库至珠三 角城市 (深圳 、东莞和广州 )管道直饮水工程的设 想 , 拟向珠三角部分城市供应符合国际卫生标准的 直饮水 , 提高珠三角城市居民的饮用水质量和生活 水平 。
1 新丰江直饮水工程实施的必要性
111 工程建设对广东省落实科学发展观 、实现经 济社会的可持续发展具有重要的意义
改革开放以来 , 珠江三角洲的国民经济快速发 展 , 经济建设取得巨大成就 , 珠江三角洲已经成为 全国最具活力的经济区之一 , 区内各市的综合实力 不断增强 , 人民生活水平逐年提高 , 2007 年全省 生产总值 30 673171亿元 , 人均生产总值达 32 713 元 。但是与此同时 , 近年来东江流域各个城市经济
技术可行性主要从受水城市 (广州 、深圳 、东 莞 )的需求和新丰江水库可供水量的保证率两个角 度来考虑 。对新丰江 直饮 水的 接 受程 度和 消费 意 向 , 用图 1表示 。
图 1 “开通新丰江管道直饮水可能性 ”民意调查结果
从图 1可知 , 三个城市的居民开通的意向基本 一致 , 均有超过四成的居民表示在未来一年一定 / 很可能 /可能会安装新丰江直饮水 。新丰江直饮水 开通意向高的人群主要以家庭月收入较高 , 自购住 房 , 特别是自购小区楼盘的人群为主 。根据调查 , 居民选择饮用管道直饮水的原因最主要是管道直饮 水使用方便 , 可以直接饮用 , 其次是不需要换水 。 干净和健康也是受访者选择管道直饮水的主要原因 之一 。根据这个比例和广东省用水定额等综合因素 考虑 , 到各规划水平年广州 、深圳 、东莞直饮水需 求规 模 分 别 为 1156 亿 m3 、 4132 亿 m3 、 5148 亿 m3 。按照终端水价 50 元 /m3 初略计算 , 各规划水 平年的经济收益就可达 78 亿元 、 216 亿元和 224 亿元 。因此 , 从需 求 角度 考虑 , 有庞 大 的 消 费 群 体 , 完全符合市场经济规律的要求 。由于直饮水在 我国还属新鲜事物 , 随着项目的推进和直饮水理念 的深入人心 , 潜在的消费群体将会ห้องสมุดไป่ตู้来越大 。
新丰江水库湖滨带的生态恢复措施_庄丽贤
摘要：水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是支撑人类2l 世纪可持续发展的最重要的资源。
近年来，随着国民经济的健康快速发展、人民生活水平的稳步提高，以及国家对湿地保护力度的增加，人们对改善生存环境，提高生活质量的要求越来越高，人们崇尚自然，回归自然的心情越来越迫切。
本文介绍了湖滨带的定义及功能，阐述了湖滨带生态系统恢复的不同工艺，并对新丰江水库湖滨带的生态恢复参考工艺进行了综述。
关键词：生态恢复；水库湖滨带；新丰江1新丰江水库背景新丰江水库位于河源市东源县，水库水域面积３７０ｋｍ２，总库容量１３９×１０８ｍ３，平均深度３０ｍ～４０ｍ，深达８０ｍ～９０ｍ，多年年均进出库水量为６１×１０８ｍ３。
水库集水区地跨广东河源、韶关两市，是全国第七大水库和华南地区最大的人工湖，其所属的东江流域是我国最重要的饮用水源地之一。
新丰江水库及其所属的东江流域作为华南地区重要的４０００多万人的饮用水源地，其水质好坏事关下游香港的繁荣稳定，以及河源市和珠江三角洲经济圈深圳、东莞、广州、惠州等东部城市群的供水安全，事关我国的现代化进程和中华民族的崛起大业，是我国重要的“生命水”、“政治水”和“经济水”，在广东省的水资源管理及生态环境保护中具有举足轻重的地位。
2新丰江水库湖滨带的界定湖滨带是湖泊与陆地之间的过渡带。
自然状态下，陆向界线为周期性高水位时湖泊影响地形、水文、基质和生物的上限。
本项目界定的湖滨带是指，新丰江库区一级保护区的陆域范围为基准，即新丰江库区常年最高水位线１１６ｍ沿地表向外水平延伸５００ｍ的范围。
3新丰江水库湖滨带功能定位湖滨带具有诸多重要的生态和服务功能，比如消解与滞留污染物、稳固湖岸与维持清水稳态、支撑区域生物群落、美化环境等，湖滨带对维持区域生态系统健康十分重要。
每个区域除１种主体功能外，还可划分多种非主体功能，具有多种生态功能的，主体功能优先划定为生物多样性保护功能。
3.1生物多样性保护功能湖滨带作为湖泊鱼类、鸟类、底栖动物等的重要栖息地，对湖泊生物多样性保护具有非常重要的作用。
新丰江水库水源保护与防治措施分析
参 考 文献
禁止在万绿湖 内搞旅游开发 ，保 留万绿湖不 会造成水质污染 的领 域和范 围， 学 习吸收 国内外 先进技术 和经验 ， 增强科技 成果 的观光景点。对于万绿湖周边 的建设项 目和规模禽畜养殖场 ， 严格 执行环 评和“ 三 同时 ” 制度 ， 严格控 制万绿湖旅 游项 目开发 ， 坚持 “ 湖内游览 、 湖外吃住” 的旅游方式 ， 倡导使用燃气的环保旅游船。
【 １ 】 周芬 ， 马海波 ， 姜伟 ． 陈蔡 水库水源保护 与防治对 策研 究『 Ｊ １ ＿ 浙江
水利水 电专科学校学报： ５ ９ — ６ ０ 【 ２ Ｉ 新 丰 江 水 库 集 水 区域 水 环 境 保 护 规 划 （ 修 编 规划 ）
配置必要 的环境监察现场执法装备。 库以及东江这一生命线 的“ 保护神 ” 的角色 ， 使得 河源市的社会经 应急能力 ， ． ２加 强信 息 服 务 能 力 济发展受到很大 的制 约。特 别是新丰江水库库 区， 更是不得不 为 ４ 了保 护水 库水 质而牺牲掉很 多发展经济 的机会 。 建设环境 宣教 专业 机构现代化装备 ，建成环境信息 网络 ， 提 为了确保新丰江水库水质优良， 造福人民和子孙后代， 省政府于 高环境信息服务能力和资源共享 能力 。 ４ ． ３完 善 水 库 水 源 地 保 洁 制 度 １ ９ ９ ９ 年下发 了 《 关于禁止在新丰江水库内搞旅游问题的批复》 （ 粤府 水库 水源地要建立 覆盖库 区的水 （ 区） 域保洁 制度 ， 建立 “ 综 函［ １ ９ ９ ９ １ ５ ３ ２号 ） ， 禁 止在新丰江水库内搞旅游 ， 决定撤掉新丰江水库 分１ 二 协作 、 专业养护 、 人人参与” 的保洁工作机制 。 内奇松岛 、 伏鹿 岛 、 水月湾（ 部分 ） 的旅游景点 、 景物和水库 内网箱养 合考核 、 殖、 旅游小快艇及库边新丰江水泥厂等 ６个可能造成污染 的项 目； 保 ５保 障措 施
积极推动创建“新丰江水库(万绿湖)生态特区”
河源作为全省 ３ ＋ ２）经 济 圈 的
腹地 ，可定位于生态优势兼均衡 发
求。
基 于 区 域 差 异 性 原 则 ， 深 莞 惠 （ ３ ＋ ２）经 济 圈 区域 建 设 模 式 可
为均衡发展型 ），即在发展 中把生
态 环 境 保 护 与 建 设 作 为 开 发 的重 中 之 重 ，既 要 注 重 完 善 区 域 “ 山水 林 田湖 ” 一 体 化 的 生 态 系 统 ，又 要 注 重 改 善 投 资 环 境 ，建 设 绿 色 城 镇 设
东 江 流域 。 东 江最 大 的 ～ 级 支 流 新 丰江 （ 常 年 径 流 量 占东 江 径 流 量 的
对于有利于生态特 区建设 的项 目， 给予贷 款贴 息或税费减免 等政 策。 要建立生态损害者赔偿、受益者付
费 、 保 护 者 得 到 合理 补偿 的 运 行 机 制 ：出 台 《 东 江 流 域 生 态 环 境 保 护 与 建 设 激励 办 法 》 ，探 索 建 立 政 策
快 的 发展 道 路 。 为 了更好 地 保 护 生 态环 境 ， 保 障 水 源 地 水 质 安 全 ，有 必 要 建 立
生态保护与整治修复 ，构建区域生
态 红 线 安 全 格局 。按 照 国 家 与 广 东
发展 中搞好基础设施建设 ，优化经
济 发 展 环 境 ，做 好 生 态 化 转 型 ，完 善 服 务 体 系 ，提 升 公 共 服 务 水 平 。
生命水 ，作 为当之无愧 的东江 “ 水
塔 ” ，河 源 市 应 继 续 将 东 江 水 作 为
新丰江水库饮用水源地的现状及保护对策
新丰江水库饮用水源地的现状及保护对策新丰江水库是华南地区最大的淡水饮用湖，新丰江水库饮用水源地的保护对珠三角、香港等地饮用水安全具有战略性意义。
本文通过文献研究、问卷调查、抽样化验、实地走访等研究方法，分析收集了大量数据，了解了新丰江水库的现状，并针对发现的问题，提出了一些对饮用水源地的保护措施。
标签：新丰江水库；饮用水源地；现状；保护对策1 新丰江饮用水源地基本概况新丰江是广东最重要的饮用水源之一，是华南地区最大的人工湖，湖面面积370平方公里，库容量139亿立方米。
对香港，珠三角洲地区居民日常饮用水起着重要的影响，因此，保护新丰江水库饮用水源地对华南地区饮用水安全具有重要意义。
2 研究方法（1）文献研究。
通过中国知网、万方数据库、河源职业技术学院图书馆等，查阅了大量的文献，并结合河源市新丰江水库近几年的经济发展状况对文献资料进行了分析、整理，在此基础上形成了自己的观点，对我们此次研究起着重要的作用。
（2）问卷调查。
就饮用水源地农业养殖情况、生态环境、水质变化等存在的问题，并结合当地实际情况及我校已有的资源，制作了针对性较强的调查问卷。
调查对象主要是新丰江库区内居民、河源市源城区居民及万绿湖景区游客。
调查组走访了新港、新回龙、双江、半江、涧头等镇，共发放问卷1200份，回收923份，问卷回收率76.9%。
（3）抽样化验。
我们团队利用河源职业技术学院水质监测仪器对新丰江水库饮用水源地的水质进行了抽样化验，在不同时间段（早、中、晚），进行了为期15天的定时定点抽样调查与化验。
每日将检测数据备案整理，最后进行统计分析。
（4）实地走访。
为了能得到更加客观真实的数据，我们团队在指导老师的带领下拜访了河源市水资源办、市环保局等河源市相关职能部门，获取了新丰江水库的大量重要数据。
3 新丰江水库饮用水源地现状及存在的问题（1）水源地储水量缩小。
随着我国经济的高速发展，城乡各种经济体系发展扩大，涉及农田灌溉引渠、生产发电、城市供水等。
饮用水水源保护区生态补偿初探
Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｏ ｎ Ｅｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ Ｃｏ ｍｐ ｅ ｎｓ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｍｅ ｃ ｈａ ｎ ｉ ｓ ｍ ｏ ｆ Ｗ ａ ｔ ｅ ｒ Ｓ ｏ ｕｒ ｃ ｅ Ｃｏ ｎｓ ｅ ｒ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ａｒ ｅ ａ ｓ
Ｔ ａ ｎ ｇ Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｕ ｎ
不平 衡 的 问题
富 ，实现 环 境和 社会 效益 的 双赢 。长 期 以来 ，水源 区 群众 为保 护 水 资源做 出了 巨大牺 牲 。限制 工 业发 展 ，调整 产 业能源 结 构 ，人 口的迁移 和 输 出等 限制措 施严 重 制约 了水 源 区居 民 的生产 生 活水 平 ，影 响 了水源 区 生态 、经 济 、社会 的持 续 、健 康发 展 ，因此 有 必要 采取 多种措 施 、通过 多种 途 径 ，对水 源 区的 居 民进 行补 偿 ， 使其 在 保护 水源 中受 益 。水 源区 的生 态补 偿 不仅 仅是 为 了保 护水 源 区 的生态 环境 ，还 要帮 助 水源 区 的居 民脱 贫致 富 ，实现 环 境和 社 会效益 的双赢 。上 游水 源 区致 力 于生态 生 产 ，为 下游城 市 的 发 展提 供 高质 量 的饮用 水和 良好 的生态 环境 保 障 ，下游 受益 方 在获 得 的经济 收 益 中对上 游水 源 区给 予 补偿 ：上游 水 源 区从下 游 受益 方 的经 济补 偿 中获得 保护 生 态环 境 的动 力 ，下游 在 更好 的环 境条 件 下 ，以更 快 的速度 发展 经 济 ，对整 个地 区 的社 会经 济平 衡 发展
（ Ｓ ｈ ｅ ｎ ｚ ｈ ｅ ｎ Ａｃ ａ ｄ ｅ ｍｙ ｏ ｆ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ， Ｓ ｈ ｅ ｎ ｚ ｈ ｅ ｎ ５ １ ８ ０ ０ １ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
广东省水利厅关于广东省十三届人大四次会议第1046号代表建议答复的函
广东省水利厅关于广东省十三届人大四次会议第1046号代表建议答复的函文章属性•【制定机关】广东省水利厅•【公布日期】2021.06.05•【字号】粤水人大建议函〔2021〕20号•【施行日期】2021.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文广东省水利厅关于广东省十三届人大四次会议第1046号代表建议答复的函苗伟代表：您提出的关于加大河源万绿湖直饮水省内覆盖区域的建议收悉，经综合省发展改革委、生态环境厅意见，现答复如下：一、关于加大河源万绿湖直饮水省内覆盖区域的建议，对支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、提升以深圳市为代表的粤港澳大湾区主要城市水安全保障能力和生活品质、促进河源市在高水平保护中实现高质量发展，进而促进全省区域协调发展具有积极意义。
二、新丰江水库是粤港地区重要的饮用水水源地，多年来，省发展改革委围绕北部生态发展区的功能定位，大力支持河源水资源开发利用以及电子信息等产业发展，省生态环境部门一直把新丰江水库水环境保护工作摆在突出位置常抓不懈，省水利厅持续加强新丰江水库水源地安全达标建设，河源市按照“生态河源、现代河源”发展理念采取各种保护措施保障新丰江水库水质，水库国控测点水质稳定达到地表水Ⅰ类标准。
三、新丰江水库是东江流域水资源统一调配的关键控制性水库，直接从新丰江水库取水以供给粤港澳大湾区主要城市，将对下游生态环境、供水、压咸、航运、发电等现状产生影响，同时涉及东江流域三大水库联合调度方案的调整等问题，实施前须充分深入进行论证评估。
四、深圳市新丰江水库引水工程已列入《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，对推动万绿湖优质水资源直供深圳提供了依据，省水利厅正指导协调深圳、河源等市开展项目前期专题论证。
五、省水利厅支持按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，结合深圳市新丰江水库引水工程开展新丰江水库直饮水覆盖粤港澳大湾区主要城市的相关论证评估工作。
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究摘要：近年来全社会经济高速发展，新丰江水库周边工农业同步发展的同时也加快了城市化进程的建设，对周边资源开采力度的加大以及管理不及时等问题的出现，导致污染物的排放数量逐渐增加，新丰江水库自然环境的危害程度日益严重。
基于保护新丰江书库周边自然环境的重要性，加大对新丰江水库自然环境保护已经刻不容缓。
关键词：新丰江水库可持续发展环境保护方法中图分类号：X321;X524 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）04（a）-0077-02作为广东和珠江三角洲的主要水源的东江，其拥有的最大的支流就是新丰江。
新丰江水库的建立是为了确保江水平安无误地汇入东江。
新丰江水库作为东南地区最大的水库，是广东省主要的饮水来源地，也是政府重点保护的对象。
而随着周边经济的发展，新丰江水库的自然环境逐渐遭到侵蚀与破坏，为了保证整个广东省的饮水水源环境的健康和生产过程的稳定，对新丰江水库自然环境保护的重要性不言而喻。
1 河源市新丰江水库目前环境保护的进程1.1 制定了环境保护体制但不够完善作为广东省主要的饮用水源地区，对新丰江水库的环境保护早已提上政府工作日程，制定了相关的环境保护体系。
根据我国和省内水资源管理与保护政策制定了一系列的关于保护新丰江水库的政策文件，强化了水库的功能，决定了往后发展的基本定位方针。
对当前和未来关于新丰江水库的环境整治和发展提出了相对应的目标和要求，确保构建一套完整的环境保护体系，严格、严厉、有效地做到对坏境的保护与发展，有力推进水库环境各项工作的进行。
但是在经济快速发展和企业未知因素的双重推动下，环境保护与治理的过程难免会出现一些小问题，而原先制定的环境保护体系则注意不到这些细节的产生，做不到水库环境治理的统一性与时效性，阻碍了水库环境保护的可持续发展进程工作的进行。
1.2 投入力度大但效果不明显在意识到环境保护重要性的同时，政府已经把加大资金投入力度与强化工作队伍作为进行环保工作的基础，积极探索多元化的投入与治理机制。
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究
河源市新丰江水库是广东省重要的水源地之一，对保障当地居民的生活和农业、工业的发展起着至关重要的作用。
然而，在水库周围发展的城镇化和工业化进程中，环境问题逐渐凸显。
本文将探讨河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法。
一、加强污水处理和农业面源污染控制
为了保护水库的水质，必须加强污水处理和农业面源污染控制。
建立完善的污水处理设施，加强对城镇化进程中的工业污染排放的监管和控制，严禁直排，逐步实现排水零排放。
同时，加强对农业农村面源污染的防控，对农田肥料和农药使用实行严格的规定，加强对农业面源污染监测和管理，切实减少农业面源污染对水库水质的影响。
二、加强流域生态环境建设和保护
水库所在流域的生态环境建设和保护也是水库可持续发展的重要因素。
加强流域植被保护和生态修复，提高土壤保水能力，减少径流量，降低水库泥沙淤积速度。
加强林地、湿地等生态系统建设，为水库提供自然的阻滞、过滤和净化功能。
三、加强环境监测与预警
加强环境监测与预警，对水库水质、生态环境等方面进行定期监测，实时掌握水库状况，并对异常情况及时预警，采取相应的应对措施，以保证水库系统平稳运行，保护水库的生态系统和水质。
四、推进水资源节约利用
加强对水资源的节约利用，实行水资源分配和管理制度，合理利用水资源，减少水资源浪费和损失，并提高水资源利用效率，以保证水库水量充足，尽量减少干旱等极端气候条件对水库水源的影响。
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究
河源市新丰江水库是广东省的一个水库，它是一个重要的生态系统，为当地人们提供
了许多重要的资源。
因此，保护新丰江水库对于当地居民和环境都非常重要。
为此，需要
提出一些可持续的环境保护方法。
一、水资源管理
1、加强监测和调控。
必须加强对水的质量和数量的监测和控制，防止污染和过度开采。
2、限制抽水机井的开采量。
限制抽水机井的数量和开采量，防止过度开采引起地下
水位下降和水土流失。
3、推广节水技术。
加强宣传和培训，促进水资源的合理开发和利用。
二、水污染治理
1、整治河道污染源。
整治河道污染源，减少水污染物的排放。
可以修建污水处理设施，对污水进行处理，达到排放标准。
2、禁止非法排污。
加强对非法排污行为的监管和打击，切实维护水资源的生态环
境。
3、加强水体监测和评估。
定期对水质进行监测和评估，及时发现和解决水污染问题，确保水质安全。
三、生态保护
1、保护湿地和野生动植物。
湿地和野生动植物是生态系统的核心，必须保护好它
们。
2、科学管理林地。
加强对林地的管理，防止过度采伐和滥伐，保证森林的健康。
3、开展环保宣传和教育。
通过宣传和教育，增强居民的环保意识和环保技能，共同
保障生态环境的整体健康。
综上所述，对新丰江水库的环境保护至关重要，需要加强对水资源的管理，治理水污染，保护生态环境等方面的工作。
只有这样，才能保持水库的健康和环境的可持续发展。
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究1. 引言1.1 研究背景河源市新丰江水库是广东省一个重要的水源地和水利工程，对当地的生态环境和经济发展都有着重要影响。
随着河源市经济的快速发展和人口的增加，新丰江水库面临着日益严重的污染和水资源短缺等问题，环境保护日益成为迫切需要解决的难题。
研究背景需要关注新丰江水库的重要性，以及当前环境问题的严重性和紧迫性。
通过对研究背景进行深入分析，可以更好地了解新丰江水库所面临的挑战和困境，为制定合理有效的环境保护措施提供重要参考。
在这样的背景下，本文旨在对河源市新丰江水库的可持续发展环境保护方法进行深入研究，以期能有效保护水库水质，实现水资源的持续利用，促进河源市生态环境的良好发展，推动经济社会的可持续发展。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨如何通过有效的环境保护方法，实现河源市新丰江水库的可持续发展。
具体目的包括：1. 分析新丰江水库在当地水资源管理中的重要性及其对生态环境的影响，为未来的环境保护工作提供科学依据；2. 了解目前新丰江水库的环境保护现状，找出存在的问题和瓶颈，提出有效的解决方案；3. 研究水质治理措施，提出适合新丰江水库的水质改善方案，保障水库水质安全；4. 探讨水资源管理策略，寻找可持续利用水资源的方法，保证水资源的可持续发展；5. 研究生态保护与修复措施，为新丰江水库生态环境的保护和恢复提供科学支持。
通过本研究的目的，旨在提出可行的环境保护方法，促进新丰江水库的可持续发展，为未来的环境保护工作提供参考。
2. 正文2.1 新丰江水库的重要性新丰江水库是河源市的重要水利工程，其建设主要目的是为了解决河源市及周边地区的农田灌溉、城市供水和工业用水问题。
新丰江水库不仅具有灌溉、供水等基本水资源功能，还对调蓄水资源、防洪排涝、生态环境改善等方面发挥着重要作用。
新丰江水库的灌溉功能对于河源市的农业生产至关重要。
水库可以有效调节灌溉水源，提高农作物产量，改善农村经济发展状况。
广东新丰江水库饮用水源地生态补偿机制建设探讨_龚建文
第30卷 第1期 热 带 地 理 V ol.30，No.12010年1月TROPICAL GEOGRAPHYJan.，2010收稿日期：2009-08-24；修订日期：2009-11-20基金项目：广东省软科学项目（2008A070300001）；华南师范大学学术骨干与团队培养专项（G21053）；教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“节能减排与环境保护宏观政策研究”（07JZD0008）作者简介：龚建文（1964―），男，广州市人，博士研究生，研究方向为区域资源环境一体化和可持续发展，（E-mail ）gongjw@ 。
广东新丰江水库饮用水源地生态补偿机制建设探讨龚建文1,2，周永章2,4，张正栋3,4（1．中山大学 地理科学与规划学院，广州 510275；2．中山大学 地球环境与地球资源研究中心，广州 510275； 3．华南师范大学 地理科学学院，广州 510640；4．广东省地质过程与矿产资源探查重点实验室，广州 510275）摘 要：新丰江是广东最重要的饮用水源之一，事关香港等地区的饮用水安全供应。
结合实地调查，以新丰江水库饮用水源地为对象,将水资源管理、水权制度、补偿机制和生态经济等作为一个复杂系统来综合研究。
结果显示，目前新丰江水库面临着较大的水资源生态环境压力，经济发展限于水源保护而受到巨大制约，迫切需要启动生态补偿机制。
针对新丰江水库饮用水源地面临水资源需求缺乏合理配置和有效管理，补偿方式单一、标准偏低等主要问题，提出了水源地生态补偿机制，通过建立优质水权市场，健全水源地监督管理机制和依靠科技进步创新水源地的可持续发展模式。
关键词：饮用水源地；生态补偿机制；新丰江中图分类号：X171.4；K928.42 文献标识码：A 文章编号：1001-5221（2010）01-0040-05在全球范围的水资源短缺和水源水质恶化的背景下，饮用水源保护成为当前水资源与水环境领域的重中之重。
中国各级政府颁布了大量保护饮用水源地的法律规章条例和规章，中共十七大报告中明确提出“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。
新丰江水库利弊分析报告
新丰江水库利弊分析报告一、引言新丰江水库建设是为了解决当地水资源短缺问题，满足经济发展需求，但同时也带来了诸多影响和问题。
本报告旨在分析新丰江水库的利弊，以期为后续的水资源管理和环境保护决策提供参考。
二、新丰江水库的优势1. 解决水资源短缺问题：新丰江水库建设后，将有效调节水资源供需平衡，为当地农田灌溉、工业用水和城市供水提供可靠的水源。
2. 促进经济发展：水库建设为当地经济注入了活力，提供了用水保障，吸引了更多的投资和人才，推动了当地经济的快速发展。
3. 防洪减灾：水库既能有效蓄洪防汛，保护人民和财产安全，又能在枯水期向下游排放水量，减轻下游的旱灾压力。
4. 生态环境改善：在水库建设过程中，可以开展生态修复工作，恢复湿地生态系统，改善水体质量，提高水生命质量，为生物多样性保护作出贡献。
三、新丰江水库的劣势1. 农田及居民迁移：水库建设需占用大量土地，引发农田及居民的迁移问题，会给被迁移人口带来社会、经济和心理等多方面的压力。
2. 水库淹没区域的生态破坏：水库兴建将淹没大片土地，导致当地生态系统破坏、生物栖息地丧失，可能对周边生物多样性造成不可逆转的影响。
3. 水库兴建可能引发地质灾害：水库兴建过程中，可能对地质环境造成破坏，诱发滑坡、地震等地质灾害，对人员和财产安全产生潜在风险。
4. 水资源管理挑战：水库建设后，需进行系统的水资源管理，避免过度利用和污染，保证水质稳定，并解决上、下游水资源分配问题，确保对水资源的可持续利用。
四、对策建议1. 坚持可持续发展理念：在水库建设过程中，重视生态修复工作，恢复湿地生态系统，保护和改善水体质量，减少对当地生物多样性的影响。
2. 加强土地征迁和补偿：确保农田及居民的合理补偿和安置，提供职业培训和就业机会，帮助受影响的人群尽快融入新的生活环境。
3. 强化地质环境管理：在水库建设过程中，进行充分的地质勘探和评估工作，科学规划水库工程，减少对地质环境的影响，提前防范和应对潜在的地质灾害。
水资源保护的地方立法探讨——以广东省河源市新丰江水库为例
2015年3月15日，《立法法》通过首次修改，赋予了所有设区的市地方立法权，各设区的市地方政府可根据自身城市建设和管理、区位特点、环保需要以及历史文化保护等实际需要，制定相应的地方性法规。
基于该权力的目的维度而言，地方立法主要强调地方特色，以及解决实际问题需求的满足。
同时，这一举措也有利于解决我国水资源立法难以统一的问题。
一、水资源保护进行地方立法的重要意义一直以来，河源市十分重视生态环境的保护问题，特别是将水资源的保护视为政府管理工作的重中之重。
[1] 河源的新丰江水库集水面积5813平方千米，地跨广东河源、韶关两市，水域面积370平方千米。
[2] 因四季皆绿、处处是绿而取名“万绿湖”，也是我国第一家通过国际环境管理体系ISO14001认证的国家级森林公园。
新丰江水库（万绿湖）是河源市乃至整个广东省最重要的“政治水、经济水、生命水”。
[3]随着经济社会的快速发展以及城镇化进程的不断推进，新丰水库周边的各项建设也全面铺开，周边人口数量大幅增加，随之而来的水资源污染问题也在不断加剧。
保护好新丰江水库及相关水源面临的形势日趋严峻。
因此，地方立法权的获得对于新丰江水库水质的保护大有裨益。
二、水资源保护的地方立法现状广东省以及河源市始终把水资源的保护作为环境保护的首要任务，出台了一系列法律文件，取得了良好的成效，但也存在不少亟待解决的问题。
（一）新丰江水库水质保护的相关法律法规为了进一步强化饮用水源保护管理，广东省人大及政府相继出台了《广东省东江水系水质保护条例》、《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》、《广东省饮用水源水质保护条例》和《广东省东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库库区水资源保护方法》等一系列法律文件，在实践中也取得了良好的成效。
按照相关文件的要求，河源市在作出全局统筹以及深入分析的基础上，陆续出台了一系列的规划文件以及管理制度。
这些规则的制定为强化河源作为生态功能区、走绿色发展道路提供了基本的定位，也为今后的生态环境的量化保护明确了目标，阐明了基本要求。
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究河源市新丰江水库是广东省重要的水源地之一，对当地的经济发展和居民生活有着举足轻重的影响。
随着城市化进程的加快和工业化发展的不断壮大，新丰江水库所面临的环境保护压力也越来越大。
对新丰江水库进行可持续发展的环境保护方法研究显得尤为重要。
要从源头控制污染物的排放。
水库周边的工业企业和农村生活污水都是新丰江水库受到污染的主要原因之一。
政府应该加大对工业企业的排污治理力度，引导企业进行绿色环保生产，减少有毒有害物质的排放。
加强农村生活污水的处理，推广农村污水治理设施，提高农村污水处理率，减少农村生活污水的直接排放。
加强对新丰江水库的水质监测和保护。
建立健全的水质监测网络，定期对新丰江水库的水质进行监测，及时发现水质污染源并进行有效治理。
加强对水库周边的生态环境保护，减少污染物的输入。
保护水库的湿地生态系统，保护水库周边的林地和湿地，保护水库的自然生态系统。
加强对水库流域的土地资源保护和治理。
新丰江水库流域的土地资源是水库的重要补给源，保护好流域的土地资源对水库的可持续发展是至关重要的。
加强土地资源的合理利用和保护，减少土地资源的过度开发和破坏。
加强对水库流域的土地资源的保护，减少土地资源的退化和损失。
加强对新丰江水库的水资源保护和合理利用。
加强对新丰江水库的水资源的保护和管控，有效防止水资源的过度开采和浪费。
完善新丰江水库的水资源管理制度，科学制定水资源利用规划，合理分配和利用水资源，保障水库水资源的可持续利用。
加强对新丰江水库的农业面源污染治理。
农业是新丰江水库流域的主要经济活动之一，但也是水库受到污染的重要源头之一。
加强对农业面源污染的防治工作显得尤为重要。
推广农田水利工程，科学施肥、科学灌溉，减少农业面源污染的输入。
加强对农田化肥和农药的管理，减少化肥和农药残留对水库的污染。
在可持续发展的环境保护方法研究中，政府、企业、社会各界都有着重要的责任和作用。
政府要加大对环境保护工作的投入，加强环境保护政策的制定和落实。
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究河源市新丰江水库是广东省重要的水利工程，也是河源市的重要水源地之一。
为了实现新丰江水库的可持续发展，必须注重环境保护，减少对水库的污染和破坏。
本文将针对新丰江水库的环境保护问题展开研究，提出可持续发展的环境保护方法。
一、加强水源保护和水质管理新丰江水库是河源市的重要饮用水源地，因此必须加强水源保护和水质管理。
要建立完善的水源保护制度，严格控制水库周边的开发和利用，禁止在水库周边进行大规模的工业和农业活动。
要加强水质监测和管理，定期对水库水质进行监测和评估，及时发现和解决水质污染问题。
加强水库周边的环境保护工作，禁止乱排污、乱倾倒垃圾等行为，确保水库周边环境的清洁和整洁。
二、推行水资源节约利用水资源是宝贵的资源，必须节约利用。
针对新丰江水库，可以通过加强水资源管理，推行节水措施，提高水资源利用效率，减少对水库的开采和利用。
可以开展水资源利用技术研究，推广高效节水设备和技术，降低生产和生活中的水消耗，减少对新丰江水库的压力。
三、加强水生态保护新丰江水库是重要的生态环境，必须加强水生态保护。
要建立健全的水生态保护机制，保护水库和周边生态系统的完整性和稳定性，确保水生态环境的良好状态。
要加强水生态修复工作，重点保护和修复水库周边的湿地、湖泊、河流等生态系统，恢复和提升生态系统的功能和服务能力，促进水生态系统的良性循环和发展。
四、开展环境教育和宣传环境教育和宣传是保护新丰江水库环境的重要手段。
可以开展环境教育和宣传活动，提高公众对水库环境保护的意识和能力，增强公众的环保意识和责任感。
可以通过媒体、网络等渠道，加强环境宣传，倡导绿色生活和环保理念，形成全社会关注和支持新丰江水库环境保护的良好氛围。
针对新丰江水库的可持续发展环境保护问题，可以通过加强水源保护和高效利用、推行水资源节约利用、加强水生态保护、开展环境教育和宣传等多种方面的措施，实现新丰江水库的可持续发展和环境保护的双赢。
广东水生态补偿案例
广东水生态补偿案例近年来，广东省在水生态保护方面取得了一系列显著的成就。
下面将以广东省的水生态补偿案例为例，具体介绍一下广东省在水生态补偿方面的做法和成果。
一、建立水生态补偿机制广东省在水生态补偿方面采取了一系列措施。
首先，成立了专门的水生态补偿基金，用于补偿水生态环境受损的区域和个人。
其次，制定了相关的法律法规，明确了水生态补偿的具体内容和标准。
同时，还建立了水生态补偿管理办公室，负责统筹协调各项工作。
二、完善水生态保护制度广东省在水生态保护制度方面取得了显著的成果。
首先，加强了水资源的保护和管理，采取了限制水资源开发和利用的措施，保护了水生态环境的完整性。
其次，加强了水污染治理，严格控制了工业废水和农业面源污染的排放，改善了水质环境。
此外，广东省还注重生态修复，加强了湿地保护和修复工作，恢复了湿地生态系统的功能。
三、推动水生态产业发展广东省在水生态产业发展方面取得了显著的成就。
首先，发展了水生态旅游业，通过打造特色水乡、湿地公园等景区，吸引了大量游客前来观光和休闲。
其次，发展了水生态农业，推广了水稻、蔬菜等农作物的种植方式，提高了土地的利用效率和农产品的质量。
此外，还发展了水生态渔业，促进了渔业资源的可持续利用。
四、加强水生态宣传教育广东省在水生态宣传教育方面做了大量工作。
首先，制作了宣传片和宣传册，向公众普及水生态保护的重要性和意义。
其次，开展了水生态保护知识竞赛和宣讲活动，提高了公众对水生态保护的认识和参与度。
此外，还举办了水生态保护主题展览和论坛，加强了政府、企业和公众之间的沟通和合作。
五、加强水生态监测和评估广东省在水生态监测和评估方面做了大量工作。
首先，建立了水生态监测网络，实时监测水质、水位等指标，及时掌握水生态环境的变化情况。
其次，开展了水生态评估工作，对不同区域和水体的水生态状况进行评估，为制定水生态保护措施提供科学依据。
此外，还加强了水生态数据的整合和共享，提高了监测和评估的效率和准确性。
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究
河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究河源市新丰江水库是河源市的重要水源地，也是当地生态环境的重要组成部分。
随着社会经济的快速发展，新丰江水库的受到了一定程度的污染和破坏，给水库的可持续发展带来了许多问题。
研究和实施环境保护措施，促进新丰江水库的可持续发展，对于当地生态环境和经济发展具有重要意义。
本文将针对新丰江水库的环境保护问题展开研究，探讨可持续发展的环境保护方法。
一、水库水质监测与提升要加强对新丰江水库的水质监测工作。
建立健全的水质监测网络，定期对水库的水质进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
通过加强水库周边水域的环境保护，减少污染源的排放，提升水库水质。
采取生态修复措施，增加湿地等自然生态系统，帮助净化和保护水库水质。
二、推进生态环境保护与修复在水库周边地区开展生态环境保护与修复工作，通过植被恢复、水土保持、防沙治沙等措施，促进当地生态环境恢复与改善。
同样的，通过生态修复，实施湿地保护和恢复工程，促进水库周边的生态环境与可持续发展，减少对水库的影响。
三、加强水资源保护与管理加强水资源保护与管理，通过建立水资源保护意识、加强水资源节约利用等措施，提升新丰江水库水资源的可持续利用能力。
推广水资源利用技术，例如雨水收集利用、废水处理再利用等，减少对新丰江水库的开采压力与冲击。
四、开展环境教育与宣传加强对当地居民的环境教育与宣传工作，引导他们树立环保意识，主动参与保护水库环境的行动。
通过多种途径和形式，普及环境保护知识，推动全社会形成环保共识，共同保护新丰江水库的生态环境。
五、加强法律法规与政策的执行加强水库环境保护的法律法规和政策制定与执行，建立健全的环保执法机制，从源头上减少对新丰江水库的污染与破坏。
对于环境污染和破坏行为，严格依法予以处理，形成强有力的威慑和惩罚机制。
新丰江水库的可持续发展与环境保护息息相关，需要全社会共同努力，加强对水库的保护与管理工作。
通过水质监测、生态环境保护与修复、水资源保护与管理、环境教育与宣传以及法律法规与政策的执行等多种手段和措施，促进新丰江水库的环境保护与可持续发展，为当地生态环境的改善与经济社会的健康发展做出贡献。
新丰江水库发电供水优化调度方法研究的开题报告
新丰江水库发电供水优化调度方法研究的开题报告一、选题背景及研究意义新丰江水库是广东省珠江流域的一座大型水库，具有重要的供水和发电功能。
然而，随着经济社会的快速发展，新丰江水库的用水量和用电量也在逐年增加。
如何科学有效地调度新丰江水库，实现水资源的合理利用，满足社会经济发展和民生需求，成为了当前急需解决的问题。
因此，本研究选取新丰江水库为研究对象，利用系统优化方法，结合供水和发电的需求，探索新丰江水库的优化调度方法，以进一步提高水资源的利用效率，保障供水和发电的质量和稳定性，实现社会经济的快速发展。
二、研究内容1.分析新丰江水库的特点和供水发电模式，建立新丰江水库的运行模型。
2.探究新丰江水库的供水需求和发电需求，并制定相应的约束条件，建立供水发电联合优化调度模型。
3.基于遗传算法和粒子群算法等优化算法，对供水发电联合调度模型进行求解，得到最优的调度方案。
4.针对新丰江水库目前存在的问题和短板结合实际需求，提出改进策略和措施，完善新丰江水库的调度系统。
三、研究方法本研究采用系统优化方法，以供水和发电的需求为出发点，采用数学建模和优化算法等技术手段，建立供水发电联合优化调度模型，实现新丰江水库的最优调度。
四、研究计划及进度安排（1）研究内容的具体分工及阶段性安排：阶段一：文献调研，分析新丰江水库的特点和供水发电模式，建立新丰江水库的运行模型。
预计用时1个月。
阶段二：确定新丰江水库的供水需求和发电需求，建立供水发电联合优化调度模型。
预计用时1个月。
阶段三：对供水发电联合调度模型进行求解，得到最优的调度方案。
预计用时2个月。
阶段四：针对新丰江水库目前存在的问题和短板结合实际需求，提出改进策略和措施，完善新丰江水库的调度系统。
预计用时1个月。
（2）论文撰写计划：阶段一：文献综述、选题背景及研究意义、研究目标和内容。
预计用时1个月。
阶段二：新丰江水库的运行模型及供水发电联合优化调度模型。
预计用时3个月。
阶段三：新丰江水库的供水发电联合调度模型的求解和分析。
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第３ ０卷 第 １ 期 ２１ ０ ０年 １ 月
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广东新丰江水库饮用水源地生态补偿机制建设探讨
龚 建 文 一 ， ，周 永 章 － 正 栋 ４ ， ，张 ，
的重 中之重 。中国各级 政府 颁布 了大量 保护饮 用 水 源地 的法律 规章 条例和 规章 ，中共十七 大报 告 中明 确提 出 “ 实行有 利于科 学 发展 的财税制 度 ，建立 健 全 资源有 偿使 用制度 和 生态环境 补偿机 制 ”。但 饮
用 水源恶 化趋 势仍很 严重 ，其 中最重 要 的 问题之 一 是 贫 困引发 的资源破 坏 问题…。 近年 来 ，围绕流 域 生态补偿 的理论研 究正逐 步 深 入 引 ，对饮 用水 源 地保 护和 同一 行 政 区 内小流 域上 下游 的 生态 补偿 的理 论 Ｌ Ｊ 案例 也进 行 了有 ５ 和 １ 益 的探 索 【。但 关于 水源 地 生态 补偿还 存 在若 干不 ８ 】
足，诸如没有形成比较完整的理论体系；生态补偿 标准 定量测 算 的科学基 础不 够扎 实 ；面源 污 染所带 来 的外部 性在 生态补偿 研 究 中考 虑较 少 ；全流域 层 面 的生态 补偿机 制 尚未开 展 ：政 府补偿 比重过大 ， 市 场补偿 尚不成 熟 一 。如 何把水 市场 作为 水源地 生 态 补偿 的重要 手段 ，将水 资源 管理 、水权 制度 、补 偿机制和生态经济等作为一个复杂系统，研究建立 起能 反映保 护成本 、发 展代价 和环 境质量 有偿 使用 的污染 赔偿和 生态 补偿评 估方 法 的还少有 研 究 。 本 文在 已有研 究基础 上 ，结合 实地调 查 ， 以新 丰江 水库饮 用水源 地 为对象 ，基 于对水源 地 生态补 偿概念 的理解 ，把水 市场作 为水源 地 生态补 偿 的重
３ 新 丰 江 水源 地 面 临 的 问题
新丰 江水源 地面 临的 问题 主要有 以下几方 面 。
３ １ 水源 地生 态仍面 临威胁 ． 实地 调查表 明 ，水 源地生 态面 临问题包括 ：① 流域 生态 效益低 ，保水 功能 尚差 ，主要 是林业 结构
不合 理 ，针 叶林 多，阔叶林 少 ；纯林 多，混交林 少 ； 中幼 林多 ，成 熟林 少 ；疏 残林 多，优质林 少 。② 仅 存面 积不大 的生态林 常受砍 伐 ， 改种 桉树林 、 果木 。 由于 落实到 林农 的补偿过低 ，降低 了林 农的管护 积
让水源 地坐 收 比办工业 更大的供 水红利 ， 以此作 为
别高 。多年 以来 ，水源 地人 民为保护 当地 的水 源和 整个生态 环境做 出 了不 少的牺牲 。在水 源地周 围 ， 不仅许 多工业项 目不能建 设 ，而 且旅游 业的发 展也
受到 限制 。因此 ，关于新 丰江水 库流域 的生态 补偿
对这些 地 区保 护和 发展 生态的一 种经济 补偿 。 外 ， 此 省 财政应每 年从 省级财政 收入 中提取适 当 比例 的资 金 ，用 于 实施对珠 三角地 区 以外 的 限制 开发 区和 禁 止 开发区 的生态补 偿 ，所提 取 的 比例应 该能够基 本 保障这 些地 区的人 民在 不发展具 有潜在 污染风 险的 工业项 目情况 下 ，也能够 共享广 东经济 社会发展 的
生态 补偿 机制 完善提 供经丰 江 是东江 最大 的支 流 ，经 新 丰江水 库调 配 水 量后流 入 东江 。东江 是粤 东和珠 江 三角洲 东部 的 主 要水源 ，并 向香 港输 水 。新丰江 水 库位于 河源 市 东源县 境 内 ，是华 南地 区最 大的 水库 ，库容面 积２８ ． ×１ ｍ ０ ｈ ，总库 容达 １３ ０ ０ ｍ 占东江多 年平 ９ ×１ ， 均 来 水量 的４ ％， ７ 是广 东省 最大 的饮 用水源 保护 区 。
实施水源 地生态 补偿 ，有利于将 “ 资源有偿 水
库 区人 民生存 问题 ，促进生 态环境保 护和建 设 。
概括 为 ：下游 为上游 丧 失发 展机会和 为保护 生态环 境 而付 出的生态成 本而做 出的 资金 、政策 、智 力和
人才 、科技 、项 目、产业和 农村 劳动力转移 等方 面 的补 偿 。这种 补偿可 以理解 为双 向补 偿 ，即当上游
属于水源 涵养生 态功能 区 （ 面积 ｌ ５ ． ｍ 。 ９６ ｋ ） ２ ５ 正 因为水质 好 ，所 以对环境 质量 的要求也 就特
政府和 居 民注 重保护 生态环 境 ，提 供更 多的优质 水 源 ，实现广 东省 可持续 发展 。 实施水源 地 生态补 偿，有利 于将 “ 环境有价 ” 理 念 作 为经 济 杠 杆 实 现经 济 欠 发 达 库 区 的绿 色 发 展 。比如 ，可 以规划 开发 新丰江 水库 的直 饮水工 程 ，
在 全球 范 围的水资源 短缺 和水源 水质 恶化 的背 景下 ，饮用 水源保 护成 为 当前水 资源与 水环 境领 域
要手段 ，将 水资源 管 理 、水 权制 度 、补偿机 制和 生 态经 济等 作为一 个 复杂系 统来 综合研 究 ，探讨 新丰 江水 库流 域生态 补偿 的机 制和对 策 ，为 流域水 源地
如果发展接 力伴 随着 污染接 力 ，那 么将直 接威胁 全
省饮用 水源 安全 。为此 ，在 国土主体功 能区划 中 ， 东江上游 的河源 市 （ 东源 县 、和 平县 、龙川县 、紫 金县 、连 平县 ）和韶关 市的新 丰县被列 为广 东的 限 制开发 区 。在广 东省环 境保护规 划 中，新丰江 水库
新 丰江水 库 的水源 地包 括新丰 江 水库库 区各 大小河 流 流域 界 内的地 区，包 括河源 市 东源县 西部 、连平 县 中部和 南 部 、和 平县 西南 部一 小部分 ，以及韶 关
市新丰 县东 部 、东北部 ，面积５７ ５ ｍ ３ 。新丰江 水 ｋ 库 地 处亚热 带 ，气 温 高 、雨 量充 沛 ，地表 岩石风 化
ｌ 期
龚 建文 等 ： 东 新 丰江 水 库 饮 用 水源 地 生态 补 偿 机 制 建 设探 讨 广
４ ｌ
缺 水 的问题 会更 加突 出。针对饮 用水源 的安全 ，广 东省政协 的开展 的专题 调研 认 为：在 当前 情况 下 ，
水质污 染加 重 ，城 市供水 安全受 到威胁 。通过市 场 机制 ，可 凸现 优质水 源 的价 值 ，引导更 多的水源 地
收稿 日期 ：２０ — ８２ ；修 订 日期 ：２０ — 卜２ ０９ ０— ４ ０９ １ Ｏ
新丰 江水库 年均 入水 ７ ×１ ， １ ０ｍ 水质 长 期保持 在 国 家地 表水 Ｉ 标准 ， 类 湖水可 以直接饮 用 ， 被称 为 “ 广
东 最净洁 的 一盆水 ”，是华南 地 区重要 的水源 地 。
环境 保护较好 时 ，下游 要对上 游提供 补偿 ；如果上 游对环 境保护 不力 ，致 使水体 造成污 染 ，那 么上游 要对 下游反 向补偿 。一般来说 ，这种 补偿行 为通常 发生 在经济发 展较好 的下游与 因保护 良好环境 而经 济发展 缓慢 的上游地 区之 问。
２ ２ 建 立水源地 生态补 偿机 制的意义 ． 建立 完善切 实可行 的水源地 生态补 偿机制 ，要
成果 。
成 为广 东开展生态 补偿试 点的重 点地区 ， 已有 专家 开展研 究区 的生态补偿 研究 。探 讨 新丰江 水源 地 生态补偿 具体操 作方 式与途径 等 问题 ，构建 可操 作性强 的生态补偿 机制 ，有利 于解决水 资源 的供需 矛盾 ，保 障水源地 生态环 境的安全 建设 ，对探 索水 源 地创新 发展模式 具有重 要意义 。
摘
要：新丰江是广东最重要 的饮用水源之一，事关 香港等地 区的饮用水安全供应。结合 实地调查 ，以新丰江水
库饮用水源地为对象， 将水资源管理 、水权制度 、补偿机制和 生态经济 等作为一个复杂系统来综合研究 。结果显 示 ，目前新丰江水库面临着较大 的水资源生态环境压力，经济发展 限于水源保护而受到巨大制 约，迫切需要启动
形 成 的松散 碎屑 ，极 易造成 水土 流 失 。 随着珠 三角产 业 转移和 《 江三 角洲 地区 改革 珠 发展 规划纲 要 （０ ８ ２ ２年 ） ２０ － ０ ０ 》的实 施 ，水源 地工 业化 、城镇 化 的发展 必将 对水 质影 响加 大 ，水 质性
基 金项 目：广 东省 软科 学项 目 （０８ ０ ００ ０ １；华南 师 范大学 学术骨 干 与 团队培养 专项 （ ２ ０ ３ ；教育 部哲学 社会 科学 研 究重大 课题攻 关 ２０ Ａ ７３ ００ ） Ｇ １５ ） 项 目 “ 能减排 与环 境保 护宏 观政 策研 究” （７Ｚ ０ ８ 节 ０ ＪＤ００ ） 作 者简 介 ：龚建文 （９４ ，男 ，广州 市人 ，博士 研究 生 ，研 究方 向为区域 资源 环境 一体化 和 可持续 发展 ，（ — ｉ ｏ ｇ １６ 一） Ｅｍａ ）ｇｎ ｊ ｌ ｗ＠ｇｓ ． ｖ ｎ ｄｔｇ ． 。 ｃｏｃ
求 水资源 的生产地 、 开发 者 、经 营者树 立水资源 是
有偿使用 物品 的观念 ，合理地利 用和保 护水资 源 ， 不仅 对 解 决水 资 源 供 需矛 盾 具 有一 定 的 指 导性 作
用 Ｉ，而 且对 建设 资源 节约 型 、区域环 境友 好型 的 ｏ ｊ 和谐 社会 都具有极其 重要 的意义 。
实施水源 地 生态补 偿 ，有 利 于将 “ 生态有 价” 理 念作 为经济杠 杆 实现 经济 欠发达 库区人 民的基本 生 存权 。在饮用 水源保 护 区 内，生态 公益林 向饮用 水