我国公务员薪酬制度存在的问题及对策pdf

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薪酬制度存在的问题及对策研究

薪酬制度存在的问题及对策研究一、引言薪酬制度作为企业管理中至关重要的部分，直接影响着员工的工作积极性、满意度以及组织整体的运营效率。

然而，在现实生活中，我们不难发现薪酬制度存在一系列问题，包括薪酬水平不公平、激励机制不够完善等。

本文将对这些问题进行研究，并提出相应的对策。

二、薪酬水平不公平的问题1. 工资差距过大在许多组织中，高层管理人员与普通员工之间存在巨大的薪资差距。

这种不公平分配往往导致员工的不满情绪，降低了他们对组织的忠诚度和士气。

2. 职位评估系统不完善职位评估是决定员工薪资水平的重要依据。

然而，在许多企业中，职位评估系统存在漏洞和不透明之处，导致决策结果缺乏客观性和透明度。

3. 缺乏透明度与参与度有些企业缺乏信息披露和与员工沟通的机制，导致薪酬制度缺乏透明度和参与度。

员工对于薪酬制度不了解，无法判断是否公正，容易产生猜疑和不满情绪。

三、激励机制不够完善的问题1. 缺乏个性化激励许多企业套用相同的激励方案来激励所有员工，忽视了员工之间的差异性和个性化需求。

这种一刀切的做法很可能导致激励效果大打折扣。

2. 单一目标导向某些企业将激励仅仅局限于经济层面，如提高薪资或给予奖金等。

这种单一目标导向模式忽视了员工其他非经济层面的需求，如成长机会、事业发展等。

3. 缺乏及时反馈机制许多企业在激励方案中没有设置及时且有效的反馈机制。

这使得员工难以感知到自己的进步与成就，从而减弱了激励效果。

四、解决薪酬制度问题的对策1. 确立公平合理的薪酬体系建立一个公平合理的薪酬体系，可以通过以下几个方面来实现：设立合理的薪酬水平区间，确保高低层次之间不会出现过大的差距；完善职位评估系统，确保各个职位都能得到公正评价；增加透明度，及时向员工披露薪酬相关信息。

2. 个性化激励方案设计制定针对不同员工群体的个性化激励方案。

通过调研分析员工需求差异，为员工提供有针对性的激励计划。

例如，给予技能培训、晋升机会或是更灵活的工作安排等方式满足员工多方面的需求。

我国公务员薪酬制度存在的问题及解决对策--以宝鸡地区作为研究视角

Байду номын сангаас
我国以前实施的是高度集中的计划经济体制，务员薪酬主要关公注的是全面的、衡的，时我国四次工资制度改革都是基于公务员平同
１宝鸡地区公务员薪酬制度存在的问题
的收入水平偏低，种预算外收入甚至灰色收入比较泛滥，促成了各也
０引言
目前，来越多的企业重视薪酬管理，其放在企业人力资源管越将
２１历史因素．
理的重要位置。为企业吸引、励、留人才的主要手段。但是政府作激保不同的工作经验、作任期和职业级别来确定薪酬的高低，种依据工这部门的薪酬制度建设一直处于一个较为被动的状态，着加入ＷＴ随Ｏ，使得薪酬水平不会随着经济水平和个人工作绩效的差异而有所变化。我国政府部门也开始更加强调管理公务员的薪酬制度，识到公务员意２２观念认识因素．的薪酬制度对全社会的收入分配制度具有示范效应作用，构建一个科在公务员的薪酬管理中，多地渗入了意识形态的东西，多地过过学合理的薪酬制度，仅能实现对内公平、高效率，重要的是体现不提更强调了集体利益和个人奉献，忽视了个人利益的重要性和多样性，过对外公平，导全社会正确的收入分配秩序。引多地强调职务等级．些思想意识导致了我国公务员国家规定范围内这

浅谈公务员薪酬制度改革现状及存在的问题

浅谈公务员薪酬制度改革现状及存在的问题作者：范水清等来源：《企业文化·中旬刊》2015年第06期中国石油大学（华东）经济管理学院张玮中国石油大学（华东）克拉玛依市乌尔禾区财政局杨子慧王光磊刘怡慧中国石油大学（华东）国家统计局克拉玛依调查队摘要：公务员薪酬制度改革方面的，特别是改革中有关公平与效率方面的研究，备受广大公务员队伍和相关部门的高度重视，通过对公务员薪酬制度进行改革，设置科学而又合理的公务员薪酬制度，既可以确保公务员及其家庭成员的生活水平，也对进一步调动公务员工作效率，发挥工作主动性和积极性等方面具有明显激励作用，本文对当前公务员薪酬制度改革现状及存在问题的探讨，对于促进公务员薪酬制度改革具有一定的现实意义和理论意义。

关键词：薪酬；公务员；改革公务员薪酬制度是公务员制度体系中最为敏感的一个环节，也是实施公务员管理过程中一个无法回避的现实问题。

设置科学合理的公务员薪酬制度，是保障公务员生活，激励公务员努力工作，提高政府执政能力的充分条件。

但是，在经济新形势新常态下，公务员薪酬制度中表现出来的工资水平低、公务员满意度差、工资结构设置不合理、工资与工作绩效相脱节等问题，需要迫切加以解决。

一、公务员薪酬制度改革现状（一）工资制度的发展时期自新民民主义时期起，我们公职人员的薪酬制度逐渐形成，发展过程中经历了供给制、职务等级工资制、结构工资制及现行的职务级别工资制等系列阶段，在我国在新民主主义困难时期，实行战时共产主义的供给制，也就是供给伙食、服装、津贴三部分的必需品，为了调节和补充生活温饱问题，这时的福利制度基本上是典型的救济式福利，到建国后的1956年3月，逐步发展成为供给制和工资制并存、供给制为主时期。

（二）工资制度的三次改革新中国成立后，我国的公务员薪酬制度分别在1956年、1985年、1993年进行了改革，特别是1956年，国家对公职人员工资制度进行了较大的改革，实行直接统一按等级规定工资标准的制度。

我国公务员薪酬制度的公平性困境及对策分析

ＴｈｅＤｉｌｅｍｍａｏｆＦａｉｒｎｅｓｓｏｎＣｉｖｉｌＳｅｒｖａｎｔＳａｌａｒｙＳｙｓｔｅｍａｎｄＩｔｓＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ
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Ｊａｎ．２０１４
我国公务员薪酬制度的公平性困境及对策分析
蒋嵘涛，李伟伟
（湖南大学政治与公共管理学院，湖南长沙４１００８２）
［摘要］从罗尔斯公平正义理论，包括程序正义、机会平等和合理的差别原则三个方面出发，对我国公务员薪

我国公务员制度中存在的问题及对策10.11

论文题目我国公务员制度中存在的问题及对策作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师2013年8月13日我国公务员制度存在的问题及对策孟江华【内容摘要】：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。

本文将对我国现行公务员制度中存在的问题进行剖析，在借鉴国外先进的思想基础上并根据我国的实际国情，提出一系列的解决对策，以改进和完善现有的公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。

【关键词】：历史背景、发展历程、中外对比、解决对策一、我国公务员的产生历史背景任何制度的建立，都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联，作为我国干部人事制度重要内容的国家公务员制度，也不例外。

随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。

根据形势发展的需要①，邓小平同志发表了一系列重要讲话，强调要改革不合时宜的干部人事制度，要敢于打破老的框框，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部职务的任期，作出适当的、明确的规定。

并要求认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方案和措施，并开始了积极的探索。

二、我国公务员制度的发展历程从我国公务员制度建立的历史进程来看，主要经历了调研准备、试点运行、推行实施、健全完善四个阶段②。

第一阶段：调研准备阶段(1984——1989年)为落实小平同志指示， 1984年下半年，中央决定加强干部人事立法，将干部的升迁、选拔、考核、奖惩等环节用法律规定下来。

主要以研究、草拟法规为工作重点。

1984年11月，中央组织部和劳动人事部开始组织力量进行相关法规的研讨起草工作。

1987年10月召开的党的①李如海.公务员制度[M].高等教育出版社,2007②舒放、王克良：《国家公务员制度教程》，中国人民大学出版社2005年十三大做出了建立国家公务员制度的决策。

我国公务员薪酬管理的对策建议

我国公务员薪酬管理的对策建议公务员作为国家机关职能的承担者，在我国战略推进、政策执行过程中起着关键的作用，建立科学有效的公务员制度至关重要。

公务员薪酬管理是建立科学有效的公务员制度的核心内容，占据重要地位。

当前，我国的公务员薪酬管理经过改革开放后的几次调整，取得了一定的成绩。

但是，与西方发达国家相比，我们的改革依然存在着诸多不足。

一、当前我国公务员的薪酬管理机制存在的问题1.薪酬体系决策依据单一改革开放以来，我国经济社会发生巨大的改变，人民的生活水平与质量逐渐提高，从满足基本的物质需求转向为更高层次的物质和精神需求。

我国公务员薪酬体系的决策依据开始从公务员的基本生活水平转移到公务员的工作类型与表现上，但是，仍然没有明确的决策依据。

直至2006年，《中华人民共和国公务员法》的颁布实施，正式明确了公务员薪酬确立的统一依据，就是以现在所实行的以岗位职务和级别为主体的薪酬制度。

虽然公务员的岗位职务和级别不能包含全部的薪酬，但是公务员的薪酬是以职务和级别为主导的。

单一的决策依据很容易让我国的公务员薪酬管理模式陷入”僵化”的状态，因为影响公务员薪酬的因素是随时变化的，物价有涨有落，劳动力市场有饱和有空缺，公务员行政绩效也有好有坏，这些都动态地影响着公务员的薪酬，单一的决策依据是无法跟上条件变化的脚步的，反而会影响到公务员薪酬管理模式的活力。

2.薪酬结构设置不完善首先，津补贴不明确的权重比例影响不同地区的薪酬差距。

在西方发达国家，公务员的薪酬机制比较成熟完善，一般是以基本工资为主要收入，津贴等额外福利为次要收入。

然而，在我国某些部门中，例如国土、税务、财政等部门中，由于职权的便利或者其他原因，往往有较高的福利待遇，甚至超过基本工资，这样一来就拉大了各部门之间的工资水平，不利于工资管理的进行。

尤其政府放宽了各地政府调整津补贴的权限，致使部分地区政府对津补贴的发放没有上线，也产生了些许贪污腐败的现象。

其次，薪酬级别档次过多，激励作用效果不明显。

我国公务员制度存在的问题

我国公务员制度存在的问题（一）薪酬激励不合理1.薪资设计不公平、地区差异大我国由于地域面积比较广，这也使得各个地区的经济发展情况是不同的，虽然我国的政府部门为了对于公务员进行激励已经颁布了相关的法律法规，对于公务员的薪资水平也进行了明确的规定，但是各地政府部门会结合自身的发展实际来对于公务员的薪资进行重新的设计，以保证公务员的薪资设计可以符合当地的发展情况，这是造成我国各地公务员薪资设计存在着许多不同之处的主要原因。

正是由于这种原因的存在，导致了即使是一地的公务员，可能处在不同的岗位，其薪资就会存在着很大的不同之处。

究其主要的原因，还是由于我国的政府部门在公务员发展的过程中没有建立起来完善的激励机制，导致了公务员的薪资设计缺乏公平性，各个地区之间的差距比较大，这对于我国政府部门在发展过程中的转型是非常不利的。

2.薪资结构不合理，薪酬激励不足许多人感觉公务员的薪资多少是无所谓的，其实这是一种错误的想法，公务员虽然不是基层单位单位的员工，但是他们也需要生活，假如没有充足的薪资来用于自己的生活，难么公务员在工作的过程中怎么会有动力呢？我国的公务员薪资结构是在上个世纪末期建立起来的，这套薪酬结构已经近二十年时间没有变化了，而现在时代的发展情况来看，我国的公务员薪资结构很明显已经难以适应现代社会的发展实际了，这也导致了公务员的薪资结构存在着太多的不合理之处，对于公务员的激励作用非常的微弱。

首先，现在的公务员薪资结构非常的单一，并且比着一些大型基层单位的薪资结构要低很多，而且规定了公务员在任职期间不能从事其他的职业，这也使得公务员的收入来源非常的单一，而各地公务员薪资结构又由当地的政府部门管辖，有时候甚至会出现几个月不发工资的现象，这样的薪资结构怎么能对公务员进行激励呢？其次，缺乏精进激励机制。

基层单位中的员工在工作的过程中表现优秀的话，其是可以获得一定的奖金。

而我国的公务员在工作的过程中不管表现的如何优秀，其都是不可能获得任何的奖金的，因为我国现在还没有针对公务员设立相应的奖金激励机制，正是这种激励机制的缺失，导致了公务员在进行工作的过程中动力不足。

我国公务员薪酬制度的问题及对策

35我国公务员薪酬制度的问题及对策朱晓红　赵　曈河北经贸大学摘　要：对于公务员队伍来说，如果薪酬管理方面做得好，则公务员系统就会良性运转，否则会造成一系列的现实问题。

对于我国公务人员来说，如果他们的工资与其他行业拥有相同能力水平的员工工资差距很大，那么会直接影响到公务员队伍的稳定性和积极性，同时他们也会觉得特别不公平，从而工作上不积极，工作效率低下，甚至会影响政府与社会公众之间的关系。

我国的公务员制度是1993年确立的，但是自从确立以来，公务员制度中就一直存在很多问题，因此，本文就是针对公务员薪酬制度中存在的问题进行的探讨，并提出了一些相应的对策。

关键词：公务员　薪酬制度　问题　对策一、我国公务员薪酬制度存在的问题1.公务员薪酬整体水平偏低，缺乏内外部公平性。

改革开放以来,我国GDP 实现了快速增长,但是公务员的工资却没有太大变动，虽有增长，却也非常缓慢。

从1979年到2007年,我国GDP 年平均增长率为8.8%,而公务员工资年均增长率为6.1%，因此可以看出公务员的工资增长率比GDP 的平均增长率要低很多，而且据国家统计局统计，我国公务员的工资在16大行业中，居于中间片后的位置。

国家虽然多次上调公务员工资，但是只要公务员工资已上调，其他行业都会同时上调，而且大部分行业的上调幅度还超过了公务员的工资，因此呢，从全社会来看，整个社会的工资格局总体上没有太大变化，公务员的工资仍然处于较低水平。

根据有关研究可以得出，在我国公务员队伍中，拥有专科学历的人要比其他行业少很多，公务员队伍的学历多为本科、研究生、博士等，他们都是受过良好的高等教育、拥有较高的文化水平、素质相当高的人才，但是同样的能力，同样的学历，在其他行业的员工的工资却比公务员的工资高很多，有时候一个本科学历的公务员还不如一个在其他行业工作的专科学历的员工的工资高，这使的公务员的心理上产生了严重的不平衡。

现代社会,工资的高低是衡量一个人能力大小的尺度，但是公务员为社会做了很大的贡献，而且各方面都要优于大部分在业人员，却说他们能力低，这完全是一个错误的说法，而且这也大大打击了公务员的工作积极性。

公务员薪酬制度面临的困境及改革措施

公务员薪酬制度面临的困境及改革措施标题一：公务员薪酬制度现状与存在的困境公务员薪酬制度是指政府对公务员的报酬、福利等方面的安排。

当前的公务员薪酬制度存在诸多问题：一方面，与市场化经济的发展相比，公务员工资福利较为保守，制约了优秀人才的吸引力和竞争力；另一方面，公务员薪酬福利的不透明度及其管理违规也不仅仅是当前的热点问题，还存在棘手的风险。

针对这些问题，可以从以下几方面入手进行改革：首先，应当建立客观、科学的薪酬制度体系，推动薪酬制度更加科学和公正；其次，在考虑公务员的薪酬安排时，应充分考虑市场因素和职业竞争，增加公务员薪酬福利的竞争力和吸引力；再次，应强化公务员薪酬制度的透明度，建立合理的监管机制，完善公务员薪酬和福利的管理体系，加强监督和管理，防止出现不当的薪酬和福利安排。

综上所述，如何建立更加公正、合理的公务员薪酬制度是当前需要优先思考和研究的问题。

标题二：公务员薪酬制度改革的影响因素公务员薪酬制度的改革受到多个因素的影响：首先，政府财政预算是影响公务员薪酬的主要因素。

政府部门的开支必须通过预算批准。

如果财政预算收入不足以覆盖公务员的薪酬和福利支出，就会限制公务员薪酬制度改革的发展空间。

其次，社会舆论影响也是公务员薪酬制度改革的因素之一。

公众对公务员薪酬制度的不满意和抱怨，以及大众媒体对公务员薪酬制度的曝光，可能会促进公务员薪酬制度改革的实施。

再次，体制机制也是影响公务员薪酬制度改革的重要因素。

公务员职务和系统的管理制度、考核制度等均影响着公务员薪酬制度的改革。

对于这些影响因素，应当进行整体考虑和综合分析，采取针对性措施，在保证应有收支平衡基础上，推进公务员薪酬制度改革，使公务员薪酬制度更加合理、公正、科学、透明。

标题三：国际公务员薪酬制度的经验借鉴公务员薪酬制度的改革不光要考虑到国内因素，也需要借鉴国际上的成功经验。

从国际经验来看，公务员薪酬制度改革常见措施可以包括以下几点：首先，建立有竞争力的薪酬结构，将薪酬分为基本薪酬、绩效奖金和津贴等，使公务员在利益上有更广泛的选择空间；其次，完善市场导向机制，通过大幅提高绩效要求，满足市场需求，促进公务员薪酬水平的快速提升；再次，经常性进行公务员薪酬水平调整，以符合社会经济发展水平，吸引有质量、能力、素质之人才进入公共管理事业；最后，落实信息公开与公众监督机制，增加公务员薪酬更加透明可视化的管理。

浅析公务员薪酬制度改革问题

一、公务员薪酬制度存在的三大问题１．公务员薪酬水平偏低，易产生寻租行为公务员的薪酬水平应该体现按劳付酬原则。但就我国公务员薪酬水平的现状而言，公务员的薪酬无法与其价值相吻合。目前的制度工资水平无法体现按劳分配原则和人力资本的价值。薪酬过低，导致公务员得不到激励，无法调动他们的积极性，甚至导致部分国家工作人员滥用公权收受灰色钱财。这不仅使政府效率低下，还会破坏市场秩序，损害其它经济主体的正当利益，从而阻碍经济的发展。２．公务员薪酬存在公平性困境（１）内部公平性困境。主要表现在两个方面：一是公务员内部不同级别人员之间薪酬水平差距过小，二是公务员薪酬地区差距过大。首先，从横向上看，担任同一职务的公务员因工作性质不同，他所承担的责任、能力、工作年限、对组织的贡献是不同的，在薪酬待遇方面也应有所区别。而实际上，现行的薪酬制度，简单地以职务为标准来衡量公务员的工作量。只有晋升职务才能增长工资，客观上诱发了机构升格、滥提职务等问题，容易出现 “彼得高地 ”现象；从纵向上看，工资标准的起薪（指基础工资）过低，职务之间的差距太小，不能很好地反映出不同职务级别在履行职务上的劳动差别，职责与报酬不对等，不利于工资激励制度的发挥。（２）外部公平性困境。国家规定公务员工资水平与国有企业相当人员的工资水平大体持平。当前我国的经济结构已经发生了很大变化，国有企业的比重严重下降，国企对社会工资水平的代表性显然不足，而非公有制企业的比重逐渐上升，仅将公务员工资与国有企业相当人员的工资进行比较缺乏科学性，是不实际的。５．公务员薪酬调整和增长机制存在弊端（１）定期加薪机制不完善，薪酬增长速度过慢。由于历史原因，我国公务员的工资基础比较低，经过六次调整后的工资水平仍不能准确反映公务员的能力与贡献。这主要是由于我国的公务员薪酬评估机制没有建立，不能及时与外部经济环境进行比较分析，并提出公务员薪酬的调整方案。（２）工资增长的激励机制存在时间慢、标准低的问题。从表面上

公务员薪酬政策与制度检讨

公务员薪酬政策与制度检讨近年来，公务员薪酬政策与制度一直备受关注和讨论。

在国家改革开放和现代化建设的进程中，公务员作为政府重要的管理力量，其薪酬政策与制度的完善是保障国家公共服务的重要方面。

本文将就公务员薪酬政策与制度进行检讨，旨在探讨如何完善公务员薪酬政策与制度，提升公务员的工作积极性与干劲。

一、公务员薪酬制度的不足之处1. 薪酬水平不尽合理公务员薪酬制度是国家公共服务体系中的一项重要体制机制，但是其薪酬水平却没有与经济发展和物价变化相适应，导致相对来说公务员的薪酬地位没有得到应有的体现，故对公务员的工作积极性和干劲的激发产生不利影响。

2. 薪酬结构不够灵活目前的公务员薪酬结构较为单一，很难根据不同工作性质和岗位特点进行有针对性创新和调整。

这样就难以激发公务员积极性，也会在一定程度上影响公务员队伍的建设和发展。

3. 绩效考核参数不够科学公务员绩效考核是公务员薪酬制度的重要组成部分，然而绩效考核的参数不够科学，没有与公务员工作任务紧密关联，只是通过考勤的简单统计就来初步确定员工的工作表现。

这样绩效考核就不能真正地反映公务员的工作表现，并不能真正地发挥绩效奖励的较大作用。

二、公务员薪酬制度完善的措施1. 改进薪酬水平要保障政府的公共服务质量，就需要实现公务员的自我价值体现，必然要强化对工资的适度的调整与保证。

根据各地的经济发展水平和人力成本地域差异化，逐步探索出合理化的薪酬体系。

同时也要注意薪酬分配的合理与透明，规定公务员工资的分配标准，制定不同岗位的薪酬等级制度，确保公务员薪酬分配的公正性和合理性。

2. 完善薪酬结构要保障公务员队伍的定向用人和社会用人，要根据公务员队伍的行业性和专业性，实现薪酬结构的灵活性，通过合理划分不同岗位的工作性质和任务特点，及时调整薪酬结构，形成不同岗位工种的薪酬差异，为公务员的职业发展奠定基础。

3. 科学制定绩效考核规定为了保障公务员绩效考核的科学性和准确性，要及时完善考核系统性、科学性、业务性、分级性和实用性规定，并按照量化考核标准分级制定各岗位绩效考核指标和绩效考核方案，对公务员的工资起到积极的调节作用。

我国公务员薪酬保障体系问题及改进措施

我国公务员薪酬保障体系问题及改进措施摘要：公务员制度的实施, 是“各国政府适应现代科学管理的共同趋势”【1】。

目前我国虽然已经建立了公务员薪酬保障体系，我国公务员人数众多，现实情况复杂，公务员的薪酬保障体系管理存在许多问题，如何合理管理公务员薪酬，对于稳定公务员队伍、充分调动和发挥公务员的积极性和主观能动性，提高政府行政效率有重要意义。

本文在较为详细地研究我国公务员薪酬保障体系的现状上，指出我国公务员薪酬保障制度的不足，提出进一步完善我国公务员权利保障制度的意见和建议。

关键词：薪酬体系问题改进措施综述薪酬保障机制是西方公务员社会保障的重要组成部分,也是西方行政管理的一项重要内容。

从国家公务员薪酬保障制度的发展历史上看,现代化西方国家的公务员薪酬保障制度是以平等、职业为特征，以职业保障为基础和核心内容的系统薪酬保障制度。

一、发达国家公务员的薪酬保障制度发达国家公务员的保障制度历史悠久,在长期的实践中, 西方各国建立起了符合自己本国实际的公务员薪酬保障机制。

（一）齐全的工资福利制度。

工资福利保障是发达国家公务员保障机制的基本内容, 它主要包括工资与福利两个方面的内容。

福利制度主要包括假期制度和社会补助等, 而工资制度大体可分为功绩浮动等级工资制、定额职务等级工资制、指数等级工资制等【2】, 其共同特征是: 一是工资内部结构上一般都有工资分级、定期提薪和同工同酬的特征。

基本工资一般占工资总量的60% ~ 90%, 依不同职务和等级制定统一的工资标准表。

定期提薪是指根据法律规定, 定期提高公务员的工资报酬, 按年或周为单位提升公务员的工资。

如美国的一般行政人员每52周为加薪期限; 德国公务员每2年晋升一级工资, 高级公务员每工作满1年晋升一级工资。

法国规定国家公职和地方公职中属于相同职类的公务员享有同样的报酬, 不得因性别和种族而受到任何区别对待。

英国规定文官中的妇女领取与【1】黄达强，《各国公务员制度比较研究》, 中国人民大学出版社(1990第17 页)【2】李大林，《发达国家公务员保障机制的特点及启示》，[A] , 1003- 3637( 2008) 06- 0235- 04做类似工作的男人相同的工资。

我国公务员工资的现状_问题与对策建议

2006年第32期(总第1992期)24　我国公务员工资的现状、问题与对策建议国家劳动和社会保障部劳动工资研究所　王学力摘要　随着形势的发展,我国公务员工资制度目前已经不能适应当前形势的要求,主要表现在公务员工资制度已失去了激励作用,公务员工资水平地区之间差距过大,职位分类不完善,岗位评价不到位,工资增长机制不健全等方面。

为此,下一步公务员工资制度首先应改革职务等级工资制度,加强职位分类,建立工资调查制度,缩小地区之间的差距,建立公务员工资正常的增长机制。

由于公务员身份的特殊性,公务员工资历来是一个十分敏感的话题,近几年来,随着一些地方实行阳光工资,公务员工资更是受到各界的瞩目。

目前,了解公务员工资的现状,找准公务员工资存在的问题,成为当务之急。

一、公务员工资的现状1.公务员工资制度的演变。

从新中国成立初期到现在我国公务员工资共经历了1956年、1985年、1993年三次大的工资制度改革。

1956年第一次工资改革实行职务等级工资制度。

各种职务由高到低共分30个等级。

其中最高的国家主席、总理月工资为404.8元,最低是一般工人,为25.5元,高低相差16倍。

随着时间的推移,职务等级工资制度逐步演变成了属人工资制度,出现了管理高度集中、职级不符、劳酬脱节、功能单一、机制僵化的弊端。

导致机关效率低下,人才流失严重。

为此,1985年中央决定进行第二次工资改革,开始实行以职务工资为主要内容的结构工资制度。

改革的主要内容是把标准工资加上副食补贴及行政费节支奖,按工资的不同职能分基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个组成部分。

基础工资按工作人员本人生活费确定,六类地区每人每月40元。

职务工资按职务高低、责任大小、工作繁简和业务水平确定,一个职务设几个等级的工资标准,上下职务的工资适当交叉。

国家主席和总理是办事员工资的10倍。

每人按担任的实际职务及级别领取职务工资。

工龄工资按工作年限每年以0.5元计算;奖励工资用以奖励有显著成绩的公务员,奖励工资没有拉开差距。

薪酬存在问题及解决方案

薪酬存在问题及解决方案
目录
1. 薪酬存在的问题
1.1 薪酬不公平
1.2 薪酬水平偏低
2. 解决方案
2.1 建立公平的薪酬制度
2.2 提高薪酬水平
薪酬存在的问题
薪酬在很多公司中存在着不公平的情况。

有些员工可能因为亲近
领导或其他原因而获得更高的薪资，而其他员工则可能因为不受重视
而被忽略。

这种不公平不仅会影响员工的工作积极性和满意度，还可
能导致团队内部的矛盾和不和谐。

另外，薪酬水平偏低也是一个普遍存在的问题。

在一些行业或公
司中，员工的工作量和贡献与他们所获得的薪酬并不成正比。

这种情
况下，员工可能会感到不公平和不满，影响到他们的工作动力和工作
质量。

解决方案
为了解决薪酬存在的问题，首先需要建立一个公平的薪酬制度。

这意味着薪酬应该根据员工的工作表现、职位和贡献来确定，而不是
随意决定。

公司可以制定明确的薪酬标准和评定体系，确保薪酬的公
平性和透明度。

其次，提高薪酬水平也是解决问题的关键之一。

公司可以通过调
整薪酬政策、提高员工福利和奖励制度等方式来提升员工的薪酬水平，激励他们更好地发挥自己的能力和潜力。

这不仅可以增加员工的满意
度和忠诚度，还可以提升公司的整体绩效和竞争力。

我国公务员薪酬制度存在的问题及对策

一、公务员整体薪酬的现实状况分析１９９３年，在建立国家公务员制度的同时实施了第三次薪酬制度改革，其主要目的在于建立适应中国国情的、具有中国特色的公务员薪酬制度。经过１０余年的逐步发展和完善，现行的公务员薪酬制度在稳定公务员队伍和提高行政效能等方面发挥了较大的作用。公务员整体薪酬状况主要表现为：第一，工资水平稳步增长。工资水平是用来衡量
收稿日期：２００７一ｏ２—１１作者简介：王纷辉（１９７２一）女，学士，助教，研究方向：人力资源管理。
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ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＦｉｎａｎｃｅ＆ＥｃｏｎｏｍｉｃｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ
Ｖｏ１．２２。Ｎｏ．３
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第２２卷第３期
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＦｉｎａｎｃｅ＆ＥｃｏｎｏｍｉｃｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ
Ｖｏ１．２２，Ｎｏ．３
我国公务员薪酬制度辉（湖南大学政治与公共管理学院，湖南长沙４１００８２）
差距和部门差别，采用薪酬幅度制，增强激励功能，改革和完善津贴和补贴制度。
中图分类号：Ｆ２４４
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７２—４７５５（２００７）０３—００３７—０３
薪酬，作为评价个人价值的经济尺度，是组织用来吸引、留住和激励员工的主要手段。而公务员薪酬制度是社会薪酬制度体系中一个不可分割却又相对特殊的重要组成部分，它既直接关系到公务员个人的经济利益，又涉及到社会公平的价值目标，更是政府吸引优秀人才、稳定公务员队伍和提升行政效能的重要保证，对整个国家的政治、经济和社会的和谐发展都会产生广泛而深远的影响，因而，受到各国政府的普遍重视。在１９９３年实施的薪酬制度改革中，机关与事业单位的薪酬制度相脱离，建立了相对独立的具有中国特色的公务员薪酬制度体系。现行的公务员薪酬制度体系已稳定运行１０余年，在推行公务员制度和保障社会稳定中发挥了应有的作用，但随着我国社会、政治和经济环境的巨大变化，公务员薪酬制度在发展和完善的过程中逐步暴露出与社会主义市场经济体制不相适应的结构性保障和问题。因此，考察公务员整体薪酬现实状况的基础上，进一步揭示公务员薪酬制度运行和管理中存在的问题，对于我国公务员薪酬制度改革具有重要的现实意义。

我国公务员工资调查与薪酬调整存在的问题及对策

我国公务员工资调查与薪酬调整存在的问题及对策严伟（中共辽宁省委党校，辽宁沈阳110161）摘要:我国公务员的薪酬调整工作没有发挥应有的激励作用，究其根本原因，这与我国公务员的工资调查管理机制缺失有关。

我国地域辽阔，各地经济水平发展程度不一，物价消费水平也参差不齐，因此建立公务员工资调查管理机制，将能够更好地服务于公务员的薪酬调整，提高公务员对薪酬的公平感和满意度，激励公务员的工作热情，提高工作效率,促进社会和谐。

本文首先介绍了美日两国公务员工资调查的方法，然后针对我国公务员工资调查与薪酬调整的现有问题提出相应的解决方法及相关政策建议。

关键词：薪酬调整;工资调查；解决措施中图分类号：D630.3文献标识码：A文章编号：1008—4053（2019）01—0039T4公务员薪酬调整是指政府机关随着外部环境的变化，对现行的薪酬体系实施的调整。

如果政府机关现行的工资体系不适应社会发展的需要,公务员的工作积极性就会大大降低,工作效率也会随之下降，这时,政府机关可通过对薪酬管理现状实施调查并做出诊断，然后确定新的工资策略，同时对工资体系做出调整。

而工资调査是建立有竞争性的工资策略必须要做的工作之一，它主要解决的是工资的对外竞争力和对内公平性问题,是薪酬设计的基础，也是薪酬调整的前奏。

工资调查可帮助政府机关达成的目标是:聘用并留住有能力的公务员;控制劳动力成本;提高公务员的工作效率;建立一个合理的工资结构;实现社会公平。

公务员工资调查的最大价值就在于它使政府机关不仅知道了劳动力市场的工资发展趋势，还可以对政府机关的横向职位调换和纵向晋级的设计有很好的了解，最终推动政府机关建立起合理的工资结构。

针对建立公务员工资调查制度，我国公务员法明确规定：政府机关应该定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并指出要将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据⑴。

因为公务员作为政府机关的工作人员，他们的收入水平不仅影响到其家庭生活水平,而且建立公务员工资调査管理制度,也有助于分析公务员与企业在职人员的工资水平的对比,尤其是那些在企业中工作的人员，与公务员相应岗位工作责任、工作强度、学历资历、工作环境相似的人员，通过比较，拿到和他们水平相当人员的工资待遇，会提升公务员对薪酬的内心公平感。

我国公务员薪酬制度存在的问题及对策

我国公务员薪酬制度存在的问题及对策作者：肖益璇来源：《教育教学论坛》 2018年第47期摘要：公务员薪酬是衡量他们为国家服务过程中关于专业知识、特长技能、工作能力等方面对应的经济报酬。

公务员薪酬制度是分配公务员薪酬的前提基础与标准，有助于公务员制度体系的平衡性。

对此，本文针对我国公务员薪酬制度存在的问题及其改革对策进行简要的分析与探讨。

关键词：公务员；薪酬制度；问题与对策；探究分析中图分类号：D669 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）47-0068-03一、关于薪酬的综述无论是企业或政府，薪酬都是衡量员工价值的经济尺度，是用人单位用来吸引员工、留住员工、激励员工的主要方式。

薪酬的模式包括：岗位薪酬、绩效薪酬、技能薪酬、年功薪酬以及能力薪酬等。

而本文所要讲的就是国内公务员薪酬及其制度的相关问题。

公务员薪酬制度是社会薪酬制度体系的一个重要构成，它具有自身的特殊性又不可或缺；它不但牵扯到公务员自身的经济利益，又与社会薪酬价值目标有着千丝万缕的关系，还是机关政府吸纳优秀人才、留住优秀人才、激励优秀人才的直接手段；它有助于国家壮大公务员队伍，也是确保行政效能获得提升的重要前提，因此，备受国家政府与社会大众的瞩目。

我国共经历了1956、1985、1993、2006和2014年五次重大的工资改革，构建了一个全新独特又具中国特色的公务员薪酬体系。

由此可见，国家对于公务员薪酬制度的重视度是有加无减的，尽管如此，当前的公务员薪酬制度仍需进行优化与改革。

二、当前我国公务员薪酬现状1.薪酬水平稳中有长。

薪酬水平高低是衡量在职职工个人价值的标尺，综观当前我国的公务员薪酬水平也保持着一个稳中有长的状态。

其一，国内经济的迅猛发展为公务员薪酬水平的提高奠定了坚实的经济基础。

社会经济不断发展，公务员薪酬水平也随之以一个合理的比例在稳定增长，这也是激励公务员提升自身能力水平的一个财政保证。

其二，自改革开放以来，国家先后对机关与事业单位的工作人员的薪酬制度进行了多次的调整与改革，并连续五次为公务员提薪，这从侧面反映出国家对公务员队伍的薪酬问题还是给予了很高的重视度。