作出了答复就是履行了法定职责(要求查处土地违法行为)？(2007年11月24日)

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李秀莲与南雄市财政局、南雄市人民政府财政行政管理（财政）一案行政二审判决书

李秀莲与南雄市财政局、南雄市人民政府财政行政管理（财政）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】广东省韶关市中级人民法院【审理法院】广东省韶关市中级人民法院【审结日期】2020.12.01【案件字号】（2020）粤02行终150号【审理程序】二审【审理法官】李再丰万靖徐肇廷【审理法官】李再丰万靖徐肇廷【文书类型】判决书【当事人】李秀莲;南雄市财政局;南雄市人民政府【当事人】李秀莲南雄市财政局南雄市人民政府【当事人-个人】李秀莲【当事人-公司】南雄市财政局南雄市人民政府【代理律师/律所】郑建军广东比格律师事务所;卓友陆广东金韶律师事务所【代理律师/律所】郑建军广东比格律师事务所卓友陆广东金韶律师事务所【代理律师】郑建军卓友陆【代理律所】广东比格律师事务所广东金韶律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】李秀莲【被告】南雄市财政局;南雄市人民政府【本院观点】南雄市财政局于2019年11月4日作出的《行政处罚决定书》及南雄市政府于2020年3月23日作出的《行政复议决定书》合法。

【权责关键词】合法违法当事人的陈述举证责任质证合法性证据确凿听证没收违法所得罚款警告合法性审查行政处罚行政复议行政给付复议机关第三人维持原判行政复议回避【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，南雄市财政局于2019年11月4日作出的《行政处罚决定书》及南雄市政府于2020年3月23日作出的《行政复议决定书》合法。

一、依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条的规定，生效的人民法院裁判文书确认的事实，可以作为定案依据。

关于李秀莲以提供虚假申报材料和贿赂手段骗取财政补助资金的事实已由生效的(2014)韶雄法刑初字第3号刑事判决予以认定，在现有证据无法证明该判决认定的事实有重大问题的情况下，该生效刑事判决认定的事实可作为本案定案依据。

司法部发布行政复议典型案例

司法部发布行政复议典型案例文章属性•【公布机关】司法部,司法部,司法部•【公布日期】2024.06.12•【分类】其他正文第一批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例1.某酒店不服市场监督管理局行政处罚申请行政复议案2.李某不服市人民政府信息公开答复申请行政复议案3.某生物技术公司不服区生态环境局行政处罚申请行政复议案4.某医院不服医疗保险事务管理中心解除行政协议申请行政复议案5.何某不服交通警察大队行政处罚申请行政复议案6.杨某不服区社会保险基金管理中心未核准基本养老保险待遇申请行政复议案案例一某酒店不服市场监督管理局行政处罚申请行政复议案【关键词】行政复议变更市场监管轻微违法不予行政处罚【基本案情】按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》要求，申请人某酒店应当于2023年1月1日至6月30日报送2022年度企业报告并向社会公示。

由于申请人未在规定的时间内报送并公示2022年度报告，被申请人内蒙古自治区某市场监督管理局将其列入经营异常名录，并先后下达了《询问通知书》和《行政处罚告知书》，之后作出罚款8000元并责令改正的案涉行政处罚决定。

申请人不服该决定，向市人民政府申请行政复议。

【复议办理】行政复议机构审查认为，双方当事人主要争议焦点在于案涉行为是否属于不予行政处罚情形以及处罚幅度是否适当。

《内蒙古自治区市场监督管理轻微违法行为不予行政处罚清单（2022版）》规定，违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，或初次违法且危害后果轻微并及时改正的，或当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

此规定关于“及时改正”是指在市场监管部门发现违法行为线索之前主动改正，或发现违法行为线索之后、责令改正之前主动改正，或责令改正后按要求、按时限改正。

国家企业信用信息公示系统和申请人《营业执照》均提示申请人应在法定期限内报送并公示年度报告，且报送时间长达6个月，而其在案涉行政处罚决定作出前始终未进行年度报告，具有主观过错且明显不符合上述“及时改正”的构成要件，不属于不予行政处罚的情形。

刘俊、武汉市江岸区民政局民政行政管理(民政)二审行政裁定书

刘俊、武汉市江岸区民政局民政行政管理(民政)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】湖北省武汉市中级人民法院【审理法院】湖北省武汉市中级人民法院【审结日期】2021.03.22【案件字号】(2021)鄂01行终111号【审理程序】二审【审理法官】肖丹刘忠陈小萍【审理法官】肖丹刘忠陈小萍【文书类型】裁定书【当事人】刘俊;武汉市江岸区民政局;武汉市江岸区人民政府【当事人】刘俊武汉市江岸区民政局武汉市江岸区人民政府【当事人-个人】刘俊【当事人-公司】武汉市江岸区民政局武汉市江岸区人民政府【代理律师/律所】杜松湖北民本律师事务所;汪秉寰湖北江浩律师事务所【代理律师/律所】杜松湖北民本律师事务所汪秉寰湖北江浩律师事务所【代理律师】杜松汪秉寰【代理律所】湖北民本律师事务所湖北江浩律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】刘俊【被告】武汉市江岸区民政局;武汉市江岸区人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条和第二十五条规定，提起行政诉讼的原告应与行政行为有利害关系或行政行为侵犯其合法权益。

【权责关键词】行政复议合法违法拒绝履行（不履行）行政指导证据行政复议驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条和第二十五条规定，提起行政诉讼的原告应与行政行为有利害关系或行政行为侵犯其合法权益。

上诉人刘俊要求被上诉人江岸民政局依法对“地铁鑫城小区首届业主大会业主委员会筹备指导小组”和“地铁鑫城小区首届业主大会业主委员会筹备组”两个组织履行查处并取缔的职责。

而《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第(五)项规定：为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。

也就是说，对检举或投诉，应是自益性的，即被诉行政行为必须是侵犯其自身的合法权益。

行政案件法律案例分析(3篇)

第1篇一、案件背景2018年，某市环保局在例行环境监测中发现，某化工企业排放的废气中二氧化硫含量严重超标，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，某市环保局对某化工企业进行了调查，并依法作出了行政处罚决定。

二、案情分析1. 违法事实某化工企业未按照国家规定对废气进行处理，导致二氧化硫排放量超过标准，对周边环境造成了严重污染。

经环保局调查，某化工企业存在以下违法行为：（1）未按照国家规定对废气进行处理，导致二氧化硫排放量超过标准；（2）未按照国家规定安装和使用污染物自动监测设备；（3）未按照国家规定建立环境管理制度，对污染物的排放进行监测和记录。

2. 法律责任根据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，某化工企业的行为构成了环境污染违法行为。

某市环保局依法对某化工企业作出了以下行政处罚：（1）责令某化工企业立即停止违法行为；（2）对某化工企业处以罚款人民币20万元；（3）要求某化工企业在规定期限内完成废气处理设施的建设和运行；（4）对某化工企业主要负责人进行约谈，并要求其作出深刻反省。

3. 争议焦点本案中，某化工企业对环保局的行政处罚决定不服，主要争议焦点在于：（1）某化工企业认为，其已按照国家规定安装了废气处理设施，但由于设备故障导致排放超标，不应承担全部责任；（2）某化工企业认为，环保局对其作出的罚款数额过高，请求降低罚款金额。

三、法律依据1. 《中华人民共和国大气污染防治法》（1）第二十条：企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少污染物排放，对污染物进行治理，并达到国家和地方规定的排放标准。

（2）第四十六条：违反本法规定，超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物，或者超过重点污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。

2. 《中华人民共和国行政处罚法》（1）第三条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知-法发〔2020〕44号

最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知法发〔2020〕44号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》已于2020年12月7日由最高人民法院审判委员会第《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》（法发〔2004〕1820次会议讨论通过，自2021年1月1日起施行，2号，以下简称2004年案由通知）同时废止。

现将《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）印发给你们，并将适用《暂行规定》的有关问题通知如下。

一、认真学习和准确适用《暂行规定》行政案件案由是行政案件名称的核心组成部分，起到明确被诉对象、区分案件性质、提示法律适用、引导当事人正确行使诉讼权利等作用。

准确确定行政案件案由，有利于人民法院在行政立案、审判中准确确定被诉行政行为、正确适用法律，有利于提高行政审判工作的规范化程度，有利于提高行政案件司法统计的准确性和科学性，有利于为人民法院司法决策提供更有价值的参考，有利于提升人民法院服务大局、司法为民的能力和水平。

各级人民法院要认真组织学习《暂行规定》，全面准确领会，确保该规定得到正确实施。

二、准确把握案由的基本结构根据行政诉讼法和相关行政法律规范的规定，遵循简洁、明确、规范、开放的原则，行政案件案由按照被诉行政行为确定,表述为“××（行政行为）”。

例如，不服行政机关作出的行政拘留处罚提起的行政诉讼，案件案由表述为“行政拘留”。

对国土资源违法举报应按照行政程序依法处理

对国土资源违法举报应按照行政程序依法处理作者：孙亚峰贾静霞马宁来源：《西部资源》2017年第02期摘要：对国土资源违法举报正确处理，涉及国土资源部门依法履行行政职责问题，本文通过分析一起行政诉讼案例来阐明容易混淆的错误处理方式和依法处理的正确方式。

关键词：国土资源违法举报；行政程序；依法处理2016年xxx等3人以某自治区国土资源厅不作为为由，对该厅提起了行政诉讼，称其于2015年向被告自治区国土资源厅提交查处申请，请求国土资源部门对某市某区某煤矿非法占地、非法采矿及涉及的村委会非法转让倒卖土地行为进行查处。

国土资源厅收到申请后，于2015年9月将案件以书面形式转送xxx市国土资源局，要求按照《信访条例》有关规定处理，市国土资源局将此件转送xxx区国土资源分局。

2015年10月，区国土资源局作出《关于对xxx等人反映xxx非法占地、采矿、毁林行为的答复》，认定xxx不存在非法占地采矿行为，并将答复送达申请人。

申请人对国土资源厅对该申请的处理不服，提起行政诉讼，请求：（1）依法确认申请人要求国土资源厅对xxx市xxx煤矿非法占地、采矿、毁林行为进行检查的申请不予履行监察、查处法定职责行政不作为行为违法；（2）依法判令被告继续履行对xxx市xxx区xxx煤矿非法占地、采矿、毁林行为进行检查、查处的法定职责。

一审法院认为，行政机关的法定职责是法律、行政法规规定的行政机关应当行使的职权，法律、行政法规未授权的职权，行政机关无权实施。

依据国土资源部《国土资源行政处罚办法》第五条规定“国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源部门管辖，”土地违法监察适用属地管辖。

被告依据《信访条例》的相关规定，将原告的申请转送xxx国土资源局查办，履行了对下级监督职责。

因此，原告起诉被告不作为理由不能成立，对原告的诉讼请求应予以驳回。

申请人不服提出上诉称，原审认定事实不清，被上诉人负有法定的土地监察职责。

上诉人收到土地违法查处申请后，错误地适用《信访条例》定性为信访事项，严重违反法定程序。

浙江省宁波市中级人民法院行政判决书(维持驳回复议申请决定)：何为履行法定职责？(2008年12月1日)

浙江省宁波市中级人民法院行政判决书：何为履行法定职责？发表时间:2008-12-1 13:24:00 阅读次数:383(2008)甬行初字第31号原告张阿康，男，1953年12月20日出生，汉族，浙江省奉化市人，住浙江省奉化市锦屏街道长汀村576号。

委托代理袁裕来(特别授权代理)，浙江之星律师事务所律师。

委托代理徐利平(特别授权代理)，浙江之星律师事务所律师。

被告奉化市人民政府，住所地奉化市锦屏街道锦屏南路1号。

法定代表人张文杰，男，市长。

委托代理人蒋光强(特别授权代理)，男，奉化市人民政府工作人员。

委托代理人孙岭洁(特别授权代理)，男，奉化市国土资源局工作人员。

原告张阿康不服被告奉化市人民政府土地行政复议决定一案，于2008年9月2日向本院提起行政诉讼。

本院2008年9月10日受理后，于9月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告于9月22日向本院提交了答辩状、证据材料。

本院依法组成合议庭，于2008年10月8日依法公开开庭审理了本案。

原告张阿康及其委托代理人袁裕来，被告奉化市人民政府的委托代理人蒋光强、孙岭洁到庭参加诉讼。

本案现已审理终结。

2008年8月2 6日，被告奉化市人民政府作出奉政行复[2008]3号行政复议决定。

该决定认为奉化市国土资源局在接到张阿康的书面投诉后，及时对被投诉的土地违法行为依法进行了调查，并于2008年4月3日向奉化市锦屏街道长汀村村委会发出了《责令停止土地违法行为通知书》，而且已将调查处理结果及时告知了张阿康，因此，奉化市国土资源局已经履行了相应的法定职责。

依照《中华人民共和国行政复议法》第四十八条第一款第(一)项的规定，驳回张阿康请求责令奉化市国土资源局对投诉的土地违法行为依法进行查处的行政复议申请。

被告向本院提供了作出行政复议决定的证据：1．现场勘测笔录、对张靖安的询问笔录，拟证明奉化市国土资源局接到原告投诉后，派员去现场进行调查。

2．奉土停字(2008)第68号《责令停止土地违法行为通知书》、公文送达回证，拟证明奉化市国土资源局对原告投诉的奉化市锦屏街道长汀村村委会违法用地依法进行调查处理。

办案手记6-16“我们的人当选了,不告了!”(2009年9月6日)

办案手记6－16：“我们的人当选了，不告了！”发表时间:2009-9-6 15:31:00 阅读次数:150时下，很多土地纠纷都夹杂着村民与村干部之间的矛盾，有些还有着政府官员的影子。

而通过打行政官司，村民们得以团结示一致，通过换届选举，选出令人满意的村干部的事情，我早已见怪不怪。

一起尖锐的土地纠纷2006年7月13日，律师事务所和唐达年等12位农民签订了委托代理合同。

他们委托我代理一起土地纠纷。

根据他们提供给我的一份为了上访所写的书面材料。

这起土地纠纷似乎要比其他案件的矛盾，更加尖锐一些，土地违法行为人竟然用持枪威胁村民们的安全。

12位农民是浙江省慈溪市观海卫镇新泽村下泽山村民。

他们给我的材料中，对于案情是这样叙述的：2000年4月，慈溪市○○实业有限公司（下称○○实业公司）向他们所在的村，以每亩2.5万元价格征用耕地10亩。

因为不符合有关政策，一直没有办理合法手续。

2005年，唐○○当上了村干部，在村支书徐○○的授意下，多次找○○实业公司老板谈话，说要收回已抛荒多年的土地。

不过，收回的目的为了还给村里，而是为了高价倒卖给别人。

收回的价格是每亩7万元，唐○○通过卞○○出面“零售”，非法获利400万元。

卞○○是村土地监察官。

2006年5月，各有关单位和个人买入土地后，开始动工建设。

引起了村民极大不满。

愤怒的村民们防止施工。

5月27日晚上8点，卞○○竟纠集黑恶势力，持枪威胁村民们，甚至用两支手枪顶住一位村民的脑门进行恐吓。

期间，有村民向镇政府和派出所反映，镇政府和派出所都无动于衷。

村民们向慈溪市公安局反映，卞○○被抓。

但几天后，卞○○就被放了出来。

同年7月4日，为了掩盖违法倒卖土地事实，镇领导叶○○、村支书徐○○、唐○○私自将资金34万元作为购地款退还给了买主们。

当然，村民们的材料中也记载了不少其他情况，都是镇政府和村干部的违法乱纪的事情。

他们还说向慈溪市委、市政府反映过多次，都没有结果。

当事人陈述的情况，我当然无法完全相信。

执法监察考试题

监察支队立案查处知识考试题一、选择题1、征收基本农田由（）批准。

Ａ、国务院Ｂ、国务院土地行政主管部门Ｃ、省、自治区、直辖市人民政府2、不按照批准用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门（）A、责令交还土地，处以罚款B、责令交还土地C、处以罚款3、被申请人应当自收到行政复议申请书副本或申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并依法提交有关材料。

A、5日B、7日C、10日D、15日4、实施土地用途管制的基础是（）Ａ：土地利用总体规划Ｂ：农用地转用审批Ｃ：土地分类5、建立国土资源与监察等部门（）制度，既查处土地违法行为，又查处违法责任人。

A、联合办案B、案件移送C、联合办案和案件移送6、当事人对有关人民政府作出的土地权属争议处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起（）日内，向人民法院起诉。

Ａ、15 Ｂ、10 Ｃ、307、使用农民集体所有的土地，不按照批准的用途使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以（）。

Ａ、没收所使用的土地Ｂ、收回土地使用权Ｃ、处以罚款8、违反《中华人民共和国土地管理法》规定，依法受到行政处罚的，由（）作出行政处罚决定。

Ａ、乡（镇）人民政府Ｂ、市、县人民政府Ｃ、县级以上人民政府土地行政主管部门9、违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地改作他用，数量较大，造成农用地大量毁坏的，按非法占用土地罪论处（）有期徒刑。

Ａ、三年以下Ｂ、五年以下Ｃ、三年以上五年以下10、建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起（）日内，向人民法院起诉。

Ａ、10 Ｂ、15 Ｃ、3011、对违法用地及其建筑物和其他设施，按法律规定应当拆除或没收的，不得以（）取代；确需补办手续的，依法处罚后，从新从高进行征地补偿和收取土地出让金及有关规费。

A、罚款B、非法补办手续C、罚款、补办手续12、（）对非法采矿、破坏行性采矿造成矿产资源破坏或严重破坏的价值出具鉴定结论。

2024年台州市黄岩区事业单位招聘真题

2024年台州市黄岩区事业单位工作人员招聘考试笔试试题《综合知识》（满分100分时间120分钟）【说明】1.遵守考场纪律，杜绝违纪行为，确保考试公正；2.请严格按照规定在试卷上填写自己的姓名、准考证编号；3.监考人员宣布考试开始后方可答题；4.监考人员宣布考试结束时，请将试题、答题纸和草稿纸放在桌上，待监考人员收取并清点完毕后方可离开考场。

一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.莎士比亚早期创作的《罗密欧与朱丽叶》是（）。

A.一出阴沉的喜剧B.一出阴沉的悲剧C.一出乐观的悲剧D.一出乐观的喜剧【答案】：C2.我国自古以来就十分重视行政领导艺术，关于行政领导艺术的格言数不胜数。

比如，曹操的“将贤则国安”，诸葛亮的“亲贤臣，远小人”，唐太宗的“为政之要，惟在得人”。

这些名言主要体现的领导艺术是：A.运时艺术B.处事艺术C.授权艺术D.用人艺术【答案】：D3.甲省和乙省的城镇居民恩格尔系数分别为35. 3%和36. 1%。

这表明（）。

1/ 11A.从生活水平来看，乙省城镇居民略高于甲省城镇居民B.从收入水平来看，甲省城镇居民略高于乙省城镇居民C.从生活水平来看，甲省城镇居民略高于乙省城镇居民D.从收入水平来看，乙省城镇居民略高于甲省城镇居民【答案】：C4.弥补财政赤字方式副作用较小的是（）。

A.向中央银行借款B.发行国债C.提高税率D.增设新税种【答案】：B5.一个国家根据一定的标准和原则划分的同类法律规范的总和，是指（）。

A.法典B.法律体系C.法律部门D.立法体系【答案】：C6.当一个地区出现以下哪一项指标时，说明该地区的经济发展水平比较低（）A.洛伦茨曲线越近似于一条直线B.菲利普斯曲线越近似于一条直线C.基尼系数的值越低，其数值越接近0D.恩格尔系数越接近于1【答案】：D7.社会主义产生以前的阶段是（）A.国家垄断资本主义；B.国际垄断同盟C.股份公司；D.垄断资本主义；【答案】：A8.在金融领域中，“（）”指太过于常见以至于人们习以为常的风险，其特征是概率很高，2/ 11破坏力巨大，但可以预测，可以防御。

总局令第15号安全生产违法行为行政处罚办法(2015年修订)

国家安全生产监督管理总局令第15号新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布，自2008年1月1日起施行。

原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、2001年4月27日公布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。

二○○七年十一月三十日安全生产违法行为行政处罚办法（2007年11月30日国家安全监管总局令第15号公布，根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第一章总则第一条为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。

煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法，对煤矿、煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。

有关法律、行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类、幅度或者决定机关另有规定的，依照其规定。

第三条对安全生产违法行为实施行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。

安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员实施行政处罚，必须以事实为依据。

行政处罚应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第四条生产经营单位及其有关人员对安全监管监察部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。

第二章行政处罚的种类、管辖第五条安全生产违法行为行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备；（四）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；（五）暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；（六）关闭；（七）拘留；（八）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。

王某与大同市云冈区自然资源局其他行政行为二审行政判决书

王某与大同市云冈区自然资源局其他行政行为二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】山西省大同市中级人民法院【审理法院】山西省大同市中级人民法院【审结日期】2020.11.24【案件字号】(2020)晋02行终29号【审理程序】二审【文书类型】判决书【当事人】王某;大同市云冈区自然资源局【当事人】王某大同市云冈区自然资源局【当事人-个人】王某【当事人-公司】大同市云冈区自然资源局【代理律师/律所】李某北京创律师事务所;贺某山西冠言律师事务所【代理律师/律所】李某北京创律师事务所贺某山西冠言律师事务所【代理律师】李某贺某【代理律所】北京创律师事务所山西冠言律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【被告】大同市云冈区自然资源局【本院观点】上诉人王某向被上诉人大同市云冈区自然资源局提出申请，要求被上诉人履行法定职责，对占用其土地的违法行为进行查处。

上诉人王某在一、二审均未提出占地补偿的主张，且占地补偿与本案并不属于同一法律关系。

【权责关键词】其他行政行为合法违法拒绝履行（不履行）证明重复起诉维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，上诉人王某向被上诉人大同市云冈区自然资源局提出申请，要求被上诉人履行法定职责，对占用其土地的违法行为进行查处。

被上诉人收到申请后，在对上诉人王某的申请事项进行调查核实后，于2020年3月20日在原《查处申请答复书》的基础上，重新作出《查处申请答复书》。

重新作出的答复意见书认为上诉人王某主张的违法占地行为不存在，同时将具体的事实、理由和依据明确告知了上诉人。

一审判决认定被上诉人重新作出的《查处申请答复书》内容合法、形式正当，并无不当。

关于上诉人王某提出的一审法院对占地经济补偿未予审理的问题。

本院认为，上诉人王某在一、二审均未提出占地补偿的主张，且占地补偿与本案并不属于同一法律关系。

安徽长河农业科技有限公司、当涂县自然资源和规划局资源行政管理：土地行政管理(土地)二审行政裁定书

安徽长河农业科技有限公司、当涂县自然资源和规划局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】安徽省马鞍山市中级人民法院【审理法院】安徽省马鞍山市中级人民法院【审结日期】2020.04.02【案件字号】(2020)皖05行终1号【审理程序】二审【审理法官】花卉袁国庆焦明君【审理法官】花卉袁国庆焦明君【文书类型】裁定书【当事人】安徽长河农业科技有限公司;当涂县自然资源和规划局【当事人】安徽长河农业科技有限公司当涂县自然资源和规划局【当事人-公司】安徽长河农业科技有限公司当涂县自然资源和规划局【代理律师/律所】尹志金江苏慈生律师事务所;孙应金安徽姑城律师事务所;刘会军安徽姑城律师事务所【代理律师/律所】尹志金江苏慈生律师事务所孙应金安徽姑城律师事务所刘会军安徽姑城律师事务所【代理律师】尹志金孙应金刘会军【代理律所】江苏慈生律师事务所安徽姑城律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】安徽长河农业科技有限公司【被告】当涂县自然资源和规划局【本院观点】本案的争议焦点为长河农业公司针对原当涂县国土资源局于2014年11月24日作出的当国土资罚字〔2014〕10号行政处罚决定而提起的诉讼是否符合行政诉讼案件的受理条件；其对原当涂县国土资源局于2018年8月28日作出的当国土资罚字〔2018〕17号行政处罚决定的起诉是否超过法定的起诉期限。

【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法罚款拒绝履行（不履行）管辖鉴定结论质证合法性新证据证据确凿证据不足行政复议驳回起诉维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，一审法院对证据的审核认定符合法律规定，对一审法院认定的案件基本事实，本院依法予以确认。

本院另查明，根据安徽省当涂县人民法院（以下简称当涂县法院）作出的（2018）皖0521行审30号行政裁定书载明，原当涂县国土资源局以长河农业公司不履行当国土资罚字〔2014〕10号行政处罚决定确定的罚款人民币401490元的内容，又未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼为由，向当涂县法院申请强制执行。

吴顺华、保康县自然资源和规划局资源行政管理：其他(资源)二审行政判决书

吴顺华、保康县自然资源和规划局资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】湖北省襄阳市中级人民法院（原湖北省襄樊市中级人民法院）【审理法院】湖北省襄阳市中级人民法院（原湖北省襄樊市中级人民法院）【审结日期】2020.09.01【案件字号】(2020)鄂06行终107号【审理程序】二审【审理法官】付士平曾建彬梁慧星【审理法官】付士平曾建彬梁慧星【文书类型】判决书【当事人】吴顺华;保康县自然资源和规划局【当事人】吴顺华保康县自然资源和规划局【当事人-个人】吴顺华【当事人-公司】保康县自然资源和规划局【代理律师/律所】王晓鹏湖北法正大律师事务所【代理律师/律所】王晓鹏湖北法正大律师事务所【代理律师】王晓鹏【代理律所】湖北法正大律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】吴顺华【被告】保康县自然资源和规划局【本院观点】本案二审争议的焦点问题，仍然是被诉行政处罚决定的合法性。

【权责关键词】行政处罚合法违法罚款听证程序质证合法性维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案二审争议的焦点问题，仍然是被诉行政处罚决定的合法性。

2019年修订前的《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

前款所称依法申请使用的国有土地，包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

朱毅、博白县沙河镇人民政府乡政府二审行政判决书

朱毅、博白县沙河镇人民政府乡政府二审行政判决书【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿乡政府【审理法院】广西壮族自治区玉林市中级人民法院【审理法院】广西壮族自治区玉林市中级人民法院【审结日期】2020.12.07【案件字号】（2020）桂09行终210号【审理程序】二审【审理法官】林慧琪梁文全吕博【审理法官】林慧琪梁文全吕博【文书类型】判决书【当事人】朱毅;博白县沙河镇人民政府【当事人】朱毅博白县沙河镇人民政府【当事人-个人】朱毅【当事人-公司】博白县沙河镇人民政府【法院级别】中级人民法院【原告】朱毅【被告】博白县沙河镇人民政府【本院观点】本案争议的焦点是被上诉人沙河镇政府是否具有履行上诉人申请事项的法定职责。

【权责关键词】行政裁决合法违法证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，本院二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。

【本院认为】本院认为，本案争议的焦点是被上诉人沙河镇政府是否具有履行上诉人申请事项的法定职责。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款之规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

”因此，土地承包经营权的登记发证机关应为县级以上地方人民政府，本案被上诉人沙河镇政府没有进行土地承包经营权登记发证的法定职责。

对于上诉人朱毅与其姐妹朱小萍、朱春娟因土地承包经营权产生的纠纷，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

”之规定，被上诉人沙河镇政府亦没有对农村土地承包经营权进行确权之职权和职责。

沙河镇政府接到朱毅的调解申请后，已对朱毅与朱小萍、朱春娟土地承包经营权纠纷进行了调解，调解不成上诉人朱毅应通过上-4- 述法律规定的途径解决。

押题宝典土地登记代理人之土地登记相关法律知识通关题库(附带答案)

押题宝典土地登记代理人之土地登记相关法律知识通关题库(附带答案)单选题（共30题）1、刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。

在此情况下，下列说法不正确的是（）。

A.市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理B.区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理C.省政府有权对该规定进行处理D.市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理【答案】 A2、王某接到恐吓电话，情况十分紧急，于是请求公安机关予以保护，但公安机关不予答复。

王某何时可以提起行政诉讼?（）A.只有在公安机关接到申请后60日内仍然不履行法定职责的，才能向法院起诉B.可以立即起诉C.只有公安机关在《治安管理处罚法》规定的履行法定职责期限内仍不履行的，才能起诉D.只有在公安机关明确表示拒绝提供保护后才能起诉【答案】 B3、如果当事人在合同中约定的违约金低于造成的损失的，则当事人可以请求（）予以增加。

A.法院或者仲裁机构B.工商行政部门C.人民法院D.对方当事人【答案】 A4、甲购买手机一部，交给同事乙保管。

乙将该手机赠予了其朋友丙，丙受赠时并不知道手机不为乙所有，后小偷将此手机偷走了。

则手机应该归（）。

A.甲B.乙C.丙D.小偷【答案】 A5、2月3日，刘某因扰乱公共秩序，被县公安局处以拘留10日的行政处罚。

刘某不服提起行政复议，复议机关以刘某复议申请已过复议期限为由决定不予受理。

对该不予受理的决定，刘某可通过以下哪种途径寻求救济?（）A.作出拘留决定前，县公安局应为刘某举行听证B.复议机关为市公安局C.对不予受理刘某可以直接向市人民政府提起行政复议D.对不予受理决定，刘某可以向法院提起行政诉讼【答案】 D6、所有权与其他物权的区别主要表现在（）。

A.在一个物上可以存在双重所有权，但不可存在双重其他物权B.所有权是所有人对财产享有完整的权利，而其他物权只是具有所有权的部分权能C.所有权是所有人必须实际地行使各项权能，其他物权不需要实际地行使各项权能D.所有权可以允许他人加以侵害，其他物权不允许他人加以侵害【答案】 B7、A公司经销健身器材，规定每台售价为2000元，业务员按合同价5％提取奖金。

史宪泽因诉通化县人民政府、通化市人民政府信息公开一案行政二审判决书

史宪泽因诉通化县人民政府、通化市人民政府信息公开一案行政二审判决书【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】吉林省高级人民法院【审理法院】吉林省高级人民法院【审结日期】2020.04.09【案件字号】(2020)吉行终113号【审理程序】二审【审理法官】阎道清杨迪孙慧源【审理法官】阎道清杨迪孙慧源【文书类型】判决书【当事人】史宪泽;通化县人民政府;通化市人民政府【当事人】史宪泽通化县人民政府通化市人民政府【当事人-个人】史宪泽【当事人-公司】通化县人民政府通化市人民政府【代理律师/律所】殷玉航北京京润律师事务所;张志伟吉林昱诚律师事务所【代理律师/律所】殷玉航北京京润律师事务所张志伟吉林昱诚律师事务所【代理律师】殷玉航张志伟【代理律所】北京京润律师事务所吉林昱诚律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】史宪泽【被告】通化县人民政府;通化市人民政府【本院观点】（一）《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条规定：“复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。

【权责关键词】行政复议合法受案范围共同被告复议机关行政复议不予受理维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-17 04:18:07史宪泽因诉通化县人民政府、通化市人民政府信息公开一案行政二审判决书吉林省高级人民法院行政判决书(2020)吉行终113号上诉人（原审原告）史宪泽，男，1958年1月6日出生，汉族，住吉林省通化县快大茂镇中广尚城小区。

委托诉讼代理人殷玉航，北京京润律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）通化县人民政府。

住所：吉林省通化县快大茂镇团结路557号。

法定代表人孙继民，该县县长。

委托代理人张志伟，吉林昱诚律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）通化市人民政府。

行政诉讼履行法定职责判决论

行政诉讼履行法定职责判决论一、问题的提出公民甲被打，就近向A公安局报案要求处理，A局认为该案不属其管辖，要求甲向B公安局报案处理。

甲不服，认为A局有管辖权，起诉法院，要求A局履行法定职责，对案件进行处理。

对该案有二种不同处理意见。

一种意见认为，应该驳回原告的诉讼请求，因为A局作出了答复，已经履行了法定职责，原告对答复不服，只能提出撤销答复之诉请，而不能提出要求履行法定职责之诉请。

另一种意见认为，应该判决被告限期履行法定职责。

因为经过调查，A局对该案有管辖权，A局的行为属不履行法定职责。

促成不同处理结果的原因是，前者是以“程序性审查规则”来理解和把握履行法定职责内涵的；而后者是以“实质性审查规则”来理解和把握的。

依照后者的观点，法院不仅要审查行政机关是否依照行政程序做了一些该做的工作，同时还要审查行政机关做的是否适当。

什么是不履行或拖延履行法定职责，对此有几种不同观点。

一种观点认为不履行法定职责就是不作为，“可诉性不作为是超过法定期间或合理期间而不实施一定法定职责的行为”①。

第二种观点认为不履行法定职责是“行政主体不履行行政法律关系实体义务的行为，主要表现为明示拒绝履行职责的行为，即通常所说形式作为、实质不作为”②。

第三种观点认为不履行法定职责就是行政主体对行政相对人的申请拒绝和不予答复两种情况③。

由于对不履行法定职责的理解不同，导致同一案件但处理结果不同的情况时有发生。

这些争议源于我国行政诉讼法对行政主体不履行法定职责的规定太过模糊。

行政诉讼法中有关行政主体履行法定职责的规定有：一是第十一条第（五）项“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”，相对人不服，可以提起行政诉讼。

这是履行法定职责案件受案范围的规定；二是第五十四条第（三）项“被告不履行或拖延履行法定职责，判决其在一定期限内履行”。

这是法院对履行法定职责案件处理方式的规定。

从本质上说这种争议是关于我国司法权与行政权界限的争议,涉及到一个司法权介入行政权的深度及广度问题，涉及到立法者对司法权与行政权的权力配置问题。