辩论赛题及答案

正方提问

一、2008年xx的柑橘现象说明了说明问题？

二、xx的经济、政治、文化靠谁来发展的？

三、xx公司两搬迁，xxx出现了“yy”现象，谁来挽救市场？

四、市场利益最大化的情况下，环境谁来保护？

五、非盈利性的公共事业能否由市场来主导？

反方提问

一、政府主导市场就是按照政府的意愿分配生产要素，向公平和公正挑战，政府既是裁判员又是运动员，这场比赛如何进行？

二、政府和企业在市场中各有其责，共同发展的两翼，现在政府要在市场中越俎代庖，承担企业的功能，请问一个断了翅膀的雄鹰还能正常发展吗？

三、政府主导市场就是政府当主角，这与国家政策、WTO规则相违背，如果这样，xx还能跨越发展吗？

四、靠什么检验政府决策的理想是发展地方经济的基础？

五、xx跨越式发展政府应该如何主导？

正方辩论选手

1辩 2辩 3辩 4辩

反方辩论选手

1辩 2辩 3辩 4辩

正方：xx是跨越式发展中应该以政府为主导一．为什么应该以政府为主导？

（一）政府的理性或明智是地方经济发展的基础

地方政府对经济发展的干预达到有效与高质的基本前提是政府必须是理性或明智的政府,否则只能阻碍地方经济的发展。地方政府的理性主要体现在两个方面:一是敏锐把握与顺应中央政府改革意图和经济与社会发展的大势。如珠江三角洲的腾飞就得益于地方政府对国家改革进程的敏锐把握,以及与中央政府的良好互动。二是能有效结合地方经济发展的实际,处理好政府与市场的关系。

（二）优化金融环境是地方经济发展的保障

优化金融环境,政府的作用举足轻重。金融环境涉及到经济、政治、社会、文化、法律等多因素,这决定了优化金融环境必然是一项复杂的系统工程,需要各领域相关部门的密切配合和共同努力。因此,政府必须发挥其领导作用,形成财政、税务、工商、公检法、银行等各部门齐抓共管,共同改善和维护金融环境的良好局面。

（三）特色产业发展是地方经济发展的动力

从区域经济理论看,改善经济运行环境,最根本的一条是要突出地方经济的比较优势。现在部分地区经济发展速度缓慢的原因就在于产业雷同,没有特色产业,产业结构失衡。面对这

一问题,政府要审时度势,灵活干预市场运行。

首先,实施比较优势发展战略,开发本地区特色产业,形成自己的经济特色。政府有关部门要结合国家产业政策,从资源、人才、区位、文化等各个方面,深入研究当地优势,以此为基础制定科学的发展战略。切忌随大流,人云亦云,要敢于创新,独树一帜,踏踏实实建设几个地区的特色产业,并尽一切可能为企业提供指导、帮助、支持,提升主导产业,打造核心竞争力。

其次,政府要帮助支持地方提高自主创新能力,促进特色产业进一步发展。地方的自主创新能力是地方经济持续发展的关键,也是地方经济发展的动力源泉。政府加大特色产业研究院所的资金投入,完善研究设备,扩大研究规模,促进研究的深入和细化,为特色产业的发展提供依据和支持,提高企业的自主创新能力。

（四）韩国崛起：政府主导、以大型公司为主的外向型经济体

韩国经济起飞始于60年代初期,尔后30年来,一直保持高速增长的势头。据世界银行《1992年世界发展报告》统计,自1965年至1990年韩国人均国民生产总值（GNP）年增长率为7.1%,列世界各国之首。按美国斯坦福大学教授莫克尔斯提出的“现代国家主要指标”剖析,韩国1990年人均GNP5400美元，第三产业在GNP所占比重为46%，非农业就业人口比例、受过基础教育人口比例、适龄青年接受高等教育人数、城市人口比重、平均人口预期寿命、人口自然增长率等均已达标，可见90年代的韩国已进入国民经济现代化阶段。对外开放进而实现市场经济国际化被认为是韩国经济起飞过程中成功的因素之一。国际舆论称之为“韩国奇迹在战争的废墟上出现”。

（五）从xx的发展和起源来看我们的城市的发展（包括经济、科技、文化、旅游、交通等地发展都是在政府的主导下发展起来的。xx两个总部搬走以后，在十堰政府的主导下，我们的工业园区的迅速发展、双亿工程的发展、交通设施的发展、使得我们xx的经济发展起来了，请问，如果没有xx政府的主导我们xx能够发展起来吗？难道今后我们xx的跨越式发展以后如果没有政府，我们能够发展起来吗？

二、xx跨越式发展政府应该如何主导？

（一）经济发展需要政府干预的理由

一提高效率。有些时候市场失灵会导致全社会经济福利的损失。例如, 一个企业可以通过提高价格而不是增加生产来赚取同样多的利润有些企业的生产可能会对环境造成污染。这些都导致低效率的生产和消费。要消除这些弊病, 只有政府能起有效的作用。要使整个市场经济运行良好, 必须有政府这只“看得见的手”和市场那只“看不见的手”相互配合, 否

则孤掌难鸣。从效率的角度来说, 发展中国家需要政府干预经济的另一个原因是这些国家中二元经济的大量存在。二元经济的现实使得发展中国家的市场机制功效不高。除了二元经济以外, 造成资源流动性低的另外原因是由于生产方式和生产技能缺乏多样化, 以及交通、通讯等基础设施效率比较低。因此, 价格信号的刺激难以使资源配置达到最优, 试图通过价格刺激来影响投资与生产结构的做法难以获得成功。在这种情况下, 通过政府的直接干预可能会获得比较好的效果。

二促进公平。纯粹的自由市场经济可以产生难以接受的高度不平等的收人和消费水平。据萨缪尔森的解释, 市场机制产生这类问题的原因是收人决定于遗产、偶然事件、工作能力和要素价格。收入分配不公的改善需要国家的干预。为了改变不公平的收人分配, 国家一般会采取以下措施累进所得税、转移支付、最低生活费保障。

三外在效应的存在。现代意义上的外在经济的一般含义, 是指在竞争市场经济中的市场价格不反映生产的边际社会成本, 因而产生“市场故障” , 这意味着市场经济不能靠自身达到有效率的状态。外在性又包括不通过价格的技术外在性和通过价格的金融外在性。技术和金融方面的外在经济与外在不经济, 都只有通过政府干预, 产业才能取得对社会有效的

产出水平。对于发展中国家而言, 投资项目造成的特别重要的外部效应有对就业和产业结构的影响选择的投资项目和技术对产业与地区的平衡发展以及收人的均等分配产生的影响对

环境的影响等等。投资所产生的这些副作用, 无论是否可以通过数量来衡量, 对于国家的经济发展均具有重大的长期意义, 因此在进行资源配置时应受到足够的重视, 尽管私人经营

者们几乎完全不关心这些副作用。所以, 如果要使经济发展的目标达到社会经济福利最大化, 那么资源配置就必须是基于社会的而不是私人的成本与收益。正像本文以后的内容所谈到的那样, 我们可以运用财政、货币和其他的政策措施来影响私人的投资决策, 促使其符合社会的需要。

四支持宏观经济的增长和稳定。除了促进效率和公平以外, 政府还要承担促进经济增长和稳定经济的宏观职能。因为宏观经济的波动除了削弱前期经济增长的实绩以外,还不利于低收人阶层福利水平的提高。西方国家政府已经认识到, 利用相机抉择的财政和货币政策能影响就业、产出和通货膨胀水平。政府的财政政策表明政府有权力征税和花费, 货币政策也包含由货币当局决定货币供给, 由此影响利息率和投资以及其他具有敏感性的开支。通过宏观经济政策的这两种工具, 政府就能影响经济中的总开支水平、经济增长率、就业人数以及物价水平。

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