财政学课后问题

财政学课后问题：

1-1.市场机制有哪些缺陷？

答：市场失灵又称市场缺陷，是指纯粹市场机制的现实调节的结果不能达到理想状态。有二个类型：第一种室条件市场缺陷。第二种是原生性市场缺陷。

1-2.什么是公共物品？它有哪些特征？什么是混合物品？它的产生原因是什么？

答：1.公共物品是指满足社会共同需要的产品和服务。2.它的特征：效用的不可分割性，非排他性和非竞争性。3.混合物品是准公用物品和半公用物品，是有公用物品和私人物品的双重属性的物品。它产生的原因第一，某些物品达到一定的规模，有了竞争性，消费者通过竞相进入，才可能消费能力。第二某些物品具有明显的外部经济性，消费者对这种物品消费时，会对他人或社会带来影响。高校就是如此。

1-3.财政共有的特性是什么？

答：1、国家是主体。2、以社会商品和服务的总价值为分配对象。3、以国家权利为依据，包括国家的政治权利和经济权利。4、满足社会公共需要为目的。5、以分配过程为自己的作用领域，典型的财政现象都表现为价值的单方面转移，体现了不同社会主体之间的分配关系。

1-4.在市场经济条件下，财政有哪些职能？

答：财政职能是财政客观具有的功能和能力，就是财政该干什么的问题。主要是以下三方面：资源的优化配置，经济稳定发展和收入公平分配。

1-5.财政资源配置的必要性，资源配置职能如何发挥？

答：财政资源配置是财政客观具有的矫正资源配置结构。实现资源结构的合理化，提高资源配置效率，以获得最佳的经济效益和社会效益的功能。必要性以下二点：1、许多社会公共需要和公共产品无法通过市场来提供，如国防。2、市场配置有一定的盲目性，所以要求国家从全社会整体利益出发，运用财政配置等手段，对资源进行有机会的分配和调节。一种是直接方法，如直接拨款，另外一种是间接方法，如财政补贴。

1-6. 财政的收入分配职能的作用点和作用效果体现在哪些方面？

答：财政的收入分配职能的作用点主要有两点：消费成本和可支配收入。作用效果体现降低基尼系数上。

财政的收入分配职能是政府为实现公平分配的目标，对市场初次分配形成的收入格局予以调整，矫正收入分配结构，维护社会稳定的功能。

1-7.如何理解财政的经济稳定和社会发展职能？

答：财政的经济稳定通常指：1、充分就业。2、物价稳定。3、国际收支平衡。财政的经济稳定和社会发展职能指财政客观具有干预经济运行，减缓经济波动，促进国民经济稳定运行的功能。一般通过财政预算进行调节，通过制度性安排，发挥财政自动稳定器作用。

2-1.财政支出的范围是什么？

答：1、维持国家机器正常运转的必要的开支。

2、满足社会事业发展保障费用。

3、建设公共基础设施的费用。

4、维持社会公平的支持费用。

2-2．如何对财政支出进行分类？

答：财政支出分类按照不同标准，把各种不同用途财政支出进行划分和归类。

1、按照政府职能划分。

2、按照经济性质划分。

3、按照功能和用途划分

2-3．财政支出规模不断扩大的理论阐述有哪些？基本内容是什么？

答：财政支出规模不断扩大的理论

1、瓦格纳公共支出增长法则：随着人均收入的提高，社会公共需要规模随之增长，财政支出必然以生产增长更快的速度增长。

2、皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论。

3、经济发展阶段论。

2-4.财政支出规模不断扩大的现实原因是什么？

答：财政支出规模不断扩大的现实原因有多重的：1、政府职能扩张。2、政府提供公共产品质量的提高。3、人口规模的增加。4、商品价格及服务

费用上涨。5、科学技术的进步。6、突发事件。

2-5.财政支出效益分析的特点是什么？方法有哪些？

答：财政支出效益分析的特点包括：财政支出总量效益、财政支出结构效益、财政支出项目效益、财政支出部门绩效评价和财政支出的单位绩效评价。方法有，1、“成本—效益”分析法。2、最低费用选择法。3、公共定价法。

3-1．简述文教科学卫生支出的性质和管理形式。简述行政管理支出的性质和意义。

答：文教科学卫生支出的性质属于非生产性支出和社会消费性支出。文教科学卫生支出管理形式：

1、定员定额管理是文教科学卫生事业支出管理的基础工作。

2、文教科学卫生事业单位的预算管理形式1.文教科学卫生支出属于非生产性支出 2.文教科学卫生支出属于社会消费性支出内容：第一，按照支出部门划分： 1.教育支出 2.科学支出 3.医疗卫生支出 4.文化教育与传媒支出第二，按支出的用途划分： 1.工资福利支出 2.商品和服务支出 3.对个人或家庭的补助支出

3-2.影响国防支出水平的因素是什么？

答：国防支出水平的因素是1、经济发展水平。2、国际局势的变化情况。

3、国家主权范围。

4、国防目标的定位。4、国家财力的制约。以及物价水平的变动，经济管理体制，国防支出效益和兵役制度等等

3-3.政府投资的特点、作用和决策标准是什么？

答：政府投资的特点:投资的动机是追求社会效益，来自于财政资金，大多是无偿的，投资大型项目和长期项目，投资社会效益好而经济效益一般的项目。既公益性，基础性和竞争性方面

政府投资的作用：

(1)政府投资是弥补市场调节不足,协调社会投资结构的必要手段。

(2)政府投资是国家进行宏观调控，优化资源配置的重要手段

政府投资的决策标准：资本—产出比率最小化标准；资本—劳动力最大化标准；就业创造标准。

3-4.基础设施投资的提供方式什么？

答：基础设施投资的提供方式有：政府投资建设，免费提供或收取使用费；私人投资，定期收取补偿成本并且盈利。政府和民间共同投资的提供方式，政府投资，法人团体经营运作，BOT投资方式。

3-5.简述财政投资的概念、特征就必要性？

答：财政投资是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据经济规模和社会发展规划，以出资或融资方式，将资金投到急需发展的部门，企业或事业的一种金融活动。

财政投资的特征：（1）它是在大力发展商业性投融资渠道的同时构建的新型投融资渠道。（2）它的目的性很强，有严格限制的范围。（3）计划性和市场机制相结合。（4）财政投资管理由国家设立专门机构-政策性负责统筹管理和经营。

财政投资必要性：1.财政投融资是我国经济发展初期阶段的需要 2.财政投融资是政府提供准公共物品的重要手段 3.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制

3-6.财政农业投资的重点？

答：1.农业基础设施 2.农业科研与推广 3.农村教育 4.农业生态环境建设

3-7.社会保障制度的内容有哪些？其保障资金来源和筹资模式有哪些？

答：社会保障社会保障是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的社会成员提供的基本生活保障。

社会保障制度是国家以法律或规章形式规定的，作为一定时期内实施各项社会保障行为依据的一系列制度的总称，不同于政府采用的赈济灾民、救助急难等临时性、非系统的社会保障措施。

社会保障资金来源： 1.由取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一半的社会保障税 2.财政支出中的转移性支出资金

筹资方式： 1.现收现付制 2.完全基金制 3.部分基金制财政补贴是国家根据政策的需要，在一定时期内，向特定的企业或居民个人提供的无偿补助。

3-8.我国现行社会保障制度包括几方面的内容？