城乡统筹发展中的社会管理创新问题研究报告
城乡统筹发展视角下农村社区管理体制改革与制度创新
实 验工作 ，确 定 了３４ 国 家级实 验县 ０个
（ 、 ）各 地 也确 定 了 不 同 层 次 的实 验 市 区 ，
委会 为农村社 区居委会 自治组 织 ，便 于
调统一的服务管理体制。 有些地方在农村社区运行机制上，
缺乏充满活力 、 热情的领导动员机制 ， 村级组织 的号召力和 凝聚力弱 ，没有形成便捷有效的社区建设 的参与机制和系 统的社区规划体系。 ３ 公共服务 薄弱 ， 务水平不 高。 ． 服 城市 居民通过 城市社 区享受 到了社会 保障 、社会救
体 化 进程 。
Hale Waihona Puke 没有纳入 市政管理 范畴 ， 能享受城 市社 区待 遇 ， 村公 不 农
共服务提供 上仍显 不足 ， 如农村 教育 、 卫生 、 化 、 会保 文 社 障以及农 民群众 日常生 活所必需 的便 民服务资 源相 对 比 较 薄弱 ， 多数社 区服务 还停 留在传统性 、 里性 和救 助性 邻
随着农村 乡镇 体制改革 的不断深入发展 ， 农村许 多社 区管理组 织 、 管理人员 的观 念仍 然 比较落后 。许多干部群 众对农村 社区建设 还 比较陌生 ， 主动参与意识不强 。大部 分农 民在思想认识 上存 在一个误 区， 即认 为农村社 区建设
括 在这些辖 区 内进行 经济 、 治 、 化 、 政 文 社会活动 的社 会群体 。农村社 区建设是 在党 和政 府领导下 ，在行 政村的地域 范
堕 震ｌ
４ ～ …… ～ 一 …一。…… … 一 ～ ～ ……’…～ 。 …～ ～ … … … 一… …
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城乡统筹发展过程中体制机制创新的途径研究
城乡统筹发展过程中体制机制创新的途径研究摘要：城乡统筹发展是转变经济发展方式、构建和谐社会的必然要求。
多年来由于我国城乡体制和运行机制上存在差别，导致城乡差距逐步拉大。
为了改变这种现状，迫切需要创新城乡体制机制来实现城乡的和谐统筹发展。
abstract： urban and rural balanced development is the necessary requirement for transforming the mode of economic development， constructing harmonious society. for many years， because urban and rural system and operational mechanism are different， it leads to a widening gap between the city and the countryside gradually. in order to change this situation， it is urgent to innovate urban and rural system and mechanism and realize the harmonious development of urban and rural areas as a whole.关键词：城乡统筹；体制机制；创新途径key words： urban and rural balanced development；system mechanism；innovation way中图分类号：f20 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）02-0014-020 引言长期以来，我们在工农关系和城乡关系上存在着严重的城市化倾向，这不仅严重损害了广大农民切身利益，而且对整个国民经济和社会发展造成和带来极大的负面影响。
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议近年来，我国城乡发展取得了一定的成就，但仍存在许多问题。
本文将从城乡统筹发展的现状、问题和政策建议三个方面进行探讨。
一、城乡统筹发展的现状我国城乡发展的差距较大，主要表现在以下几个方面：1.城乡经济发展不平衡。
城市经济发达，人均收入高，而农村经济相对滞后，人均收入低。
2.城乡基础设施不平衡。
城市基础设施相对完善，而农村基础设施相对落后。
3.城乡社会保障不平衡。
城市居民享有较高的社会保障待遇，而农村居民的社会保障待遇相对较低。
二、城乡统筹发展存在的问题1.城市化进程过快。
城市化进程过快，导致城市化负担过重，城市资源环境受到极大压力。
2.城乡收入差距过大。
城乡收入差距过大，导致贫富差距扩大，社会不稳定因素增多。
3.农民工问题。
农民工在城市中面临的问题较多，包括社会保障、医疗保障、工资保障等问题。
4.农村剩余劳动力问题。
农村剩余劳动力在城市中找工作难度较大，导致他们的生活质量下降。
三、政策建议1.加强城乡规划。
应制定科学的城乡规划，做好城市和农村地区的基础设施建设和改善工作。
2.加强农民工保障。
应完善农民工的社会保障制度，保障他们的合法权益，提高其工作和生活条件。
3.加强农村人才培养。
应加强农村人才的培养和引进工作，提高农村人才的素质和能力。
4.加强城乡协调发展。
应加强城乡协调发展的政策支持和管理，优化城乡资源配置和产业结构布局，实现城乡共同发展。
总之，加强城乡统筹发展是我国经济社会发展的重要任务。
只有通过合理的政策和有效的措施，才能实现城乡共同发展和繁荣。
《鄂尔多斯市统筹城乡发展问题研究》范文
《鄂尔多斯市统筹城乡发展问题研究》篇一一、引言鄂尔多斯市，位于中国内蒙古自治区的西部，近年来经济快速发展，成为全国知名的能源重镇。
然而，随着城市化的快速推进，城乡发展不平衡的问题也逐渐凸显。
统筹城乡发展，实现城乡一体化，是鄂尔多斯市当前及未来发展的重要课题。
本文旨在分析鄂尔多斯市城乡发展的现状及问题，提出统筹城乡发展的策略和措施，为该市的可持续发展提供参考。
二、鄂尔多斯市城乡发展现状及问题1. 城乡经济发展不平衡鄂尔多斯市虽然经济总量较大，但城乡经济发展不平衡问题严重。
城市经济发展迅速，而农村地区经济发展相对滞后，农民收入水平较低。
2. 基础设施建设和公共服务差距大城市地区的基础设施完善，公共服务水平高；而农村地区基础设施落后，公共服务水平低，这在一定程度上制约了农村的发展。
3. 农业现代化程度不高尽管农村地区有一定的农业基础，但农业现代化程度不高，农业生产方式落后，农产品附加值低。
4. 人口流动和城市化问题随着城市化的推进，农村人口流向城市，导致农村地区人口老龄化、空心化等问题严重。
三、统筹城乡发展的策略和措施1. 优化产业结构，促进农村经济发展通过调整产业结构，发展农村特色产业，提高农产品附加值，促进农村经济发展。
同时，引导城市资本、技术和人才向农村流动，支持农村产业发展。
2. 加强基础设施建设，提高公共服务水平加大农村地区基础设施建设的投入，提高农村地区的基础设施水平。
同时，提高农村地区的公共服务水平，如教育、医疗、文化等，使城乡居民享受均等化的公共服务。
3. 推进农业现代化，提高农业生产效率通过科技手段和现代化管理方式，推进农业现代化，提高农业生产效率。
鼓励农民采用现代化的农业生产方式，提高农产品的产量和品质。
4. 引导人口合理流动，优化城乡人口布局通过制定合理的政策措施，引导人口合理流动，优化城乡人口布局。
一方面要吸引城市人才到农村地区发展，另一方面要引导农村人口向城市有序转移。
5. 建立健全城乡发展协调机制建立健全城乡发展协调机制，加强城乡之间的沟通和合作。
统筹城乡发展面临的主要问题及分类指导研究
统筹城乡发展面临的主要问题及分类指导研究作者：陈辞刘小龙来源：《中国集体经济·中》2014年第02期摘要：统筹城乡经济社会发展是新形势下解决“三农”问题的根本途径，是全面建成小康社会的重大举措。
文章选取相关的指标把云南省按经济发展度划分为三类地区，深入探讨了三类地区在统筹城乡中存在的共性和个性问题，针对三类地区的具体情况，提出了共性和个性对策建议。
关键词：统筹城乡；分类指导；云南省统筹城乡经济社会发展是新形势下解决“三农”问题的根本途径，是全面建成小康社会的重大举措。
由于欠发达地区的经济社会发展总体水平相对落后且极不平衡，统筹城乡发展应根据中央的统一部署和要求，在明确思路、找准问题的基础上，针对不同类型的地区具体研究、分类指导。
本文以云南省为例，分析并探讨了欠发达地区统筹城乡发展面临的主要问题及分类指导建议。
一、云南省统筹城乡发展的地区分类（一）划分经济发展阶段的标准本文根据总量水平和经济社会结构并结合云南的具体情况，粗略构建衡量经济发展不同阶段的标准，见表1。
（二）指标值的标准化处理经济发展水平是在无量纲化的基础上进行的加权综合评价，需要采用一定的数学方法将指标统计值的量纲去掉，使得不同量纲之间的值可以互相比较，一般采用下式进行无量纲化处理xi=若Xi为逆指标，则Xi=其中城乡收入差距为逆指标，其余为正常指标。
（三）发展度的计算设第i个指标的无量纲化指标值为Xi，对应的权重为μi，则第t年经济主体的发展度为：Dt=μ1xt1+μ2xt2+μ3xt3+x4x t4。
（四）状态层权重的确定本文采用层次分析法（AHP）计算各指标的相对权重，在对各层指标综合评价时采用分项确定权重，然后综合求和计算，最后确定指标体系中各指标的权重，见表2。
（五）云南省三类地区的划分最优分割法是对有序样本进行分类的一种统计方法，其分类依据是样本的总离差平方和最小，进行分割的原则是使得各类内部样本间差异最小，而各类之间的差异大。
基于社会管理协调性的城乡统筹发展
２０１２年第５期/目前，我国正处于工业化和城市化进程的中期阶段，是统筹城乡经济与社会发展，实现工农业平稳增长、协调发展的最佳时期。
然而，城乡统筹协调发展是一项复杂艰巨的系统工程，必须注意其全面性、整体性和协调性，其中最为关键的是致力于解决城乡发展进程中的各种深层次问题与矛盾。
因此，如何实现城乡统筹协调发展，就给社会管理带来了新的挑战。
社会管理协调性是城乡统筹的必然要求1.社会管理协调是破解区域发展失衡难题的重要手段长期以来，重城市、轻农村，重工业、轻农业发展战略下形成的二元经济结构，导致了我国城乡之间的隔离、经济社会发展的失衡。
从我国总体国情来看，城乡之间不仅有收入水平之间的差距，更有教育、医疗、社会保障等社会发展方面的差距。
数据显示，我国农村居民与城镇居民的人均可支配收入之比，由1985年的1∶1.86扩大到2009年的1∶3.33[1]。
从恩格尔系数来看，农民比城镇居民生活水平落后了10年左右。
历年来，我国农民人均卫生费用仅为城市居民的1/4，农村人口只消耗了不到1/3的卫生总费用[2]。
可见缩小城乡差距，推进城乡统筹发展，是我国目前迫在眉睫的重大任务。
而加强社会管理协调，是城乡统筹进程中出现的矛盾和冲突的突破口，如果没有完整、和谐的社会管理体系，改革就变成了一句空话。
传统的社会管理模式已经不适合现今的社会结构，迫切要求创新社会管理。
只有真正化解城乡统筹进程中出现的矛盾和冲突，才能有效带动农村的经济发展，缩小农村与城市之间的收入差距，从根本上改变农村落后、贫穷的局面。
2.社会管理协调是均衡农村经济与社会发展的迫切要求总体来看，我国农村社会事业的发展，大大滞后于经济发展的整体水平。
在教育方面，农村义务教育办学条件仍然较差，相当一部分农村贫困地区、边疆地区学校的校舍和教学设施达不到国家规定的基本标准；农村医疗卫生事业发展滞后，严重威胁农村劳动人口素质和农民生活质量，并给社会和家庭带来很大经济负担；在社会保障方面，我国社会保障体系还不完善，相当多的农村居民还缺乏基本的社会保障。
城镇化视角下农村社会管理创新研究
◎ 陈庆 立
摘
要： 农村社会是 中国社会 的基础，加强社会管理的重点应该在农村、在基层。
当前我 国要 实现城 乡统筹发展 ，必须开展农村社会 管理创新 ， 提 高农村社会管理科 学 化水 平 。本 文 以分 析具 体案例 为 重点 ，以解 决 实际 问题 为 目标 ，重 点研 究我 国农 村社 会
万 吨 ，增 长 １ ． ８ ％；牛奶 产 量３ ６ ５ ６ 万 吨 ，增
经过多年探索 ， 农村社会保障工作得
长２ ． ２ ％；水 产 品产 量５ ６ ０ ０ 万 吨 ，比上 年增 到 了一 定 的发 展 。截 至 ２ ０ １ １ 年底 ， 在 农 村
长４ ． ２ ％。 同时， 农 民收入大幅提高 ， 连续 社会养老保障方面， 参保人数约为６ ０ ０ ０ 万
新农保的标准偏低 、 覆盖面较小。农 题 ，而农村社会管理 问题无疑是其中尤为 合 、 民看 病难 、农 村孩 子 上学 难 、农 村社 会 事 值得高 度关 注 的 。
近 年 来 ，随 着 中央 各 项 强 农 惠 农 政 业 发 展 滞后 、农 村环 境脏 乱 差 ，成 为影 响 策 力度 的不 断加 大 ，农业 发 展水 平 不断 提 农 村社 会 和谐 与 城 乡关系 和谐 的最 主要 因
迈 上４ ０ ０ ０ 元 、５ ０ ０ ０ 元 、６ ０ ０ ０ 元 台阶 。全 年 人 ， 其 中有财政补贴 的约为１ ０ ０ ０ 万人。 在 农 村 居 民人均 纯 收入６ ９ ７ ７ 元 ，比上 年增 长 农村低保方面， ５ ３ １ ３ ． ５ 万农村居民得到政 １ ７ ． ９ ％，实际增 幅超过 城镇 居 民。
管理 中存在 的 问题 和 矛盾 ，同时借 鉴 国 内外先进 的社 区管理理 念和 管理模 式 ，旨在提 出
浅析我国统筹城乡发展问题
１ 国 内外 统 筹城 乡发展 的研 究综 述
西方 统筹 城 乡发 展理论 最 早发 源于 空想 社会 主义 思想 中 ，如傅 立 叶的 “ 法 郎吉 ” 与 “ 和谐 社会 ” 、圣 西 门 的城 乡社 会平 等 观 、欧文 的 “ 理 性 的社 会 制 度 ” 等 都 体 现 了
对城 乡统 筹 的思考 。早 期城 市规 划理 论研 究 者也将 城 乡统 筹发 展 的理念 纳入 到 了城 市规划 活动 中 ，城 市规划 理论 的
个方面来讲 ，及城乡统筹的主体——政府 ；城乡统筹的客 体 —— 城 乡关 系 ；城 乡统筹 的理念 ——机 会平 等 。马显军
（ ２ ０ ０ ８ ）认 为 ：城 乡统筹要 根 据 我 国现 阶段 的经济 社 会 发
展状况 和发 展实 际 ，针 对我 国城 乡关系 的新特 征 、新 实 际 和新矛 盾有 的放矢 ，找准 有利 环境 ，破除 制约 因素 ，从调
展 实质有 三层 意思 ：一是 把城 乡作 为一个 整体 ，实行城 乡
而提 出 了 “ 区域 统 一 体 ” （ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｅ ｎ ｔ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ）和 “ 广 亩
城 ” 思想 … 。 “ 刘 易 斯拉 尼 斯 费景 汉 ” 模 型是 ２ ０世 纪 ５ ０
年代 的经 典之 作 ，他 不 但 提 出 了 “ 二 元 经 济 ” 的 概 念 和
重新 设计 ，把关 注农 村 、关 心农 民 、支 持农业 作为 现 阶段 我 国城市 化 的重点 ，实现 城乡共 同繁荣 和发 展 ；二是改 变
要 思想 是 由于经 济增 长 和现代 化 的需 要形 成 了以城 市社 会 为基 础 的社会转 化 ，农 村地 区 的资源 、资金 和 剩余劳 动 力 转 移 到 了城 市 工 业 部 门。２ ０世 纪 ７ ０年 代 后 的利 普 顿认 为 ，发 展 中国家 城 乡关 系的实 质就 在 于城市 人利 用 自己的 政 治权 利 ，通过 “ 城 市 偏 向” 政 策 使 社 会 的资 源不 合 理
我国城乡统筹发展存在的问题及对策分析
该 与这 些 金 融机 构 通 力合 作 ， 利用 新 生力 量 为 其 发展 注入 更 了前所 未有 的好 环境 ， 正应 该 “ 风破浪 ” 、 “ 头赶 上 ” ， 乘 迎 多 的血液 。 加快 自身 发展 的 同时能 为我 国经济 的顺利转 型 和发 展做 出 应 （ ） 用政 府对 中小 企 业 的扶 持 政 策 加 快发 展 二 利 有的贡献。四
城 乡 统 筹 发 展 的 内 函
姜 作 培认 为 ， 乡统 筹 发展 具 有 十分 丰 富 的 内涵 ， 以 城 可
“ 天 ” 已然 到来 ， 春 故其 应利 用优 势 、紧跟 经济 发展 步伐 ， 加 展 的 步 伐 。 速 自身发展 。 （ ） 三 完善 民营 企 业 制 度 ， 住有 用 人 才 留 （ ） 强 中小 企 业 自身 建 设 ， 建 多层 次 的 融 资体 系 一 加 构 在 我 国 现 阶段 社 会保 障制 度 还 不 完善 的情 况 下 ， 数 人 多 民营企 业 融 资 难一 直 是 其 发展 的 “ 颈 ” 问题 ， 自身 才 都 会选 择 到福 利 待遇 比较好 的国有 大 型 企业 去 工作 ， 瓶 其 很少 原 因虽 有 诸如 实 力 弱 、风 险大 、利 润低 等方 面 ， 也 存在 着 人 愿意 到福 利相 对少 的 民营企 业工 作 。这使 得 民营企 业 很难 但 如 金融体 制 不健 全 、缺乏 中小 企业 信用 担保 体系 、银 行觉 得 招 揽 到所 需 的人 才 。从 相 关 资料 了解 ， 国大企 业 每 百名 职 全 其 贷款 收益 率低 等外 部 因素 ， 而为 解决这 一难 题 ， 故 民营 企业 工拥 有 大 专 以上学 历 的 人 员为 １ ４ 人 ， ０． ６ 民营 企 业仅 有 ２ ９ ．６
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议随着我国城市化进程的加速，城市与农村之间的差距逐渐扩大，城乡二元结构仍然存在。
为了促进城乡均衡发展并实现城乡统筹发展，我们需要对现状、问题和政策建议进行分析和总结。
一、现状1.城乡发展不平衡。
城市经济发展迅速，人口、资金、技术等资源聚集，而农村经济相对滞后，贫困、落后地区仍然存在。
2.城乡公共服务不均衡。
城市基础设施比农村完善，教育、医疗、文化等公共服务水平也有差距，城市居民享受更高水平的公共服务，而农村居民则面临服务不足的局面。
3.城乡就业不平衡。
城市就业机会多，工资水平高，而农村就业相对单一，收入水平低，农民工问题仍然存在。
二、问题1.城乡发展不平衡问题。
城市化进程中，应注重农村经济的发展，提升农村居民的生产力和生活质量，缩小城乡差距。
2.城乡公共服务不均衡问题。
应加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活水平，加强农村教育、医疗、文化等公共服务水平，让农村居民享受同等的公共服务。
3.城乡就业不平衡问题。
应加强农村产业发展，提高农民的收入水平，吸引和鼓励农村居民参与城市建设和发展，拓宽农民工的就业渠道。
三、政策建议1.优化城乡发展格局。
加强城乡协调发展规划，注重农村经济发展，扩大农村产业规模，推动农村产业结构调整和优化。
2.加强农村基础设施建设。
加大财力投入，加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活水平和生产力。
3.提高农村公共服务水平。
加强农村教育、医疗、文化等公共服务，提高农村居民享受公共服务的水平，缩小城乡公共服务差距。
4.拓宽农民工就业渠道。
加大对农村劳动力转移就业的支持，提高农民工的技能水平和就业质量，推行农民工就业与城市社会保险等政策衔接。
总之，城乡统筹发展是我国可持续发展的重要方向。
要注重农村经济发展，加强公共服务和基础设施建设，缩小城乡差距，实现城乡协调发展。
管理创新调研报告4篇_调研报告_
管理创新调研报告4篇当前，官路镇正处于加快推进统筹城乡的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。
加强社会建设，推进社会管理创新尤为重要。
如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会稳定、促进社会和谐，带着这些问题，我们对近年来我镇社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索。
一、官路镇基本情况官路镇地处县城西部，是平原乡镇。
景色优美，山、水、滩、林资源丰富。
全镇地域面积78平方公里，耕地面积1XX余亩，山林面积74000余亩，辖29个行政村，6916户，2.21万人， XX年农民人均纯收入7571元。
官路镇距县城约7公里，北与金华市磐安县接壤，35省道、40省道东仙线和台金高速公路穿境而过，距高速公路出口约4公里左右，地理位置优越，交通便利。
由于地处城乡结合部，外来务工人员流动频繁，维护社会和谐稳定压力较大。
二、社会管理与服务的主要做法特殊人群管理服务暖人心有针对性的加强青少年理想信念教育、法制教育、安全意识教育活动，服务青年的就业需求，镇党委政府积极联系各单位部门在我镇开展劳动技能培训、下岗职工再就业创业等活动。
今年以来，组织100余人参加劳动技能培训。
为加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，我镇在石井村成立了“阳光驿站”示范基地，成立了以镇专职副书记为组长的活动领导小组，抽调精干力量，设立“阳光驿站”示范基地建设办公室，下设思想法制宣传组、心理辅导组、文体组、技能培训组、帮困助学组，明确各自职责、任务，切实加强活动的组织协调和指导。
在石井村建立了以村党支部书记为组长、村民主任及村关工委主任为副组长的工作小组，具体负责指导、规划，协调和研究解决“阳光驿站”示范基地建设中的主要问题，成立了以村“两委”其他成员、大学生村官、妇女主任、团支部书记、民兵连长、治保主任、企业负责人等为成员的村关爱帮扶领导小组，进行结对帮扶。
城乡统筹发展过程中存在的问题及对策
城乡统筹发展过程中存在的问题及对策作者：王聪聪王秀芳来源：《商业时代》2011年第19期◆中图分类号：G206 文献标识码：A内容摘要：本文以河北省涿州市为例，采用问卷调查方式，从农民的角度总结了当前统筹城乡发展过程中存在的问题与不足，并提出了合理规划农村建设用地，加强集约利用；统筹城乡产业发展，促进农民就业与加强失地农民的社会保障等对策建议。
关键词：涿州市统筹城乡发展农村建设统筹城乡发展是党和政府在新形势下提出的缩小城乡差距、解决三农问题、最终实现全面建设小康社会总体目标的重大战略举措。
同时，这也意味着在统筹城乡发展工作中，农村是核心，农民是最主要的受惠群体。
样本与调查说明本次调查内容涉及五个方面：统筹城乡发展规划和空间布局、统筹城乡产业发展、统筹农村公共服务与基础设施建设、统筹劳动力就业和社会保障、统筹城乡社会管理。
此次调查共涉及涿州市11个乡镇，34个村，其中统筹城乡发展试点村5个，新民居工程示范村3个。
调查对象涉及种植户、养殖户、个体经营户、村镇干部等不同类型的农户。
调查方法主要采取问卷调查法和访谈法。
此次调查共回收问卷133份，其中有效问卷130份。
调查问卷中部分属于单项选择，但有一部分被调查者在回答时，采取了多项选择方式，为尊重被调查者的意愿，在统计分析时，对每一项的选择均进行了加总，然后按加总的绝对数计算所占比例，比例数越高，说明该选项越重要。
在所调查的130个农户中，每户平均人口为4.27人，劳动力人数为2.58人；从农户所处的地理位置看，98.27%的农户位于平原地区，1.73%的农户位于山区；从每户的家庭年收入情况看，9.16%的农户家庭年收入低于5000元，28.24%的农户家庭年收入为5000-10000元，38.93%的农户家庭年收入为10000-20000元，23.66%的农户家庭年收入为20000元以上。
在调查对象中，男性76人，占被调查者总数的57.58%，女性56人，占42.42%，均为劳动力人口。
建设城乡融合发展调研报告
建设城乡融合发展调研报告城乡融合发展是当前社会经济发展的重要任务，为了更好地推动这一进程，提高城市和农村之间的协调发展水平，我们进行了一次调研。
以下是我们对城乡融合发展的一些观察和建议。
一、当前城乡发展的现状1.城乡发展不平衡：当前，中国的城乡发展仍存在不平衡的问题。
城市经济发展迅速，人口稠密，基础设施完善，而农村地区经济发展相对滞后，基础设施建设薄弱，公共服务水平较低。
2.城乡发展分离：城乡发展之间存在明显的隔离现象，城市人口主要从事非农业产业，而农村人口主要从事农业生产，城乡之间的联系脆弱。
3.农村资源浪费：农村地区存在大量未利用的资源，例如土地、劳动力等，这些资源的浪费不仅限制了农村地区的经济发展，也对城市发展产生了一定的影响。
二、城乡融合发展的意义1.促进经济发展：城乡融合发展可以实现资源的优化配置和互补，充分利用农村地区的资源和劳动力，推动农业生产现代化，培育新兴产业，提升农村地区的经济发展水平。
2.改善农民生活水平：城乡融合发展可以提供更好的公共服务，改善农村地区的基础设施，提高农民的生活品质，促进农村地区居民收入的增长。
3.减少城镇化进程中的问题：城乡融合发展可以弥补城市发展过程中出现的问题，例如城市规模过大导致的拥堵、环境污染等问题，通过将一部分产业和人口转移到农村地区，减轻城市的负担。
三、推动城乡融合发展的策略和措施1.加大农村基础设施建设力度，提高农村地区的交通、水利、能源等基础设施建设水平，为农村地区的经济发展提供保障。
2.加强农村产业发展，培育农村地区的新兴产业，提高农产品的附加值，推动农业现代化发展。
3.加强城乡公共服务一体化建设，提高农村地区的教育、医疗、社保等公共服务水平，实现城市和农村之间的公共服务均等化。
4.推动农民就地就业，提供更多的就业机会，使农民在家门口就能找到合适的工作，减少农民外出务工，实现城乡就业的平衡。
5.加强城乡土地的合理利用，通过流转农村土地，吸引城市的投资和产业转移，促进农村地区的产业升级和经济发展。
创新社会管理调研报告（10篇）
创新社会管理调研报告（10篇）创新社会管理调研报告(10篇)在当下这个社会中，我们使用报告的情况越来越多，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。
写起报告来就毫无头绪？下面是小编整理的创新社会管理调研报告，欢迎阅读与收藏。
创新社会管理调研报告1当前，***正处于加快推进统筹城乡的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。
加强社会建设，推进社会管理创新尤为重要。
如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会稳定、促进社会和谐，带着这些问题，我们对近年来我镇社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索。
一、基本情况***位于北**公里处，全镇下辖个行政村，总人口**万人，有全国最完整的**等名胜古迹，现为国家4a级文物旅游区、全国发展改革试点镇。
古迹荟萃，交通便利，商贸繁荣，特殊的地理位臵，使全镇的维护社会和谐稳定工作不容忽视。
二、我镇的主要做法(一)切实加强综治基层基础建设一是进一步明确了镇综治工作中心职责任务，以拓展职能，提升效能为重点，强化资源整合，完善工作机制，创新服务方式，切实发挥社会治安联防，矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创的作用。
二是进一步推进了村级“一站两会三员”(即综治工作站，治保会、调委会，综治协调员、治安员、专职民调员)工作模式，努力提高基层化解矛盾纠纷，维护社会稳定的能力和水平。
三是进一步加大了在人员、经费、办公一盗”、“打黑除恶”等专项活动。
二是抓治安防范，全面提升防范水平。
一是技防建设方面，我镇投资***余万元，安装视频摄像头***个,拓建了派出所监控平台，各个自然村全部实施视频监控。
建立了横到头，纵到边，全镇覆盖无死角的视频监控网络。
三是人防方面，**人的专职治安巡防队，全天侯巡逻，统一服装、统一车辆，工资到月发放。
四是群防群治方面，主要道路设卡点，自然村出入设卡口，白天村村有人义务巡逻，看家护院。
城乡统筹发展工作情况汇报
城乡统筹发展工作情况汇报
尊敬的领导：
我通过近期的调研和实地走访，就城乡统筹发展工作情况向您做一份汇报。
当前，我国城乡统筹发展工作取得了一定的成绩。
一方面，在城市，政府加大
了对基础设施建设的投入，改善了城市交通、供水、供电等基础设施条件，提升了城市的宜居性和发展环境。
另一方面，在农村，政府通过实施“乡村振兴”战略，加大了对农村基础设施建设的投入，改善了农村的道路、通讯、供水、供电等基础设施条件，提升了农村的生产生活条件。
然而，城乡统筹发展工作还存在一些问题和挑战。
首先，城乡发展不平衡问题
依然存在。
城市发展速度过快，而农村发展相对滞后，城乡差距拉大。
其次，城乡基础设施建设水平不够均衡。
城市基础设施建设相对完善，而农村基础设施建设还存在一定的薄弱环节。
再次，城乡公共服务供给不够均衡。
城市公共服务资源丰富，而农村公共服务资源匮乏，城乡居民享受的公共服务待遇不平等。
为了解决上述问题和挑战，我们要继续深化城乡统筹发展工作。
首先，要加大
对农村基础设施建设的投入，提升农村基础设施建设水平，缩小城乡基础设施建设差距。
其次，要加强城乡公共服务供给，完善农村公共服务体系，提高农村居民享受公共服务的便利性和质量。
最后，要推动城乡一体化发展，促进城乡经济融合发展，实现城乡居民生活水平的均衡提升。
总的来说，城乡统筹发展工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和挑战。
我
们要继续深化城乡统筹发展工作，推动城乡一体化发展，实现城乡居民生活水平的均衡提升。
谢谢！。
全面加强和创新城乡社区治理情况调研报告
一、全县社区基本情况二、社区治理工作情况近年来，我县在基层治理中，将街道西街社区工作提炼为“五心”工作法，将社区工作提炼为社区民主协商“十步工作法”，并在全县推广运用。
按照省、市相关工作要求，对基层治理案例进行梳理上报，并经省、市评比确认，我县街道西郊社区、社区被先后评为市“十佳村规民约（居民公约）”“十佳自治典型案例”，原乡和街道西街社区被省人社厅、省民政厅命名为省村（居）民自治模范乡和模范社区。
（二）加强资源整合，推动共建互补。
一是建立组织连接纽带。
开展社区与驻区单位党组织结对共建活动，81个社区全部与县级部门党组织结对子，签订共建协议，实施活动共联。
驻区单位、群团组织每年到社区开展志愿服务活动2次以上，有效推动社区治理。
二是推动资源共享共赢。
探索建立社区与驻区单位服务需求、服务资源、服务项目“三张清单”和双向认领机制，推动社区党组织与驻区单位资源共享、服务共抓、治理共促。
三是凝聚服务群众合力。
开展“红细胞”“学雷锋、讲文明、树新风”等活动，全县机关党员成立各类自愿服务队伍100余个，深入社区、企业，开展法治宣传、政策讲解、自愿服务，为群众解难事办实事。
持续深化“双报到”“党员先锋行”志愿服务活动，2000余名机关党员到社区报到，认领完成服务项目3000余个。
（三）强化工作保障，提高治理能力。
一是调优人员结构。
从政治素养、年龄、文化层次等方面着手，不断优化社区党组织队伍。
目前，全县社区党组织班子平均年龄42.35岁，党组织班子中具有大专及以上学历的104人；党组织书记平均年龄49—24岁，具有大专及以上学历的24人。
二是突出阵地建设。
计划3年内对所有城市社区党群服务中心实施亲民化改造，有条件的乡镇社区同步推进，将社区党群服务中心打造成党在城乡基层的坚强阵地、群众的温馨家园。
三是落实经费投入。
县委、县政府始终坚持党建优先，充分保障社区工作经费。
城市社区每年办公经费和服务群众专项经费达xx万元，乡镇社区每年办公经费和服务群众专项经费达10万元。
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从社会管理创新看环境群体性事件的预防张正印近几年来，我国环境群体性事件高发频发，福建厦门、四川什邡、江苏启东、浙江宁波等地的环境群体性事件的社会影响尤其巨大。
这些事件是长时期环境欠帐所积累矛盾的集中爆发，也是公众在强势企业和政府面前无力依常规维护自身利益的情况下作出的激烈反应，暴露出我国经济社会发展存在的诸多失衡和缺失。
这些问题只有通过深化改革、促进发展和坚持不懈的制度创新才能从根本上加以解决，其中，社会管理创新是解决此类问题不可或缺的方面和途径。
一、环境群体性事件的出路在于如何让环保纠纷回归法制解决轨道。
首先必须明确的是，此类环境群体性事件虽然不值得提倡，特别是其中出现的过激行动，理应受到相应法律制裁，但其在本质上并不违背政府的整体施政目标，相反，恰恰是近十几年来我国大力宣传环境保护政策和观念，才让国人如此关注自己身边的环境及其潜在风险，才让民众在关键时刻展现如此强的动员能力和行动勇气。
这些事件在很大程度上表明社会公众环境保护意识业已提升到相当高的层次，标志着我国社会公众已经基本达成环保共识。
环境群体性事件的真正危害性在于：大量的环境纠纷通过法制以外的方式解决。
正如这些事件所暗示的，只有通过“散步”才能解决问题，而且只要一“散步”，问题就能得到快速解决。
另据调查，真正通过司法诉讼途径解决的环境纠纷不足1%，民众遇到环境纠纷，宁愿选择信访或举报投诉等行政性途径。
这说明环境问题已经大量溢出法制轨道，公众不再相信司法作为最后解决手段能够有效解决环境纠纷，而一旦信访举报等行政手段用尽，就可能诉诸大规模聚集示威手段。
社会共识的改变会带来权利的转移和权利结构的变革。
环保共识在公众中间的达成将会改变由政府主导的环境保护法制格局，势必要求环保权利向公众转移，建立方便公众参与的包容性环保法制，现行的环保法制已经不能适应公众共识时代的环境保护新现实。
目前正在制定或修订的几部环保法规应该会在很大程度上体现这一发展趋势。
但是问题还在于，单纯立法上的权利结构的改变未必能改变政府和企业漠视公众要求的现实局面。
从近几起事件看，环境群体性事件一般有两年以上的酝酿和持续过程，在长达数年的时间里，反对项目建设的民众包括一些官员和环境专家通过各种渠道对相关建设项目的环境风险表达自己的意见和利益诉求，却不能得到有效回应，直至爆发大规模的群体性事件。
有关方面为什么会在这么长的时间里漠视反对意见呢？不用说，长期以来的GDP政绩考察体制是地方政府不顾环境风险而上大项目的重要动因，但是不是还有其它造成冲突的因素呢？无论是什邡还是启东事件，我们看到，参与者的目标非常明确：停建某个项目，只要停止建设，群体性事件的动员基础就瞬间消失，事件也就很快平息，无论前期经过了多少实地调研和论证程序，包括项目环评和规划环评。
这种简单的处理方式掩盖了真正的问题，即公众与企业、政府之间，实际存在严重的信息不对称。
一般情况下，政府和企业掌握建设项目的真实环境风险及控制风险能力所达到的程度等信息，但这些专业性很强的技术信息难以向公众具体有效地传达。
在社区居民看来，风险主要是一种主观感受，那些技术指标既不可捉摸，又容易被篡改。
技术风险和感知风险的鸿沟导致冲突双方各执己见，难以调和。
在传统的政治运作中，政府通过密切联系群众的工作路线来填充与普通民众之间在信息沟通上的距离，但在一个建设项目的具体操作上，政府集中精力于招商引资，和民众之间在信息沟通上的巨大空白常常显得非常刺眼，极易导致民众和政府信任关系的失衡。
单纯赋予民众参与权并不能自动改变这种信息不对称局面，其结果，很可能是法制再度被搁置一边，公众继续在健全法制之下寻求法制以外的救助手段。
因此，要使环境纠纷回归法制解决轨道，必须首先解决公众与政府、企业之间的信息不对称问题，否则，即使法律赋予公众以参与权，也会因为相关信息的缺乏或鉴别信息能力的不足而徒有其名。
二、发展多层次环保组织是解决环境信息不对称问题的基本对策。
如何解决这种信息不对称和关系失衡问题呢？从欧美国家环境保护实践来看，民间环保组织在环保法制运行的过程中发挥着不可替代的动力性作用。
环保组织是公众中间以兴趣、知识、信念等为媒介的互助组织，优点在于承载比较充分和可靠的环境风险信息，有利于民众集中表达意见，政府也可以通过这个平台传递公共环境信息，了解公众的环保意向。
环保组织对环境风险的反对意见，即使不能通过行政途径得到有效回应，也可以在环保组织的参与下提起环境公益诉讼。
在这种公益诉讼中，诉讼风险成本通过环保组织得到有效分散，而诉讼成功的几率由于环保社团的组织性参与而大大增加。
即使最后司法手段已经用尽，由环保组织发起的示威游行，仍可以透过示威法加以规范，较之临时动员的散步示威，其可控性和规范性不可同日而语。
因此，表面上看，问题在于公众对环境决策环节的参与不够充分，而实际上，公众参与环保的能力过低才是问题的根本。
正是因为环境信息公开过程中双方信息处理能力的不对称，造成信息内容和公开过程上的扭曲。
如：《环境影响评价法》规定在规划通过和项目建设之前，必须进行环境影响评价，但环评造假屡见不鲜。
在四川什邡的钼铜项目开工前，附近村民收到了村委会发放的“环境影响评价意见表”，意见表中列出了项目基本情况、项目对当地的好处，却没有列出可能发生的环境风险。
秦皇岛西部生活垃圾焚烧发电项目的一份环评报告称，公示期间在建设地潘官营村等区域发放公众参与意见调查表100份，被调查公众均同意项目建设，但记者调查发现：有64位村民称既未见、也未签署过该调查表，其他还有该村根本不存在的人员、死亡人员、在逃人员等36位。
在此类环评造假中，环评主持方之所以敢于造假，在于它所面对的是无组织的分散的个人，这些个人之间通常是没有沟通的，他们与政府之间也没有经常性的信息沟通，所以环评方做什么，他们都无从知道，即使被冒用名义参与环评，也只能听之任之。
即使不存在信息造假，单纯向民众公布环境信息，分散的民众仍然无法有效利用这些信息，环境法制仍然摆脱不了空转的尴尬。
只要这种信息闭塞的局面不改变，无论如何健全法制，扩大公众参与权，都于事无补。
打破这种信息闭塞局面的办法就是大力发展民间环保组织，让环境信息在公众中间具有充分有效的流动性。
通过发展民间环保社团，可以把公众与环境专家结合起来，增加政府与公众之间行为的可预测性和可沟通性，缓解公众与政府、企业之间由于信息不对称产生的沟通和信任上的困难,有效提高公众参与环境治理的能力和水平。
根据西方国家相关经验，环保组织在参与环境公益诉讼方面，具有个人不可比拟的优势，对于环境司法正常运转具有不可替代的作用。
同时，环保组织的参与也有助于提高环境执法效率，例如环保部环评司就圆明园防渗工程召开听证会，光准备时间就耗费了环评司数位官员两个月时间，而整个环保部的环评司也就十几个人。
如果能充分利用环保组织的组织和信息优势，可以大大降低政府管理成本和公众参与的成本。
因此，大力发展民间环保组织是促进环境法制运行可靠性和效率性的重要社会条件。
三、通过社会管理化解环境纠纷。
如前所述，环境群体性事件是现阶段我国社会管理所面临问题的一个缩影。
在这些群体性事件中，正常的司法途径被弃置一边，公众选择法制外的解决办法，这对于公众来说虽然不能不说是一种合乎理性的选择，但对于社会整体来说却是多输的结果。
法律体系固然需要进一步完善，权利结构固然需要进一步改良，然而“徒法不足以自行”，社会治理结构上的先天不足给环境法的运转造成巨大的阻碍，特别是网络技术和经济社会全球化的兴起，使这种不足更加突兀。
因而，环境群体性事件的解决之道不能局限于环境法制或立法层面，需要从整个经济社会发展和社会管理制度完善上加以通盘考虑。
党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，显示社会管理的基础是社会协同和公众参与。
2009年全国政法工作电视电话会议把社会管理创新作为“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作之一，体现了把社会管理创新作为化解社会矛盾和促进公正廉洁执法的切入点的思路。
从有关政府文献和研究看，社会管理创新的重心在于扩展和充实社会自主自治的内容，最近广东省放开了对社会团体的管理，虽其效果尚待检验，但此实践本身体现了社会管理创新的精神和趋势，对于改善环境执法和司法社会环境会起到很好的促进作用。
综上所述，从社会管理的角度看，环保法制的效力不能寄希望于政府的开明和企业的社会责任感，而必须建立在提升公众组织化水平和环境信息自由流通的客观条件基础之上，关键是要让公众在环境纠纷中选择司法途径变得更加方便和可靠。
只有这样，公众对环境决策的参与才有现实的平台和能力保障，环境纠纷也才可能回归法制化解决轨道。
司法改革的知识条件——从子产铸刑书说起Conditions of Knowledge of Judicial Reform----from Zichan`s Opening up Criminal Code内容摘要：每一个时代司法体制都与该时代特定社会法律知识结构相适应，当这种知识结构发生巨大变化，司法权就会发生相应变动，司法体制也会发生相应变革，春秋时期郑国子产铸刑书是一个典型例子。
网络技术的发达让现代社会法律知识结构再一次发生巨大变化，网络公众开始可以直接实时参与司法过程，对现有的司法体制带来巨大压力和深刻冲击。
司法改革应该因应这一变化，既借助网络公众力量促进司法过程公开和排除非法干预，又通过改良法律教育和建立法律精英内部流动机制，提高司法人员整体职业素养，维护司法威信和法律的安定性。
任何一种体制，都以某种权利分配方案为基础，司法体制亦然。
而权利如何分配，既取决于既定的经济社会文化政治等条件，也取决于既定社会的知识状况。
在一个知识爆炸的信息社会里，知识变革对于司法体制变迁的影响是异常深刻和不可回避的。
“这种变化的途径如下：信息改变认识，新的认识导致权利冲突，权利冲突通过改变权利分配获得解决。
”1这种变革路径在重大司法改革中都有很清晰的体现。
下面试从子产铸刑书的例子入手展开初步的探讨。
一、子产铸刑书与先秦司法改革春秋战国时期，司法体制发生了巨大变化，从周朝的封建领主司法体制转变为秦朝的郡县官僚司法体制。
这次变革的起点是公元前536年郑国子产铸刑书。
子产铸刑书以前的司法体制，叔向曾有很细致的描述：“昔先王议事以制，不为刑辟，惧民之有争心也。
犹不可禁御，是故闲之以义，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁，制为禄位以劝其从，严断刑罚以威其淫。
惧其未也，故诲之以忠，耸之以行，教之以务，使之以和，临之以敬，莅之以强，断之以刚。
犹求圣哲之上，明察之官，忠信之长，慈惠之师，民于是乎可任使也，而不生祸乱。
”（《左传·昭公六年》）也就是说，先王所确立的司法体制是各级封建领主对封地内的纠纷享有完全的仲裁权，领主根据具体案情作出裁决，不受事先公布的法律的约束，事实上也没有事先向社会公布的法律。