4.2权力的行使：需要监督(省优质课)
4.2(改)权力的行使：需要监督3
树立政府的权威
• 政府权威的含义 • 是指政府在社会管理和公共服务过程中形 成的得到人民认同的威望和公信力 • 决定因素： • 从根本上讲，是由一个国家性质决定的 • 政府权威的具体表现：
点睛例题2：单选
反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国 现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形 势非常严峻。毛泽东曾经说过：“只有让人民监督政府，政府才 不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平说： “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充 分做好事，甚至会走向反面”。以上论述表明（ B ） Ａ、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败 Ｂ、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方式， 是反腐败的重要途径 Ｃ、我国的每一个公民都有效地行使了监督权 Ｄ、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径
2、行政监督体系
上 级 政 府
人民政协的监督
国家权力机关的监督
监察部门
行政机关 法制部门
审 计 部 门
社会与公民的监督
司法机关的监督
建 立 信 息 公 开 制 度 和 公 公民在免费查阅文书档案 开 办 事 制 度
3.
济南市政府在公开 “红头文件”
二、为“阳光工程”喝彩
实施阳光工程的表现和意义：
点睛例题3：单选 下列体现着国家权力机关对政府活动的 制约和监督的是（ B ）
①国家预算和决算须经全国人民代表大会审批 ②国务院总理在全国人民代表大会上作政府工作报告 ③党中央纪委检查委员会查处腐败大案 ④中共中央征求各民主党派对选任国家领导的意见 Ａ、① Ｂ、①② Ｃ、①②③ Ｄ、①②③④
点睛例题4：单选
思考问题：
为什么《焦点访谈》备受众人关注？
人教版高中政治必修2优质课件：4.2 权力的行使：需要监督
陈爱忠表示，按照国务院办公厅印发的跟踪审计工作方案和审计署制定的审计实 施方案，2019年重大政策措施落实情况跟踪审计有三个重点。此外，按照中央要求， 2019年审计署还将组织全国审计机关开展“减税降费情况”和“惠农补贴‘一卡通’ 管理使用情况”两方面的专项审计监督。 [问题探究]
课时2 权力的行使：需要监督
学习目标
核心素养
要点晨背
1.政治认同：明确政务公开有利于保障 1.我国的行政监督体系：包括国家权力机关
1.理解政府接受监
公民的知情权、参与权、表达权和监 的监督、中国共产党的党内监督、国家监
督的必要性及意
督权，有利于维护人民的合法权益。 察机关的监督、人民政协的监督、社会与
A.行政系统内部的监督 B.行政系统外部的监督
3.判一判：(1)政务公开有利于保障公民的知情权、决策权。( × ) (2)政务公开有利于规范政府及其工作人员的行政行为。( √ )
对政府权力进行制约和监督有何意义
2019年3月13日，厦门市审计局副局长陈爱忠透露，2019年，审计机关已确定对 23个方面、66项政策措施的落实情况开展跟踪审计，基本涵盖了“稳增长、促改革、 调结构、惠民生、防风险”的各项政策措施。
(3)按民主与法制分类
民主
人民政协的监督、社会与公民的监督、中国共产党的党内监督
行政系统内部的监督、国家权力机关的监督、国家监察机关的监督、国 法制
小提示：各种监督方式的法律效力是不同的。
4.2 权力的行使：需要监督
具 体 表 现
权 力 的 监 督
创造条件让人民批评政府、监督政府
充分发挥监察、审计部门的作用，加 强对行政权力运行的监督。要建立健全惩 治和预防腐败体系的各项制度，特别要健 全公共资源配置、公共资产交易、公共产 品生产等领域的管理制度，增强制度约束 力。要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不 断降低行政成本。严格控制楼堂馆所建设， 禁止高档装修办公楼，加快公务接待、公 车使用等制度改革，从严控制公费出国出 境。切实精简会议和文件，特别要减少那 些形式重于内容的会议、庆典和论坛。要 深入推进政务公开，完善各类公开办事制 度和行政复议制度，创造条件让人民批评 政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论 的监督作用，让权力在阳光下运行。
作为政府官员为什么会出现如此严重 的违法乱纪、滥用权力的现象？
一•思想根源（主观原因）： 长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡 薄，个人主义、享乐主义滋生。 二•制度根源（客观原因）： 缺乏必要有效的制约和监督。
要健全权力运行的制约和监督
+
制度好可以使坏人 无法任意横行，制度 不好可以使好人无法 充分做好事，甚至走 向反面。
政 府
务 型 为人民服务 4.我国政府的宗旨： 政 府 5.我国政府工作的基本原则：对人民负责（三大具体要求）
6.我国政府权力的行使： 依法行政
政府要做到科学、 民主、依法决策
7.我国政府的工作： 自觉接受监督
8.我国政府的威信：
表现及如何树立
9.我国政府与人民代表大会、与人民、与中共、 与其他国家机关（法院、检察院）的关系
【2010高考· 全国新课标卷】《中共中央关于 深化行政管理体制改革的意见》提出，要 加强依法行政和制度建设，健全对行政权 力的监督制度。在国家机关中，对行政权 力具有内部监督功能的是 ①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
高中政治 专题4.2 权力的行使：需要监督(含解析)新人教版必修2
学习资料专题专题4.2 权力的行使：需要监督1．权力是把。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
2．有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠，二靠，二者缺一不可。
3．发挥对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的、参与权、、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
4．要加强对权力的制约和监督，坚持用管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
5．目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的。
它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政府的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
6．政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督，才能更好地、集民智、，作出正确的决策；才能提高和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到，造福人民，建立起一个具有的政府。
7．为了更好地为人民服务，我国政府全面推进。
政府坚持以、原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
8．政务公开，有利于规范政府及其工作人员的，提高政府的；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和，便于公民监督政府的工作，维护自己的。
1.制约和监督的必要性①权力是把双刃剑。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
②为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
【典例1】读漫画，要“把权力关进制度的笼子里”，必须A．健全权力运行的制约和监督体系B．强化公共权力，增强管理职能C．加强对领导干部的廉政教育D．推进服务型高效政府的建设【答案】A2.怎样对政府权力进行制约和监督【典例2】根据漫画判断，要有效发挥反腐组合拳作用，就必须源：①用社会公共权力制约个人权力②健全和完善权力运行的制约和监督体系③坚持“老虎”“苍蝇”一起打④坚持“治标”与“治本”相结合A．②④B．②③C．①③D．①④【答案】A3.制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
教学设计26：4.2 权力的行使：需要监督
权力的行使：需要监督
教材分析
本节课是高一政治课本必修2政治生活第二单元第四课第二框《权力的行使需要监督》，针对这一框题,课程标准上要求学生认识政府的权力不能滥用，知道政府行使权力要反映人民的利益和愿望，对政府权力进行制约和监督的措施及意义。
学生通过对第一框《政府的权力依法行使》的学习，了解了政府依法行政以及依法行政的具体要求，本框将阐述政府的权力以及如何保证权力的实施。
教学目标
【知识与能力目标】
1.明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求；
2.理解政府依法行政的意义；明确政府要审慎行使权利，科学、民主、依法决策；
3.明确对权力制约和监督的必要性；
4.掌握有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督体系。
【过程与方法目标】
通过学习，真正理解政府和人民权力的关系；能够在生活中正确认识政府权力行使的过程，并能够在各个环节提高监督的能力。
【情感态度价值观目标】
了解政府；正视政府；接纳政府；帮助政府；监督政府。
教学重难点
【教学重点】
对政府权力监督和制约的关键；我国的行政监督体系；政务公开。
【教学难点】
对政府权力监督和制约的关键；我国的行政监督体系。
课前准备
多媒体播放设备，投影片（PPT）。
教学过程
【教材知识结构】。
4.2权力的行使：需要监督学案含答案
学案2权力的行使：需要监督一、对政府权力进行制约和监督1．对政府权力进行制约和监督的必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
2．对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督：(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。
(2)才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
(3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
(4)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
3．对政府权力进行制约和监督的措施(1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
试判断：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。
()提示错误。
有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。
(2)建立全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。
()提示错误。
监察部门和行政部门是并列的国家机关，监察部门对政府的监督属于行政系统外部的监督。
二、为政务公开喝彩1．目的：更好地为人民服务。
2．原则：坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。
3．内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
4．意义(1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。
(2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
试判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。
()提示错误。
①该观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力进行有效的监督。
高中政治必修2优质教案17：4.2 权力的行使：需要监督教学设计
权力的行使：需要监督『课标要求』评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
『学生分析』由于学生辩证思维能力不强，容易以偏概全，因而帮助学生辩证地认识权力，培养学生积极参与民主监督的政治素养是我们的重要任务。
『设计思想』这节课的设计理念是让学生在生活中学习，在活动中学习。
我选择了生活中典型案例作为来自生活的报告，分层提出具有思考性、针对性的情境问题，让学生有话可说，有话敢说，有话愿说，最大限度地释放学生的积极性，发挥其主体地位，实现自主、合作、探究的统一。
『教学方式』这节课将综合应用启发式主导下的多种教学方式，以学生活动为主线，将个人自主学习、小组合作学习、师生共同探究统一起来。
使学生夯实基础知识的同时，更好地培养能力及情感态度价值观。
.『教学目标』（一）知识目标1、通过对腐败现象治理的探讨，明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制2、通过探讨监督政府的方式认识我国的行政监督体系（二）能力目标1、通过对典型事件的分析增强学生的归纳能力和评价政府的能力；通过“走进生活，判断运用”来体验监督，提高学生参与政治生活的能力2、使学生学会用一分为二的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标1.使学生了解权力的两面性，形成正确的权力观，认识到我国政府是法治政府；增强对我国政府建立“阳光政府”的信念。
2.培养学生积极参与民主监督的政治素养和民主意识，体会政府接受监督的意义。
『教学重难点』本课的教学重点：我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。
教学难点：建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键，『教学过程』一、情景感悟，设疑导入教师活动：展示震惊全国的材料，引导学生分析，从而导入新课来自生活的报告：※1.铁道部相继落马十位高官，高铁第一人张曙光被爆存款28亿美元铁道部党组决定，对发生“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。
高中政治必修2优质教案2：4.2 权力的行使：需要监督教学设计
权力的行使：需要监督『教学目标』：（1）知识目标1、明确对权力制约和监督的必要性2、明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制3、认识我国的行政监督体系4、明确对权力制约和监督的意义（2）能力目标1、提高归纳与分析的能力2、利用教材提供的情景和问题，就权力监督体系的内容，提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
3、学会行使对政府的监督权。
（3）情感、态度与价值观目标1、认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。
2、了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。
3、明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。
『教学重点和难点』1、有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。
2、我国的行政监督体系3、政府接受监督的意义『教学方法』多媒体教学『课时安排』：一课时『教法分析』针对学生和教材特点，我主要采用如下几种教学方法：多媒体教学法。
利用多媒体课件展现大量图文资料，剪接一些学生感兴趣的影片，使教学更直观、更感性。
探究性学习法。
组织学生课后分小组进行探究性学习。
让学生作学习的主人，培养学生终身学习的能力；培养综合素质。
讨论教学法。
针对教材重点、难点，开展小组讨论，发挥学生主体作用。
启发式教学法。
通过启发提问，引导学生思考，开发学生的思维，培养科学思维的能力。
『教学过程』导入新课阅读教材P46面的“群众喉舌，政府镜鉴”然后回答：# 为什么《焦点访谈》备受众人关注？# 在我国，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？# 试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。
（学生小组讨论，教师简单总结）一、对政府权力进行制约和监督的意义1、为什么要对政府权力进行制约和监督？学生回答权力是把双刃剑！◆政府权力运用得好，可以使政府真正成为人民利益的捍卫者，使国家机关工作人员廉洁奉公，真正成为人民的公仆。
(优质课)4.2《权力的行使：需要监督》,王成方
我查，我监督
如何通过网络了解无棣县政府的政务信息？ 登陆:无棣政府信息公开网站
http://60.215.8.13/zwgk_wudi/index.aspx
请你想一想:政府 实施“阳光工 程”有什么意义?
（2）政府建立“阳光工程”的意义
有利于增强政府工作的透明度，便于群众 加强对政府工作的监督； 有利于群众维护自己的合法权益；
一、为什么要对政府权力进行制约和监督
1.必要性：权力是把双刃剑。……为了防止权力 的滥用，需要对权力进行制约和监督。 2.重要性：政府接受监督是坚持依法行政做好工 作的必要保证。政府只有接受监督， 才能提高行政水平和工作效率 ，防止和减少工作 失误（高效）； 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等 腐败行为，保证清正廉洁（廉洁）。 才能更好的合民意 、集民智、聚民心，作出正确 的决策（民主）。
才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建 立起一个对人民负责、为人民服务的政府(权威）。
杭州原副市长被判死刑
2011年5月12日，宁波市中级人民法院认定 杭州原副市长许迈永犯受贿罪、贪污罪、滥用职 权罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收 个人全部财产。许迈永以合股等手段，在房地产 市场中疯狂捞取巨额利益；用手中权力违规为开 发商“服务”，赚取巨额回报……贪腐近２亿元！ 他在反思中说:看着老板们的财富 迅速增长，心态变得不平衡了;我没有 学好法，法律意识淡薄，是我酿成大 错的重要因素之一。
滨州市 公安局
无棣县人民 政协的监督 无棣县 法制局
无棣县法院、 检察院的监督
媒体、无棣县 公民的监督
无棣县 监察局
无棣县公安局
无棣县 审计局
二、如何对政府权力进行制约和监督
1.关键是建立健全制约和监督机制
高中政治必修2优质教案7：4.2 权力的行使：需要监督教学设计
必须受到监督。
（二）进行新课
一、对政府权力的制约和监督
教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。
我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
教师活动：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？
学生活动：阅读、思考，积极回答问题
教师总结：
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系
（1）监督形式的内容
包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等。
高中政治必修2优质教案22：4.2 权力的行使：需要监督教学设计
权力的行使：需要监督三维目标：（一）知识与技能目标1、了解健全权力运行的制约和监督体系。
2、理解我国的行政监督体系。
（二）过程与方法目标归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义，用辩证的观点分析政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
教学重点：健全政府权力运行的制约和监督体系教学难点：健全行政监督体系教学方法：情境导入法、问题探究法、启发引导法教学过程：导入新课：（多媒体展示图片）以“金鱼缸法则”引入，导出要增强政府工作的透明度，接受人民的监督，使政府的权力能真正为人民服务，从而自然引出本课课题《权力的行使需要监督》。
多媒体展示学习目标1、了解健全权力运行的制约和监督体系，归纳监督政府权力的体系内容。
2、用一分为二的观点看待权力，分析政府接受民主监督的原因和意义。
3、认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。
一、群众喉舌政府镜鉴二、对政府权力进行制约和监督1、政府权力为什么需要监督？观看视频：《焦点访谈》一个“权力掮客”的倒下探究一：丁书苗为什么要攀上刘志军这棵大树？作为一名政府要员，刘志军应如何使用手中的权力？而他又是如何行使的？探究二：针对刘志军事件，谈谈如何对政府权力进行监督？探究三：如何增强政府工作的透明度，避免像刘志军之类的暗箱操作？讨论后，小组展示第一个探究题：总结出政府权力需要监督的原因是什么。
只有加强对政府权力的制约和监督，才能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
要形成一个正确的权利观念，权力的两面性，权力运用的好可以造福人民，但是权力运用的不好，就会滋生腐败，这样的一种权力观念，我们大家要把握就是要“树立正确的权力观”。
进一步提问：是什么原因促使刘志军一步步走向犯罪的深渊?通过学生的分析，老师总结有主观和客观原因，然后引出第二个探究题小组展示第二个探究题的分析过程和结论，老师总结引导，导出第二个问题2、怎样对政府权力进行有效的制约和监督？（多媒体展示）一靠民主。
高中思想政治《权利的行使：需要监》优质课教案、教学设计
教学设计：《权力的行使：需要监督》教学设计【课标要求】评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
【学生分析】由于学生辩证思维能力不强，容易以偏概全，因而帮助学生辩证地认识权力，培养学生积极参与民主监督的政治素养是我们的重要任务。
【教学方式】这节课将综合应用启发式主导下的多种教学方式，以学生活动为主线，将个人自主学习、小组合作学习、师生共同探究统一起来。
使学生夯实基础知识的同时，更好地培养能力及情感态度价值观。
【教学目标】1、知识目标：把握对政府权力进行制约和监督的意义，认识我国的行政监督体系，了解政务公开制度及其意义。
2、能力目标：通过社会关注“房姐”事件，分析政府接受监督的必要性和重要意义，提高学生归纳与分析的能力；分析权力的运用可能两种结果，初步培养学生学会辩证地观察问题、认识问题能力；利用教材提供的情景和问题特别是学生有关的生成资源，提高学生初步探究学习的能力。
3、情感、态度与价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家、社会发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府接受人民监督的重要意义。
【教学重难点】教学重点：我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。
教学难点：健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。
【教学过程】一、情景感悟，设疑导入视频播放：陕西神木县“房姐”事件。
提出问题：“房姐”事件说明政府权力的行使需要什么？学生回答，引出课题《权力的行使：需要监督》。
【板书】权力的行使：需要监督二、师生互动•合作探究（一）原因篇合作探究（一）“房姐”的第一个户口是龚爱爱的真实户口。
第二个户口化名为龚仙霞在山西临县克虎以补录的方式无中生有。
第三个户口以其辖区一户主的姑母的身份，在山西兴县魏家滩派出所横空出世。
第四个户口落在了户籍控制最严的北京，而且身份证号以110 开头，这是只有北京本地出生的人才有的号码。
4.2权力的行使：需要监督
★ （3）为什么对政府权力进行制约和监督？（why）
坚持依法行政、做好工作的必要保证 必要性
才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。
才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行 为，保证清正廉洁。
才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起 一个具有威信的政府。
政府实施政务公开，自觉接受人民监督的意义：
（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行 为，提高政府的公信力。 （2）有利于保障公民的知情权、参与权、表 达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维 护自己的合法权益。
小结
关键
怎么做
监督 体系
权力的行使 ：需要监督
具体做法： 政务公开
理论依据 直接原因
为什么
2、有威信的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心 全意为人民服务的政府；
3、有威信的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有 禁则止，得到人民的自觉认可和拥护；
4、有威信的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和 社会和谐都会有促进作用。
2.政府权威的来源和树立
生活中哪些因素会影响政府的威信？即哪些事情 会让人觉得政府有威信？哪些事情又会让人觉得 有损政府的威信？
（1）从根本上讲，一个政府能否具 有这种威信是由国家性质决定的。
政府及其工作人员决策的科学性
依法行政的态度、能力和水平
（2） 履行职责的效果
政府及其公职人员的道德形象 （无形的影响力）
（2）树立政府权威要做到以下几方面的工作 :
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、 优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督， 与人民群众保持和谐关系
郭永祥：原四川省人大副主任，曾任四川省委常委，副省长
人教版高中政治必修2优质学案4：4.2 权力的行使：需要监督
权力的行使：需要监督一、学习目标——明确目标，有的放矢1．全面理解加强对政府权力的监督和制约。
（重点）2．了解我国的行政监督体系。
3．理解政府实施“阳光工程”的重要意义。
（重点）二、自学案——把握基础，夯实基础1、为什么要对政府权力进行监督？2、怎样对政府权力进行监督？3、我国的行政监督体系包括哪些？4、政府为什么要实施“阳光工程”？三、探究案——理解运用探究提高一场令河南官场震动的“反贪腐”行动，在河南启幕。
2011年7月29日，河南省纪委向省十一届人大常委会第22次会议提交的一份报告称，周以忠（原开封市市长）在南阳、开封任职期间，涉嫌利用职务之便，为房地产开发商等谋取利益，收受巨额贿赂；借逢年过节之机，收受党员干部款物，数额特别巨大，涉嫌严重违纪违法犯罪。
据河南省人民检察院数据，自2009年1月至2011年5月，河南省仅工程建设领域就查处贪污贿赂案件909件1121人，其中大案634件，县处级以上要案109人，厅级官员5人。
运用本节课所学知识，分析材料所体现的政治学道理。
四、达标训练案——勤学苦练，游刃有余1、“干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度A．表明公民有广泛的政治自由 B．有利于对政府依法行政的监督C．体现了公民的言论自由权利 D．表明公民享有选举权2、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能①保证权为民用②保证政府清正廉洁③提高行政水平和效率④保持党的先锋队性质A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④3、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是A．发挥人民民主对权力的制约和监督B．加强法制对权力的制约和监督C．加强新闻舆论和社会公众监督D．建立健全制约和监督机制，一靠民主二靠法制4、《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。
高中思想政治《权力的行使：需要监督》优质课教案、教学设计
4.2《权力的行使：需要监督》教学设计
【教学目标】
1、知识目标：
了解健全权力运行的制约和监督体系，认识我国的行政监督体系。
明确对权力进行制约和监督的必要性和意义。
2、能力目标：
提高归纳和分析能力。
归纳监督政府权力的若干途径，分析健全权力制约和监督体系的内涵。
提高辩证思维能力。
用一分为二的观点分析权力的两面性，正确运用造福社会，滥用权力滋生腐败。
学会运用法律赋予的权力监督政府的行政行为，提高参政议政能力。
3、情感、态度与价值观目标：
认识权力的两面性，引导学生形成正确的权力观；关注政府依法行政的表现，培养法制观念和参政素养。
【教学重难点】
重点：健全行政权力制约和监督体系是关键难点：权力运行的制约和监督体系
【教学过程】。
优质课《权力的行使：需要监督》教学设计
《权力的行使：需要监督》教学设计义乌市第三中学金勤娟一、感受篇——为什么要对监督进行监督【课堂竞猜】人物 A 叱咤警坛的风云人物、多次获公安部一等功、百姓信赖的忠诚卫士。
人物B 某市原司法局长、最大的黑社会保护伞、2010年四罪并罚被执行死刑。
A人物，29岁时任县委副书记，任公安局副局长达16年，先后指挥破获震惊全国的警匪枪战案、中国第一盗窃案、杀人恶魔张君案，获公安部一等功多次；是闻名一时的“打黑英雄”，号称“全国排名靠前的刑事侦查专家”，其领导及主管的公安局刑侦力量一度居全国前列。
被誉为人民公仆、人民好警察、人民卫士。
B人物，坐拥8处豪宅，过亿资产来源不明，为6个大型黑社会团伙提供保护，“黑社会保护伞”；因犯受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，巨额财产来源不明罪，强奸罪，数罪并罚被判处死刑，2010.7.7被执行死刑。
【课堂设问】（1）成也权力，败也权力，权力到底是什么？（2）为什么文强会从人民卫士变成“黑恶势力保护伞”，原因是什么？回答：（1）是的，权力是双刃剑，运用得好会造福百姓，“缺少制约，私欲就会膨胀，权力就会滥用，会给民众给社会带来灾难”。
（2）思想根源，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源；制度根源，缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。
【小结】缺少制约，权力就会滥用，就会滋生贪污腐败行为，为此，我们有必要对权力进行监督和制约。
我国是人民民主专政的国家，国家一切权力属于人民，政府的权力是法律和人民赋予的，应该接受人民的监督。
一、为什么要对权力进行监督和制约（板书）1、必要性（板书）过渡：我们在分析原因时，除了考虑必要性外，通常还要考虑什么？请结合文强案分析加强对权力的监督有哪些方面的意义？2、重要性（板书）防止腐败行为，保障清正廉洁（廉洁政府）；提高行政水平，减少工作失误（高效政府）；集中民意民智，正确决策（科学民主政府）；权为民所用，造福人民（权威、公信政府）【过渡】个人法制观念淡薄、私欲膨胀，再加上缺乏有效的监督和制度，文强最终被推上断头台。
教学设计5：4.2 权力的行使：需要监督
权力的行使：需要监督一、教学目标（一）知识与技能1、了解建立健全制约和监督权力的机制；2、认识我国的行政监督体系；3、了解“阳光工程”及其意义。
（二）过程与方法1、学会辨证地观察问题、认识问题。
例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。
2、提高归纳与分析的能力。
例如，归纳监督政府权力的若干途径。
分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。
（三）情感、态度与价值观目标1、了解权力的两面性，形成正确的权力观念；2、认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养。
二、教学重难点建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键三、教学方法自主学习、小组合作、探究式学习四、教学过程【激趣导学】 P46 群众喉舌政府镜鉴思考：1、为什么焦点访谈备受众人关注？2、在我国家通过哪些途径对政府权力进行监督3、说明民主监督对改进政府工作的意义【重点讲析】一、群众喉舌政府镜鉴二、对政府权力进行制约和监督的意义1、对政府权力进行制约和监督的必要性2、建立健全政府权力制约和监督机制3、我国的行政监督体系4、政府接受监督的重要性三、为政府的“阳光工程”喝彩1、政府自觉接受人民监督的表现2、“阳光工程”的重要意义【设疑讨论】1、正确认识对人民负责、依法行政、自觉接受监督的关系2、制约和监督政府权力就会使政府无法发挥其本身职能？【典题拓展】1、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。
2、司法监督属于行政内部监督。
【要点总结】1、我国的行政监督体系。
2、有效制约和监督权力的关键。
4.2权力的行使：需要监督(省优质课)
中国共产党的监督
国家权力机关的监督
上 级 政 府 监察部门
人民政协的监督
行政机关
审 计 部 门
法制部门
社会与公民的监督
司法机关的监督
二、如何监督政府的权力
2.建立行政监督体系。
中国共产党的监督
国家权力机关的监督
上 级 政 府 监察部门
贪
官
后，天马行空来去自由。
原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈
子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不
语
录
断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还 是太多。
原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对
世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我
约束，法制观念淡薄！
作为高级政府官员为什么会出现如此 严重的违法乱纪、滥用权力的现象？
坚持用制度管权管事管人坚持用制度管权管事管人健全质询问责经济责任审计健全质询问责经济责任审计引咎辞职罢免等制度引咎辞职罢免等制度加强法制对权力的制约和监督加强法制对权力的制约和监督坚持用制度管权管事管人坚持用制度管权管事管人健全质询问责经济责任审计健全质询问责经济责任审计引咎辞职罢免等制度引咎辞职罢免等制度切实保障广大人民的切实保障广大人民的知情权参与权知情权参与权表达权监督权
⑵依法行政的意义（重要性）P44
①有利于保障人民群众的权利和自由； （对人民）
②有利于加强廉政建设，保证政府及其公作人员不变质，提高政府的威信；
（对政府）
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； （对政府） ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主 法制建设。 （对社会）Βιβλιοθήκη 一、为什么要监督政府的权力
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一、为什么要监督政府的权力
2. 重要性(意义) ----从政府的角度
决策环节：作出正确决策 执行环节：提高行政水平，减少和防止工作失误 监督环节：防止滥用权力等腐败行为，保证清正廉洁 综述：做到权为民所用，建立有权威和公信力的政府
如果你是宋江明，该怎么办？
二、
怎么对政府权力进行制约和监督？
人民政协的监督
行政机关
审 计 部 门
法制部门
社会与公民的监督
司法机关的监督
我国的行政监督体系
行政系统外部的监督
国家权力机关的监督 中国共产党的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督 上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督
行政系统内部的监督
1、知屋漏者 在宇下，知政 失者在草野。
3、怎样做到依法行政？
依法行政的具体要求
①合法行政 依照法律法规行政 ②程序正当 遵循法定程序 ③ 权责统一 依法履行职责时，依法承担法律 责任
二、科学决策 民主决策 依法决策 1.政府权力行使的环节：
决策、执行、监督
2.政府怎样进行决策
必须审慎行使权力，坚持科学决策， 民主决策，依法决策
原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太 大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以
1、建立健全政府权力制约和监督机制 ——关键 2、建立和完善全面的行政监督体系
中国共产党的监督
国家权力机关的监督
上 级 政 府 监察部门
人民政协的监督
行政机关
审 计 部 门
法制部门
社会与公民的监督
司法机关的监督
二、如何监督政府的权力
2.建立行政监督体系。
中国共产党的监督
国家权力机关的监督
上 级 政 府 监察部门
缺乏必要有效的 制约和监督！
赵波：长治市人力资源与社会 保障局副局长 宋江明：吉林大学法学硕士， 公务员考试第一名
为什么会发生这样的事件？
一、为什么要监督政府的权力
1. 必要性----从权力的角度
权力--双刃剑 用得好 被滥用 令行禁止，造福人民。 滋生腐败，贻害无穷。
权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人
⑵依法行政的意义（重要性）P44
①有利于保障人民群众的权利和自由； （对人民）
②有利于加强廉政建设，保证政府及其公作人员不变质，提高政府的威信；
（对政府）
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； （对政府） ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主 法制建设。 （对社会）
贪
官
后，天马行空来去自由。
原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈
子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不
语
录
断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还 是太多。
原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对
世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我
约束，法制观念淡薄！
作为高级政府官员为什么会出现如此 严重的违法乱纪、滥用权力的现象？
这两句话分别说明了对权力的制约和监督要靠什么？
2、要防止滥 用权力，就 必须以权力 制约权力。
一靠民主
（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。
二靠法制
（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人， 坚持用制度管权、管事、管人， 健全质询、问责、经济责任审计、 引咎辞职、罢免等制度 引咎辞职、罢免等制度
（2）政府：增强工作的透明度，便于群众加强 对政府工作的监督。 （3）社会：化解矛盾，维护社会稳定
请设计一句宣传标语，为阳光工程 喝彩，看看哪一组能获得最佳创意奖？
必要性
为何 监督
权力的行使： 需要监督
重要性 监督体系
如何 监督
监督机制 具体做法—— 阳光工程
登陆本地政府网站或者到有关政府部门 查询资料，了解本地政府在实施阳光工程方 面采取了哪些措施？就其中的某一个方面确 立研究性课题，写出研究目的和研究方法。 （请发送whuxj231@ ，欢迎交流)
一、政府依法行政
1、依法行政的含义
含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规 定。
《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》 … …
2、为什么要依法行政？
⑴依法行政的原因（必要性）
①从根本上讲，是由我国国家性质、政 府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人 民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求，体现了对人 民负责的原则。
二、如何监监督机制
民主＋法制
经历宋江明一案后，长治市政府吸取教训，在 全市范围内建立了信息公开和办事公开制度。
你对长治市政府“裸露”信息 于公众怎么看？
二、如何监督政府的权力
3.政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督
意义：（1）群众：维护自己的合法权益。