危险化学品安全风险专项辨识与管控措施

危险化学品企业安全系统风险隐患排查治理导则(附自查表)

危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则1总则为督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防重特大安全事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准，制定本导则。

本导则适用于危险化学品生产、经营、使用发证企业（以下简称企业）的安全风险隐患排查治理工作，其他化工企业参照执行。

安全风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合；安全风险点是指存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合；对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。

2基本要求企业是安全风险隐患排查治理的主体，要逐级落实安全风险隐患排查治理责任，对安全风险全面管控，对事故隐患治理实行闭环管理，保证安全生产。

企业应建立健全安全风险隐患排查治理工作机制，建立安全风险隐患排查治理制度并严格执行，全体员工应按照安全生产责任制要求参与安全风险隐患排查治理工作。

企业应充分利用安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）、故障类型和影响分析（FMEA）、危险和可操作性分析（HAZOP）等安全风险分析方法，或多种方法的组合，分析生产过程中存在的安全风险；选用风险评估矩阵（RAM）、作业条件危险性分析（LEC）等方法进行风险评估，有效实施安全风险分级管控。

企业应对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置定期开展HAZOP 分析。

精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估。

3安全风险隐患排查方式及频次安全风险隐患排查方式企业应根据安全生产法律法规和安全风险管控情况，按照化工过程安全管理的要求，结合生产工艺特点，针对可能发生安全事故的风险点，全面开展安全风险隐患排查工作，做到安全风险隐患排查全覆盖，责任到人。

安全风险隐患排查形式包括日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日前排查、事故类比排查、复产复工前排查和外聘专家诊断式排查等。

危险化学品专项治理方案

危险化学品专项治理方案本实施方案旨在全面推进危险化学品安全综合治理工作，贯彻落实国家有关安全生产的决策部署和要求，避免危险化学品安全事故的发生。

我们将以提升公司危险化学品安全风险辨识防控能力为主线，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面辨识危害、管控风险、消除隐患，进一步完善危险化学品管理制度和措施，并强化责任落实，整治突出问题，提高公司危险化学品日常管控水平，提升公司应急处置能力，杜绝危险化学品安全环保事故的发生。

为实现这一目标，我们将按照“常规检查、分类检查、突出重点、分段实施”的方法和步骤进行深化安全生产专项整治工作。

具体措施包括：一）常规检查我们将对危险化学品存放区和输气管道进行常规检查，全面摸清危险化学品安全风险和基本信息，重点管控措施得到落实，隐患治理有效完成。

同时，我们将提升广大员工的事故风险防控水平、初期应急处置能力和安全素质，进一步提高安全生产保障能力，有效防范和遏制危险化学品安全环保事故的发生。

二）分类检查我们将根据不同的危险化学品特性和风险等级，分类检查危险化学品的存放、使用、运输等环节，确保危险化学品的安全管理工作落实到位。

三）突出重点我们将针对存在安全隐患的危险化学品存放区和输气管道等重点领域，加大检查力度，确保隐患得到及时排查和治理。

四）分段实施我们将根据工作进展情况，分段实施各项工作措施，确保整治工作有序推进，取得实效。

五、领导责任制公司安全生产委员会统一组织领导公司危险化学品安全综合治理工作，成立危险化学品安全综合治理工作领导小组。

领导小组负责统一组织领导公司危险化学品安全综合治理工作，制定危险化学品管理方面的考核制度，审批公司危险化学品治理重大方案。

各有关部门按职责分工承担相应的危险化学品安全综合治理职责，涉及危险化学品的所属单位负责组织开展本单位的危险化学品安全综合治理工作。

我们将建立高效的工作机制，明确责任、落实责任，按照本方案推动危险化学品安全综合治理工作有序开展、有效实施。

危险化学品使用安全专项整治方案

危险化学品使用安全专项整治方案危险化学品使用安全专项整治方案为了确保工作或事情能有条不紊地开展，就不得不需要事先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。

那么你有了解过方案吗？下面是小编为大家整理的危险化学品使用安全专项整治方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

一、整治目标以全力防范化解工贸行业领域危险化学品使用环节重大安全风险、全力推进全区危险化学品安全综合治理体系和治理能力现代化为目标，摸清企业底数，建立监管台帐，组织自查自纠自改，开展专项执法整治，不断提升园区工贸企业危险化学品使用环节安全管理能力，有效防范化解工贸行业领域重大安全风险，为经济高质量发展提供坚实的安全保障。

二、整治范围本次专项整治的范围是有色金属冶炼和压延加工、建材（非金属矿制品）、机械（金属制品业）、轻工（农副食品加工业、家具制造业）等行业危险化学品使用和储存企业（以下简称使用企业），具体行业细分详见《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》。

三、整治重点（一）责任制方面按照《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十二条和《危险化学品安全管理条例》第二十八条的规定，未制定并落实危险化学品安全管理规章制度、操作规程、教育培训、应急预案的。

（二）重大危险源管理方面按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第七条至第二十四条的规定，未进行重大危险源辨识、评估、登记建档、备案，实施监测监控和安全警示，制定应急预案，配备应急资源的。

（三）安全评价方面按照《危险化学品安全管理条例》第二十二条、第三十二条的规定，使用危险化学品从事生产并且年使用量达到《危险化学品使用量的数量标准》规定数量的工贸企业，未委托具备国家规定的'资质条件的机构对危险化学品使用及储存场所的安全生产条件定期进行安全评价，并向属地应急管理部门报备的。

根据《省安全生产监督管理局关于在疫化工装置开展设计安全诊断的有关工作的通知》（安监〔20xx〕109号），企业在生产过程中，因生产需要，安装液氧储存等化工装置的，未对液氧储存等化工装置进行“在疫化工装置设计诊断”的。

安全风险辨识、评估和分级管控制度

安全风险辨识、评估和分级管控制度安全风险辨识、评估和分级管控制度 11月29日，在德清县雷甸镇综合指挥中心内，只见大屏幕上展示了一张风险辨识图。

图上显示：雷甸镇内21家企业共识别较大风险点（橙色）44处，一般风险点（黄色）117处，低风险点（蓝色）209处。

监测出的风险点会通过后台交办给所属辖区安全监管员，并在规定期限整改后进行复测，直到消除隐患。

雷甸镇相关负责人介绍，有了这套系统，可以实现安全监管从人工跑到数据跑，从而大大提高发现安全隐患的效率和精准度。

今年以来，雷甸镇积极推进安全生产监管数字化转型，依托数字治理指挥平台、数字治理雷甸模式、数字治理智能设备3个支点，在平安304的基础上进行纵向延伸，以安全风险分级管控为基准，隐患排查治理为手段，通过机关干部、网格员、村（社）干部和志愿者4股力量，运用风险辨识一张图助力企业安全生产，实现零死角管控。

该负责人介绍，风险辨识一张图内有全镇2万余条信息，相当于一个智慧大脑，将辖区内部分安全生产风险等级较高的企业纳入一张图后，可由安全管家对各企业存在的危险源、可能面临的风险点进行有效识别，系统会基于可行性、安全性、可靠性等因素，定性分析辨识安全风险。

据悉，风险辨识一张图运用半定量的方法，将风险事件发生的可能性及后果严重程度分为4个等级，重点参考事故发生的频次和人体暴露在危险环境中的频繁程度、伤害程度、持续时间等，以红、橙、黄、蓝四色图标显示不同安全等级。

根据风险等级制定并落实管控措施，针对性解决不同等级所对应的风险点，将风险尤其是重大风险进行有效控制。

该系统有效解决了企业安全生产主体责任不落实、管理形式化、服务质量不高的问题，实现企业安全生产实时管控、分级管控和全程管控，助力提升企业本质安全生产水平。

此外，该镇将风险评价的等级和所采取的控制措施通过宣传、培训等方式告知员工，通过层层压实责任，有效防范事故发生。

安全风险辨识、评估和分级管控制度今年以来，我市将全域风险辨识作为一项创新工作，深入推进安全生产主体责任落实，力促所有领域以红线意识和底线思维，筑牢安全生产防线。

危险化学品企业较大危险因素辨识和主要防范措施

《安全生产法》
《生产安全事故应急预案管理办法》
2
应急救援预案及器材
预案未按要求制定，器材不全
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)企业制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；是否按照国家有关要求，针对不同情况，制定了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(2)企业综合应急预案和专项应急预案是否按照规定报政府有关部门备案；是否组织专家对本单位编制的应急预案进行了评审，应急预案经评审后，是否由企业主要负责人签署公布。
《劳动防护用品监督管理规定》
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
2
作业行为
作业行为不规范
人员伤害
C级/黄色
(1)企业应在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，规范现场人员作业行为。
(2)企业作业活动的负责人应严格按照规定要求科学指挥；作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。
(3)事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
(4)企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。
(5)企业应建立事故档案和事故管理台帐。
《安全生产法》
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
2
变更管理
变更管理未健全
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)企业应建立变更管理制度，严格执行变更管理，履行下列变更程序：
①变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；
②变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；

化工安全隐患风险点排查及整改措施

化工安全隐患风险点排查及整改措施主要包括以下几个方面：
1. 设备设施：检查设备设施的完好性、密封性、安全阀、压力表等是否正常，以及设备设施的布局是否合理等。

如有问题，需及时维修或更换。

2. 工艺操作：检查工艺操作是否符合规范，包括操作流程、参数控制、紧急处理等。

对不规范的操作要及时纠正，并加强员工培训。

3. 危险品管理：对危险品进行严格管理，包括危险品的存放、使用、废弃等环节。

确保危险品不混放、不超量、不残留，并做好相关记录。

4. 消防安全：检查消防设施是否齐全、有效，消防通道是否畅通，以及消防安全责任制度是否落实等。

如有不足，需及时补充和完善。

5. 电气安全：检查电气设备设施的安全性，如电线、开关、插座等是否完好，以及安全标志标识是否清晰等。

对于不合格的电气设施要及时更换。

6. 环境卫生：检查工作场所的卫生情况，包括清洁卫生、通风情况等。

保持工作场所整洁、干净，以提高工作效率和安全性。

7. 应急处理：制定应急处理预案，并定期进行演练。

对于发现的应急问题要及时处理，并对应急预案进行持续改进。

通过以上排查及整改措施，可以有效降低化工安全隐患风险，提高生产的安全性和稳定性。

同时，企业应加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平。

危险源辨识与管控措施

责任。
安全培训与教育
对新员工进行安全培训和教育，确保其掌握基本的安全知识和技
能。
对在岗员工进行定期安全培训和教育，不断提高其安全意识和技
能水平。
开展专项安全培训和教育活动，针对特定岗位和工种进行专门的安全知识和技能培训，提高员工
应对复杂危险源的能力。
04
法律法规与标准
国家安全生产法律法规
《中华人民共和国安全生产法》
规定了企业安全生产的基本要求，明确了各级政府、监管部门和企业的安全职责，是安全生产的基本法律。
《中华人民共和国职业病防治法》
旨在预防和控制职业病，保护劳动者健康，促进经济发展。
行业安全标准与规范
《危险化学品安全管理条例》
针对危险化学品的生产、经营、运输和使用等环节进行了规范，确保危险化学品的安全管理。
危险源辨识方法
经验分析法
根据以往的经验和事故案例，对生产过程中可能存在的危险源进行分析和辨识。
风险评估法
通过风险评估工具或软件，对生产过程中可能存在的危险源进行评估和辨识。
检查表法
根据危险源的特点和类型，制定检查表，对生产过程中的设备、设施、场所等进行逐项检查和辨识。
常见危险源示例
件的能力。
紧急救援与医疗支持
03
确保现场配备紧急救援设备和医疗支持，以便在发生事故时迅
速展开救援。
危险源监控与记录
01
安装监控设备
在危险区域安装监控设备，实时监测危险源的状态和员工的操作行为。
02
数据记录与分析
03
定期评估与改进收集Fra bibliotek险源的相关数据，进行记录和分析，以便及时发现潜在的安全隐患。
危险作业审批制度

危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则

《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》发布实施2019-08-23 10:172019年8月12日，应急管理部印发了《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》。

本文对《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》主要内容进行简要介绍。

危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则应急[2019]78号1、适用范围导则适用于危险化学品生产、经营、使用发证企业(以下简称企业)的安全风险隐患排查治理工作，其他化工企业参照执行。

2、基本要求企业是安全风险隐患排查治理的主体，应建立健全相关工作机制和制度。

充分利用安全检查表(SCL)、工作危险分析(JHA)、故障类型和影响分析(FMEA)、危险和可操作性分析(HAZOP)等安全风险分析方法，或多种组合分析生产过程中存在的安全风险;选用风险评估矩阵(RAM)、作业条件危险性分析(LEC)等方法进行风险评估，有效实施安全风险分级管控。

对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置定期开展HAZOP 分析。

精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估。

3、排查方式及频次方式：排查形式包括日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日排查、事故类比排查、复查复工前排查和外聘专家诊断式排查。

频次：(1)装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时;(2)基层车间(装置)直接管理人员(工艺、设备技术人员)、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查;(3)基层车间应结合班组安全活动，至少每周组织一次安全风险隐患排查;基层单位(厂)应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次安全风险隐患排查;(4)企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性安全风险隐患排查;重大活动、重点时段及节假日前必须进行安全风险隐患排查;(5)企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性排查和专业排查，两者可结合进行;(6)当同类企业发生安全事故时，应举一反三，及时进行事故类比安全风险隐患专项排查。

危险化学品安全专项整治方案3篇

危险化学品安全专项整治方案3篇危险化学品安全专项整治方案第1篇一、工作目标通过整治，进一步强化危险化学品使用单位从业人员的安全生产意识，落实安全生产主体责任，逐步建立和完善各项安全生产管理制度，督促消除事故隐患，提高防范能力，有效遏制相关事故的发生。

二、整治范围辖区范围内危险化学品使用单位。

三、重点整治内容1.是否取得有效期内的安全评价报告及整改确认件，是否将有限期内的安全评价报告及整改确认件等相关资料报上级安全生产监督管理局备案。

2.涉及到的危险工艺以及涉及高风险或较高风险项目（装置）的企业是否按照要求安装并使用化工自动化安全控制系统。

3.是否建立健全安全生产责任制、建立并严格执行安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项安全生产规章制度。

4.企业外部安全防护距离是否符合规范要求，内部生产、储存装置之间及与周边建（构）筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求；储存设施的外部安全防护距离及内部防火间距是否符合要求。

5.是否存在未按有关规定制定或严格遵照工作程序从事开停车、动火、登高、进入有限空间等危险作业。

6.是否存在对需法定检测检验的设备设施（如防雷防静电设施、安全阀、压力管道容器、仪器仪表、各类动态报警系统等），未在规定时间内进行检测检验，并确保处于适用状态；是否在易燃易爆场所（区域），使（采）用非防爆设备设施或电器。

7.是否按有关标准辨识重大危险源，是否建立重大危险源安全管理制度，有无落实重大危险源管理责任，是否制定重大危险源安全管理与监控方案，是否建立重大危险源安全管理档案，是否按照有关规定做好重大危险源备案工作。

8.易燃易爆、有毒有害场所是否悬挂、张贴安全警示标志和安全标签或安全周知卡；危险化学品是否储存于专用仓库并设有明显的安全标志，危险化学品出入库是否进行核查登记；剧毒化学品是否严格落实流向管理要求。

9.是否针对实际情况编制应急救援预案，并有针对性地开展救援演练。

安全风险辨识与控制管理制度

安全风险辨识与控制管理制度目录1.目的2.范围3.引用文件4.术语5.职责6.工作流程1 目的识别项目部范围内影响职业健康安全的风险因素、隐患，强化安全生产风险、重大危险源的控制，实现事前预防，达到消减灾害、控制风险，对安全风险实现管理目的。

2 范围项目部施工和调试过程中安全生产风险的识别、评价、控制、更新、管理。

3 引用文件《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2009）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部[2018]37号文中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性物品运输安全管理条例放射性同位素与射线装置安全许可管理办法放射工作人员职业健康管理办法《工业X射线探伤放射防护要求》（GBZ117-2015）《γ射线探伤机》（GB/T14058-2008）《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）《工业γ射线探伤放射防护标准》（GBZ132-2008）《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（环保部第18号令）4 术语危害：危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。

危险：危险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。

总的来说，危险、危害因素是指能对人造成伤亡、对物造成突发性损坏或影响人的身体健康导致疾病、对物造成慢性损坏的因素。

危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态及作业、活动。

危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。

本制度中的危险源、危险及危害因素统称危险源（以下统称危险源）隐患：就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素。

简言之：危险源控制发生偏差现象，出现相对危险状态，影响到个人或者他人安全利益的。

危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施(全套)

危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施为建立健全危险化学品事故隐患和安全风险分级管控机制，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面，有效防范和遏制伤亡事故，根据有关法律、法规和政策，结合实际，制定本标准及管控措施。

一、编制依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》（×安委发电〔2016〕5号）《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》该行业涉及的其他标准、规范、文件。

二、安全风险和隐患辨识与分析（一）安全风险辨识。

安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础，其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。

危险化学品企业开展安全风险辨识时，要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨识出的危险源（危险有害因素）认真梳理，在此基础上，进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度和广度，同时提高辨识准确性和效率。

为提高安全风险辨识的完整性和准确性，要充分调动员工的积极性和创造性，发动全体员工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨识，利用岗位人员对作业活动熟悉的优势，对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识。

[全]危险源辨识与风险分级管控制度

危险源辨识与风险分级管控制度第一章总则第一条编制目的为科学辨识本工程范围内作业场所和作业过程中的危险源,规范项目部安全风险管理,防范重大事故发生,确保项目部安全生产顺利进行，保障职工生命安全和身体健康，特制定本制度。

第二条编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《工程项目标准化管理手册》3、业主相关规定4、项目《安全生产管理体系》第三条适用范围本文件适用于项目部及所属劳务队第四条工作原则危险源辨识与安全风险分级管理工作应遵循〃动态管理、风险评估全过程分阶段实施、分级管理、分级负责〃的原则。

第二章危险源辨识评价第五条危险源相关概念一、危险源危险源：是英文Hazard一词的汉译，又被译作危害因素，《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001-2011中，把其定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

二、重大危险源重大危险源：《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018将其定义为：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

对是否为重大危险源的评价就是基于其具有有害物质（危险化学品）数量的多少，一旦失控可能造成的后果严重程度（如死亡半径等）来确定。

因此工程施工中不适用重大危险源这个概念。

如果要使用这个概念，应该定义为经评价后的重大风险作业对应的危险源。

三、两类危险源理论危险源（Hazard）既包括不安全的根源，也包括不安全的状态与行为，但重大危险源中的危险源，指的则是能量或有害物质之类的不安全的根源，而不包括不安全的状态与行为。

东北大学的陈宝智教授根据危害因素（hazard）的性质特点，提出了两类危险源（hazard）理论：第一类危险源：是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。

第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重，具有客观性。

危险化学品企业风险辨识、管控措施和责任清单(样例)

总工
……
1
年
19
DCS控制系统具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能
检查DCS系统中历史趋势，核实系统中信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能的完整性
仪表
经理
……
1
年
20
汽化器温度设置高报警，并与汽化加热热水控制阀联锁；缓冲罐压力设置高报警，并与进氯阀门联锁；汽化器循环热水温度与蒸气加热阀门联锁……
浓度检测设施
……
……
……
……
……
……
16
液位检测设施
……
……
……
……
……
……
17
压力检测设施
……
……
……
……
……
……
18
自动控制系统
设置DCS控制系统，控制功能与设计一致
检查DCS系统中设定的温度、压力、液位等工艺控制指标、联锁报警值与设计、操作规程、工艺卡片的一致性；检查DCS系统控制回路功能与设计PID图对应情况,并排查紧急切断阀故障安全功能的符合性。
危险化学品企业风险辨识、管控措施和责任清单（样例）
风险辨识清单
管控措施清单分类
责任清单
序号
辨识对象
所属单位
辨识单元
风险分级
管控层级
风险事件（最
严重后果）
管控措施
分类
管控措施
隐患排查任务
排查
责任人
周期
挂钩考核内容及要求
岗位
责任人
1
氯化装置（一级重大危险源）
一车间
液氯汽化单元
重大风险
公司级
①液氯泄漏导致人员中毒；
考核内容应包括排查任务完成情况，排查频次完成情况，隐患治理情况等。

危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施

危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施为建立健全危险化学品事故隐患和安全风险分级管控机制，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面，有效防范和遏制伤亡事故，根据有关法律、法规和政策，结合实际，制定本标准及管控措施。

一、编制依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》（甘安委发电〔2016〕5号）《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》该行业涉及的其他标准、规范、文件。

二、安全风险和隐患辨识与分析（一）安全风险辨识。

安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础，其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。

危险化学品企业开展安全风险辨识时，要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨识出的危险源（危险有害因素）认真梳理，在此基础上，进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度和广度，同时提高辨识准确性和效率。

为提高安全风险辨识的完整性和准确性，要充分调动员工的积极性和创造性，发动全体员工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨识，利用岗位人员对作业活动熟悉的优势，对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识。

危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则

危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则1.总则1.1 为了落实危险化学品企业的安全生产主体责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范重特大安全事故，依据国家相关法律、法规、规章及标准，制定本导则。

1.2 本导则适用于危险化学品生产、经营、使用发证企业（以下简称企业）的安全风险隐患排查治理工作，其他化工企业参照执行。

1.3 安全风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合；安全风险点是指存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的业活动，或以上两者的组合；对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。

2.基本要求2.1 企业是安全风险隐患排查治理的主体，要逐级落实安全风险隐患排查治理责任，对安全风险全面管控，对事故隐患治理实行闭环管理，保证安全生产。

2.2 企业应建立健全安全风险隐患排查治理工作机制，建立安全风险隐患排查治理制度并严格执行，全体员工应按照安全生产责任制要求参与安全风险隐患排查治理工作。

2.3 企业应充分利用安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）、故障类型和影响分析（FMEA）、危险和可操作性分析（HAZOP）等安全风险分析方法，或多种方法的组合，分析生产过程中存在的安全风险；选用风险评估矩阵（RAM）、作业条件危险性分析（LEC）等方法进行风险评估，有效实施安全风险分级管控。

2.4 企业应定期开展HAZOP分析，针对涉及“两重点一重大”的生产、储存装置。

2.5 精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估。

3.安全风险隐患排查方式及频次3.1 安全风险隐患排查方式3.1.1 企业应根据安全生产法律法规和安全风险管控情况，按照化工过程安全管理的要求，结合生产工艺特点，针对可能发生安全事故的风险点，全面开展安全风险隐患排查工作，做到安全风险隐患排查全覆盖，责任到人。

危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册

危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册（试行）河北省应急管理厅引言为贯彻国家和省关于推进安全生产领域改革发展的决策部署，深入推进危险化学品安全综合治理，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，依据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律法规的规定，结合全省危险化学品安全监管实际，制定本手册。

危险化学品安全生产风险分级管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。

危险化学品企业依据相关风险评估方法及风险分级管控标准，进行系统的科学的风险辨识、评估、确定风险分级，明确责任单位、责任人，制定和落实管控措施，形成风险管控清单；企业在风险分级管控基础上，针对风险管控清单，结合相关法律法规要求，形成隐患排查内容标准，进行隐患排查治理工作，并实现闭环管理。

企业开展风险分级管控，是提高隐患治理科学性、针对性的基础和前提条件；隐患排查治理，是以风险管控措施为重点，对其有效性进行经常性核实确认和不断完善，是控制、降低风险的保障手段。

风险分级管控和隐患排查治理，是防范化解重大风险、遏制重特大生产安全事故的双重防线。

本手册的目的是规范、指导全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作，从源头识别风险、控制风险，通过隐患排查及时查找出风险管控措施的缺失、漏洞和失效环节，并治理消除，全面提升本质安全水平，有效防范遏制危险化学品企业生产安全事故。

目录1适用范围 (70)2标准和依据 (70)3基本概念 (71)3.1危险 (71)3.2危险源 (71)3.3风险 (71)3.4风险点 (72)3.5风险辨识 (72)3.6风险评价 (72)3.7风险分级 (72)3.8重大风险 (72)3.9风险管控措施 (73)3.10风险分级管控 (73)3.11事故隐患 (73)3.12隐患排查 (74)3.13一般隐患 (74)3.14重大隐患 (74)3.15隐患治理 (74)4双重预防工作机制建设目标 (74)4.1“一图” (75)4.2“一表” (75)4.3“一账” (75)4.4“一平台” (75)5双重预防工作机制建设准备 (76)5.1流程图 (76)5.2前期准备 (76)5.2.1成立工作机构 (76)5.2.2建立或完善工作制度 (77)5.2.3全面培训 (77)5.2.4收集建设相关信息 (78)6风险分级管控 (79)6.1风险点确定 (79)6.1.1风险点划分原则 (79)6.1.2风险点排查 (79)6.1.3风险点范围 (79)6.2危险源辨识 (80)6.2.1危险源辨识的内容 (80)6.2.2危险源辨识方法 (83)6.2.3危险有害因素辨识 (83)6.3风险评价 (84)6.3.1风险评价方法及准则 (84)6.3.2确定风险等级 (85)6.3.3重大风险判定 (85)6.3.4风险控制措施 (85)6.4编制风险分级管控台账（清单） (87)6.5 风险管控要求信息告知 (87)7事故隐患排查治理 (88)7.1编制隐患排查清单 (88)7.2事故隐患排查 (89)7.2.1排查方式 (89)7.2.2排查级别及频次 (89)7.2.3隐患排查内容 (91)7.3隐患判定、分级 (91)7.4隐患治理 (93)7.4.1治理要求 (93)7.4.2制定隐患整改方案范围及内容 (93)7.4.3 重大隐患治理 (94)7.4.4 二级、三级事故隐患治理 (94)7.4.5 验收 (95)8机制运行 (95)8.1运行要求 (95)8.2档案管理 (96)8.3动态管理 (96)9其它 (97)附表1：设备、设施清单 (98)附表2：作业活动清单 (99)附表3：工作危害分析（JHA）记录表 (100)附表4：安全检查分析表（SCL） (101)附表5：安全风险分级管控台账（清单） (102)附表6：较大以上等级的风险清单 (103)附表7：事故隐患排查清单 (104)附表8：隐患治理信息清单 (105)附录A：工作危害分析法（JHA） (106)附录B：安全检查表法（SCL） (108)附录C：作业条件危险性分析评价法（LEC） (110)附录D：危险化学品企业安全风险辨识分级管控标准 (112)附录E：风险矩阵法（LS） (125)1适用范围本手册适用于全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作。

危险化学品企业较大危险因素辨识和主要防范措施

3
相关方管理
相关方管理松懈
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)企业应严格执行相关方管理制度，对相关方资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商、供应商等相关方名录和档案。企业应与选用的相关方签订安全协议书。
(2)企业应对承包商、承租商等相关方的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录。
《安全生产法》
（七）应急救援管理
1
应急救援机构
应急救援机构不健全
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)危险物品的生产、经营、储存单位应建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。
(2)企业应建立应急指挥系统，实行厂级、车间级分级管理，建立应急救援队伍；明确各级应急指挥系统和救援队的职责。
《劳动防护用品监督管理规定》
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
2
作业行为
作业行为不规范
人员伤害
C级/黄色
(1)企业应在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，规范现场人员作业行为。
(2)企业作业活动的负责人应严格按照规定要求科学指挥；作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。
火灾爆炸
中毒窒息
等
A级/红色
(1)企业应建立变更管理制度，严格执行变更管理，履行下列变更程序：
①变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；

危险化学品企业风险辨识、管控措施和责任清单编制指南(试行)

可燃有毒气体报警
可燃有毒气体报警类控制措施应具体描述辨识单元中可燃有毒气体报警仪配备及完好投用措施及定期进行检验、测试措施。应将辨识单元中可燃有毒气体报警仪设置数量及区域报警器数量全部列出。
其他
列出辨识单元中涉及的主要防火防静电设施，如防火涂层，人体静电消除器，防雷接地等。
管控措施主要包括设施的完好投用措施及定期检测措施。
风险分析由高到低分为重大、较大、一般和低风险四级，对应填写相应级别。
应根据企业安全管理组织架构，明确不同等级风险管控层级。重大风险必须由公司级管控。
应描述主要风险事件及对应的最严重事故后果。例：①如氯气泄漏导致人员中毒；
②超温超压引起液化烃可燃物料泄露，引发火灾和爆炸；
③缓冲罐低压引起物料倒流，引发缓冲罐发生化学反应和爆炸等。
人员资质是指特种作业人员的资质，涉及“两重点一重大”的生产装置储存设施的操作人员学历、专业达标措施及岗位能力培训措施。
操作规程制修订、适用性和符合性评审。
制定工艺指标辨识单元重点控制的温度、压力等控制指标，保证工艺指标科学合理。
操作记录辨识单元所涉及的操作岗位有关操作记录、报警处置记录建立和执行措施。
管控措施清单
管控措施分类
管控措施
工程技术
关键设备/部件主要包括辨识单元中所涉及的泵、压缩机、分离设备、容器、反应器等主要设备设施。
**反应器
关键设备/部件管控措施应从设备设施本质安全设计，采购、制造、安装质量控制，检验和测试等方面提出，以保障设备设施的完好性和正常运行。
**压缩机
安全附件
安全阀
辨识单元所涉及安全附件种类，均应全部列出。
爆破片
呼吸阀等
工艺控制
温度检测设施
工艺控制类措施应具体描述辨识单元中重点控制的温度、浓度、液位、压力等检测设施设置符合性及完好性措施，自动控制系统（如PLC、DCS等），紧急切断设施配备及投用措施。

危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册

危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册（试行）河北省应急管理厅引言为贯彻国家和省关于推进安全生产领域改革发展的决策部署，深入推进危险化学品安全综合治理，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，依据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律法规的规定，结合全省危险化学品安全监管实际，制定本手册。

危险化学品安全生产风险分级管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。

危险化学品企业依据相关风险评估方法及风险分级管控标准，进行系统的科学的风险辨识、评估、确定风险分级，明确责任单位、责任人，制定和落实管控措施，形成风险管控清单；企业在风险分级管控基础上，针对风险管控清单，结合相关法律法规要求，形成隐患排查内容标准，进行隐患排查治理工作，并实现闭环管理。

企业开展风险分级管控，是提高隐患治理科学性、针对性的基础和前提条件；隐患排查治理，是以风险管控措施为重点，对其有效性进行经常性核实确认和不断完善，是控制、降低风险的保障手段。

风险分级管控和隐患排查治理，是防范化解重大风险、遏制重特大生产安全事故的双重防线。

本手册的目的是规范、指导全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作，从源头识别风险、控制风险，通过隐患排查及时查找出风险管控措施的缺失、漏洞和失效环节，并治理消除，全面提升本质安全水平，有效防范遏制危险化学品企业生产安全事故。

目录1适用范围 (70)2标准和依据 (70)3基本概念 (71)3.1危险 (71)3.2危险源 (71)3.3风险 (71)3.4风险点 (72)3.5风险辨识 (72)3.6风险评价 (72)3.7风险分级 (72)3.8重大风险 (72)3.9风险管控措施 (73)3.10风险分级管控 (73)3.11事故隐患 (73)3.12隐患排查 (74)3.13一般隐患 (74)3.14重大隐患 (74)3.15隐患治理 (74)4双重预防工作机制建设目标 (74)4.1“一图” (75)4.2“一表” (75)4.3“一账” (75)4.4“一平台” (75)5双重预防工作机制建设准备 (76)5.1流程图 (76)5.2前期准备 (76)5.2.1成立工作机构 (76)5.2.2建立或完善工作制度 (77)5.2.3全面培训 (77)5.2.4收集建设相关信息 (78)6风险分级管控 (79)6.1风险点确定 (79)6.1.1风险点划分原则 (79)6.1.2风险点排查 (79)6.1.3风险点范围 (79)6.2危险源辨识 (80)6.2.1危险源辨识的内容 (80)6.2.2危险源辨识方法 (83)6.2.3危险有害因素辨识 (83)6.3风险评价 (84)6.3.1风险评价方法及准则 (84)6.3.2确定风险等级 (85)6.3.3重大风险判定 (85)6.3.4风险控制措施 (85)6.4编制风险分级管控台账（清单） (87)6.5 风险管控要求信息告知 (87)7事故隐患排查治理 (88)7.1编制隐患排查清单 (88)7.2事故隐患排查 (89)7.2.1排查方式 (89)7.2.2排查级别及频次 (89)7.2.3隐患排查内容 (91)7.3隐患判定、分级 (91)7.4隐患治理 (93)7.4.1治理要求 (93)7.4.2制定隐患整改方案范围及内容 (93)7.4.3 重大隐患治理 (94)7.4.4 二级、三级事故隐患治理 (94)7.4.5 验收 (95)8机制运行 (95)8.1运行要求 (95)8.2档案管理 (96)8.3动态管理 (96)9其它 (97)附表1：设备、设施清单 (98)附表2：作业活动清单 (99)附表3：工作危害分析（JHA）记录表 (100)附表4：安全检查分析表（SCL） (101)附表5：安全风险分级管控台账（清单） (102)附表6：较大以上等级的风险清单 (103)附表7：事故隐患排查清单 (104)附表8：隐患治理信息清单 (105)附录A：工作危害分析法（JHA） (106)附录B：安全检查表法（SCL） (108)附录C：作业条件危险性分析评价法（LEC） (110)附录D：危险化学品企业安全风险辨识分级管控标准 (112)附录E：风险矩阵法（LS） (125)1适用范围本手册适用于全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作。