浅谈循环经济与节约型城市规划发展
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●新视点
《经济师》 2009 年第 1 期
正 与要素的稀缺程度； 所以， 无法进行真实 、 确的经济核算与决策。因此， 政府在计划经济 时期过于积极地人为推动循环经济发展， 不 仅不利于循环经济产业的健康发展，反而会 造成更大的资源浪费，从而使整个国民经济 “发展循环经济” 和社会财富受损。比如打着 的旗号， 搞一些并非高效节约的项目， 或者规 划建设大量有名无实的“循环经济示范区 ” 、 等。也就是说， 建设节约型社 “生态工业园区” 会与节约型城市的共同目标是资源优化配 置， 切实转变增长方式， 毫无疑问地证明它是 发展循环经济的基础， 并且证明它们之间有着 相辅相成的关系。如果资源配置不当， 循环经 济就可能变成一种形式和口号； 没有资源优化 配置， 不仅重复旧有的经济发展方式， 导致资 源浪费， 发展循环经济同样也可能产生新的浪 循环经济才 费。只有在优化资源配置条件下， 能给建设节约型社会和节约型城市规划的发 展提供最佳条件， 节约型社会和节约型城市规 更好的发展。 划建设才有能得到更快、 四、 科学调整节约型城市规划， 防止循环 经济虚热 资源是社会经济发展的基础， 如果缺少科 学的规划和管理及资源优化配置， 人为地大力 推动循环经济发展， 或将循环经济主要被作为 增加 GDP、提升政绩而非建设节约型社会的 手段，则必然使循环经济陷于有名无实或者 “虚热” 的状态， 这将对循环经济及相关的节约 型城市规划建设的发展产生诸多不良影响 。 循环经济无论以什么方式在我国兴起都将是 一种必然， 节约型城市规划建设所能做的就是 更快地适应这种局面， 并尽量吸收 如何更好、 发挥和利用循环经济在城市规划建设中的巨 大指导作用的实际效益， 这样才能避免规划本 应注重解 身产生同样的循环经济虚热。同时， 决以下三个方面的问题： 1.加强生态学理论的应用。 生态学理论与 实践在节约型城市规划中的实用结合开展时 间较短， 加上生态学理论本身不成熟， 许多理 论还处于形成的初期， 一些重要概念尚在争论 之中， 也缺乏有操作意义的定量化参数， 因此， 它对节约型城市规划的实际指导能力十分有 限， 而且多数仅停留在理念更新与指导思想转 变等形而上学的层面。这需要更多的规划人 员对大量的规划实践进行总结、 提炼， 弥补生 态学理论在城市规划应用中的缺陷， 尽早地开 展生态优先原则， 这是摆在城市规划工作者面 前的首要任务。 2.促进规划人员结构的合理化。 目前在生 态型城市规划的从业人员构成中， 从事生态研 究的人员与城市规划的人员没有能够很好地 合理配置， 没能形成有机互补的局面， 导致存 在许多相关规划上的缺陷， 这也是造成生态学 理论在城市规划中应用程度不高的重要原因 从另一个角度来说， 更新、 完善城 之一。其次， 市规划高等教育体制， 从本科生的课程设置及 研究生的招生范围等方面进行改革， 或者增加 规划专业人员的生态学理论必修 （或选修 ） 课 作为补救措施， 也许是解决此类问题的 “治本” 之策。 3. 增强循环经济理念和节约型城市规划
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《 产 虚 增 探 析
●黄 浩
摘 要:文章对房地产企业利用资产负债表中的资产、 负债、 或有事 项项目及提前结算销售收入和不当合并报表等进行虚增净资产的各种 主要手法进行剖析，有利于我们分辨房地产企业净资产信息的真伪， 得 资产保值 出净资产的准确数据， 使企业的净资产指标信息在资本运作 、 增值考核中发挥重要的作用， 有利于博弈各方做出正确的策略选择。 关键词:房地产企业 净资产 虚增 中图分类号:F276 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2009)01-071-02 一、 净资产与资产净值辨析 企业的净资产即企业的所有者权益， 在数量上等于企业总资产减去 企业负债总额后的余额， 是企业财务会计的一个基本要素， 是企业最重 要的资金来源， 也是企业财务状况的一项重要的基础数据。为了准确掌 “资产净值” 这一概念， 握净资产的概念及其相关范畴， 我们不得不提及 在房地产开发企业的会计处理中， 许多同志常常把 “净资产” 与 “资产净 混用， 要注意这是两个重要的不同概念， 他们既有区别又有联系， 因 值” 此有必要对两者加以区分，以保证正确地运用他们提供准确的会计信 息。两者主要的区别见表 1。 而 “净资产” 与 “资产净值” 的联系是： （1 ） 企业资产净值的增加或减 少， 在财务结构不变的情况下， 必将相应地引起企业净资产的增加或减 。如： 企业接受投资能增加企业的 少 （虽然二者变化的速度可能不一致 ） 资产净值， 也同样使企业的净资产增加； 企业向股东分派现金股利， 会减 （2 ） 企业资产净值的 少企业的净资产， 也会相应地减少企业的资产净值。 计量与确认也直接影响企业净资产的计量与确认， 当资产净值计量不准 确时， 企业净资产的计量也很难正确。 二、 净资产的作用 占用权、 处置权以及收益 企业净资产表明所有者对企业的所有权、 分配权的大小， 它是企业清偿债务的物质保证， 没有净资产企业是不可 能凭空举债的。净资产价值信息是企业的一项重要财务信息， 是参与企 业博弈的各方 （企业所有者、 潜在投资者、 债权人以及税务管理部门等） 所共同关心的信息指标, 通过计算企业的净资产可以看出企业拥有的 经济资产中来源于所有者权益部分的数额， 为计算财务结构、 资本结构， 借以反映企业资本的结构状况是否合理， 投入的资本是否得到保持或增 值， 评价企业的风险程度和企业的理财方针提供了必要的依据。只有如 实反映净资产的增减变动信息，才能为博弈各方提供必要的会计信息， 才能真实反映企业所有者权益的盈利水平和企业经营者的业绩。 尤其是 的实效性。循环经济要求节约型城市规划的 理念与指导思想具有突破性的创新， 循环经济 资源循环利用等方面的理论与概念具 在生态、 可度量化， 尤其是有效地落实在用地、 设 体化、 施、 交通等基础要素上， 就意味着已经找到循 环经济与节约型城市规划之间、 产业与空间之 间的有机结合点， 循环经济对节约型城市规划 的实际效用将变得更加具有光明前途和发展 前景。 五、 结束语 在日益全球化经济体系的今天， 我国政府 审时度势地将转变经济增长方式， 发展循环经
刘安民
刘
璐
工业园等的规划建设必将成为今后的热点 。 可以设想， 传统的建设与发展的规划理念， 将 可能被 “生态优先、 保护优先” 等新理念取代； 在规划指导思想上， 从生产与消费领域推进到 城市基础 发展模式的转变， 从循环经济产业、 设施、 生态保障系统等多方面构建新型生态体 系； 在规划内容与手法上， 将更加注重对自然 文化历史、 弱势群体等的保护， 进一步强 生态、 化产业集聚、 基础设施共享、 污染物集中排放 与处理， 以及节能小区等课题的研究与落实 。 同时也不难想象， 大量的生态学理论与分析方 法将被引进和运用， 越来越多的城市会建立自 己的生态数据库， “生态位势” “环境承载力” 、 、 、 “生态循环” 、 “生态健康” 、 “生态 “生态足迹” 补偿” “生态功能分区” 、 等理念将被广泛普及， 城市生态学的研究成为今后节约性城市的主 要研究课题， 并将对规划编制单位和规划管理 部门的指导思想产生越来越大的影响， 生态型 系统 城市规划的程序和内容也将逐渐规范化、 化、 定量化， 城市规划建设的节约性理念和指 标会得到进一步提升和健全， 规划的科学性与 可操作性也必将得到实质性提高。 三、 发展循环经济的目的是转变经济增长 方式， 促进节约型城市规划发展 低 长期以来，我国经济一直是在高投入、 产出的经济方式中徘徊， 经济增长方式的转变 尽管政府始终在强调转变 举步维艰。近年来， 经济增长方式的重要性，甚至在计划经济时 代， 就有关于 “外延型” 和 “内涵型” 增长方式的 讨论， 但经济增长方式仍然是依赖高投入而非 高效益的外延式扩张， 导致中国的每一次经济 加速都会很快面临资源瓶颈而不得不被迫调 整战略， 避免循环经济可能存在的虚热以及所 带来的负面影响， 是备受关注的焦点问题。新 增长方式的难产及传统方式的根深蒂固， 有其 深厚的制度基础和体制问题。传统经济增长 方式的制度基础核心是政府主导资源的配置， 政府及其代理人自身的激励机制决定了该模 式追求的是规模和速度， 而非利润和效益； 在 要素价格受到政府管制的背景下， 土地和资金 的虚假低成本也会使投资者形成过度投资和 忽视效益的倾向， 资源的充分利用与节约的理 念十分淡薄，体制上由政府主要部门操作， 政 出多门而忽视了社会方面积极因素的参与。 避免循环经济可能存在的虚热及带来的 负面影响， 就此而言， 关键是优化资源配置 。 在资源相对不足的中国， 受到政府人为管制或 干预的资源价格将总是低于正常的市场价格， 而城市建设和发展也将缺乏节约资源的压力 和动力； 并且由于经济要素价格被扭曲， 市场 机制中传递信息的价格不能恰当地反映资源
在企业资产重组、 兼并、 合并、 联合等资本运作中， 净资产信息的不实将 导致资本运作陷入困境， 乃至失败。因此， 掌握准确的企业净资产信息， 以下我们针对房地产行业企业虚增净资 对博弈各方而言是至关重要的。 产的手法进行剖析以便博弈各方能够及时准确地掌握该指标信息， 做出 正确的策略选择。 表 1 企业的资产净值与净资产的区别
浅谈循环经济与节约型城市规划发展
●郭少华
摘 要:随着国家对宏观经济调控政策出 台， 转变经济增长方式， 建设节约型社会和节 约型城市规划是落实科学发展观， 实现国民经 济又好又快和可持续发展的必然要求 。 规划 建设节约型城市的理念及发展作为极其重要 途径的循环经济， 必将很快成为现代城市新的 发展热点。这就要求我们既要积极研究循环 经济与节约型城市规划相关的理论与方法， 又 要探寻节约型城市建设规划与其结合点， 使节 约型城市规划按照科学发展观和可持续发展 的理念， 尽快适应循环经济的发展方式， 确实 使循环经济成为指导建设节约型城市规划发 展的有力保障。 关键词： 循环经济 可持续发展 节约型 城市 中图分类号： F061.3 文献标识码： A 文章编号： 1004-4914 （2009 ） 01-070-02 改革开放以来，我国经济建设发展迅速， 但却一直没有摆脱粗放型的高投入、 低产出落 生态退化和 后的经济方式， 造成了资源浪费、 环境污染的严重后果， 这不仅与科学发展观和 可持续发展背道而驰， 而且背离了我国的基本 国情。因此， 坚持科学发展观和走可持续发展 的道路， 按循环经济方式， 规划建设节约型城 市是当务之急。 一、 循环经济与节约型城市 所谓循环经济就是在可持续发展的思想 指导下， 按照清洁生产的方式， 对能源及其废 弃物实行综合利用的生产活动形式 。 与传统 经济由 “ 资源—— —产品—— —污染排放 ” 所构成 的物质单向流动方式不同， 循环经济是按照自 “ 减量化 （R educe ） —— — 然生态系统的模式， 以 再使用 （R euse ） —— —再 循 环 （R ecycle ） ” ， 即所 谓的 “3R 原则 ” ， 将经济活动组织成一个 “资 源—— —产品—— —再生资源” 的物质反复循环流 动的过程。循环经济的特征是自然资源的低 投入、 高利用和废弃物的低排放， 循环经济可 以有效地避免传统经济方式下对资源的粗放 式和一次性利用， 以及由此造成的自然资源短 缺、 枯竭及灾难性的环境污染后果， 从根本上 消解长期以来环境与发展之间的冲突 。 可以 说， 在科学发展观指导下， 按可持续发展理念 规划建设资源节约型 、 环境友好型， 机制健康 型的节约型城市， 发展循环经济是推动整个社 会实现可持续发展的重要途径。 二、 循环经济对节约型城市规划的积极作 用 由于循环经济在本质上是一种生态经济， 是经济活动的生态化转向， 因此， 在循环经济 循环经济示范区、 生态 理念指引下， 生态城市、
《经济师》 2009 年第 1 期
正 与要素的稀缺程度； 所以， 无法进行真实 、 确的经济核算与决策。因此， 政府在计划经济 时期过于积极地人为推动循环经济发展， 不 仅不利于循环经济产业的健康发展，反而会 造成更大的资源浪费，从而使整个国民经济 “发展循环经济” 和社会财富受损。比如打着 的旗号， 搞一些并非高效节约的项目， 或者规 划建设大量有名无实的“循环经济示范区 ” 、 等。也就是说， 建设节约型社 “生态工业园区” 会与节约型城市的共同目标是资源优化配 置， 切实转变增长方式， 毫无疑问地证明它是 发展循环经济的基础， 并且证明它们之间有着 相辅相成的关系。如果资源配置不当， 循环经 济就可能变成一种形式和口号； 没有资源优化 配置， 不仅重复旧有的经济发展方式， 导致资 源浪费， 发展循环经济同样也可能产生新的浪 循环经济才 费。只有在优化资源配置条件下， 能给建设节约型社会和节约型城市规划的发 展提供最佳条件， 节约型社会和节约型城市规 更好的发展。 划建设才有能得到更快、 四、 科学调整节约型城市规划， 防止循环 经济虚热 资源是社会经济发展的基础， 如果缺少科 学的规划和管理及资源优化配置， 人为地大力 推动循环经济发展， 或将循环经济主要被作为 增加 GDP、提升政绩而非建设节约型社会的 手段，则必然使循环经济陷于有名无实或者 “虚热” 的状态， 这将对循环经济及相关的节约 型城市规划建设的发展产生诸多不良影响 。 循环经济无论以什么方式在我国兴起都将是 一种必然， 节约型城市规划建设所能做的就是 更快地适应这种局面， 并尽量吸收 如何更好、 发挥和利用循环经济在城市规划建设中的巨 大指导作用的实际效益， 这样才能避免规划本 应注重解 身产生同样的循环经济虚热。同时， 决以下三个方面的问题： 1.加强生态学理论的应用。 生态学理论与 实践在节约型城市规划中的实用结合开展时 间较短， 加上生态学理论本身不成熟， 许多理 论还处于形成的初期， 一些重要概念尚在争论 之中， 也缺乏有操作意义的定量化参数， 因此， 它对节约型城市规划的实际指导能力十分有 限， 而且多数仅停留在理念更新与指导思想转 变等形而上学的层面。这需要更多的规划人 员对大量的规划实践进行总结、 提炼， 弥补生 态学理论在城市规划应用中的缺陷， 尽早地开 展生态优先原则， 这是摆在城市规划工作者面 前的首要任务。 2.促进规划人员结构的合理化。 目前在生 态型城市规划的从业人员构成中， 从事生态研 究的人员与城市规划的人员没有能够很好地 合理配置， 没能形成有机互补的局面， 导致存 在许多相关规划上的缺陷， 这也是造成生态学 理论在城市规划中应用程度不高的重要原因 从另一个角度来说， 更新、 完善城 之一。其次， 市规划高等教育体制， 从本科生的课程设置及 研究生的招生范围等方面进行改革， 或者增加 规划专业人员的生态学理论必修 （或选修 ） 课 作为补救措施， 也许是解决此类问题的 “治本” 之策。 3. 增强循环经济理念和节约型城市规划
— 70 —
《 产 虚 增 探 析
●黄 浩
摘 要:文章对房地产企业利用资产负债表中的资产、 负债、 或有事 项项目及提前结算销售收入和不当合并报表等进行虚增净资产的各种 主要手法进行剖析，有利于我们分辨房地产企业净资产信息的真伪， 得 资产保值 出净资产的准确数据， 使企业的净资产指标信息在资本运作 、 增值考核中发挥重要的作用， 有利于博弈各方做出正确的策略选择。 关键词:房地产企业 净资产 虚增 中图分类号:F276 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2009)01-071-02 一、 净资产与资产净值辨析 企业的净资产即企业的所有者权益， 在数量上等于企业总资产减去 企业负债总额后的余额， 是企业财务会计的一个基本要素， 是企业最重 要的资金来源， 也是企业财务状况的一项重要的基础数据。为了准确掌 “资产净值” 这一概念， 握净资产的概念及其相关范畴， 我们不得不提及 在房地产开发企业的会计处理中， 许多同志常常把 “净资产” 与 “资产净 混用， 要注意这是两个重要的不同概念， 他们既有区别又有联系， 因 值” 此有必要对两者加以区分，以保证正确地运用他们提供准确的会计信 息。两者主要的区别见表 1。 而 “净资产” 与 “资产净值” 的联系是： （1 ） 企业资产净值的增加或减 少， 在财务结构不变的情况下， 必将相应地引起企业净资产的增加或减 。如： 企业接受投资能增加企业的 少 （虽然二者变化的速度可能不一致 ） 资产净值， 也同样使企业的净资产增加； 企业向股东分派现金股利， 会减 （2 ） 企业资产净值的 少企业的净资产， 也会相应地减少企业的资产净值。 计量与确认也直接影响企业净资产的计量与确认， 当资产净值计量不准 确时， 企业净资产的计量也很难正确。 二、 净资产的作用 占用权、 处置权以及收益 企业净资产表明所有者对企业的所有权、 分配权的大小， 它是企业清偿债务的物质保证， 没有净资产企业是不可 能凭空举债的。净资产价值信息是企业的一项重要财务信息， 是参与企 业博弈的各方 （企业所有者、 潜在投资者、 债权人以及税务管理部门等） 所共同关心的信息指标, 通过计算企业的净资产可以看出企业拥有的 经济资产中来源于所有者权益部分的数额， 为计算财务结构、 资本结构， 借以反映企业资本的结构状况是否合理， 投入的资本是否得到保持或增 值， 评价企业的风险程度和企业的理财方针提供了必要的依据。只有如 实反映净资产的增减变动信息，才能为博弈各方提供必要的会计信息， 才能真实反映企业所有者权益的盈利水平和企业经营者的业绩。 尤其是 的实效性。循环经济要求节约型城市规划的 理念与指导思想具有突破性的创新， 循环经济 资源循环利用等方面的理论与概念具 在生态、 可度量化， 尤其是有效地落实在用地、 设 体化、 施、 交通等基础要素上， 就意味着已经找到循 环经济与节约型城市规划之间、 产业与空间之 间的有机结合点， 循环经济对节约型城市规划 的实际效用将变得更加具有光明前途和发展 前景。 五、 结束语 在日益全球化经济体系的今天， 我国政府 审时度势地将转变经济增长方式， 发展循环经
刘安民
刘
璐
工业园等的规划建设必将成为今后的热点 。 可以设想， 传统的建设与发展的规划理念， 将 可能被 “生态优先、 保护优先” 等新理念取代； 在规划指导思想上， 从生产与消费领域推进到 城市基础 发展模式的转变， 从循环经济产业、 设施、 生态保障系统等多方面构建新型生态体 系； 在规划内容与手法上， 将更加注重对自然 文化历史、 弱势群体等的保护， 进一步强 生态、 化产业集聚、 基础设施共享、 污染物集中排放 与处理， 以及节能小区等课题的研究与落实 。 同时也不难想象， 大量的生态学理论与分析方 法将被引进和运用， 越来越多的城市会建立自 己的生态数据库， “生态位势” “环境承载力” 、 、 、 “生态循环” 、 “生态健康” 、 “生态 “生态足迹” 补偿” “生态功能分区” 、 等理念将被广泛普及， 城市生态学的研究成为今后节约性城市的主 要研究课题， 并将对规划编制单位和规划管理 部门的指导思想产生越来越大的影响， 生态型 系统 城市规划的程序和内容也将逐渐规范化、 化、 定量化， 城市规划建设的节约性理念和指 标会得到进一步提升和健全， 规划的科学性与 可操作性也必将得到实质性提高。 三、 发展循环经济的目的是转变经济增长 方式， 促进节约型城市规划发展 低 长期以来，我国经济一直是在高投入、 产出的经济方式中徘徊， 经济增长方式的转变 尽管政府始终在强调转变 举步维艰。近年来， 经济增长方式的重要性，甚至在计划经济时 代， 就有关于 “外延型” 和 “内涵型” 增长方式的 讨论， 但经济增长方式仍然是依赖高投入而非 高效益的外延式扩张， 导致中国的每一次经济 加速都会很快面临资源瓶颈而不得不被迫调 整战略， 避免循环经济可能存在的虚热以及所 带来的负面影响， 是备受关注的焦点问题。新 增长方式的难产及传统方式的根深蒂固， 有其 深厚的制度基础和体制问题。传统经济增长 方式的制度基础核心是政府主导资源的配置， 政府及其代理人自身的激励机制决定了该模 式追求的是规模和速度， 而非利润和效益； 在 要素价格受到政府管制的背景下， 土地和资金 的虚假低成本也会使投资者形成过度投资和 忽视效益的倾向， 资源的充分利用与节约的理 念十分淡薄，体制上由政府主要部门操作， 政 出多门而忽视了社会方面积极因素的参与。 避免循环经济可能存在的虚热及带来的 负面影响， 就此而言， 关键是优化资源配置 。 在资源相对不足的中国， 受到政府人为管制或 干预的资源价格将总是低于正常的市场价格， 而城市建设和发展也将缺乏节约资源的压力 和动力； 并且由于经济要素价格被扭曲， 市场 机制中传递信息的价格不能恰当地反映资源
在企业资产重组、 兼并、 合并、 联合等资本运作中， 净资产信息的不实将 导致资本运作陷入困境， 乃至失败。因此， 掌握准确的企业净资产信息， 以下我们针对房地产行业企业虚增净资 对博弈各方而言是至关重要的。 产的手法进行剖析以便博弈各方能够及时准确地掌握该指标信息， 做出 正确的策略选择。 表 1 企业的资产净值与净资产的区别
浅谈循环经济与节约型城市规划发展
●郭少华
摘 要:随着国家对宏观经济调控政策出 台， 转变经济增长方式， 建设节约型社会和节 约型城市规划是落实科学发展观， 实现国民经 济又好又快和可持续发展的必然要求 。 规划 建设节约型城市的理念及发展作为极其重要 途径的循环经济， 必将很快成为现代城市新的 发展热点。这就要求我们既要积极研究循环 经济与节约型城市规划相关的理论与方法， 又 要探寻节约型城市建设规划与其结合点， 使节 约型城市规划按照科学发展观和可持续发展 的理念， 尽快适应循环经济的发展方式， 确实 使循环经济成为指导建设节约型城市规划发 展的有力保障。 关键词： 循环经济 可持续发展 节约型 城市 中图分类号： F061.3 文献标识码： A 文章编号： 1004-4914 （2009 ） 01-070-02 改革开放以来，我国经济建设发展迅速， 但却一直没有摆脱粗放型的高投入、 低产出落 生态退化和 后的经济方式， 造成了资源浪费、 环境污染的严重后果， 这不仅与科学发展观和 可持续发展背道而驰， 而且背离了我国的基本 国情。因此， 坚持科学发展观和走可持续发展 的道路， 按循环经济方式， 规划建设节约型城 市是当务之急。 一、 循环经济与节约型城市 所谓循环经济就是在可持续发展的思想 指导下， 按照清洁生产的方式， 对能源及其废 弃物实行综合利用的生产活动形式 。 与传统 经济由 “ 资源—— —产品—— —污染排放 ” 所构成 的物质单向流动方式不同， 循环经济是按照自 “ 减量化 （R educe ） —— — 然生态系统的模式， 以 再使用 （R euse ） —— —再 循 环 （R ecycle ） ” ， 即所 谓的 “3R 原则 ” ， 将经济活动组织成一个 “资 源—— —产品—— —再生资源” 的物质反复循环流 动的过程。循环经济的特征是自然资源的低 投入、 高利用和废弃物的低排放， 循环经济可 以有效地避免传统经济方式下对资源的粗放 式和一次性利用， 以及由此造成的自然资源短 缺、 枯竭及灾难性的环境污染后果， 从根本上 消解长期以来环境与发展之间的冲突 。 可以 说， 在科学发展观指导下， 按可持续发展理念 规划建设资源节约型 、 环境友好型， 机制健康 型的节约型城市， 发展循环经济是推动整个社 会实现可持续发展的重要途径。 二、 循环经济对节约型城市规划的积极作 用 由于循环经济在本质上是一种生态经济， 是经济活动的生态化转向， 因此， 在循环经济 循环经济示范区、 生态 理念指引下， 生态城市、