2006年元至9月份市农村劳务经济开发工作情况

2006年元至9月份市农村劳务经济开发工作情况2006年元至9月份，在全市各级党委、的下，在各级劳务经济开发的努力下，在社会各界的和支持下，党的科学发展观，统筹城乡发展，牢固农民，才能富裕农民的先进理念，把农村劳动力转移建设新农村的一项举措和农民收入的一条途径，强化、多管齐下；强化输出、抓基地；强化创新、抓培训；强化环境、抓服务；以情感人、抓回归；强化、抓宣传等措施，我市农村劳务经济开发工作又闪现出了不少新的亮点，了新的进展。

一、的主要成绩（一）劳务经济收入新。

全市今年元至9月份预计劳务经济总收入21.163亿元，务工人员人平劳务收入3809.63元。

今年元至9月份农民人均现金收入1458.02元，同比增长4.29%。

农民人平劳务收入846.49元。

占农民人均现金收入的58.06%。

（二）劳务输出人数新增长。

全市今年元至9月份预计输出转移劳务力55.55万人，比上年50.23万人 5.32万人，增长17.6%，占计划转移人数的76%。

乡外县内7.8万人，县外市内6.17万人，市外省内7.89万人，省外33.4万人，国外0.29万人。

（三）劳务输出培训新进展。

全市今年计划培训7万人，元至9月份已7.46万人，超计划总数的14%；“阳光工程” 3.67万人，占省下达年度指标的95%，占市的年度任务的52%；劳动保障 2.52万人，占年度计划的84%；扶贫开发“雨露计划”4300人，占年度计划的86%。

（四）劳务基地建设新。

今年元至9月份，全市已累计创建劳务基地41个。

已被省劳务办批，并在湖北日报公布的有12个。

批又申报但尚未被公布的10个。

（五）回归创业新开端。

据不完全统计，今年元至9月份，全市共有130多位外出务工人士回乡创业，投资总额为4.7亿元，创产值1.31亿元，创利税2532.3万元，投资项目涉及种植、养殖、房地产、运输、餐饮服务、水电开发、矿产、建材、农副产品加工、旅游开发等十大产业。

二、采主要措施（一）强化，多管齐下。

成立机构。

我市各县市区于去年下半年和今年上半年都分别成立了劳务经济开发工作机构。

各县市主要党政人或分管农村工作的党政人任组长，的主要人为。

机构下设办公室。

办公室除丹江设在组织部，武当山特区设在农村工作局外，其它设在劳动保障下属的劳动就业局。

各县市大多数的乡镇（办事处）也都了的机构，充实了工作人员，对劳务经济开发工作的、和组织实施工作。

工作。

多数县市区都对劳务经济开发工作了管理责任制，在年初制定了《工作制度》、《联席会议工作制度》、《工作方案实施办法》一系列文件，了各级党委和的职责和任务。

管理。

多数县区市劳动机构都与各乡镇和县市区直签定了责任书，纳入年度综合考核。

四是调查，科学决策。

对全市农村劳务经济开发工作的性，市委、市在5月份派出3个调查组，对各县市区劳务经济开发情况作了细致的调查，了工作过程中的经验和典型、的问题和差距，为全市的农村劳务经济开发工作了宝贵的手资料。

（二）强化输出，抓基地。

创办和发展劳务基地是劳务输出规模和劳务市场份额，劳务经济品牌效应、对外出务工农民的权益保护、农村劳动力有序转移的途径。

省委、省创办劳务基地工作，并把创办基地全年劳务开发的任务，纳入了今年劳务经济开发工作的管理。

我市各县市区，是**、**、**，性地抓好这项工作，各自主观能动性和性，本地做了有益的和创新，了。

**县实践，了七种劳务输出管理模式：依托骨干企业、签订定向输出协议，定向培训后输出的“卓越模式”；出面与输入地结成友好县、友好乡镇，间的合作劳务输出的“左各庄模式”；人员分散外出，县内派干部在输入地成立流动管理站或流动就业服务站管理的“潼关模式”；投靠亲友外出，在打工人员中选择人员，组建“务工人员协会”自主管理的“韩城模式”；武汉市对口帮扶**机遇，与大型企业用工合作关系，组织劳动力技能培训后输出的“武汉模式”；以县内组建劳务派遣公司、组织人员派往企工，务工人员由派遣公司管理的“东汽模式”；以挂职干部为主体，劳动力转移管理服务组织、搜集用工信息、管理服务工作的“挂职干部管理模式”。

该县的“劳务输出模式”被全国阳光工程称为“**经验”在全国推介，并被为“全国首批劳务输出工作示范县”。

县委书记***在、省劳务经济开发会议上作了典型发言。

元至9月份全市劳务基地安置就业人数18.96万人，占输出劳务总数的37.7%。

**8万人，** 6.74万人，** 4.15万人。

（三）强化创新，抓培训。

培训质量的好坏决定输出规模的大小，就业岗位的优劣、收入的高低。

为此，各县市区都在创新培训上狠下功夫。

整合培训资源，培训质量。

**、*县动作大，。

是**县，今年上半年，该县打破和学校界限，整合优化教育资源，以职业技术学校为中心，把技工学校、农机学校、农广校、卫校、劳动就业培训中心组合起来，成立**县职业技术（集团）学校，一中心、四分校，“三分、四定、五”的管理办法；三分即：分校经营核算、分校组织教学、分类就业；四定即：锁定机构编制、培训任务、审定学校发展项目、稳定经费投入渠道；五即：机构名称、组织招生、课程标准和教学管理、学校收费标准的统分，涵盖中等职业教育（以新生劳力为主，即当年未考上学的初、高中毕业生），在职业高中、农民工培训（以阳光工程、雨露计划、春蕾行动为支撑）城镇职工就业再就业培训等学历教育与非学历教育在内的功能齐全、专业优化的办学模式，为新下的职业技术教育与农民工培训了一条新路子。

创新培训转移模式。

全市57个培训机构，八仙过海，各显神通，在实践中创新培训转移模式与机制。

全市在实践中已出8种培训转移模式：即就地培训、就近转移（主要是服务于东风汽车于汽车零部件、餐饮服务业、农家乐等）；贷款培训，就业还贷（市扶贫以市集团学校为基地，实施“雨露计划”）；整合资源，联合培训（张湾区与市金鼎纺织集团联合培训，定向就业）；订单培训，定向转移（与发达地区大中型企业对接，农村劳动力南下或北上）；垫资（免费）培训，实习还款（市计算机学校推行的模式）；工学、以工代学、长短、以短带长（职业教育模式）；企业出资，免费培训模式（企业对急需工种由企业与培训机构合作模式，如郧西与卓越建设集团）；境内培训、境外转移（**县、商务局外派海员培训和劳务境外输出）。

创业培训。

**区在抓技能培训、性培训、学历培训的，创业培训。

该区将有创业愿望和创业条件的农村劳动力组织起来，讲解创业必备的工商、税务、金融、劳动保障和经营管理等知识，创业意识和竞争意识，经营管理能力和市场决策能力，并为政策咨询、开业、项目开发、跟踪扶持等“一条龙”服务。

创业培训培养一批“小老板”，其能人效益，创业带动就业的倍增效益。

（四）强化环境、抓服务。

元至9月份，劳务经济开发了三大服务。

1、抓劳动就业服务。

在劳动力市场推行“用工登记、求职登记、就业培训、职业、劳动合同签定、社会保险关系接待等一条龙服务。

就业信息服务网络建设。

各地以县市区、乡镇（街道办事处）劳动就业服务网络为依托和载体，村组网络建设，有条件的村组尽量电脑和信息服务人员一齐配，条件差的乡、村信息服务人员配，建成连通外地，联结县市区、乡镇（办事处）、村、组四级劳动力供求信息网络、劳动力供求资源共享。

劳动力资源供求信息库。

内乡镇、村、组的信息收集员，调查对农村劳动力资源“五清”：即家庭情况清、技能清、培训需求清、就业意愿清、安置去向清。

外，在劳务输出基地和输出能人地服务网点，聘请专（兼）职劳务信息员，对用工用工需求调查，作好用工需求登记，从而详细市场供求信息，了劳务就业服务质量。

丹江口市共聘请了36名劳务专职信息员、119名兼职信息员、27名特邀信息员和464名村组联络员，搜集劳动用工需求信息，把劳务输出工作延伸到全国各地，到企业社区和乡镇村组。

2、抓维权服务。

维权机构抓服务。

今年**县共了11个农民工法律援助维权中心，县级1个，乡镇级10个。

，已维权活动70余次，为农民工讨回赔偿和工资600余万元。

竹溪县有15个乡镇成立了“农民工法律援助工作站、受理援助案件67件，为农民工追索工伤保险待遇65万元。

在劳务基地工作机构抓维权服务。

*县在有4万*县人打工的浙江宁海县成立了“*县服务打工经济宁海办事处和中共*县化龙堰镇务工人员宁海支部委员会”，发展劳务阵地，务工人员的合法权益，让外出党员离乡不离党，农民流动不流失，转岗不转向。

加大劳动监察执法，农民工合法权益。

***市今年立案11起，涉及人员143人，追回拖欠工资25万多元。

**区元至9月份劳动年检165家，接待信访举报34人次，结案33起，清理拖欠农民工工资42.05万元。

3、输出地留守家人帮扶服务。

各地党员先进性教育活动，把关爱打工留守家庭帮扶工作一件实事来抓，在子女就学、生产生活上关注和帮扶，解除外出务工人员的后顾之忧，认在外安心就业，打工挣钱。

（五）以情感人，抓回归。

今年元至9月份，“输出劳力，引进生产力”的思路，务工人员牢固“劳工求生存，创业求发展”的理念，扶持务工人员“回归创业”。

贴心服务，热心支持、外出务工人员返回归创业悄然成风，了“培训、就业、创业”的良性循环，为县域经济发展注入了新的活力，为就近转移农村剩余劳动力开辟了新空间。

**县外出务工人员回乡创业工作，县委、县成立了回归创业工程，下设办公室、日常工作。

，投资环境优化，回归创业工程发展较快，有20多名外出务工人士，投资7600多万元回归创业，催生了一批水电开发、商贸、养殖、房地产新产业，安排就业500多人，年利税460多万元。

2005年**县龙坝乡外出务工农民陈显力，回归创业，投资2000多万元，成立了**鸣亨工贸有限公司，从事房地产开发，兴办了**寿康永乐公司**百货零售超市。

桃源乡农民工刘诗辉在瓦沧河流域搞水电梯级开发，已投资2650万元。

**区回归创业者莫本平，用打赚的钱开办了牧鑫畜牧发展有限公司。

2005年出栏肉猪5700头，销售收入600多万元，创利90多万元。

2005年10月该公司被**市授予“市级农业产业化龙头企业”称号。

**委书记***、县长***赴北京、河南、江苏、浙江等地，和鼓励**在外创业有成人士回乡创业，建设**。

，**县共有110名外出务工创业人士，投资总额近3亿余元建设家乡，投资100万元有10人，投资在1000万元2人。

湖北卓越建筑有限公司董事长***投资4000万元，开发**县安家五龙河风景区。

**籍、江苏邓州海之石化集团公司董事长**与县签订了投资1.5亿元的“**10万吨淀粉生产”项目协议书，项目正在规划设计中。

（六）强化，抓宣传。

新闻媒体宣传。

**、**、**、***特区广播、电视、报纸等新闻媒体、办专栏和节目宣传劳务经济。

***市在***广播电视台创办了《劳务输出之友》和《职业介绍信息之窗》。

**在县电视台开办了《劳务经济视窗》，在《**周刊》开辟了《城乡就业》栏目，为城乡农民就业政策和信息。