历史第课古代的经济政策新人教必修二
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人教版必修二高中历史第4课-古代的经济政策(共19张PPT)
永乐二年（1404年）正月，禁民下海。时福建 濒海居民，私载海舡（chuán ），交通外国，因以 为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者， 悉改为平头船，所在有司防其出入。
——《永乐实录》卷二十七
顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山 东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所 有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅， 货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。
4、根本目的：为了维护封建统治 5、表现
（1）汉朝：汉武帝打击富商大贾的势力
①措施
②原因
材料一：汉初，社会经过长期战乱，经济凋敝，富商大贾乘机 囤积居奇，操纵物价。汉武帝推行一系列经济政策，包括：货 币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者 加重征税等。这些政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
材料二：而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日
游都市，乘上之急，所卖必倍。……因其富厚，交通王侯，力
过吏势，以利相倾……此商人所以兼并农人，农人所以流5、表现
（2）明清时期
①明太祖：告谕户部大臣，理财之术在于“使农 不废耕，女不废织，厚本抑末”。
②雍正帝：强调“农为天下本务，而工贾皆其末 也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一 耕稼之人”，要求官员留心劝导，让百姓重视本业。
氏族公社 井田制
所有制
（土地国有）
封建土地 所有制
根本原因：社会生产力的发展
1、含义：重视农业，限制工商业的经济政策
中国封建社会最基本的经济政策
2、首倡者：商鞅（在秦国变法时）
农业
工商业
生产粮食布帛
脱离农业生产
本业
末业
鼓励
限制
3、原因
①商业的发展会与农业争夺劳动力，影响农 业生产甚至危及政权统治。
(新)人教版高中历史必修二第4课 古代的经济政策(共14张PPT)
养蚕图
施复是明朝小说《醒世恒言》里的人物。他们夫妇 二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。 由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许 多银子。 几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了 几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机， 雇人织绸，成为机户。 施复夫妇由小手工者发展成为机户。
和小农经济的政策
确保赋役的征派和地租的征收 2、目的：直接目的：
根本目的： 巩固封建统治
1、始于商鞅变法
3、“重农抑商” 政
策的表现
2、重农：奖励农耕 3、抑商：严格管理工商业
4、“重农抑商” 阻碍商业的发展 政 策的后果
强化了自然经济
阻碍了资本主义 萌芽
各时期政府重农抑商所采取的措施：
• 战国：商鞅变法首倡“重农抑商”（农 本商末）； • 西汉汉武帝采取一系列措施抑制商人势 力； • 明清时期政府固守重农抑商政策（明太 祖、清雍正帝）。
第四课 古代的经济政策
一、土地制度的演变
1、土地制度的演变
• • • •
原始社会：土地属于氏族公社； 夏、商、西周：土地属于国家，即井田制； 春秋：私田出现，井田制遭到破坏； 战国：封建土地私有制确立并被后代一直沿 用；
2、封建土地制度下土地兼并严重
二、“重农抑商”
“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商） 之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于 农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦 于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中 多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” • —— 摘自《大清会典事例》 1、含义：是一种限制打击工商业，保护农业生产 •
3、禁海、闭关政策的主要内容
禁止国人出海贸易 限制外商来华贸易
高中历史课件专题一《中国古代的经济政策》(人民版必修2)
实行“海禁”政策对中国带来的最严重后果是 A．阻碍了商品经济发展 B．使封建君主专制统治达到顶峰 C．难以促进工商业发展 D．长期与世隔绝，中国逐渐落后于世界
明清海禁政策的主要危害包括（ ①阻碍了资本主义萌芽的发展 ③使中国逐渐落后于世界潮流 A．①②③ B．①②④ D．①②③④ ） ②阻碍了中外经济文化交流 ④造成中国长期与世界隔绝 C．②③④
材料二 清政府利用“十三行”行商，避开与外商直接发生关系， 这是虚骄自大的“天朝上国”意识。
三、抑商表现之二：海禁政策
1、含义：
禁止中国人海外经商限制外国商人贸易的政策 ——闭关锁国政策 2、时期： 明清时期 3、实施原因：
根本原因： 自给自足自然经济
具体原因： 倭寇因素；台湾因素；殖民因素；官方垄断；心态因素
观点： 材料一：农本商末；（1分） 材料二：中国物产丰富，不需要进行对外贸易，中国进行对外贸易是对外国的恩惠（1分） 政策：重农抑商政策；闭关政策。（2分） 原因：①封建自给自足的自然经济的产物； ②为了稳定社会，巩固封建统治，维护封建经济基础，确保赋役和地租的征收； ③缺乏对外界的了解，天朝上国观念的影响。（3分） 后果：阻碍了工商业的正常发展和中外经济文化交流， 一定程度上加剧了土地兼并， 不利于资本主义萌芽的成长和发展， 拉大了与西方国家的差距。造成近代中国落伍于西方。（4分） （2）工商皆本。 黄宗羲的观点是明清商品经济发展与资本主义萌芽在思想意识上的反映，有利于商品 经济和资本主义萌芽的发展，是历史的进步。（4分） （3）农工商之间是相互依存和相互促进的关系； 在坚持农业的基础地位的同时，还应大力发展工商业； 只有坚持国民经济各部门综合平衡按比例协调发展，才是国家的富强之本。（2分）
36、“重农抑商”政策得以长久实行的根本原因是 A、适应了自给自足自然经济的需要 B、中国一向具有重视农业的优良传统 C、中国人口众多，解决吃饭问题是当务之急 D、有利于巩固专制主义中央集权制度
高中历史人教版必修二第4课古代的经济政策课件
代 C.投资工商业风险大
的 经
D.经营土地风险小、获利高
济
政
策
A
第
4 4.鸦片战争前夕，清政府实行的
课 闭关锁国政策的含义是（
）
A.禁绝中国对外贸易
古
B.严格限制对外交往
代
C.一概排斥西方事物
的
D.封闭边界、固守疆域
经
济
政 策
B
第 5．我国历代封建王朝推行重农抑
4 商政策的根本目的是（ ）
课
C．适应了社会经济发展的趋势 ①生产力的发展（铁犁牛耕出现） 根本
经 D、都不利于商品经济的发展
一定程度上加剧了土地兼并；
济 D．其根本目的是减轻农民的负担 8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
⑵西汉：严格控制民营商业，加征重税。
8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
政策 A 明清时期“衣食租税”的土地经营盛行，根本上是因为（
A．经济基础决定的
古 B．统治者的心态决定的
代 C．中外关系决定的
的 D．阶级关系决定的
经
济 政
A
策
第课4 8不A．．正下有确列利的关于是于农古业（代的重发）农展抑商政策的评价，
B．不利于资本主义萌芽的成长
古C．有利于封建社会的稳定
代D．有利于商品经济的高度发展
的
经
济 政
D
策
第
4 9．历史上清朝的“十三行”指 课 的是 （ ）
第
14.封建所有制的束缚。（根本原因）
课
2.自然经济的限制作用。
3古代.封建政府的压制。清政府实行“重农抑商” 政的策，采取许多妨碍手工业生产和资本主义 萌经芽发展的措施如：闭关锁国等
人教版高中历史必修二第4课
2、“重农抑商”政策得以长久实行的根本原因是： A、适应了自给自足的自然经济的需要 B、中国有重视农业的优良传统 C、中国人口众多，解决吃饭问题 D、有利于巩固专制主义中央集权制度
3、鸦片战争前夕，清政府实行闭关自守 政策的含义是 Ａ、禁绝中国对外贸易 Ｂ、严格限制对外交往 Ｃ、一根排斥西方事物 Ｄ、封闭过界固守疆域
3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点） （2）土地兼并： ●概况 抑制措施 结 原 果 因 1.根本原因: 土地私有制的存在，使土地兼
并不可避免。 2.主要原因: 封建经济的发展 北魏至唐朝前期：均田制 明朝：按人口和田亩的多寡收取赋税
3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点）
①国家土地所有制 ②地主土地私有制
2、对付东南沿海的抗清斗争
闭关锁国
清朝时期 广州十三行， 是唯一准许与 外商打交道的 商行。
清朝时 期的广州商 馆区。
1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双 膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条 （3）这一时期清政府在对外贸易方面采取的闭关锁国政 件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英 策产生了什么后果？ 王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画 不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻 像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾 碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝， 隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回 中国逐渐落后于世界潮流。 国，拒绝了英国通商要求。 乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天 朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无， 特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之 物，是以加恩体恤。”把马嘎尔尼赠送的地球仪、 望远镜、铜炮、火枪、西洋船模型等礼物，当作贡 品、玩好收藏。
人教版高中历史必修二第4课古代的经济政策(共21张PPT)
根本原因：腐朽落后的封建专制制度阻碍 资本主义的发展
当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺 车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部 兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
四、资本主义缓慢发展
• 资本主义缓慢发展的原因
1.自然经济条件下国内市场狭小、缺 乏自由劳动力；政府征收重税. 2.缺乏资本积累 3.政府推行重农抑商、闭关锁国政策 4.总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资 本主义萌芽的发展 (根本原因)
资本主义发展的条件
封建制度如何阻碍发展？
农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
地主和商人将赚 来的钱大量买房 置地，严重影响 了手工业的扩大 再生产
闭关锁国政策阻碍 了国际市场的扩大
文化专制，缺乏实 用性人才
资金
国际 市场
技术
趋 国内
势 市场
：
发 展
劳动力
国家重农抑商 政策，农民被 束缚在土地上
北京天坛祈年殿
祈年殿是天坛的主体建筑，又称祈谷殿， 是明清两代皇帝孟春祈谷之所。
古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
课标要求：
1.知道中国古代的土地制度； 2.了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国 资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度
原始社会土地公有制
奴隶社会的土地国有制 封建土地私有制
（2）直接原因： ①明朝初期东南沿海倭患猖獗； ②清初要对付东南沿海的抗清斗争； ③西方列强的殖民侵略 ④清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，
无所不有，无需与外国进行贸易。
影响：
（1）妨碍了海外市场的开拓 （2）抑制了资本的原始积累 （3）阻碍了资本主义萌芽的滋长 （4）使中国与世界隔绝，逐渐落后世界潮流 （5）但在一定程度上也保护了国家的安全。
当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺 车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部 兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
四、资本主义缓慢发展
• 资本主义缓慢发展的原因
1.自然经济条件下国内市场狭小、缺 乏自由劳动力；政府征收重税. 2.缺乏资本积累 3.政府推行重农抑商、闭关锁国政策 4.总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资 本主义萌芽的发展 (根本原因)
资本主义发展的条件
封建制度如何阻碍发展？
农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
地主和商人将赚 来的钱大量买房 置地，严重影响 了手工业的扩大 再生产
闭关锁国政策阻碍 了国际市场的扩大
文化专制，缺乏实 用性人才
资金
国际 市场
技术
趋 国内
势 市场
：
发 展
劳动力
国家重农抑商 政策，农民被 束缚在土地上
北京天坛祈年殿
祈年殿是天坛的主体建筑，又称祈谷殿， 是明清两代皇帝孟春祈谷之所。
古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
课标要求：
1.知道中国古代的土地制度； 2.了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国 资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度
原始社会土地公有制
奴隶社会的土地国有制 封建土地私有制
（2）直接原因： ①明朝初期东南沿海倭患猖獗； ②清初要对付东南沿海的抗清斗争； ③西方列强的殖民侵略 ④清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，
无所不有，无需与外国进行贸易。
影响：
（1）妨碍了海外市场的开拓 （2）抑制了资本的原始积累 （3）阻碍了资本主义萌芽的滋长 （4）使中国与世界隔绝，逐渐落后世界潮流 （5）但在一定程度上也保护了国家的安全。
人教版高中历史必修二第4课 古代的经济政策 (共28张PPT)
史
料：
材料1：（明朝）陆二从苏州贩了一船灯草运往南京，灯
草总共只值八两银子，可过了几个税关，商税就缴了四
两，还没到南京，又遇上了税关，陆二无奈之下只好一
把火烧了灯草。 材料2：人们常说“士农工商”，商人位于四民之末。明 太祖规定农民可以穿细纱绢、布，商贾之家只能穿布， 农民之家有一人经商，也不允许穿细纱。 两段材料中分别采取了什么方法来限制商业？
提示：从商周时期，战国，西汉和明清时期四个方面 来分析
“重农抑商”政策演变过程：
（1）商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业发展。 （2）战国时期，商鞅首倡“重农抑商”政策。 （3）西汉武帝时 抑商原因：商贾囤积居奇，操纵物价。 政策：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运等。 作用：在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 （4）明清时期，依然固守“重农抑商”政策，其表现有垄断盐 茶经营，加重私商税费
中西方为什么会产生如 此大的差异？
画面三：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天 子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查 理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的 绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
二.“重农抑商”
阅读思考： 1.重农抑商的首倡者是谁？提出之后产生了什么影 响？ 2.西汉武帝时重农抑商的原因，措施和影响？ 3.“重农抑商”政策演变过程？
一. 土地制度的演变
阅读讨论思考： 1.我国在原始社会、奴隶社会和封建 社会的土地制度? 2.面对私田的出现，统治者如何解决 财政收入的问题呢？
公元前594年，鲁国实行“初税亩”，规定不论“公田” “私田”，一律按田亩实数收税。这一税制改革 A．成就了鲁国的霸主地位 B．加速了土地兼并的进程 C．促使土地所有制逐步发生变革 D．促成了“重农抑商”政策的形成
人教版高中历史必修二第4课《古代的经济政策》课件(共52张PPT)
4.评价：
积极作用：古代社会的前期起积极作用为主： ①经济上：推动农业经济的发展，从而巩固封建国 家的经济基础； ②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进 而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。 消极影响：古代社会的后期起消极作用为主： 长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑， 尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和 资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。
从 看资本主义萌芽的缓慢发展
第四课 古代中国的经济政策
重 视 农 业
抑制商业
引言
有这么一组数据曾经让每一个中国 人感到自豪……
粮食收获量与播种量的比较简表
时期
秦朝 BC27年— AD476年 6世纪 13世纪
国别与出处
收获量与播种量之比
10倍或十几倍
罗马时代 《克洛米拉农书》 中国 《齐民要术》 英国 《亨利农调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声 彻天地驶入了全新的时代！
画面四：当两鬓飞雪的范进因中举登科而神经错乱时， 牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星运 动规律。
材料一：农业为“本业” ，商业为“末业”
—战国
材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”， “算缗” 、“告缗” 。 —汉
了解“重农抑商政策”“海 禁”等政策及其影响，分 析中国资本主义萌芽发展 缓慢的原因
重视农耕 打击富商，发展官营商业
开始于商鞅变法
僇力本业（农业），耕织致（交纳）粟帛多 者，复其身（免除徭役）；事末利（经商）及怠 而贫者,举以为收孥（奴）。 ——《史记•商君列传》
根本目的：维护专制主义国家政权的经济基础
材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”，商人 贩卖货物必须取得路引 ，否则“重则杀身……”，承担名目繁多 的商税 —明
高中历史人教版必修二：第一单元 第4课 古代的经济政策
三、“海禁”与“闭关锁国” 1．明朝“海禁”： 倭寇 (1)原因：由于担心流亡海上的敌对势力勾结______，危及
海禁 统治，明太祖下令实行“________”。 (2)表现：人民不得擅自出海与外国______，对外贸易只能 互市
在官方主持下进行。 2．清代闭关锁国： (1)原因：为对付东南沿海的抗清斗争。 原始积累 (2)危害：妨碍海外市场的开拓，抑制资本的____________， 资本主义萌芽 阻碍了______________的滋长；使中国与世界隔绝，逐渐落后 于世界潮流。
2.(2011 年广东惠阳中学高一段考)下列关于土地兼并的评 述，正确的是( ) ②土地兼并
①允许土地自由买卖是土地兼并现象的根源 严重影响了政府的收入
③土地兼并的加剧使自耕农纷纷破
产，两极分化激烈，引起社会动荡不安
禁止土地兼并 A.①②③ B．①②③④
④历代统治者都严格
C．①③④
D．②③④
【解析】选 A。宋初“田制不立”、“不抑兼并”及明代 皇帝带头兼并土地，故④项说法错误。
【针对练习】 的土地政策。”以致“到了宋真宗时期变成了‘百姓康乐，户 口蕃庶，田野日辟’的景象”。对此理解最恰当的是( A.土地兼并问题在宋代得到基本解决 B.宋代统治者通过不抑土地兼并政策解决了唐末五代农业 的不景气状况 )
1．“宋朝开历史之先河，采取‘不立田制’、‘不抑兼并’
C.土地兼并顺应了宋代社会发展要求，促进了宋代的长治
一、对中国古代土地制度的认识 1．中国古代土地制度的演变： (1)井田制开始实行于夏、商，盛行于西周，瓦解于春秋， 废除于战国，它是一种形式上的土地国有制，其主要内容是： 一切土地属于国王所有。井田制瓦解的主要原因是铁农具和牛 耕的使用。
高中历史高中历史必修2第四课：「古代的经济政策」知识点总结
必修2第四课：「古代的经济政策」知识点总结中国古代的经济政策，是考试当中的高频考点，且常以选择题和材料题的形式出现，常考的知识点为：中国古代的土地制度、“重农抑商”政策、“海禁”与“闭关锁国”政策等。
这一部分题目，题型较为灵活，除考查考生对于知识的掌握之外，关键考查对于知识的迁移能力，因此，考生需加强对这部分知识的复习与整理。
知识点总结1.演变过程(1)原始社会土地属于氏族公社所有，公社成员集体耕种，平均分派劳动产品。
(2)夏商西周①特点：一切土地属于国家。
国王把土地层层分封，受封者世代享用，不得转让与买卖。
庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受残酷剥削和奴役。
井田制：此时的耕地十分规整，成方块儿状，形同井字，被称为“井田”，这种土地国有制度被称为“井田制”。
②瓦解：春秋战国时期，井田制瓦解，封建土地私有制确立。
春秋时期，由于生产力的发展，私田大量开垦，土地转让关系进一步发展，井田制遭到破坏。
公元前594年，鲁国首先规定，不论公田、私田都要按亩收税。
其他诸侯国也相继进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。
到战国时期，各诸侯国先后进行变法，秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
(3)封建社会封建土地私有制。
2.封建社会的土地兼并①表现在封建土地私有制下，地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成了社会的两极分化，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。
②抑制土地兼并目的：维护小农经济，巩固封建统治。
措施：北魏到唐前期，政府实行均田制，制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖;明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。
影响：鼓励农民垦荒，但不能真正阻止土地兼并。
3.“重农抑商”政策1.背景商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业的发展，商业在社会经济生活中发挥着重要的作用。
随着商业的发展，商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治等问题日益严重。
2.原因“重农抑商”政策是自给自足的自然经济的必然产物，也是巩固封建统治的需要。
人教版高中历史必修二第4课古代的经济政策(共17张PPT)
均田制开始实行于北魏 时期，按性别、年龄把 国家控制的土地分配给 农民。这些土地的主要 部分只准使用，不准买 卖。百姓每年向国家缴 纳一定数量的租税，还 要服徭役和兵役。
合作探究3
中国历代各朝几乎都采取了抑制土地 兼并的措施，但只能一时奏效。为什么 始终无法从根本上解决问题?
根本原因在于土地私有制和土地自由买卖 制度的存在，而封建国家政权是建立在地主 土地所有制基础上的，国家只能在不根本 触动地主土地所有制的条件下，去争取延缓 土地兼并的形势，是无法从根本上解决这一 问题的。
封建土地私有制
材料：
商鞅所以要废除井田制，……又一原因，是由于 当时已发明铁器耕田。《孟子》中记载了“许子以铁 耕”之事实。因有铁器耕田，农民便有能力垦殖较大 面积之土地，便不必再受格子线之束缚。又如春秋晚 期已有牛耕，《国策》记载“秦以牛田，水通粮 ” ……进入战国时期，牛耕更盛。……还有一个原因， 即税收制度改变而使井田制不能持续。
（材3料）二：清海初贼郑要成对功窜付伏东海隅南，沿至今海尚的未抗剿灭清，斗必有争歼人 （暗禁4通，）线海清索氛，何政由贪府廓图清厚甚？利至，贸认易为往来，，天—资—以朝《粮大清物实。国录若物·不顺立产治法丰》严
盈材，料三无：所天朝不大有国物，产无丰盈需，与无所外不国有，进无行需与贸外易国进。行
贸易。
土地买卖制度
和高额地租吸 资金
引商业资本买 田置地，影响 了资本的积累。
闭关锁国政策 阻碍了国际市
场的扩大
国际 市场
国内 市场
农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
劳动力
国家重农抑商 政策，农民被 局限在土地上
国家 政策
“重农抑商” 、 “海禁” 、 “闭关锁国”
人教版高中历史必修二第4课 古代的经济政策[共45张PPT]
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◎认知反馈
(2016·课标全国Ⅱ，26)宋代，有田产的“主户”只占
民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”。
导致这种状况的重要因素是( )
A.经济严重衰退
B.土地政策调整
C.坊市制度崩溃
D.政府管理失控
(2016·浙江文综，17)在古代文学家笔下，大江之南的乡村社会，
“家给人足，居则有室，佃则有田，薪则有山，艺则有圃……婚媾
产品基本为贵族所有 由奴隶和庶民耕种 千耦其耘
（3） 形成于商，鼎盛于西周，破坏于春 兴废 秋，废止于战国
3. 封建社会： 封建土地私有制
①根本原因——生产力进步，私 田大量产生
（1） ② 耕作井田的劳力减少(由于战争 背 等因素） 景
③周室衰微,战争频繁，土地转让发 展（化公为私）诸侯视土地为私产
均田制
1.内容: 按性别、年龄把国家掌握的无 主荒地分配给农民。 2.特点: ①农民只有使用权，不能买卖；
②农民要服徭役和兵役。 3.政府实施的主要目的：促进生产、增 加税收。
一、土地制度的演变
历史时期
原始社会 奴隶社会 (夏商周)
土地制度 土地公有制 土地国有制
封建社会 以私有制为主体的 (战国以来) 多种土地所有制
贫富分化 →激化矛盾 →危害统治
影响： ①社会矛盾激化，导致农民起义；
土地兼并的膨胀导致地方豪强势力壮大， 影响到中央集权的加强
②影响国家财政收入
③农民：贫困，无力购买手工业品 地主：地租重，使其乐于买田置地，影响
手工业再扩大阻碍资本主义萌芽发展。
④土地兼并下的两种矛盾： 农民与地主的矛盾，封建国家同地主的矛盾
④各国的改革（直接原因）
（2）过程
人教版必修二第一单元第4课：古代的经济政策
启示：中国只有实行对外开放，才能发展进步，才能超越 世界先进的国家。
⊙通历史解释——对历史进行理性分析和客观评价
比较项 “重农抑商”政策
“海禁”政策
实施时期
战国时期开始实行，贯穿 整个封建社会
明清时期
相同点 维护封建统治目的Fra bibliotek不同点
压制商人势力，维护封建 统治基础，发展地主经济
防御外来殖民势力，维护封建 体制
争夺劳动力。
目的：扶植小农经济，巩固封建统治的需要。
材料一 生之有时而用之无度，则物力必屈……今背本而
趋末，食者甚众，是天下之大残也……今驱民而归之农，皆
著于本，使天下各食于力。末技游食之民转而缘南亩，则畜
积足而人乐其所矣。
——贾谊《论积贮疏》
材料二 世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王
之所欲来，商又使其愿出于途者，盖皆本也。
——《论南洋事宜》 以上材料反映了清政府的什么政策？你怎样评价这一政策 ？对今天的我国有什么启示? 答案：闭关政策。闭关政策一定程度上抵御了西方列强的
侵略，维护了中国领土主权的完整。但它严重阻碍了中国商 品经济的发展和资本主义萌芽的成长，导致许多以海外贸易 为生的商人和渔民破产，导致近代中国的落后和被动挨打。
材料二 汉武帝推行一系列的经济政策，包括：货币官铸 、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加 重征税等。
材料三 明太祖告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废 耕，女不废织，厚本抑末”。
材料四 清雍正帝强调“农为天下本务，而工贾皆其末也” ，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”。
以上材料反映了中国古代实行的经济政策是什么？说明 了什么？
闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易，即 只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严 格限制的措施.
⊙通历史解释——对历史进行理性分析和客观评价
比较项 “重农抑商”政策
“海禁”政策
实施时期
战国时期开始实行，贯穿 整个封建社会
明清时期
相同点 维护封建统治目的Fra bibliotek不同点
压制商人势力，维护封建 统治基础，发展地主经济
防御外来殖民势力，维护封建 体制
争夺劳动力。
目的：扶植小农经济，巩固封建统治的需要。
材料一 生之有时而用之无度，则物力必屈……今背本而
趋末，食者甚众，是天下之大残也……今驱民而归之农，皆
著于本，使天下各食于力。末技游食之民转而缘南亩，则畜
积足而人乐其所矣。
——贾谊《论积贮疏》
材料二 世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王
之所欲来，商又使其愿出于途者，盖皆本也。
——《论南洋事宜》 以上材料反映了清政府的什么政策？你怎样评价这一政策 ？对今天的我国有什么启示? 答案：闭关政策。闭关政策一定程度上抵御了西方列强的
侵略，维护了中国领土主权的完整。但它严重阻碍了中国商 品经济的发展和资本主义萌芽的成长，导致许多以海外贸易 为生的商人和渔民破产，导致近代中国的落后和被动挨打。
材料二 汉武帝推行一系列的经济政策，包括：货币官铸 、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加 重征税等。
材料三 明太祖告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废 耕，女不废织，厚本抑末”。
材料四 清雍正帝强调“农为天下本务，而工贾皆其末也” ，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”。
以上材料反映了中国古代实行的经济政策是什么？说明 了什么？
闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易，即 只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严 格限制的措施.
人教版历史必修二古代的经济政策课件
历史意义
井田制是中国历史上最早 的土地制度之一，对研究 古代经济和社会发展具有 重要意义。
均田制
起源与背景
均田制起源于北魏，为封建社会土地 国有制度，目的是限制土地兼并。
历史意义
均田制在一定程度上限制了土地兼并 ，提高了农民生产积极性，促进了封 建经济的发展。
内容与特点
国家将无主荒地分配给农民，农民只 有使用权，不得转让或买卖。同时， 农民需承担相应的赋税和徭役。
地主土地私有制
起源与背景
随着封建社会的兴起，地 主土地私有制逐渐成为主 要土地制度。
内容与特点
地主占有大量土地，并出 租给农民耕种，从中获取 收益。农民则需向地主交 纳地租。
历史意义
地主土地私有制促进了封 建经济的发展，但同时也 加剧了土地兼并和贫富分 化。
土地政策的影响
社会影响
不同的土地政策对社会发展产生 深远影响。例如，井田制加强了 奴隶主贵族的统治地位，均田制 则在一定程度上缓解了社会矛盾
春秋战国时期
随着封建土地所有制的出现，商业逐渐从官府 控制中解放出来，私商逐渐兴起。
秦汉时期
实行抑商政策，限制商业发展，但同时也鼓励对 外贸易。
隋唐时期
商业政策相对宽松，出现了商业繁荣的局面。
宋元时期
商业政策更加宽松，城市经济繁荣，海外贸易发 展迅速。
明清时期
实行海禁和闭关锁国政策，限制对外贸易，商业发展受 到一定限制。
重视民生福祉
古代税收政策的使用直接关系到民生福祉，现代政府应该更加注重 税收政策的公平性和民生性。
加强税收监管
古代税收政策的强制性和无偿性对现代税收监管提供了启示，政府应 该加强对税收征管的监管力度，确保税收的合法性和规范性。
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──《孟子•滕文公下》
通过以上两段材料结合教材分析 商周时期土地制度的特点。
第3页/共20页2、奴隶社会 Nhomakorabea土地国有制（井田制）
A、所有制关系： ● 一切土地属于国王， ●国王 诸侯 卿大夫 士 ●受田者对土地有使用权，无权转让与买卖，需向
国王缴纳贡赋。
B、劳动方式和产品分配： ●诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，榨取他 们劳动。
至于英国所提出的通商要求，乾隆帝的回答是：“天 朝物产丰盈．无所不有，原不藉外夷货物以通有无”。 从而拒绝了英国通商要求。
第16页/共20页
材料： 即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦 艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千斤所 造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。……但能使 沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游 手为盗贼耳。
C、形状： ● 西周时期，耕地沟洫纵横，形同井字。
第4页/共20页
材料一：今铁官之数曰：一女必有一针一 刀……耕者必有一耒一耜一铫。 材料二：“千耦其耕”、“十千维耦”的集体 劳动被分散的、以一家一户为单位的个体劳动 取代。
结合以上材料，依据生产力原理，你能否 预测井田制发展前景？
第5页/共20页
第8页/共20页
3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点）
①国家土地所有制
地主占有大部分土地
②地主土地私有制 国③有小土农地 土地私有制
荒 地
第9页/共20页
抑制土地兼并——均田制
(1)政府将荒田和部分官田 授给无地或少地的农民；
(2)受田农民必须向国家交 纳租税，并服徭役；
（3）规定官民占有土地 的最高限额，限制土地买 卖。
第13页/共20页
三、海禁与闭关锁国政策
1、明代的海禁 人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易在官方主持下进
含义： 行。 维护封建统治
目的： 东南沿海倭患猖獗 原因：
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三、 海禁与闭关锁国政策
2、清代的闭关锁国
含义：严格限制海外贸易
原因： 根本原因：自给自足的封建自然经济
客观原因：西方殖民者想东方殖民扩张 直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争
秦国商鞅变法：开阡陌封疆，废 除井田制，以法律形式确立了封 建土地私有制。
封建土地私有制在各国确立
土地私有制
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3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点）
（2）土地兼并：
●概况
●抑制措施 北魏至唐朝前期：均田制
●原因
明朝：按人口和田亩的多寡收取赋税
1.土地自由买卖制度的存在； 2.根本原因：土地私有制的存在， 使土地兼并不可避免。
目的：维护其封建统治
影响：始妨积碍累了，海从外而市阻场碍的了开资拓本。主抑义制萌了芽资的本发的展原。
隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中 国学习西方的先进科学技术，使中国落后于 世界。
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1793年，英国为了建立与中国的通商关系，派马戛 尔尼访华。乾隆帝十分高兴地接见了马戛尔尼，但是乾 隆把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。 马戛尔尼最初不答应，后来有条件的答应。他的条件是： 将来中国派使到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼， 或是中国派员向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最 终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴， 接见以后，就要他离京回国。
——《论南洋事宜》 材料中反映了清政府的什么政策？你怎样评价这一政策？
闭关锁国
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1、春秋时期井田制瓦解的根本原因是 A、大量公田被抛荒，私田增加 B、铁器牛耕的使用推动了生产力发展 C、各国推行税制改革 D、贵族之间争田现象严重
2、“重农抑商”政策得以长久实行的根本原因是： A、适应了自给自足的自然经济的需要 B、中国有重视农业的优良传统 C、中国人口众多，解决吃饭问题 D、有利于巩固专制主义中央集权制度
提高农民的生产积极性， 缓和社会矛盾；
有利于增加国家税收， 维护封建统治；
防止土地大规模集中， 一定程度上抑制土地兼 并。
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二、“重农抑商”
概念
主张发展农耕，限制和打击商 业的经济思想和政策。
发展演变
原因 直接原因：保护小农经济
根本原因：维护封建统治
评价
积极：促进农业经济发展， 巩固新兴地主政权。
消极：阻碍了工商业的发展， 强化了自然经济。
第11页/共20页
二、“重农抑商”
发展演变
①战国时期开始实行，以后历朝统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。 ②汉武帝推行一系列经济政策，在一定程度上抑制了富商大贾。 ③明清时期工商业空前兴盛，但封建政府依然固守重农抑商政策，以致影响资本主义
萌芽的发展。
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3、鸦片战争前夕，清政府实行闭关自守政 策的含义是
Ａ、禁绝中国对外贸易 Ｂ、严格限制对外交往 Ｃ、一根排斥西方事物 Ｄ、封闭过界固守疆域
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感谢您的观赏！
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二、“重农抑商”
评价
1、在封建社会初期,对促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。 2、但是到了封建社会的明清时期，这一政策严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，
违反了经济发展的客观规律．同时加剧了土地兼并，不利于资本主义萌芽的发展，从 根本上造成了中国社会的落后．
一、土地制度的演变
原始社会：土地公有制 奴隶社会：土地国有制 封建社会：土地私有制
第1页/共20页
1、原始社会：土地公有制
生产力低下
氏族公有 集体耕种 平均分配
第2页/共20页
2、奴隶社会：土地国有制
材料一：溥天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经·小雅·北山》
材料二：方里而井，井九百亩，其中为公田。八家 皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。
井田制瓦解的原因
• 生产力的发展，（牛耕的出现和铁制农具的发展）荒地被大量开垦为私田。 • 周王室衰微，无力维系土地分封。 • 战争频繁，在井田上耕作的劳动力不断减少。
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公元前594年，鲁国：不论公田 土地国有制 私田，都要按亩纳税。（初税亩）
各诸侯国相继进行税制改革，实 际上承认了土地私有的合法性。
通过以上两段材料结合教材分析 商周时期土地制度的特点。
第3页/共20页2、奴隶社会 Nhomakorabea土地国有制（井田制）
A、所有制关系： ● 一切土地属于国王， ●国王 诸侯 卿大夫 士 ●受田者对土地有使用权，无权转让与买卖，需向
国王缴纳贡赋。
B、劳动方式和产品分配： ●诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，榨取他 们劳动。
至于英国所提出的通商要求，乾隆帝的回答是：“天 朝物产丰盈．无所不有，原不藉外夷货物以通有无”。 从而拒绝了英国通商要求。
第16页/共20页
材料： 即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦 艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千斤所 造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。……但能使 沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游 手为盗贼耳。
C、形状： ● 西周时期，耕地沟洫纵横，形同井字。
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材料一：今铁官之数曰：一女必有一针一 刀……耕者必有一耒一耜一铫。 材料二：“千耦其耕”、“十千维耦”的集体 劳动被分散的、以一家一户为单位的个体劳动 取代。
结合以上材料，依据生产力原理，你能否 预测井田制发展前景？
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3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点）
①国家土地所有制
地主占有大部分土地
②地主土地私有制 国③有小土农地 土地私有制
荒 地
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抑制土地兼并——均田制
(1)政府将荒田和部分官田 授给无地或少地的农民；
(2)受田农民必须向国家交 纳租税，并服徭役；
（3）规定官民占有土地 的最高限额，限制土地买 卖。
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三、海禁与闭关锁国政策
1、明代的海禁 人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易在官方主持下进
含义： 行。 维护封建统治
目的： 东南沿海倭患猖獗 原因：
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三、 海禁与闭关锁国政策
2、清代的闭关锁国
含义：严格限制海外贸易
原因： 根本原因：自给自足的封建自然经济
客观原因：西方殖民者想东方殖民扩张 直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争
秦国商鞅变法：开阡陌封疆，废 除井田制，以法律形式确立了封 建土地私有制。
封建土地私有制在各国确立
土地私有制
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3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点）
（2）土地兼并：
●概况
●抑制措施 北魏至唐朝前期：均田制
●原因
明朝：按人口和田亩的多寡收取赋税
1.土地自由买卖制度的存在； 2.根本原因：土地私有制的存在， 使土地兼并不可避免。
目的：维护其封建统治
影响：始妨积碍累了，海从外而市阻场碍的了开资拓本。主抑义制萌了芽资的本发的展原。
隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中 国学习西方的先进科学技术，使中国落后于 世界。
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1793年，英国为了建立与中国的通商关系，派马戛 尔尼访华。乾隆帝十分高兴地接见了马戛尔尼，但是乾 隆把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。 马戛尔尼最初不答应，后来有条件的答应。他的条件是： 将来中国派使到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼， 或是中国派员向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最 终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴， 接见以后，就要他离京回国。
——《论南洋事宜》 材料中反映了清政府的什么政策？你怎样评价这一政策？
闭关锁国
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1、春秋时期井田制瓦解的根本原因是 A、大量公田被抛荒，私田增加 B、铁器牛耕的使用推动了生产力发展 C、各国推行税制改革 D、贵族之间争田现象严重
2、“重农抑商”政策得以长久实行的根本原因是： A、适应了自给自足的自然经济的需要 B、中国有重视农业的优良传统 C、中国人口众多，解决吃饭问题 D、有利于巩固专制主义中央集权制度
提高农民的生产积极性， 缓和社会矛盾；
有利于增加国家税收， 维护封建统治；
防止土地大规模集中， 一定程度上抑制土地兼 并。
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二、“重农抑商”
概念
主张发展农耕，限制和打击商 业的经济思想和政策。
发展演变
原因 直接原因：保护小农经济
根本原因：维护封建统治
评价
积极：促进农业经济发展， 巩固新兴地主政权。
消极：阻碍了工商业的发展， 强化了自然经济。
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二、“重农抑商”
发展演变
①战国时期开始实行，以后历朝统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。 ②汉武帝推行一系列经济政策，在一定程度上抑制了富商大贾。 ③明清时期工商业空前兴盛，但封建政府依然固守重农抑商政策，以致影响资本主义
萌芽的发展。
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3、鸦片战争前夕，清政府实行闭关自守政 策的含义是
Ａ、禁绝中国对外贸易 Ｂ、严格限制对外交往 Ｃ、一根排斥西方事物 Ｄ、封闭过界固守疆域
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二、“重农抑商”
评价
1、在封建社会初期,对促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。 2、但是到了封建社会的明清时期，这一政策严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，
违反了经济发展的客观规律．同时加剧了土地兼并，不利于资本主义萌芽的发展，从 根本上造成了中国社会的落后．
一、土地制度的演变
原始社会：土地公有制 奴隶社会：土地国有制 封建社会：土地私有制
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1、原始社会：土地公有制
生产力低下
氏族公有 集体耕种 平均分配
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2、奴隶社会：土地国有制
材料一：溥天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经·小雅·北山》
材料二：方里而井，井九百亩，其中为公田。八家 皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。
井田制瓦解的原因
• 生产力的发展，（牛耕的出现和铁制农具的发展）荒地被大量开垦为私田。 • 周王室衰微，无力维系土地分封。 • 战争频繁，在井田上耕作的劳动力不断减少。
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公元前594年，鲁国：不论公田 土地国有制 私田，都要按亩纳税。（初税亩）
各诸侯国相继进行税制改革，实 际上承认了土地私有的合法性。