为什么要对价格总水平进行调控
中华人民共和国价格法释义价格总水平调控
中华人民共和国价格法释义- 价格总水平调控第二十六条稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。
国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施予以实现。
【释义】本条是对国家的市场价格总水平政策目标和调控手段的规定。
一、首先，我们要弄清楚什么是市场价格总水平。
市场价格总水平也叫一般价格水平。
是指一个国家或地区在一定的时期内，在全社会范围内各种商品和服务价格变动的平均或综合。
它是一个总括的概念，不具体指某一种或某几种商品服务价格的变动水平;它是一个大范围的地域的概念，不具体指某一集市或某一摊位商品服务价格水平，而是一个国家或一个地区范围内价格的变动状态;它是一个时间段的价格变动状态，而不是一个静止的某一时某一分的价格，它是一个比较的概念，指出此时与彼时价格变动的情况。
价格总水平是对一个国家、一个地域范围内商品服务价格水平进行观测、计算和比较的结果，体现其宏观经济发展基本状态的一个侧面。
价格总水平的变动有三种方式：波动不大、上升和下降。
通常，价格总水平上升就是指单位货币购买力下降，也就是通货膨胀。
价格总水平的下降，就是通货紧缩。
稳定市场价格总水平也就是使市场价格总水平波动不大。
二、我们要弄清楚稳定市场价格总水平在我国现阶段的重要意义。
我国国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标中提出：“要努力做到物价上涨率低于经济增长率”，党中央和国务院确定九五期间经济增长率为8%，所以这期间市场价格总水平的上升幅度不能超过8%。
这就是我国现阶段稳定市场价格总水平的政策目标。
过分高于这个目标或低于这个目标，国家就根据需要进行宏观调控。
所谓价格总水平的稳定，有两层意思，一是指价格总水平不是绝对值不变，而是指变动不大，变动的幅度是各方面能够承受，对居民和社会生活影响不大，另外一个方面是，并不排除某个商品或某几类商品有较大幅度的变动，只是这种变动仍然符合价值规律，并没有推动价格总水平的剧烈波动。
物价水平与货币价值
物价水平与货币价值在市场经济中，物价水平与货币价值是两个息息相关的概念。
物价水平指的是一定时期内商品和服务的价格总水平，而货币价值则是指货币的购买力和稳定性。
本文将探讨物价水平与货币价值之间的关系，以及它们对经济的影响。
一、物价水平与货币价值的关系物价水平与货币价值之间存在着紧密的联系。
一方面，物价水平的上升会导致货币价值的下降，即通货膨胀。
当物价上涨时，人们需要更多的货币来购买相同的商品和服务，货币的购买力下降。
另一方面，货币价值的下降也会促使物价的上涨。
当货币贬值时，进口商品价格上涨，从而推动整体物价水平的上升。
二、物价水平与货币价值对经济的影响物价水平和货币价值的变动对经济产生了重要的影响。
1. 通货膨胀对经济的影响通货膨胀会对经济产生诸多负面影响。
首先，通货膨胀使消费者购买力下降，导致生活成本增加。
消费者购买力的下降可能会导致消费减少，进而对企业利润产生不利影响。
其次，通货膨胀会导致投资者不确定性增加，因为物价上涨会影响到企业的生产成本和利润率。
最后，通货膨胀可能会导致资源的错配和经济不稳定。
2. 通缩对经济的影响与通货膨胀相反，通缩是指物价整体下降的情况。
通缩会对经济产生一定的负面影响。
首先，通缩可能会导致需求萎缩，因为人们可能会延迟购买商品，以期待价格的进一步下降。
其次，通缩会增加实际债务负担，对借款人和企业的还款能力造成压力。
最后，通缩还可能引发通缩预期，从而使货币政策的效果降低。
三、物价水平与货币价值的调控为了维护物价水平和货币价值的稳定，政府和央行采取了一系列的调控措施。
1. 货币政策央行可以通过调整利率、存款准备金率等手段来影响货币供应量和货币价值。
通过紧缩货币政策可以抑制通货膨胀，而通过扩张货币政策可以刺激经济增长。
央行还可以通过调整汇率来影响进出口商品价格和物价水平。
2. 财政政策政府可以通过财政政策来调控物价水平和货币价值。
适当的财政政策可以影响总需求和供应，从而对物价水平起到调节作用。
多管齐下调控价格总水平——韶关市稳价惠民的做法与体会
最近 ，笔 者就此 专题 ，选择 韶关市 为代表进行 了调查 万元 市级 价调基金 扶持 蔬菜 、生猪 、 产品等 “ 水 菜篮
了解 。从 调查 的 情 况看 ，韶关 市 认 真贯 彻 落 实 “ 国 子”基 地生产 ， 力增加市场供应和平抑市场价格 。 着 务院 １条 ”和 “ 东省政府 ２ 条 ”的稳 价安 民政策 措 ６ 广 ３ 针对去年７ 月猪 肉等食 品类价格推高ＣＰ 的实际 ， Ｉ
据韶关 市政 府 《 关于贯彻落实 国务院和省政府 部署 稳 二是 通过 生猪定 点屠 宰平 台 ，对每 Ｅ增 加投放 的 １ ０ ｌ ０
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市区 约２ 家 ）进行销售 ；三 ０ 建 立 市 场价 格 调 控联 席 会议 制度 ，成 员 由发改 、物 及部分准 备加盟 的超 市 （ 价 、农业 、粮食 、财 政 、经 信 、民政等 １ 个有关部 门 是要求平 价商店及部分超 市 ，严格执行 物价部 门规定 ３
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约１７ 日 ０ 民的部署 。为 力保价 格总水 平的基本稳 定 ，韶关 市根 头 肉猪 （ ．万斤／ ）投放市 场 ，连续 投放 １ 天 ；
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试析价格放开后对水运价格总水平的宽观调控
台理波 动 ， 究运输 市场 总供给 与总需求之 间的 研
运 输 需 求 总量 的 变 化 会 引起 水 运 价 格 总 水 平
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接 手 段 因 此 ， 索 、 究 社 会 主 探 研 义市 场 经 济 条 件 下 水 运 价 格 的 宏 观 调 控具 有 特 别重 要 的 现 实意 义 。 水 运 价 格 总 水 平 属 于 分 类 商 品 和 劳 务价 格水 平 的 范 畴 ， 从狭 义 角 度 来看 ， 它是 反 映 运 输 市 场水 运 价 格 体 水 平 变 动 情 况 的 一 个 动 态 指 标 水 运 价 格 总 水 平 宏 观 调
维普资讯
２ ０ 年 ３月 ， ０１ 国家 计 委 、 通 部 交 联 台发 布 了 《 于 全面 放 开水 运 价 关
价 值 是 价 格 的基 础 ，水 运 价 格水 平 与 水 运产 品价 值 量成 正 比 例 变 化 关 系 。 同 样 ． 值 也 是 价 价 格 水 平 形 成 的 最 终 基 础 ， 运 水
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产 品价 值 量 的变 化 会 引起 水 运 价
2019年《中华人民共和国价格法》释义(下)
《中华人民共和国价格法》释义（下）第二十六条稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。
国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。
【释义】本条是对价格总水平调控目标以及实现该目标的政策和措施的规定。
一、价格总水平与价格总水平调控的含义价格总水平是指在一定时期内全社会所有商品和服务价格的加权平均水平。
价格总水平通过价格总指数来表现。
价格指数是反映不同时期商品和服务价格水平变动程度和变动趋势的动态相对数。
它通常用百分数来表示，指数大于100% ，说明计算期价格比基期价格上升了；如小于 100% ，则表示计算期价格比基期价格下降了。
世界各国采用的反映价格总水平的综合价格指数是不同的。
绝大部分国家采用消费价格指数。
我国目前采用社会商品零售价格总指数和居民消费价格总指数。
价格总水平调控是指国家通过经济、法律和行政手段，对价格总水平的变动进行直接或者间接的干预和约束，以保证价格总水平调控目标的实现。
二、稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标价格总水平是国民经济的综合反映。
它一方面是综合反映经济运行状况的一个重要经济参数，其高低直接影响利率、收入率、汇率、货币发行量等的合理确定；另一方面又能积极地作用于经济运行，调节企业和居民的经济行为。
可见，价格总水平是国民经济总量是否平衡、经济发展是否健康有序的一个重要标志。
对价格总水平实施调控，保持价格总水平的基本稳定具有十分重要的意义。
对价格总水平进行调控，稳定市场价格总水平，是保持经济健康发展和社会稳定的需要。
在市场经济下，宏观经济是否稳定，价格总水平是否稳定是一个重要标志。
价格总水平不稳定甚至出现较大幅度的波动，尤其是发生持续大幅度上涨时，将会对国民经济造成严重的恶果。
一是会导致经济核算的混乱，使生产者无法准确地计算其生产成本和生产效益，使消费者无法正确计划自己的消费，影响政府收支的科学安排。
价格调控工作部署
价格调控工作部署在经济运行中，价格的稳定对于社会的发展和人民的生活具有至关重要的意义。
价格的波动不仅会影响市场的供求关系，还会对消费者的购买能力和企业的生产经营产生直接的影响。
为了维护市场价格的稳定，保障人民群众的基本生活需求，促进经济的健康发展，我们必须高度重视价格调控工作，并制定科学合理的工作部署。
一、价格调控工作的重要性价格是市场经济的核心要素之一，它反映了商品和服务的价值，同时也引导着资源的配置和生产经营活动。
当价格出现大幅波动时，会给经济社会带来一系列的负面影响。
例如，物价过快上涨会导致居民生活成本增加，降低居民的实际购买力，特别是对于低收入群体来说，可能会影响到他们的基本生活需求；而物价持续下跌则可能导致企业利润下降，减少投资和生产，从而影响就业和经济增长。
因此，通过有效的价格调控，保持价格总水平的基本稳定，对于维护社会公平正义、促进经济平稳运行、保障人民群众的生活质量具有重要意义。
二、当前价格形势分析在制定价格调控工作部署之前，我们需要对当前的价格形势进行全面、深入的分析。
从宏观层面来看，全球经济形势复杂多变，国际贸易摩擦不断，地缘政治风险加剧，这些因素都对国内价格产生了一定的影响。
同时，国内经济结构调整和转型升级也在一定程度上影响了价格的走势。
具体到不同的商品和服务领域，价格表现也有所不同。
在食品方面，农产品价格受到气候、自然灾害、市场供求等多种因素的影响，价格波动较为频繁；在能源领域，国际油价的波动以及国内能源政策的调整都会对国内能源价格产生影响；在房地产市场，房价的走势一直是社会关注的焦点，受到土地政策、货币政策、市场预期等多种因素的综合作用。
三、价格调控的目标和原则价格调控的目标是保持价格总水平的基本稳定，既要防止价格过快上涨引发通货膨胀，又要避免价格持续下跌导致通货紧缩。
在实现这一目标的过程中，我们需要遵循以下原则：1、市场调节为主，政府调控为辅充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场规律，让价格能够真实反映市场供求关系。
中华人民共和国价格法》释义
中华人民共和国价格法》释义第二十六条稳固市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。
国家按照国民经济进展的需要和社会承担能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会进展打算，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。
【释义】本条是对价格总水平调控目标以及实现该目标的政策和措施的规定。
一、价格总水平与价格总水平调控的含义价格总水平是指在一定时期内全社会所有商品和服务价格的加权平均水平。
价格总水平通过价格总指数来表现。
价格指数是反映不同时期商品和服务价格水平变动程度和变动趋势的动态相对数。
它通常用百分数来表示，指数大于100% ，讲明运算期价格比基期价格上升了；如小于1 00% ，则表示运算期价格比基期价格下降了。
世界各国采纳的反映价格总水平的综合价格指数是不同的。
绝大部分国家采纳消费价格指数。
我国目前采纳社会商品零售价格总指数和居民消费价格总指数。
价格总水平调控是指国家通过经济、法律和行政手段，对价格总水平的变动进行直截了当或者间接的干预和约束，以保证价格总水平调控目标的实现。
二、稳固市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标价格总水平是国民经济的综合反映。
它一方面是综合反映经济运行状况的一个重要经济参数，其高低直截了当阻碍利率、收入率、汇率、货币发行量等的合理确定；另一方面又能主动地作用于经济运行，调剂企业和居民的经济行为。
可见，价格总水平是国民经济总量是否平稳、经济进展是否健康有序的一个重要标志。
对价格总水平实施调控，保持价格总水平的差不多稳固具有十分重要的意义。
对价格总水平进行调控，稳固市场价格总水平，是保持经济健康进展和社会稳固的需要。
在市场经济下，宏观经济是否稳固，价格总水平是否稳固是一个重要标志。
价格总水平不稳固甚至显现较大幅度的波动，专门是发生连续大幅度上涨时，将会对国民经济造成严峻的恶果。
一是会导致经济核算的纷乱，使生产者无法准确地运算其生产成本和生产效益，使消费者无法正确打算自己的消费，阻碍政府收支的科学安排。
浅谈价格总水平的调控
大 众 商 务
Ｐｏｐｕａ ｓｎ ｓ ｌｒ Ｂｕ ｉｅ ｓ
Ｎ ｏ ２， ００９ ． ２
（ ｍｕ ａ ｉｅ ｙ ＮＯ． ８ Ｃｕ ｌｔ ｌ ， ｖ ９ ）
浅 谈 价 格 总 水 平 的 调 控
罗 洁 儒
（ 北 政 法 大学 ， 西 陕西 西 安 ７ ０ ６ ） １ ０ ３
政 府 在 粮 食 等 重 要 农 产 品 的 市 场 购 买 价 格 过 低 时 ， 以 在 收 购 中 实 可
内， 在全社会 范围内各种 商品和 服务价格 变动的平均或综合 。稳 定市场 价格总水平 是国家重要 的宏 观经济政策 目标 。因此 ， 应尽 力避 免不切 实 际 的 经 济 发 展 目标 造 成 严 重 通 货 膨 胀 和 物 价 过 分 的 上 涨 ， 护 物 价 总 水 保
行情 况 实施 监 测 ， 及 时 、 确 地 把 握 全 社 会 的价 格 形 势 ， 宏 观 经 济 决 要 准 为
国 家 为 了 调 控 价 格 总 水 平 ， 止 价 格 的 暴 涨 暴 落 ， 止 市 场 经 济 的 防 制
盲 目性 ， 用 法 律 形 式 ， 定 了 一 系 列 的 调 控 措 施 。 以 下 我 就 价 格 总 水 采 规 平 的 含 义 以 及 价 格 宏 观 调 控 的 主 要 类 型加 以 论 述 ：
平 的 基 本 稳 定 以 利 于 社 会 经 济 的 发 展 。 调 控 价 格 总 水 平 应 尽 量 采 用 经
济 手 段 ． 法 通 过 货 币政 策 手 段 合 理 调 节 投 资 需 求 ， 过 进 出 口 政 策 和 依 通 手 段 调 剂 余 缺 ， 过 财 政 政 策 和 措 施 控 制 收 支 ， 过 各 种 手 段 保 持 国 内 通 通
把稳定价格总水平放在更加突出的位置
计划经济体制下 ，中国经济增长基本上 是粗放式的 ， 固定资产投资成为决定投
资 波动 的 主要 方 面 ， 直 是政 府 调 控宏 一 观 经 济 的 主要 工具 。 政府 部 门的投 资 而
数据 将 再创 新 高 。 而 ，１ 月 １ 日，国 然 ２ １
家统 计 局公 布 １ 月 Ｃ Ｉ 比上 涨 ５１ １ Ｐ同 ． ％，
些建设周期长 、见效慢 、 投资风险高
基 础 设 施 项 目和 高 新 技 术 产 业 却 发 展 缓 慢 ，成 为 制 约 经 济快 速 发 展 的 瓶 颈 。
另外 ， 这一 时 期 我 国还 出现 了几 次较 为 严 重 的通 货 膨胀 ，１８ 、１８ 和 １８ 年 ９５ ９８ ９９
２ ．％，干 扰 了正 常 的 经济 秩 序 和社 会 １ ７ 秩 序 。分 析 其 原 因如 下 。 （ ）固定 资 产投 资 的 周 期波 动 是 一 造 成 国 民经 济周期 波 动最 直接 的 内在 原
强和改善宏观调控 ， 保持经济平稳健康
运行 。 年宏 观 经济 政 策 的基 本取 向要 明
化 了微 观经 济 基础 的 活 力 ， 集 中 的表 最 现 就是 全 国各地 争 上投 资 周 期 短 、 效 见 快 的一 般 加 Ｔ 工 业 ， 造 成 产 业 结 构 趋 同 化 ，一般 加 工 上业 品严 重 过剩 ；而 一
产 的急剧扩张。经济扩张最终会受 到供 求约束 ，从 而依 照扩张时的传导链条 ， 相应导致直接需求和 间接需求的萎缩 ，
的商 品零 售 价格 指 数 分别 达 到 了 ８８ 、 ． ％
１ ．％ 和 １ 馏％ ， １ ９ ５ ８ ７ ９ ４年 更 是 高 达
历史 的经验 给 我们 的启 示是 ， 在 经 济运 行 平 稳 时 ，应 尽 量 发 挥
政府的价格管制
2.要进一步加强价格法制与经济手段建设。 一是要研究制定维护市场价格秩序、规范经营者价 格行为的法规、规章和规范性文件，新的政策法规 出台后，我们要切实加强价格决策听证、政府定价 集体审议、价格公告、价格投诉举报等各项制度建 设，认真听取社会意见，积极运用集体智慧，促进 政府定价工作的民主化，不断提高政府价格管理水 平。二是政府对价格的调控管理，必须更多地运用 财政政策、税收政策等经济手段，切实协调好各种 经济杠杆之间的相互作用关系。切实增强政府运价格管制。政府对特定产业的竞争主体在一定时期内的价格进行规定，并根 价格管制。政府对特定产业的竞争主体在一定时期内的价格进行规定， 价格管制 据经济原理规定调整价格的周期。 据经济原理规定调整价格的周期。 (2)进入和退出管制。是确保特定公共经济领域存在数量适当的主体的重要调控 进入和退出管制。 进入和退出管制 手段。确保公共服务的稳定供应，以避免出现重复建设、 手段。确保公共服务的稳定供应，以避免出现重复建设、浪费资源或者垄断状 况。 (3)融资管制。政府通过对经济主体对特定产业进行投资的鼓励或限制，控制产 融资管制。 融资管制 政府通过对经济主体对特定产业进行投资的鼓励或限制， 业主体的数量以及资本构成比例。 业主体的数量以及资本构成比例。 (4)质量管制。政府通过对公共服务规定标准质量，结合价格管制、进入管制等 质量管制。 质量管制 政府通过对公共服务规定标准质量，结合价格管制、 手段，促使特定产业主体改进服务质量，从而增进公共利益。 手段，促使特定产业主体改进服务质量，从而增进公共利益。 (5)信息管制。政府利用公共权力，采取各种政策措施以缓解信息不对称问题， 信息管制。 信息管制 政府利用公共权力，采取各种政策措施以缓解信息不对称问题， 使主体处在平等的地位上，以维护公平。 而社会性监管， 使主体处在平等的地位上，以维护公平。 而社会性监管，主要针对外部不经济 和内部不经济，前者是市场交易双方在交易时， 和内部不经济，前者是市场交易双方在交易时，会产生一种由第三方或社会全 体支付的成本。像环境污染，自然资源的掠夺性和枯竭性开采等。政府因此必 体支付的成本。像环境污染，自然资源的掠夺性和枯竭性开采等。 须对交易主体进行准入、设定标准和收费等方面的监管。 须对交易主体进行准入、设定标准和收费等方面的监管。后者是交易双方在交 易过程中，一方控制信息但不向另一方完全公开， 易过程中，一方控制信息但不向另一方完全公开，由此造成的非合约成本由信 息不足方承担。比如说假劣药品的制售、隐瞒工作场所的安全卫生隐患、等。 息不足方承担。比如说假劣药品的制售、隐瞒工作场所的安全卫生隐患、 所以，政府要进行准入、标准以及信息披露等方面的监管。 所以，政府要进行准入、标准以及信息披露等方面的监管。
价格总水平
价格总水平导语：价格总水平也叫一般价格水平，是指一个国家或地区在一定时期如年、季、月内全社会所有商品和服务价格变动状态的平均或综合，一般用价格指数来度量。
一价格总水平调控目标价格总水平调控目标，是指国家对价格总水平进行管理和控制所要达到的目标。
一般来说，价格总水平调控应以价格总水平的基本稳定为目标。
价格总水平是国民经济的综合反映，价格总水平管理是国家宏观经济管理的首要内容。
在市场经济条件下。
价格主要由市场机制调节，但是市场机制有其缺陷，虽然它在调节资源配置方面是高效率的，但存在盲目性，易产生较大动荡，如果不注意防范，就会造成资源的极大浪费和生产力的极大破坏。
所以，对于市场机制的这种盲目性和动荡性，需要有国家的'宏观调控来加以限制和引导，保持市场价格总水平基本稳定。
现代市场经济国家都把稳定价格总水平当作政府宏观经济调控的主要目标之一。
改革开放以来，我国已把价格总水平调控目标纳入国民经济和社会发展计划，并作为和经济增长同样重要的目标。
二价格总水平调控目标的制定所谓价格总水平的基本稳定，就是价格总水平在一个较长时期内的变动幅度在一个合理的范围之内。
因此，制定价格总水平调控目标时要考虑以下因素：1.价格总水平调控目标要与其他宏观经济目标相协调。
价格总水平的基本稳定，是宏观价格调控的直接目标，但是，价格调控作为政府经济管理的一部分，其最终目标是经济持续、稳定、快速发展，实现社会资源的最优配置。
追求价格总水平的基本稳定和国民经济高速发展是任何一国政府都要努力争取实现的宏观经济目标。
发展经济与稳定价格总水平既相互促进，又相互制约，在确定价格总水平调控目标时，要既保证国民经济快速发展，又使价格涨幅控制在国民经济能承受的范围内。
2.价格总水平调控目标的制定必须尊重客观规律。
价格总水平的变化是一个复杂的经济过程，这个过程既取决于各种宏观经济政策，又依赖于经济运行中的许多客观因素。
如现有的经济关系和供求结构、农业的收成、生产及消费的行为等，不是人们可以随意规定的。
价格调控目标任务
价格调控目标任务在经济运行中，价格调控是一项至关重要的工作。
它不仅关系到老百姓的日常生活，也对整个社会的经济稳定和可持续发展有着深远的影响。
价格调控的目标任务，旨在确保物价水平的稳定，保障市场的公平竞争，促进经济的健康发展。
首先，价格调控的一个重要目标是保持物价总体水平的基本稳定。
物价稳定并非意味着物价完全不变，而是将价格波动控制在一个合理的范围内。
当物价出现过快上涨时，会增加居民的生活成本，降低居民的实际购买力，尤其是对于那些低收入群体，可能会导致生活质量下降，甚至陷入贫困。
相反，如果物价持续下跌，企业的利润空间会被压缩，可能导致企业减少生产，进而引发失业等问题。
为了实现物价稳定的目标，政府通常会采取一系列措施，如监测重要商品的价格走势，建立价格预警机制，适时投放储备物资以调节市场供应等。
其次，价格调控要保障市场的公平竞争环境。
在市场经济中，价格应该由市场供求关系来决定，但有时一些不正当的竞争行为会扰乱价格秩序。
例如，某些企业可能通过垄断地位操纵价格，或者通过恶意低价倾销来排挤竞争对手。
这种行为不仅损害了其他企业的合法权益，也破坏了市场的公平性和有效性。
因此，价格调控的任务之一就是要加强市场监管，打击各种价格违法行为，维护市场的正常价格秩序。
这需要建立健全相关的法律法规，加强执法力度，提高违法成本，让企业在公平的价格环境中展开竞争。
再者，价格调控还要促进经济结构的优化调整。
通过合理的价格政策，可以引导资源在不同行业和领域的配置。
对于那些鼓励发展的新兴产业和绿色产业，可以给予一定的价格优惠或补贴，以促进其发展壮大。
而对于一些高能耗、高污染的产业，则可以通过提高资源价格等手段，增加其生产成本，促使其进行技术创新和转型升级。
这样，价格调控就能够在推动经济发展方式转变、促进产业结构升级方面发挥积极作用。
另外，保障民生也是价格调控的重要任务之一。
在涉及民生的领域，如教育、医疗、住房等，政府需要通过价格调控来保障广大群众的基本需求。
价格政策
价格政策价格政策是指国家或企业为了实现一定目标而采取的对商品价格进行管理和调控的政策。
价格作为市场经济中供求关系的体现，对于资源配置和市场秩序的形成起着至关重要的作用。
因此，价格政策的合理制定和有效实施，对于促进经济增长、维护社会稳定、促进民生福祉等方面具有重要意义。
价格政策的目标多种多样，既有宏观调控的目标，也有微观调节的目标。
宏观调控主要是通过价格水平的调整来影响经济总量、价格总水平等，以实现宏观经济平衡和稳定的目标。
微观调节则是针对特定行业或产品的价格进行调控，以实现市场供需结构的调整和资源配置的优化。
在宏观调控方面，价格政策可以通过调整货币政策、财政政策和产业政策等手段来影响价格水平。
比如，通过提高或降低利率和税收水平来调整市场资金供给和消费需求，从而对整体价格水平产生影响。
此外，价格政策还可以通过控制货币供应量、调节汇率等手段来影响商品和劳动力价格，进而影响市场供求关系和物价水平。
在微观调节方面，价格政策可以通过政府对特定行业或产品的价格进行干预和调控来实现产业结构调整和资源优化配置的目标。
政府可以通过制定最低价格、最高价格或价格上限、下限等措施来影响市场的价格形成。
例如，政府可以通过设定农产品最低收购价来保障农民的利益，或通过设立价格管制机构来规范市场竞争，避免价格垄断和滥用市场支配地位。
此外，价格政策还涉及到竞争政策和反垄断政策。
通过建立和维护市场竞争秩序，政府可以防止垄断行为的发生，保护消费者权益，实现价格的合理和公平竞争。
一方面，政府可以通过打击价格垄断行为来保护消费者利益，维护市场秩序；另一方面，政府也可以通过鼓励市场竞争，促进创新和发展，推动经济增长。
总而言之，价格政策作为一种经济管理工具，具有重要的促进经济发展和社会稳定的作用。
通过合理制定和有效实施价格政策，可以引导和调节市场供求关系，实现资源的优化配置和经济的稳定增长。
同时，价格政策也需要与其他经济政策相互配合和协调，形成一个完整的经济调控体系，以实现宏观经济平衡和微观经济调节的目标。
价格调控工作指导
价格调控工作指导在市场经济中，价格是调节资源配置和经济运行的重要杠杆。
合理的价格水平不仅能够保障消费者的利益，促进经济的健康发展，还能够维护市场的稳定和公平竞争。
价格调控工作作为政府宏观经济管理的重要手段之一，对于保障民生、稳定物价、促进经济平稳增长具有至关重要的意义。
价格调控工作的目标是保持价格总水平的基本稳定，既要防止价格过快上涨引发通货膨胀，又要避免价格过度下跌导致经济衰退。
为了实现这一目标，需要综合运用经济、法律和行政等多种手段，对价格进行有效的调节和控制。
首先，加强市场监测和预警是价格调控工作的重要基础。
通过建立健全价格监测体系，及时、准确地掌握市场价格动态，包括重要商品和服务的价格变化趋势、供求关系以及相关影响因素等。
利用大数据分析和预测技术，对价格走势进行科学研判，提前发现潜在的价格波动风险，并及时发布预警信息，为政府决策和企业经营提供参考依据。
其次，保障市场供应是稳定价格的关键。
政府应积极采取措施，促进生产，增加有效供给。
对于关系国计民生的重要商品，如粮食、食用油、肉类、蔬菜等，要加强生产扶持，提高自给能力。
同时，加强储备调节，建立健全重要商品储备制度，根据市场供求情况，适时投放储备物资，平抑市场价格波动。
此外，还要加强流通环节的管理，降低流通成本，提高流通效率，确保商品能够顺畅地从生产领域进入消费领域。
在价格调控中，合理运用价格政策也是必不可少的。
政府可以通过制定和调整价格政策，对价格进行直接或间接的干预。
例如，实行价格补贴政策，对低收入群体和弱势群体给予一定的价格补贴，保障其基本生活需求。
对垄断行业和公共事业领域的价格进行严格监管，合理制定价格水平，防止垄断企业滥用市场支配地位谋取暴利。
此外，还可以运用税收政策，对某些商品的生产、流通和消费环节进行调节，以影响价格走势。
价格调控工作还需要加强市场监管，维护市场价格秩序。
加大对价格违法行为的查处力度，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为。
《中华人民共和国价格法》释义
《中华人民共和国价格法》释义【释义】在部门法中，价格法是指价格立法体系，即国家用来调整经济活动中产生的价格关系的法律规范的总称。
按照法律效力的不同，价格法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁发的价格法律；第二层次是由国务院颁发或转发的价格法以及有立法权的地方人大颁发的地方性价格法规；第三层次是由国务院价格主管部门和国务院有关部门颁发的部门价格规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性价格规章。
本法所称的价格法取狭义之意，即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的价格法律。
《价格法》是社会主义市场经济法律体系中最重要的法律之一，是整个价格法律体系的基本法，其他有关价格的法规、规章都必须以《价格法》为依据。
《价格法》共分七章四十八条。
第一章为总则，它规定《价格法》最基本的原则和精神；第二章至第六章为分则，是总则内容的展开化，分别规定了经营者的价格行为、政府的定价行为、国家对价格实行必要的调控以保持价格总水平基本稳定、价格监督检查、对各类价格违法行为的处罚等；第七章为附则，规定了本法的例外适用内容及生效日期。
第一章总则总则共计五条，规定了本法的立法目的、适用范围、基本价格制度、价格工作的基本原则及价格工作机构等。
第一条为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
【释义】本条规定了价格法的立法目的制定价格法的根本目的是保障社会主义市场经济健康发展。
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用。
社会主义市场经济是在国家宏观调控下的规范有序的竞争性经济，其实质是“政府调控市场，市场形成价格，价格引导资源配置”的一种经济运行机制。
市场经济的基本规律是价值规律，价格是价值的货币表现。
在市场经济条件下，价值规律对社会生产、流通、分配和消费的调节作用是通过市场机制来实现的，而价格机制是市场机制的核心，市场优化资源配置的作用是通过价格机制实现的；价格是价值规律作用的主要表现形式，人们主要是通过市场价格来认识和遵循价值规律的。
价格总水平的调控措施主要有哪些-
价格总水平的调控措施主要有哪些?
1．直接调控
它是指国家通过行政命令等手段对价格总水平进行控制。
最常见的是国家对所有商品价格和劳务价格实行管制，采取固定价格模式，把定价权掌握在国家手中，国家也就控制了价格总水平。
这种形式破坏了市场形成价格的机制，虽可求得某一时期价格总水平的稳定，但从长远看，是不符合客观经济规律的，会给以后的不稳定埋下隐患，稳定也只是暂时的，因此，它只是国家调控价格总水平的权宜之计。
2．间接调控
它是指国家通过经济手段，利用市场机制的作用，对价格总水平进行调节和控制。
也就是国家不直接控制价格，而是对影响价格总水平的各种因素或条件进行调节，即通过经济政策，规定、法律对微观经济主体进行约束，从而达到调控价格总水平的目的。
如国家通过税收、财政、信贷、分配、投资等杠杆或制度，以及价格相关条例和法规规范价格行为，调整产业和消费结构，使社会总供给和总需求相对平衡，以保持价格总水平的基本稳定。
3．直接调控与间接调控相结合
它是指国家对关系国计民生的重大的极少数商品价格和劳务价格实
行直接管理和控制，对一般商品价格和劳务价格实行市场调节。
国家通过双重调控手段，达到有效调节和控制价格总水平的目的。
世界各国现在大多采用此调控方式。
由于我国的经济体制是社会主义市场经济体制，这就决定了我国调控价格总水平的方式以间接调控为主、辅之以直接调控的方式。
即以法律为依据、以经济手段为主要方式，对放开的价格进行必要的间接宏观调控，对极少数关系国计民生的重大商品价格和劳务价格，国家直接管理和调控。
这样既顺应了市场经济的需要，又达到了调控价格总水平的目的，保持了物价的基本稳定。
中华人民共和国价格法学习提纲
一、为什么要制定《价格法》？制定《价格法》是创造价格合理形成的公平竞争环境、优化市场资源配置的需要。
市场配置资源的作用主要是通过反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格信号引导实现的。
形成合理价格的基本条件是公平竞争的市场环境，而公平竞争的市场环境又必须通过法律进行规范。
制定《价格法》是规范市场秩序，保护经营者和消费者的正当权益，推动企业转换经营机制、增强活力的需要。
一方面，绝大多数商品和服务实行市场调节价，由经营者制定价格并通过法律保障经营者的定价自主权；另一方面，目前市场价格行为还很不规范，乱涨价、价格欺诈、价格误导等不正当价格行为比较普遍，需要通过法律加以约束。
制定《价格法》是增强政府调控价格能力、加强和改善宏观调控的需要。
为了克服和弥补市场机制的缺陷与不足，政府有必要依法对市场价格进行有效的宏观调控和必要的适度干预。
同时也需要通过制定价格法律，规范政府本身的价格行为。
二、《价格法》的适用对象是什么？《价格法》适用于中华人民共和国境内发生的价格行为．《价格法》的适用空间是中华人民共和国境内。
外籍人员和外商投资企业在我国管辖范围内的价格行为适用本法。
根据“一国两制”的有关法律，《价格法》不在香港特别行政区实施。
《价格法》的适用对象是价格行为。
政府、经营者和消费者等各类市场主体的价格行为均适用《价格法》。
这里的价格行为既包括经营者的定价、调价、标价以及价格评估、价格鉴证等价格行为，又包括政府的价格管理、价格调控、价格监督检查等价格行为，还包括消费者参与定价和监督价格等行为。
价格行为的客体是价格。
《价格法》将价格的范围限定在商品价格和服务价格。
商品价格包括各类有形产品、无形资产的价格，服务价格包括各类有偿服务的收费商品价格根据商品有无物质形态分为有形产品价格和无形资产价格。
有形产品是指有实物形态和物质载体的产品，包括各类农副产品、工业生产资料和消费品、建筑产品等。
无形资产是指长期使用而没有实物形态的资产，包括专利权、非专利权、商标权、土地使用权等．服务价格具体范围：一是现行所称的各种经营性收费，即企业、事业单位以营利为目的，借助一定的场所、设备和工具提供经营性服务所收取的费用。
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为什么要对价格总水平进行调控？如何稳定市场价格总水平？
价格总水平是指在一定时期内全社会所有商品和服务价格的加权平均水平。
它是国民经济的综合反映，是国民经济总量是否平衡、经济发展是否健康有序的一个重要标志。
价格总水平调控是指国家通过经济、法律和行政手段，对价格总水平的变动进行直接或者间接的干预和约束，以保证价格总水平调控目标的实现。
我国已把价格总水平调控目标纳入国民经济和社会发展计划，并建立价格总水平调控目标责任制，这是我国深化价格管理体制改革，抑制通货膨胀的成功经验。
价格总水平调控的目标是价格总水平的基本稳定，即价格总水平在一个较长时期内平均每年的变动幅度在一个较合理的范围之内。
价格总水平调控目标的确定，要求既保证国民经济快速发展，又使价格涨幅控制在国民经济和人民生活能承受的范围内，综合运用货币、财政、投资、进出口和重要商品储备、设立价格调节基金等政策和措施实现。
政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，可以在收购中实行保护价格。
当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。
当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施。
为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、服务价格的变动进行监测。
市场价格总水平
市场价格总水平是指一个国家或地区在一定的时期内，各种商品和服务价格动态的综合反映，是社会各类商品价格指数加权平均。
价格总水平属于宏观经济范畴，它既综合地反映国民经济状况，又能动地发挥调节国民经济的作用，是国家进行宏观经济管理不可忽视的一个重要方面。
影响价格
总水平的因素很多，如社会劳动生产率、劳动者工资报酬、社会积累、社会商品总需求量与商品可供量的关系、商品价格的调整、货币价值的变动等，都可引起市场价格总水平的变化。
为加强和改善宏观调控，我国价格法把稳定市场价格总水平作为立法宗旨的一项主要内容，并明确规定：稳定市场价格总水平是国家重要的宏观调控目标，国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。
现代市场经济国家纷纷把价格总水平的相对稳定作为国家宏观调控的主要目标之一，其根本原因在于，价格总水平的激烈波动，无论是急剧下降还是大幅度上涨，对于整个社会的安定、经济的稳定协调发展都是十分有害的。
作为我国宏观调控的首要目标，稳定价格总水平自然成为价格立法的重要目的。
为了实现稳定市场价格总水平的政策目标，需要运用货币、财政、投资和进出口等调控经济的宏观政策。
货币政策方面，主要是利率、公开市场业务、降低贴现率、提高商业银行准备金率等间接的金融调控手段来调节流通中的货币供应量，保持币值稳定；财政政策上，从增收节支着手，通过财政收支的变动来影响宏观经济活动水平，进而影响市场价格总水平；投资方面，通过增减投资总量，调控调节投资方向，减少市场价格总水平波动的资金压力；进出口方面，是通过调节关税，加强国内市场管理等方面来调节供给，防止价格总水平的剧烈波动。
稳定市场价格总水平是指价格总水平的相对稳定或基本稳定，即不发生大幅度的波动，关系国计民生的重要商品和服务价格更不应暴涨暴跌。
价格总水平基本稳定一般有三个数量界限：即价格上涨的幅度不超过经济增长率，不超过人们工资收入增长的幅度，不超过银行存款的利率。
价格调控
价格调控
价格调控政府运用金融、财政等政策调节社会总供求从而间接调控价格总水平的管理体系。
市场经济中价格主要由市场机制调节，但是市场机制有其缺陷，存在盲目性，易产生较大动荡，且以资源的极大破坏为代价。
对于市场机制的这种盲目性和动荡性，需要有国家的宏观调控来加以限制和引导。
通常国家宏观调控的对象集中在供求总量和供求结构上，所用的方法根据成熟的市场经济国家的经验无非是两大类，即金融政策和财政政策。
从理论上讲，财政政策和金融政策对价格的调节作用具有同等效力，然而实际上有差别。
金融政策着重于调节货币供给量以控制社会总需求，从而控制通货膨胀和价格总水平上涨。
金融政策的主要手段:①控制商业银行的准备金，通过变动准备金率来控制商业银行的信贷规模;②调整贴现率，通过贴现率的升降来紧缩或放松银根;③进行公开市场业务，通过参与市场金融活动如买卖股票、债券等影响货币流通量。
财政政策侧重于调节供求结构，以保持商品间合理的比价关系。
财政政策手段主要有公共投资支出、国债、税收、补贴等。
另外还有其他的宏观调控政策如产业政策等，但要依靠财政或金融政策来促使其实现。
市场经济国家几乎无例外地都对价格加以宏观调控，而且各国政府几乎都把稳定价格作为主要政策目标之一，国家干预较多的日本和国家干预较少的美国都是如此。
日本银行以稳定价格作为金融政策的最重要的目标.所用金融政策手段有窗口指导、贷款政策、公开市场操作、存款准备率、高储蓄率政策等。
财政投资、税收、国债发行等政策在调节总供求方而也起巨大作用。
此外，收人分配政策、工资确定机制、社会保障制度、产业政策体系等在日本的宏观价格调控体系中也占有重要地位。
美国是一个强调经济自由的国家，商品价格基本由市场决定。
政府对价格的干预也仅限于对电力、水价进行限制和补贴，对农产品实行保护性补贴制度，也采取过短时期内冻结价格管制措施等。
但是，美国对价格管理实际上也很严格，集中表现在依靠法律对市场规则进行管理和依靠控制货币供应量、调整税收进行间接管理。
美国的财政体制对稳定价格发挥着重要作用。
美国实行联邦、州和地方三级财政体制，各有其明确的收入来源和支出项目。
法律规定，州和地方政府不能搞赤字预算，在职权范围内各级财政可以灵活调整自己的税率。
美国联邦的财政预算不是由财政部编制，而是由总统行
政管理和预算局提出，国会预算委员会审批，财政部执行。
预算通过后一般不得变更。
这样保证了财政预算的严肃性，有利于控制总供求。
美国劳工部统计局每月向社会公布生活消费品价格指数、生产资料价格指数和国际价格指数，并向总统报告。
总统及政府有关部门据此进行财政和货币方面的政策调节，从而保证价格稳定。
中国常用的调控措施有:压缩基建投资规模，调整产业结构; 控制信贷规模以控制货币投放，提高银行存贷款利率;实行价格控制目标责任制，强化对市场物价的监督与管理;发展农副产品生产，增加市场有效供给;建立重要物资储备制度和粮食风险基金、价格调节基金，实行财政补贴，平抑市场物价等。
建立新的适应市场经济要求的价格宏观调控体系是中国价格体制改革的重要目标。
价格调控体系的手段可分为经济手段、法律手段、宣传手段、计划手段四种。
经济手段包括:
价格调控基金，财政补贴对价格的调节，税收对价格的调节，财政贴息对价格的调节，政府
储备以及委托国有商业、供销商业对市场的吞吐调剂等;法律千段包括:对开放的价格运用法
律手段进行管理，应以地方法规、初级法规、单项法规为主;宣传手段主要包括价格法制宣
传，市场价格涨落趋势预测宣传，消费者价格预期心理的宣传，对企业和个体工商户举办价
格法规、政策、业务知识培训以及舆论监督等;计划手段主要指通过计划手段平衡供求，从
而调节价格，在这种意义上使用的计划手段对于价格来讲属于间接手段。
如通过计划手段控
制某些商品的进口和出口数量，以调节国内市场价格;通过计划手段控制经济增长速度和投
资、信贷规模，控制社会总需求以控制市场价格总水平的波动幅度不致过大等，均可视为政
府计划对价格的间接控制。