省委组织部常务副部长庄严在全省律师行业党建工作会议上的讲话

省委组织部常务副部长庄严在全省律师行业党建工作会议上的讲话信息来源: 吉林省司法厅（2011年3月11日）同志们：这次会议是在中央和省委全面加强律师行业党建工作的新形势下召开的。

会议的主要任务是，深入贯彻落实全国律师行业党建工作会议精神，总结交流我省律师党建工作经验，着眼于提高全省律师行业党建工作科学化水平，对当前和今后的工作进行安排部署。

刚才，进义厅长作了重要讲话，认真回顾总结了近年来我省律师行业党建工作的开展情况，并对下步工作作出具体部署。

下面，我就加强和改进全省律师行业党的建设，提高党建工作科学化水平，主要讲三点意见。

一、充分认识做好新形势下律师行业党建工作的重要意义律师行业是新社会组织的重要组成部分，中央和省委对这一领域党的建设高度重视。

特别是去年下半年以来，胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志连续作出重要指示和批示，中组部、国家司法部召开了全国律师行业党建工作会议。

今年2月，省委常委、组织部长黄燕明同志亲自深入到律师行业开展调研，就创先争优活动加强工作指导。

全省各级组织部门、司法行政部门和律师行业党组织，要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下加强律师行业党建工作的重要意义，切实把思想行动统一到中央和省委的指示精神上来。

（一）加强律师行业党建工作，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的需要律师，是社会主义法律工作者，是维护社会公平正义、实现依法治国的重要力量。

律师工作，是一个专业性较强、与社会生活方方面面有着密切联系的特殊行业。

随着改革开放的深入，我国经济社会正在发生广泛而深刻的变化，各类法律服务需求持续上升，律师行业的社会影响力日益增强。

在律师行业及时传达党的声音，深入开展党的活动，不断扩大党的队伍，有利于把广大律师紧密团结、凝聚在党组织周围，全面推进社会主义法制建设，大力实施依法治国基本方略，有效提高党的执政能力、巩固党的执政基础。

（二）加强律师行业党建工作，是服务吉林经济发展、推动社会和谐稳定的需要党的建设历来是为党的事业服务的。

围绕中心、服务大局，是律师行业党建工作的主要任务。

去年召开的省委九届十次、十一次全会，今年召开的“两会”，对“十二五”时期全省加快经济发展方式转变，全面推进吉林振兴发展作出一系列重大战略部署。

贯彻落实好省委省政府的决策部署，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带动整个律师行业积极拓展法律服务广度和深度，为各类市场主体搞好服务，为社会和谐保驾护航，在吉林振兴发展的实践中建功立业。

（三）加强律师行业党建工作，是加强律师队伍建设、保证律师事业科学发展的需要党的领导是坚持律师工作正确方向的根本保证。

近年来，我省律师行业各项工作取得了十分可喜的成绩。

据统计，全省现有336家律师事务所，有律师近3000人，年收入超亿元，去年税收突破2000万元。

但目前律师工作中也存在着一些不容忽视的问题，比如，全省规模化、专业化、品牌化律师机构偏少，少数律师理想信念动摇、道德诚信缺失等等。

因此，必须通过充分发挥律师行业党组织的政治核心作用，加强律师队伍思想政治、职业道德和业务能力建设，健全行业管理制度，改进工作作风，确保律师工作始终坚持社会主义方向，实现又好又快、科学发展。

二、准确把握新形势下律师行业党的建设工作重点党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平的重大历史任务。

当前和今后一个时期，全省律师行业党组织，要坚持以科学发展观为指导，把全面提升律师行业党建工作的科学化水平作为核心任务，以改革创新的精神，全面加强律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为推进律师事业健康发展提供坚强的政治保证。

在具体工作中，要着重做到以下几点。

（一）把握关键，充分发挥律师行业党组织的政治核心作用。

各级律师行业党组织，要在不断深化对律师行业党建规律认识的基础上，找准发挥自身政治核心作用的切入点，努力实现党建工作与业务工作的双促进、共提高。

要在坚定立场方面发挥政治核心作用。

教育引导全体律师牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，坚决抵制西方敌对势力对我国律师行业的不良影响和侵蚀，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

要在执业活动方面发挥政治核心作用。

健全完善律师行业管理、评价、考核和奖惩机制，大力开展诚信建设，引导广大律师端正执业理念，恪守执业准则，严守执业纪律，提高职业水平。

要在队伍建设方面发挥政治核心作用。

健全完善由司法行政机关主导、律师协会承办、社会力量参与的教育培训体系，积极开展符合律师行业特点和需要的各类培训，努力打造一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍。

（二）夯实基础，巩固扩大律师行业党的基层组织。

近年来，我省律师行业党组织建设工作取得了很大进展。

目前，已在有党员的251家律师事务所全部建立了独立党支部或联合党支部，在85家无党员的律师事务所指定了党建联络员，涌现出一批以北京大成律师事务所长春分所、大华铭仁律师事务所为代表的先进集体。

下一步，要从三个方面继续下功夫。

一是在巩固上下功夫。

对已经建立的党组织，重点从开展经常性活动上巩固提高。

要建立完善党建工作机制，严格落实“三会一课”制度；要积极创新党组织活动内容、形式与载体，坚持做到定期与不定期活动相结合，集中与分散活动相结合，党建工作与业务工作相结合。

二是在扩大上下功夫。

对新设立的律师协会和律师事务所，具备条件的要同步建立党组织，不具备条件的要选派党建工作指导员、联络员，做到党组织应建尽建、党员组织关系应转尽转、党建工作指导员应派尽派。

三是在选好党组织带头人上下功夫。

按照“守信用、讲奉献、有本领、重品行”的要求，严格选拔标准，选好配强律师行业党组织负责人，配齐配强领导班子。

要注重从党员合伙人中，特别是事务所主任中选拔党组织书记，积极推行事务所主任和党组织书记“一肩挑”。

（三）突出重点，大力加强律师行业党员队伍建设。

要做好发展党员工作。

按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，重点做好在优秀青年律师中发展党员工作，注意做好在优秀合伙人和业务骨干中发展党员工作，切实加强在党组织相对薄弱和无党员律师事务所发展党员工作，不断发展和壮大律师党员队伍。

要加强党员教育管理。

坚持以思想政治建设为根本，对律师党员积极开展理想信念教育、党性观念教育、法治理念教育和职业道德教育；重点加强律师党员日常管理，认真落实党员承诺、践诺、述诺、评诺等制度；切实做好流动党员管理工作，建立健全以流入地为主、流出地和流入地密切配合、有机衔接的流动党员管理工作机制。

要服务关爱党员。

坚持以人为本，建立党内激励、关怀、帮扶机制，帮助律师党员解决思想、工作、生活等方面的实际困难。

充分发扬党内民主，落实和保障律师党员民主权利；关心律师党员政治进步，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的律师党员作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选；采取到政法机关挂职锻炼、参加各种培训等方式，帮助律师党员提高业务能力，增强对党组织的认同感、归属感和荣誉感。

（四）抓住机遇，深入开展律师行业创先争优活动。

坚持把创先争优活动的开展，作为提升律师行业党建工作科学化水平的有利契机，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创载体，确保活动取得实效。

要围绕加快律师行业科学发展创先争优。

结合律师行业“自觉做中国特色社会主义法律工作者”主题，积极开展具有行业特色的载体活动，着力破解影响和制约律师行业科学发展的难题，促进律师行业科学发展。

要紧紧围绕推进党建工作改革创新创先争优。

不断加强律师行业党建工作制度创新、党建工作载体创新、党建工作理论创新的研究，提出新思路，探索新途径，解决新问题，使律师行业党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

要紧紧围绕建立健全党建工作长效机制创先争优。

认真总结律师行业党建工作的好做法、好经验，把有益的经验提炼上升为规律性认识，把成熟的做法及时转化为制度成果，建立健全党建工作科学发展的保障机制。

三、切实加强对律师行业党建工作的组织领导律师行业党的建设，是基层党建工作的新领域。

各级组织部门和司法行政部门要高度重视、强化措施，努力实现这一领域党建工作的新发展、新突破。

一要进一步落实党建工作领导责任制。

各级党委要把律师党建纳入党建工作的总体规划，摆上重要位置，坚持不懈地抓紧抓好。

党委组织部门要加强工作指导，认真研究解决党建工作的重大问题。

各级司法部门和律师协会要切实加强组织领导，具体抓好律师事务所的党建工作，确保律师行业党建工作任务落到实处、收到实效。

二要积极为党建工作开展创造有利条件。

我省多数律师事务所党组织组建时间不长，各级党委和组织、司法部门要从政策、经费、人员等方面，积极为律师行业党建工作开展创造有利条件。

要进一步加强各级律师行业协会党组织建设，配齐配强工作力量；要进一步加强律师事务所基础建设，努力做到支部有标识、工作有制度、活动有阵地、经费有保障。

近期，省委组织部将协调有关部门，定期为律师行业和其他社会组织解决部分党建活动经费；争取拿出全省部分公益性岗位，为律师事务所配设专职党建工作指导员。

三要努力营造律师行业党建工作的良好氛围。

各级组织部门和司法部门，要充分利用各类新闻媒体，并通过开设网站、召开现场会、组织先进典型报告团等多种形式，积极营造重视和支持律师行业党建工作的浓厚氛围。

要深入总结、及时推广律师行业党组织在实践中创造的好经验、好做法，选树具有时代特征、反映时代风貌的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，把律师行业党建工作不断引向深入。

同志们，做好新形势下律师行业党建工作，意义重大而深远，使命艰巨而光荣。

我们要进一步解放思想，开拓创新，勇于实践，努力把律师行业党组织建设得更加坚强有力，为加快吉林振兴、实现全省经济社会又好又快发展做出新的贡献。