当前中专教育现状与思考

跨世纪的挑战------------ 当前中专教育现状与思考南京化工学校朱方鸣随着现代科技、现代经济的发展，职业教育正以前无古人的气势迅猛发展，显示出蓬勃生机，中专教育作为职业教育的重要组成部分，也有着良好的发展势头：全国中等专业学校数由1994年的3987所上升到1997年的4143所，普通中专招生数由1994年的122.54万上升到1997年的465.41万，在校生数由1994年的319.79万上升到1997年的465.41万。

（注）然而，在中专教育取得可喜成绩的背后，中专教育工作者却愈来愈感到危机四伏，面向二十一世纪，如何解决制约中专教育发展的问题，中专教育如何在改革与发展中求得生存，已成为教育界乃至全社会关注的焦点。

一、中专教育发展的困境社会经济的发展对中等技术人才的需求为中专教育发展创造了机遇，从我国劳动大军素质状况的各种统计数据看，一段时期内对中等技术人才的社会需求总体上是供不应求的，但各类人才市场中专生就业率低下，学校“出口不畅”却造成中专生过剩、供大于求的表象；从中专校事业规模和基建规模发展看，短短几年已今非昔比，但普高热的升温导致中专校生源紧张、“进口受阻”又给中专教育发展罩上了阴影；从中专教育专业建设看，为适应市场经济发展的需要，各校纷纷开设新专业和热门专业，个别学校专业数达三十几个，看似办得很红火，然而由于设备条件、师资条件缺乏使得新专业开始就显得先天不足，加上这类专业人才的迅速饱和，不得不使这些专业进退两难，有的只能中途夭折；从整个社会的发展看，中专教育办学有了更大的自主性和灵活性，然而当职业教育逐渐由政府行为变为市场行为实行“断奶”后，学校的生存和发展又面临巨大困难；此外，经济体制改革和经济结构调整带来大量职工下岗对中专生就业产生的负面效应也增加了学校的压力。

总之，由于受社会观念的束缚，由于体制的不完善，跨世纪内，中专教育面临巨大挑战。

二、当前中专教育存在的主要问题中专教育的困境迫使中专校领导们采取各种对策，但在社会经济变革的巨大压力下，不少领导不是冷静地分析思考学校的发展，而是盲目（或盲从）地、仓促地采取了一些看似凑效却并不明智的举措，从而导致中专教育走向畸形发展的道路。

当前中专教育存在的主要问题表现在以下三方面：１、脱离现实，盲目追求规模两三年前，在“规模效益”和“上规模、上等级”的各种评估的诱惑下，同时在有关政策的驱使下（如有些省中专校招一个学生可得双份费用），一味扩大招生规模，不少学校年招生量都在一千以上，在册学生数达四千以上。

规模是上去了，但由于学校设备条件、基建速度跟不上招生量增长速度，因而不得不把新生放到校外办学点，有些学校校外办学点多达七、八个，办学点学生数达在册学生总数的三分之一以上，而办学点大多是一些职业中学、职教中心，其师资力量、教学设施等远不及校本部，其教学质量可想而知。

办学点学生回到校本部后教师普遍反映质量较差，考试下来不再象以前问某班有几个不及格的，而是问有几个及格的，不及格率在５０％以上已司空见惯。

招生量大了，原有的专业显然满足不了要求，因而，不经严密调研又盲目开设新专业，有的专业一无师资、二无设备、三无经验也照样招生，以至于有些课程开课时不是缺教师就是缺教材。

２、一切为了学生就业当前中专生就业难是现实，就业难则导致中专招生难，而招生难最终将导致学校生存难，中专校的领导们清楚个中的利害，为了解决生存问题就必须设法提高学生的就业率，因而提出“学生就业是学校一切工作的中心”“一切为了学生就业”，在这种思想指导下产生了相应的各种行动：提出中专与自学考试接轨是行动之一。

领导者认为使得学生在中专毕业的同时取得或即将取得自考大专文凭有利于学生就业。

不少学校几年前就开始组织学生自考并获得较高通过率，就业率也有所提高，更多学校则以此为据加紧本校与自考接轨的工作，调整教学计划甚至照搬自学考试教学计划。

简化教学环节，缩短在校时间是行动之二。

领导者认为新形势下应该解放思想，放开手脚。

为保证学生的就业率，对已联系工作单位的可以不完成教学环节就到单位上班试用或实习，有的学校五月初毕业生就已全部离校；为保证就业率，学校负责学生招生就业的同志甚至与教学科室打招呼，“学生找到单位不容易，考试能放一马就放一马”。

３、为争办高职趋之若鹜中专校“进口受阻”“出口不畅”客观上导致中专校的生存危机，加上中专教育将要向三年制职高、技校和五年制高职分化、分流的传闻，促使中专校千方百计向高职队伍挤，不断扩大招生量努力上规模和调整教学计划与自考接轨，以及开办专科函授等都是为争办高职添加筹码。

三、对中专教育现状的思考上述三个方面可以说是当前中专教育普遍存在的问题。

盲目扩大招生量和开设新专业造成的负面影响每位领导者都知道，然而领导有领导的想法：扩大招生量导致质量下降仅几届学生而已，现在多招一个学生就多一笔收入，今年有这个政策或许明年就没有了，现在不抓这个机遇以后招生愈来愈难就再不会有这样的机遇，况且，你不多招生别的学校照样多招，扩大招生增加了收入，学校规模也上去了，何乐而不为呢？经济的过热导致了办学的过热，盲目扩大规模看似尝到了“规模效益”的甜头，殊不知这仅仅是经济效益的一面，由此导致的教学质量滑坡、就业难度增加、学校声誉下降等社会效益一面的影响却是巨大的。

着眼于眼前的经济效益就要以牺牲教学质量和学校声誉为代价，而要保持教学质量和学校声誉就不得不放弃眼前的经济效益，很显然，前者是一种短期行为。

表面看，可观的经济效益增加了学校投入，促进了学校的发展，而从深层次看，实际上影响和制约了学校的可持续发展，一幢教学楼一年不行两年，两年不行三年总能建成，而教学质量、学校声誉的提高却不是一年、两年就能凑效的，短期行为的严重后果不言自明。

在鱼和熊掌不可兼得的情况下，是抓“西瓜”还是抓“芝麻”？质量观、效益观孰重孰轻？这是每位中专校领导必须慎重考虑的问题。

“一切为了学生就业”，道理上并没有错，学校是为了培养人才，培养的人才就是为了使用（就业），问题是怎样看待和理解“就业”二字？怎样才能有效地促进学生就业？是满足于学生仅仅找到一份工作而已，还是追求学生找到学以致用的岗位？是围绕培养目标和社会需要调整教学计划、深化教学改革、积极进行探索以提高学生的就业竞争能力，还是不管采取什么方法只要学生能找到工作就行？只满足于学生能找到工作的就业实际上只是一种低水平的就业，而用非所学的就业则更是教育资源的实质性浪费,如果说这种就业率在眼下对学校还有一点作用，长此下去必将危及学校的生命力，这并非危言耸听。

眼下不少学校（包括不少国家级重点中专）调整教学计划与自考接轨和简化教学环节、缩短在校时间都是为了学生就业，有些学校与自考接轨后自考通过率较高，学生就业率也确有提高，但中专教育与自考接轨是否应提倡值得讨论。

中专生就业难,如果确实是由于中等人才过剩造成,加强与自考接轨到也不失为提高就业率的有效措施,但现实并非如此,大多数生产岗位最需要的仍然是初、中等技术人才,国家仍然在号召大力发展中等职业教育。

这种情况下加强中专与自考接轨必然存在不少问题。

首先，自考培养的是理论型的专科生，而中专培养的是实践型的技术人才，提倡与自考接轨显然与中专教育培养目标相左，更与国家大力发展中等职业教育的方针背道而驰；其次，自考主要是理论课程，几乎无实践性环节，要通过自考，教学中势必要增加理论教学的比重，这与当前中专教改中倡导的“注重能力培养，增加实践技能”，理论以“需要”和“够用”为度相矛盾；再者，中专教育与自考接轨后，倘若再来几次各种名目的评估学校又何以应对？江苏省教委1997年曾下达“关于加强中等专业学校在校生参加高等教育自学考试管理的意见”的通知，之中提出：重点中专可以有序地组织管理和鼓励支持学有余力的学生参加自学考试，选聘教师担任相关课程的助学辅导任务，并规定一年级学生不允许报名参加自学考试。

值得注意的是这里只是对“学有余力的学生”组织和鼓励其参加自考，而非面向全体；只是“助学”而非全面与自考接轨。

提倡中专与自考接轨者的另一理由是：中专生就业难是学生厌学的主要原因，与自考接轨可提高学生的学习积极性。

但我们还应看到，目前生源质量下降（在普通高中录取后再录取），入校后学生的学习负担相对加重是学生厌学的重要原因，这种情况下，在有限的学制时间内要进行自考其难度可想而知，显然，中专与自考接轨并非中专可取之举。

为提高学生的就业率而简化教学环节、缩短教学时间，甚至对差生放一马的做法则更不可取。

教育是一项严肃的事情，教学规律、教育制度该执行的就必须遵照执行，简化教学环节、缩短教学时间无论如何在教学上总是打了折扣，加上对差生放一马，这样的学生推出校门无异于向社会倾销了大量“伪劣商品”，近期内虽然提高了就业率，不用几年，“伪劣商品”对学校声誉造成的负面影响在短时期内是无法消除的。

可见，“一切为了学生就业”不能只看眼前，不顾长远。

高等职业教育是近年来职教发展的重要方面，但把申办高职上等级当做中专追求的目标则有失偏颇。

热衷于高职者应该考虑这样两个问题：中专教育是否已到了无路可走的地步？向高职队伍挤是否是中专教育的唯一出路？在发展高职问题上国家的方针是“三改一补”，中专校是否具备高职的条件？“补”的量究竟有多大，“补”的机会究竟有多少？都值得考虑。

在教育发展上，国家推进教育的三级分流，重点发展中等职业教育，只要中专教育自身努力向内涵深化发展，应该说前途是光明的。

教育是为经济建设和社会发展服务的，尤其职业教育，与社会、经济有着密不可分的联系，当经济体制实现了质和形的转变后，教育更应有超前的发展和转变。

国家督学杨金土指出：就职业教育自身方面来说，主要是通过改革，不断增强办学活力，提高教育质量和效益，从而不断强化自身的竞争能力。

总之，面对世纪的挑战，中专教育要走出困境，不能只停留在眼前扩大规模、申办高职、与自考接轨、一切为了学生就业等低层次上，而应真正从社会发展需要着眼，从深化教学改革向内涵发展着手，中专教育的路才能愈走愈宽。

注：数据来源于1994年和1997年全国教育事业发展统计公报国家教育委员会育委员会注：该文发表于《教育与职业》1998第一期。