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财政支出功能
实现政府职能、提供公共产品和服务、调节经济运行等。
2024/1/29
9
财政支出规模与结构分析
2024/1/29
财政支出规模
衡量财政支出总量的指标,反映政府 活动的范围和力度。
财政支出结构
各类支出在总支出中的比例关系,反 映政府活动的方向和重点。
10
财政支出效益评价方法
成本效益分析法
比较项目的成本和效益,选择净效益 最大的项目。
调整建议
针对当前经济形势和政策效果,提出以下调 整建议:一是优化财政支出结构,加大民生 领域投入;二是完善税收政策,减轻企业负 担;三是加强地方政府债务管理,防范债务 风险;四是推进财税体制改革,提高财政资
金使用效率。
2024/1/29
27
06
财政学前沿问题探讨
2024/1/29
28
地方债务风险防范与化解途径
2024/1/29
15
国际税收管辖权与避免双重征税方法
2024/1/29
国际税收管辖权
是一国政府在征税方面的主权,它表现在该国政府对哪些人征税以及征什么税等方面。 税收管辖权是国家主权的重要组成部分,而国家主权的行使又往往体现在税收方面。
避免双重征税方法
包括免税法、抵免法、扣除法和减税法等。其中,免税法指一国政府单方面放弃对本国 纳税人国外所得的征税权利;抵免法指一国政府对其居民国外所得所负有的国外税收债 务给予抵免;扣除法指一国政府允许本国居民从国外所得中扣除一定数额的费用或免税
22
05
财政政策与宏观调控
2024/1/29
23
财政政策类型和工具选择
财政政策类型
包括扩张性财政政策、紧 缩性财政政策和中性财政 政策。

《财政学》(第二版) 钟晓敏 lec 07-3

《财政学》(第二版) 钟晓敏 lec 07-3
▪ 截止到2006年底,全国已有1451个县(市、区)开展 了新型农村合作医疗,覆盖人口为亿人, 亿农民参 加了合作医疗,参合率为80.7%。2006年全国共补 偿参加新型农村合作医疗的农民亿人次,补偿资金 支出合计为亿元。
财政学 第七讲-3
14
新型农村合作医疗保险情况
▪ 截止到2007年底,全国已有2451个县(区、 市)开展了新型农村合作医疗,参合农民亿人, 参合率为86.2%。2007年全国新农合基金支 出亿元,补偿支出受益亿人次。
▪ 在世界卫生组织2000年对191个成员国的 卫生总体绩效评估排序中,中国仅列144位。
财政学 第七讲-3
28
问题的根源
▪ 问题的根源在于商业化、市场化的走向违背了医 疗卫生事业发展的基本规律。
▪ 1、公共卫生服务属于公共产品或准公共产品, 由市场提供数量不足。
▪ 2、基本医疗服务虽然属于私人产品,但它涉及
▪ 城镇居民基本医疗保险情况—— ▪ 2007年起,开展城镇居民基本医疗保险
试点
▪ 针对城镇非从业人员
财政学 第七讲-3
13
新型农村合作医疗保险情况
▪ 2003年建立新型农村合作医疗制度,并开始试点
▪ 截止到2005年底,全国已有678个新型农村合作医 疗试点县(市、区),覆盖人口亿人,共有亿农民参 加了合作医疗,参合率为75.7%。全国共补偿参加 新型农村合作医疗的农民亿次,补偿资金支出亿元。
生了很大变化,在某些方面也取得了进 展,但暴露的问题更为严重。从总体上 讲,改革是不成功的。
▪ 30年医改历程
财政学 第七讲-3
16
计划经济时期的基本经验
▪ 1、医疗卫生服务体系的布局与服务目标合理 。 ▪ ——形成了包括医疗、预防、保健、康复、教

财政学课件完整版

财政学课件完整版

财政学课件完整版一、教学内容1. 财政与财政学:介绍财政的定义、职能,财政学的学科体系与研究方法。

2. 财政收入:解析税收、非税收入的形式、特点及影响因素。

3. 财政支出:阐述政府消费性支出、转移性支出的分类、特点及效应。

4. 财政政策:分析财政政策的类型、目标、工具及其传导机制。

5. 财政政策的效应:探讨财政政策对经济总量、结构、分配等方面的影响。

二、教学目标1. 使学生了解财政学的基本概念和原理,建立财政学的基本框架。

2. 培养学生分析财政现象、判断财政政策的能力。

3. 提高学生运用财政学知识解决实际问题的能力。

三、教学难点与重点1. 教学难点:财政政策的类型、效应及其传导机制。

2. 教学重点:税收、非税收入的形式、特点及影响因素;财政政策的类型、目标、工具。

四、教具与学具准备1. 教具:多媒体课件、黑板、粉笔。

2. 学具:教材、笔记本、文具。

五、教学过程1. 实践情景引入:通过介绍我国当前的财政形势,引发学生对财政学的兴趣。

2. 教材讲解:按照教材章节顺序,详细讲解财政学的基本概念、原理及政策。

3. 例题讲解:选取具有代表性的例题,分析财政现象,阐述财政政策的应用。

4. 随堂练习:针对讲解的内容,设计相关练习题,让学生即时巩固所学知识。

5. 课堂讨论:组织学生就财政政策的热点问题进行讨论,提高学生的分析判断能力。

六、板书设计1. 财政与财政学:定义、职能、研究方法。

2. 财政收入:税收、非税收入、影响因素。

3. 财政支出:政府消费性支出、转移性支出、特点。

4. 财政政策:类型、目标、工具、传导机制。

5. 财政政策的效应:经济总量、结构、分配。

七、作业设计1. 作业题目:(1)请简述财政学的学科体系与研究方法。

(2)请列举我国主要的税收形式及其特点。

(3)请分析政府支出对经济的影响。

(4)请阐述财政政策的传导机制。

2. 答案:(1)财政学的学科体系与研究方法:财政学是一门研究政府财政收入、支出、政策等方面的学科。

财政学课后题答案

财政学课后题答案

第二章财政与财政职能2. 市场失效的主要表现。

答:(1)市场低效,它是指现实市场中存在不符合完全竞争假定条件的方面,而由于这些方面的存在,使市场机制无法实现对资源的高效配置。

主要表现在竞争失灵或垄断、公共产品的供给方面、外部效应和信息不对称等方面。

(2)市无效,即市场配置资源的功能失效。

主要表现在偏好不合理、收入分配不公、宏观经济失调等方面。

3. 如何辨别公共产品与私人产品?并举例说明。

答:区分或辨别公共产品与私人产品的标准通常是受益的排他性或非排他性,消费的竞争性或非竞争性。

纯粹的私人产品具有排他性和竞争性,纯粹的公共产品具有非排他性和非竞争性。

公共产品的例子,只要从定义出发举例就可以。

比如国防、天气预报、普通公路等;私人产品的例子,私人产品的例子不胜枚举,只要是符合定义的就好了,比如苹果、梨子等。

4. 举例说明负外部效应及其主要治理方式。

答:负外部效应(外部成本),指产品或服务给所有者以外的其他人带来了损害,但受损者同样得不到应有的损失补偿。

负外部性的例子很多,比如污染、噪音等。

治理负外部性的主要方式有政府的管制、收费等,比如拿污染来说,可以征收排污税或者限制污水排放等。

7. 政府失效的原因。

答:政府失灵的主要原因有一下几点:(1)信息失灵。

一方面使政府在决策时难以制定出完全符合公众偏好的计划,另一方面即使政府可以获得决策所需要的所有信息,但是由于政府对其活动作用于私人经济可能产生的反应难以完全控制,无法对所有政府行为的结果进行准确的预测,从而导致决策结果最终难以达到预期。

(2)决策程序失灵。

即难以解决偏好显示和利益集团的问题。

(3)时滞的存在。

主要有认识时滞、决策时滞和执行与生效时滞。

(4)执行过程的低效。

因为政策制定者和执行者一般不是同一个政府机构,导致政策实施情况有时和最初的政策意图可能并不一致。

8. 财政的三大职能。

答:财政的三大职能为:政府的资源配置、收入分配、经济稳定与发展。

(1)财政的资源配置职能是由政府介入或干预资源的配置所产生的,它的特点和作用就是通过财政本身的收支活动为政府提供公共产品提供财力,在一定程度上纠正外部效应,引导资源的流向,弥补市场的失效,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

财政学(第五版)课件:财政支出的基本理论

财政学(第五版)课件:财政支出的基本理论

第一节 公共物品的提供、生产和定价
一、公共物品的提供方式
(methods of public goods provision/)
二、公共生产
(public production )
三、公共定价
(public pricing )
《财政学》(第五版)
第一节 公共物品的提供、生产和定价
一、公共物品的提供方式
中华人民共和国审计署
《财政学》(第五版)
第三节 财政的法制化、民主化和财政监督
财政监督流程和财政监督方式
1.财政监督流程:检查、调查、建议与反映 2.财政监督方式: (1)日常监督检查 (2)专项监督检查 (3)个案检查
《财政学》(第五版)
专栏:政府决 策失败原因及 其对策
政府决策程序、选举制度和政府失败
集中体现
《财政学》(第五版)
政府和市场在资源配置中的关系
Y
B
30%
A
25%
C
20%
0
70% 75% 80%
z
X
图2-3 政府和市场在资源配置中的关系
《财政学》(第五版)
第二节 政府支出效益的分析和评价
二、财政支出效益的分析
(一)财政支出的效益 (二)财政支出效益的内涵和范围
《财政学》(第五版)
第二节 政府支出效益的分析和评价
财政支出效益的内涵和范围包括三个层次:
1.财政支出内源性效益 (1)财政支出总量效益 (2)财政支出结构效益 (3)财政支出项目效益 2.财政支出的部门绩效评价 3.财政支出的单位绩效评价
《财政学》(第五版)
第二节 政府支出效益的分析和评价
三、财政支出效益评价方法和评价体系

(2024年)财政学课件整理版

(2024年)财政学课件整理版

国际税收竞争
各国在吸引投资和促进经济发展方面展开税收竞争,通过降低税率、提供税收优惠等措施吸引国际资本流入。
2024/3/26
12
03
政府支出规模、结构 及效应评估
2024/3/26
13
政府支出分类和内容
2024/3/26
政府支出的定义和范围
政府支出是指政府为履行其职能而花费的资金,包括公共服务和 基础设施建设等。
财政学课件整理版
2024/3/26
1
目 录
2024/3/26
• 财政学基本概念与原理 • 税收制度及改革方向 • 政府支出规模、结构及效应评估 • 预算管理制度改革与实践 • 财政政策与货币政策协调配合 • 地方财政问题与挑战
2
01
财政学基本概念与原 理
2024/3/26
3
财政学定义及研究对象
2024/3/26
6
财政收入与支出分类
2024/3/26
财政收入分类
财政收入主要包括税收收入、非税收 入(如行政事业性收费、罚没收入等 )以及债务收入(如国债发行收入等 )。
财政支出分类
财政支出主要包括经济建设支出、社 会文教支出、国防支出、行政管理支 出以及其他支出(如债务利息支出等 )。
7
02
引导社会资本投入 通过政府和社会资本合作(PPP )等方式,引导社会资本投入基 础设施建设等领域,促进区域经 济发展。
32
THANK YOU
2024/3/26
33
的趋势。
政府支出增长的原因
02
政府支出增长的原因包括人口老龄化、城市化进程加速、社会
保障制度完善等。
政府支出规模的国际比较
03

财政学教学大纲

财政学教学大纲

财政学教学大纲财政学是一门研究政府财政行为和财政制度的学科。

它旨在帮助学生理解财政政策、税收制度、政府预算以及财政管理的各个方面。

通过学习财政学,学生将能够掌握财政知识,提高对财政问题的分析和解决问题的能力,同时也能为未来的职业发展奠定坚实的基础。

一、课程目标1、使学生掌握财政学的基本概念、理论和方法。

2、使学生了解和掌握财政政策、税收制度、政府预算的制定和执行。

3、提高学生分析财政问题、提出解决方案的能力。

4、培养学生的批判性思维和独立思考能力。

二、课程内容1、财政学基础知识:介绍财政学的基本概念、研究对象和方法。

2、财政政策:介绍财政政策的含义、类型、制定和实施,以及财政政策对经济的影响。

3、税收制度:介绍税收制度的基本概念、税制类型、税收制度的设计和管理。

4、政府预算:介绍政府预算的基本概念、编制和执行,以及预算对政府和经济的影响。

5、财政管理:介绍财政管理的基本概念、财政收入和支出的管理,以及财政管理的技术和方法。

三、教学方法1、课堂讲解:通过讲解使学生掌握基本概念和理论。

2、案例分析:通过分析实际案例,提高学生分析和解决问题的能力。

3、小组讨论:通过小组讨论,培养学生的批判性思维和独立思考能力。

4、网络教学:通过网络教学平台,提供更多的学习资源和互动机会。

四、课程评估1、平时作业:根据学生的学习情况布置平时作业,以检验学生对所学内容的掌握情况。

2、期末考试:通过期末考试检验学生对整个学期所学内容的掌握情况。

3、小组讨论表现:根据学生在小组讨论中的表现评价学生的学习态度和能力。

4、课堂表现:根据学生在课堂上的表现评价学生的学习态度和能力。

同等学力申硕财政学考试大纲一、考试性质同等学力申硕财政学考试是为了培养财政学高级专门人才而设置的,它注重考核考生对财政学基本概念、基本理论、基本技能的理解和掌握程度,以及运用所学知识分析问题、解决问题的能力。

二、考试目标通过本考试,检验考生是否具备扎实的基础知识、较强的分析能力及灵活运用理论知识解决实际问题的能力。

财政学教学课件完整版

财政学教学课件完整版

财政学教学课件完整版内容:一、教学内容本节课我们将学习《财政学》第四章“财政支出”的相关内容。

详细内容包括:财政支出的概念、分类及其经济效应;购买性支出和转移性支出的区别与联系;我国财政支出的结构和规模;财政支出效益分析等。

二、教学目标1. 了解财政支出的概念、分类及其经济效应,理解购买性支出和转移性支出的区别与联系。

2. 掌握我国财政支出的结构和规模,学会分析财政支出效益。

3. 培养学生的逻辑思维能力和实际应用能力,使其能够运用所学知识解决实际问题。

三、教学难点与重点教学难点:财政支出效益分析、购买性支出与转移性支出的区别与联系。

教学重点:财政支出的概念、分类、经济效应以及我国财政支出的结构和规模。

四、教具与学具准备1. 教师准备:多媒体教学设备、财政学教材、教案、PPT课件。

2. 学生准备:笔记本、教材、文具。

五、教学过程1. 导入:通过展示我国近年来财政支出数据,引发学生对财政支出问题的思考。

2. 新课导入:讲解财政支出的概念、分类及其经济效应。

3. 例题讲解:分析购买性支出与转移性支出的区别与联系。

4. 随堂练习:让学生根据所学知识,分析我国财政支出的结构和规模。

5. 知识拓展:介绍财政支出效益分析的方法及其在实际中的应用。

7. 课堂互动:提问、答疑、讨论,巩固所学知识。

六、板书设计1. 财政支出2. 内容:(1)财政支出的概念、分类及其经济效应(2)购买性支出与转移性支出的区别与联系(3)我国财政支出的结构和规模(4)财政支出效益分析七、作业设计1. 作业题目:(1)简述财政支出的概念、分类及其经济效应。

(2)购买性支出与转移性支出有哪些区别与联系?(3)分析我国近年来财政支出的结构和规模,谈谈你的看法。

2. 答案:(1)财政支出是指政府为实现公共服务目标,满足社会公共需求,购买商品和服务的支出。

财政支出可分为购买性支出和转移性支出。

购买性支出具有直接经济效益,转移性支出则不具有直接经济效益。

财政学课件整理版.

财政学课件整理版.

财政学课件整理版.一、教学内容本节课我们将会学习《财政学》教材第四章“财政支出”的详细内容。

具体包括财政支出的分类、财政支出的规模与结构、财政支出效益分析以及财政支出管理。

二、教学目标1. 让学生了解和掌握财政支出的基本概念、分类及特点。

2. 培养学生分析财政支出规模、结构及其影响因素的能力。

3. 使学生了解财政支出效益分析方法,并能运用到实际案例分析中。

三、教学难点与重点教学难点:财政支出效益分析的计算与应用。

教学重点:财政支出的分类、规模与结构分析。

四、教具与学具准备1. 教具:多媒体课件、黑板、粉笔。

2. 学具:教材、笔记本、计算器。

五、教学过程1. 实践情景引入(5分钟)通过展示我国近年来财政支出数据,让学生了解财政支出在国民经济中的地位和作用。

2. 知识讲解(10分钟)介绍财政支出的定义、分类、规模与结构,阐述各类财政支出的特点。

3. 例题讲解(15分钟)以我国近年来的财政支出数据为例,分析财政支出的规模、结构及其影响因素。

4. 随堂练习(10分钟)让学生运用所学知识,分析我国财政支出中教育、医疗、社会保障等领域的支出情况。

5. 财政支出效益分析(15分钟)介绍财政支出效益分析的方法,结合实际案例进行讲解。

6. 小组讨论(10分钟)学生分组讨论财政支出管理中存在的问题及改进措施。

六、板书设计1. 财政支出的分类、规模与结构2. 财政支出效益分析3. 财政支出管理七、作业设计1. 作业题目:分析我国近年来财政支出结构的变化,并说明其影响因素。

2. 答案:(2)影响因素:经济发展水平、政策导向、社会需求等。

八、课后反思及拓展延伸1. 课后反思:本节课学生对财政支出分类、规模与结构的掌握程度较好,但在财政支出效益分析方面还需加强练习。

2. 拓展延伸:鼓励学生关注国内外财政支出政策动态,了解财政支出领域的最新研究进展。

重点和难点解析1. 财政支出效益分析的计算与应用2. 财政支出的分类、规模与结构分析3. 实践情景引入的案例选择与讲解4. 作业设计的深度与广度一、财政支出效益分析的计算与应用(1)计算方法:财政支出效益分析主要包括成本效益分析、成本效果分析和成本效用分析。

2024年财政学课件整理版.

2024年财政学课件整理版.

2024年财政学课件整理版.一、教学内容本节课我们将学习《财政学》第四章“财政支出”相关内容。

详细内容包括财政支出的分类、财政支出的规模与结构、财政支出效益分析以及我国的财政支出现状。

二、教学目标1. 让学生了解和掌握财政支出的基本概念、分类及特点。

2. 使学生了解财政支出规模、结构及其对经济的影响。

3. 培养学生运用财政支出效益分析方法,对实际问题进行分析。

三、教学难点与重点教学难点:财政支出效益分析的方法及其应用。

教学重点:财政支出的分类、规模与结构,以及我国财政支出现状。

四、教具与学具准备1. 教具:多媒体课件、黑板、粉笔。

2. 学具:教材、笔记本、计算器。

五、教学过程1. 导入:通过展示我国近年来财政支出数据,引发学生对财政支出问题的关注。

2. 新课导入:(1)讲解财政支出的概念、分类及特点。

(2)分析财政支出规模、结构及其对经济的影响。

(3)介绍财政支出效益分析方法。

3. 实践情景引入:(1)以我国某地级市为例,分析其财政支出结构。

(2)计算该地级市财政支出效益。

4. 例题讲解:(1)计算某项财政支出的边际效益和边际成本。

(2)分析如何实现财政支出结构的优化。

5. 随堂练习:(1)让学生列举我国财政支出的主要类别。

(2)让学生分析我国近年来财政支出结构的变化。

六、板书设计1. 财政支出2. 内容:(1)财政支出的概念、分类及特点(2)财政支出规模、结构及其对经济的影响(3)财政支出效益分析七、作业设计1. 作业题目:(1)简述财政支出的分类及其特点。

(2)分析我国近年来财政支出结构的变化,并说明其影响。

2. 答案:(1)财政支出分类:购买性支出、转移性支出、债务利息支出。

特点:规模庞大、结构复杂、效益差异显著。

(2)我国近年来财政支出结构变化:公共服务支出比重上升,基础设施建设支出比重下降。

影响:有利于提高民生水平,促进经济结构调整。

八、课后反思及拓展延伸重点和难点解析1. 财政支出效益分析的方法及其应用。

财政学知识点整理完整版

财政学知识点整理完整版

财政学知识点整理完整版财政学是一门研究政府收支活动及其对经济影响的学科。

它涵盖了广泛的领域,包括财政收入、财政支出、财政政策、公共债务、预算管理等。

以下是对财政学主要知识点的整理。

一、财政的概念和职能财政,简单来说,就是政府的收支活动。

其职能主要包括资源配置、收入分配和经济稳定与发展。

资源配置职能是指通过财政手段,将社会资源合理分配到不同的领域和部门,以提高资源的利用效率。

例如,政府投资于基础设施建设、教育、科研等领域,引导资源流向这些对经济社会发展具有重要意义的方面。

收入分配职能旨在调节社会成员之间的收入差距,实现公平分配。

政府通过税收、社会保障等方式,对高收入者征税,对低收入者提供补贴和救助,以减少贫富差距。

经济稳定与发展职能要求政府运用财政政策,促进经济的稳定增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。

在经济衰退时,政府可以采取扩张性财政政策,增加支出、减少税收;在经济过热时,则采取紧缩性财政政策,减少支出、增加税收。

二、财政收入(一)税收税收是财政收入的最主要形式。

它具有强制性、无偿性和固定性的特点。

常见的税种包括所得税(如个人所得税、企业所得税)、流转税(如增值税、消费税)、财产税(如房产税、车船税)等。

税收的税率、税基和征管方式等都会影响税收收入的规模和结构。

(二)非税收入除了税收,政府还通过非税收入筹集资金,如行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、罚没收入等。

三、财政支出(一)购买性支出购买性支出是指政府用于购买商品和服务的支出,如国防支出、教育支出、基础设施建设支出等。

这类支出直接影响社会总需求,对经济增长和就业具有重要的拉动作用。

(二)转移性支出转移性支出是指政府将一部分资金无偿转移给居民和企业,如社会保障支出、财政补贴等。

转移性支出主要影响社会公平和居民的可支配收入。

四、财政预算财政预算是政府年度收支计划的安排。

它包括预算编制、预算审批、预算执行和预算监督等环节。

财政学(第五版)课件:财政支出规模与结构分析

财政学(第五版)课件:财政支出规模与结构分析

66
1991
0.59
39
1992
0.45
11
1993
0.80
26
1994
0.71
21
1995
0.71
28
1996
1.01
24
1997
1.68
17
1998
3.25
16
1999
4.65
3
2000
2.28
8
2001
2.62
17
2002
2.45
16
1979-2002
0.68
平均
表3-3 中国财政支出增长弹性和增长边际倾向
《财政学》(第五版)
本章小结
【复习与思考】
1.试述财政支出按经济行政分类及其对经济分析 的意义。
2.试述“瓦格纳法则”阐述的基本原理。 3.试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其
原因分析。 4.试述影响财政支出规模的宏观原因。 5.试述“内生增长理论”对我国优化财政支出结
构的借鉴意义。 6.根据个人的理解,阐述我国当前优化财政支出
1.7
1.8
1.9
1.2
1.6
1.8
1.1
1.2
MGP(%)
总支出
民用支出
10.9
9.0
30.4
18.5
35.9
26.5
34.6
30.7
表3-2 美国财政支出增长弹性和增长边际倾向
《财政学》(第五版)
美国财政支出中主要项目 所占比重的发展变化趋势
45
40
35
30
28
25
20
15
10

财政学陈共第十六章财政政策

财政学陈共第十六章财政政策
三、稳健财政政策
the moderate fiscal policy
四、我国财政政策政策实施及政策转型的基本 经验
the basic experience of implementing and changing the fiscal policy in our country
《财政学》(第六版) 陈共 主编
《财政学》(第六版) 陈共 主编
第四节我国财政政策的实践和经验
四、我国财政政策实施及政策转型的基本经验 (一)美国和日本的前车之鉴 (二)我国的基本经验
《财政学》(第六版) 陈共 主编
第四节我国财政政策的实践和经验
我国财政政策实施及政策转型的基本经验
1.财政政策的实施及其转型的成功,首先取决于对政治 经济形势的准确判断,并及时转换政策目标。
第三节 财政政策与货币政策的配合
一、货币政策简介
a brief introduction of monetary policy
二、财政政策与货币政策相互配合的必要性
the necessity of coordination
三、不同的政策组合
different kinds of combinations
第一节 财政政策概述
一、什么是财政政策
财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经 济目标,而调整财政收支规模和收支平衡的 指导原则及其相应的措施。
《财政学》(第六版) 陈共 主编
第一节 财政政策概述
二、财政政策主体
财政政策的主体只能是各级政府,而且 主要是中央政府
《财政学》(第六版) 陈共 主编
施和操作的基本经验。
《财政学》(第六版) 陈共 主编
四、财政政策与货币政策的相对效力

2024版年度《财政学》教学课件

2024版年度《财政学》教学课件

《财政学》教学课件目录CONTENCT •引言•财政收入•财政支出•财政政策•财政监督与管理•财政与经济发展•国际财政01引言财政学概述财政学定义财政学是研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。

财政学的研究内容财政学主要研究政府如何为满足社会公共需要而筹集、使用和管理资金。

财政学的特点财政学是一门跨经济学、政治学、公共管理学等多学科的综合性学科。

01020304政府预算与财政收支财政政策财政监督与管理国际财政财政学的研究对象研究政府在财政收支过程中的监督与管理机制,确保财政资金的安全与有效使用。

研究政府如何通过财政政策来调控经济运行,实现宏观经济目标。

研究政府的预算编制、财政收入与支出的规模、结构及变化趋势。

研究国家之间的财政关系,以及国际财政合作与协调等问题。

对政府决策的意义对经济发展的作用对社会公平与正义的贡献对学科发展的推动财政学的意义与作用财政学为政府制定和实施财政政策提供理论依据和指导,有助于政府更好地履行其职能。

财政学通过研究政府收支活动对经济运行的影响,为经济发展提供有力的支持。

财政学关注社会公平与正义,研究如何通过政府收支活动来缩小贫富差距,促进社会和谐与稳定。

财政学作为经济学的重要分支,其研究成果和方法不断推动着经济学和其他相关学科的发展。

02财政收入80%80%100%财政收入概述财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。

包括税收收入、非税收入、国有资产收益等。

财政收入应遵循公平、效率、稳定和可持续等原则。

财政收入的定义财政收入的形式财政收入的原则税收收入的概念税收收入的种类税收收入的特点包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等。

具有强制性、无偿性和固定性。

税收收入是指国家按照预定标准,无偿地向经济组织和居民征收实物或货币所取得的一种财政收入。

非税收入的概念非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。

财政学-东北(第二版)-第十章--政府性收费与政府性PPT课件

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第十章 政府性收费与基金
本章要点
非税收入的定义和特点 非税收入存在的必要性 政府性收费和基金的定义和特征 政府性收费制度的基本内容 我国政府性基金管理制度的主要内容
1
第一节 非税收入概述 第二节 政府性收费 第三节 政府性基金
2
第一节 政府性收费
一、非税收入的内容 二、非税收入存在的必然性
3
一、非税收入的内容
(一)政府非税收入的定义 (二)政府非税收入的特点 (三)政府非税收入的外延
4
(一)政府非税收入的定义
• 政府非税收入是政府为实现其职能,按照 一定规则采取收费、基金等非税方式,由 中央和地方分别筹集用于特定专门用途的 财政性资金。
5
(二)政府非税收入的特点
1. 灵活性。 2. 不稳定性。 3. 非普遍性。 4. 资金使用上的特定性。
1. 项目过多 2. 规模庞大 3. 收费和养人恶性循环 4. 以费挤税 5. 资金使用管理不规范
18
(二)改革和完善收费管理体制
• 收费管理权限的改革应由现行的部门审批, 改为中央和省两级人民政府审批。在操作 上,可采取由收费部门和单位提出申请, 经中央和省级财政部门会同有关部门审核 后报国务院和省级人民政府审批的办法。
21
一、政府性基金的基本界定
• 政府性基金是指各级政府及其所属部门根据 法律、行政法规和中共中央、国务院有关文 件规定,为支持某项公共事业发展,向公民、 法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的 财政资金。
• 政府性基金一般具有强制性、非补偿性等特 点。
22
二、政府性基金管理制度的 主要内容
(一)政府性基金的审批管理制度 (二)政府性基金的资金及票据管理制度 (三)政府性基金征收的监督检查制度

财政学陈共第9版(含导论、第一章、第二章)

财政学陈共第9版(含导论、第一章、第二章)

在我国
“就是要使市场在社会主义 国家宏观调控下对资源配置 起决定性作用……”
政府的经济作用
弥补市场的失灵
37
政府:政府干预与政府干预失效
政府大楼
38
政府:政府干预与干预失效
①政府的宏观调控 知识链接
政府干预 的渠道和手段
美国政府集中的GDP大体 ②立法和行政手段
为30%以上,北欧国家政 府集中的GDP达60%以上 , 东南亚的新兴国家政府集 ③组织公共生产和提供 中GDP的比重大体为 20% 公共物品 上下 ,我国财政支出占 GDP比重目前已接近20% 。
一、排他性 排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外,在消费者对私 人物品付钱购买之后,他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益。 二、竞争性 竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加,每多提供一件或一种私人物 品,都要增加生产成本。
区分公共物品和私人物品的关键就是是否具有排他性和竞争性。
23
财政职能
保障社会和谐稳定 和实现国家的长治 久安职能
财政是国家治理的基础和 支柱,财政体制在治国安 邦中始终发挥着基础性、 制度性和保障性作用。
24
03
财政学的基本理论问问题
政府与市场的关系
社会资源配置体系
政府资源配置系统 (看得见的手)
市场资源配置系统 (看不见的的手)
政府与市场的关系 是 财政的核心问题
46
公共物品与公共需求——财政学的两个基础性概念 竞 争 性
混合物品
非排他性
纯私人物品
排他性
纯公共物品
非 竞 争 性
混合物品
47
公共物品与公共需求——财政学的两个基础性概念
公共物品 or 私人物品?

《财政学》(第二版) 钟晓敏 lec 13

《财政学》(第二版) 钟晓敏 lec 13
▪ 在建立健全现代化银行支付系统和财政管理 信息系统的基础上,逐步实现由国库单一账 户核算所有财政性资金收入和支出,并通过 各部门在商业银行的零余额账户处理日常支 付和清算业务。
2.规范收入收缴程序
▪ (1)划分收入类型 • 六类,即:税收收入、社会保障缴款、非税收 入、转移和赠与收入、贷款回收本金和产权处 置收入、债务收入。
▪ 工资性支付涉及的各预算单位人员编制、工资标准、 开支数额等,分别由编制部门、人事部门和财政部 门核定。支付对象为预算单位和下级财政部门的支 出,由财政部门按照预算执行进度将资金从国库单 一账户直接拨付到预算单位或下级财政部门账户。
▪ ②财政授权支付程序。
• 预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划, 向财政国库支付执行机构申请授权支付的月度 用款限额,财政国库支付执行机构将批准后的 限额通知代理银行和预算单位,并通知中国人 民银行国库部门。预算单位在月度用款限额内, 自行开具支付令,通过财政国库支付执行机构 转由代理银行向收款人付款,并与国库单一账 户清算。
• 不以上一年为基数,而是以零为基础,根据 预算年度的实际需要重新核算、确定
财政学 第十三讲
5
政府预算的形式
▪ 投入预算
• 只反映投入,不评价效果
▪ 绩效预算
• 对预算项目的成本-收益进行分析和评价
财政学 第十三讲
6
政府预算体系
▪ 政府预算
• 中央预算 • 地方预算
Hale Waihona Puke ▪ 机构预算• 部门预算 • 单位预算
• 拨付:审核无误后,向代理银行发出支付指令,并通知中 国人民银行国库部门,通过代理银行进入全国银行清算系 统实时清算,财政资金从国库单一账户划拨到收款人的银 行账户。
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–福利经济学主要依靠基本的微观经济学工具进 行分析,主要是无差异曲线(indifference curves). • 考虑一个二人经济体: –2 people (Adam & Eve) –2 commodities (Apples & Figs) –Fixed supply of commodities (e.g., on a desert island)
• 因果性与相关性(Causation vs. Correlation)
• 实验研究(Experimental Studies)
Tools of Positive Analysis
– 有偏估计(Biased estimates);反事实条件 (Counterfactual);随机研究(randomized study) – – – – 道德风险(Ethical issues) 技术问题(Technical problems) 反馈问题(Response bias) 实验持续的影响Impact of limited duration of experiment – 实验的推广问题Generalization of results to other populations, settings, and related treatments – “黑箱”面Black box aspect of experiments
Increase in public welfare Decline in highways
Other Public welfare Highways Education
Source: Economic Report of the President [2006, p. 383].
Figure 1.4: Composition of federal taxes (1965 and 2005)
Other Social insurance Corporate tax Individual income tax
Source: Economic Report of the President [2006, p. 377].
Figure 1.5: Composition of state and local taxes (1965 and 2002)
Tools of Positive Analysis
• 准实验研究的缺陷
– 不能真实地模仿处理组的随机分派 – 能够应用的研究问题有限 – 如何将其结果推广到其他背景存在困难
Tools of Normative Analysis
• 福利经济学:研究各种经济状态的社会合意性 的经济理论的一个分支。
• 财政学: 也称公共部门经济学或公共经济学,是以 政府收支活动及其对资源配置与收入分配的影响为 研究对象的一门学科. • 因对政府在社会中作用的看法存在差异而存在不同 的政府观:
– 有机论:个人只有在有助于社会目标时才有价值;而目 标是应该由政府来决定的。 – 机械论:政府是为了促进个人目标的实现而人为设立的 东西;政府应如何协调个人相互冲突的目标尚无定论 (自由主义者与民主社会主义者)
Lecture one
Public Finance and it’s analysis implements
Curriculum website: /jrxynew/kczl/kjzl.jsp?js=all&cou=all
Public Finance and Ideology
• 支出类型(Types of government expenditure)
• 政府预算
Understand the Government expansion
• 政府年度支出是一个粗略而有用的尺度:
– 通货膨胀(Inflation) – 人口增长(Population increase) – 需要与经济规模相比较(Relativistic Size of Government expenditure)
State, Local, and Federal Government AdjustingRelative to for Adjusting for Economy Population Expenditures (selected years) Inflation
1
Total Expenditures (billions)
The Legal Framework and Government
• 政府架构:宪法框架下的公共权力组织 形式
– 联邦政府(Federal government) – 州政府(State governments) – 地方政府(Local governments)
• 如何理解政府规模
The Size of Government
Social insurance and individual income tax have become more important
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1965 2005
Corporate and other taxes have become less important
Edgeworth Box y
r
Fig leaves per year
Eve
0’
u
v
w
0 Adam
x Apples per year
s
Indifference curves in Edgeworth Box
Eve
r
E2 Fig leaves per year E3
E1
0’
A3 A2 A1 0 s Apples per year Further
3,627 5,858 7,679 10,289 11,461 13,066
24.3% 28.4% 30.2% 32.2% 29.4% 31.1%
*Conversion to 2005 dollars done using the GDP deflator
Source: Calculations based on Economic Report of the President, 2006 (Washington, DC: US Government Printing Office, 2006), pp. 280,284,323,379
• 实验研究的缺陷(Pitfalls of Experimental Studies)
Tools of Positive Analysis
• 观察实验(Observational study) – 用实验环境之 外观察和测定的现实行为所获取的数据进行的研究 • 数据的获得:
– 调研(Surveys) – 管理记录(Administrative records) – 政府数据(Governmental data)
United States
Source: Organization for Economic Cooperation and Development [2006]. Figures are for 2005.
Figure 1.2: Composition of federal expenditures (1965 and 2005)
– 利用观察数据但依赖研究人员掌控之外的环境,自然导致随 机分配
• 进行准实验研究(Conducting a Quasi-Experimental Study)
– 双重差异准实验Difference-in-difference quasiexperiments – 工具变量准实验Instrumental Variables quasi-experiments – 回归间断准实验Regression-Discontinuity QuasiExperiments
– 政府雇员数量(Number of workers) – 政府年度支出规模(Annual expenditures)
– 购买性支出(ases of goods and services) – 转移性支出(Transfers of income) – 利息支出(Interest payments) – 统一预算(Unified budget) – 规制预算(Regulatory budget)
Property tax less important
0% 1965 2002
Source: Economic Report of the President [2006, p. 383].
Tools of Positive Analysis
• The Role of Theory: Economic models
Adam
Making Adam better off without Eve becoming worse off Eve
r
Eg Fig leaves per year g h
A Pareto Efficient Allocation
decline in Defense
Source: Economic Report of the President [2006, p. 377].
Figure 1.3 Composition of state and local expenditures (1965 and 2002)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1965 2002
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% Property tax 20% 10% Inidividual income tax Sales tax Other
Individual tax more important
Grants from federal government Corporation tax
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