培育新型农民服务新农村建设

培育新型农民服务新农村建设

摘要：随着扬州城市化进程“西进南下”战略的不断推进，不少农民土地被拆迁征用后成了“下岗农民”、“失地农民”。这种新型农民如何才能失地不失业，如何重新寻求就业渠道、提高家庭收入、更好的服务新农村建设，从而创建和谐社会是摆在农村教育工作者面前的一个新课题。

关键词：新型农民新农村建设和谐社会

一、认清现状，转变职能

认清现状一是要认清当前作为农民教育机构之一的成人教育中心的工作重点；二是要认清当前农村受教育者的特点。结合教育对象的特点和社会现实的需求，改变教育内容与方式，才是与时俱进，才是对“三个代表”重要思想的真实实践。

作为农民教育机构之一的成人教育中心的工作重点已经由上世纪的扫除青壮年文盲转移到对当代新型农民进行科学技术培训方面。担负着提高当代新型农民整体素质的繁重任务。中国是一个有着13亿人口的国度，其中8亿是农民。“三农”（即农业、农村、农民）问题历来受到党中央和国务院的高度重视。农民教育是“三农”问题的一个重要方面，它关系到农民整体素质提高，农村经济的持续发展和社会的长治久安。

作为农民教育中的主体——当代农民，他们也有着不同于以往农民的特点。首先，当代农民数量众多，文化水平较低；其次，失地后的农民手中有一些拆迁或土地征用的赔偿款，小富即安的小农

意识阻碍他们为继续就业而努力学习新技术的念头，他们需要提高思想认识。

二、制订计划，付诸实施

1．建立机制

农民教育既然关系到农村经济持续发展、农业现代化的实施和农民的根本利益以及国家的长治久安，政府作为职能部门应当重视并给予人员和经费的保证。江苏省扬州市邗江区蒋王街办为此成立了一套由街办一把手主任任组长，分管副主任具体负责，其他相关部门负责人任成员的领导班子。街办党工委、办事处将对新型农民的培育工作作为一项服务群众的惠民工程，在资金上给予全力支持。政府按照0.5元/人的标准拨款给各培训基地。要求对失地的新型农民不得收取任何培训费用。对劳动部门帮助介绍就业的，街道财政按200元/人的标准补贴其费用，对农村劳动力自主创业和产业结构调整的奖励资金纳入街道财政预算，按实予以奖励。

2．制订计划

针对从事农业生产的农民文化水平较低且人数众多这一特点，对他们应制订不同的培训计划。对于30岁以下的农民，培训重点是抓好这些预备劳动力的技能培训和创业教育，把充分利用现有农民素质与培养未来农民劳动力结合起来，最终实现农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。对于30到60岁的农民，培训重点是强化这部分人员的职业技能培训和职业资格认证工作，引导他们由“体力型”打工向“脑力型”就业转变。对于60岁以上的农民，组织

各类实用对口的农业技术、卫生健康知识、法律法规常识等讲座，提高这部分人员的科技、文化素养是培训重点。

3．落实培训

针对上述培训对象的分类特征，我们相应举办了多期培训班。根据蒋王的区位特点、企业用工状况、经济特色等，我们举办了既有劳动力就地转移为主的培训，也有劳务输出和外地民工输入的培训。培训项目覆盖计算机、家政服务、保健按摩、绿化保洁、缝纫、电工、焊工、车工、建筑工、种植等。总之，我们以“符合实际、具有实效、可以使用”为标准，采用“面对面，手把手”的方法，因需施教。如“富字食品”落户我街办后，我们帮其新招聘了一批工人，采用师带徒的方法，迅速让新工人掌握了全面制作的手艺。另外，我们还充分发挥一些企业规模大、设备先进的优势，建立培训基地。如在琴曼、维邦、高效农业示范园分别建立了3个培训实习实训基地，提高培训的实际效果。

三、落到实处，实现转移

组织培训是一个过程，转移就业是最终目标。在过去的工作中，我们认识到农村劳动力的转移只有发挥政府的推动、组织、协调作用，才能真正落到实处，实现转移。

1．提供信息服务平台

通过到用人单位走访和与市、区劳动服务公司的沟通联系，及时获取就业信息，以公开栏、公布榜和书面通知的形式进行发布，及时把用工需求提供给全街道群众。

2．根据转移就业方向开展多样培训

把就业岗位采集与培训联系起来，进行“订单式”培训。如与琴曼集团、市、区家政服务公司和保安公司合作开展培训。把异地就业和劳务输出对职业技能的要求与培训结合起来，进行“输出型”培训。如保健按摩培训等。

3．组织多种形式的推介活动

街道劳动社保所经常深入企业了解用工需求，特别是对新引进的项目，在竣工前普遍进行一次跟踪调查，及时了解用工状况。对新城西区入驻单位，我们积极沟通，及时掌握用工信息，及时上门推介就业。

4．发挥社会力量促进转移

为了便于群众就业，发挥民间职介资源的作用，我们积极鼓励各级组织和个人兴办劳动服务公司。到目前为止，已办成了三个劳动服务公司，确保失地农民能够早日得到就业推介，通过劳动服务公司转移、企业订单转移、工业园区转移、自谋职业转移等多种途径，实现了培训后劳动力的有效转移。

四、结语

做好农村劳动力培训和转移工作是“培育新型农民，服务新农村建设”的主要做法之一。在这方面，我们虽然做了一些探索，进行了一些尝试，取得了一点成绩，但与上级的要求相比、与群众对我们的期望相比，仍有一定的差距，我们将紧紧围绕“两个率先”目标，坚持富民优先，坚持统筹发展，坚持大胆实践，以创业、创

优、创新的精神，进一步深入、扎实地推进新型农民的培育，更好的为新农村建设服务。