浅析电力建设基建工程的施工管理
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履约率 。
二 、电力基建工 程管理在基 层供 电
企 业 的重 要 性
（ 一 ）０ ８年 ，中国南方遭受 一场突如其 来 的冰雪灾 害，造成数 以千亿 的巨大经济损 失让人难忘 。其 中，电力设施 直接 受到严重 破坏 ，从而 导致大面积 的铁路运输 停运 、通 讯 中断、厂矿 停产等 ，市政和 事业 单位难 以 开展工作 、居 民生活 不便 。由此可见 电力直 接 关系到 国民经济 的健康发展 、社会秩序 的 稳 定 ，而 电力基建设施 却是 电力生产传输和 转 换的平台。 （ 二 ）电力 基建工程 管理水 平的高低直 接决 定了 电力基建工程 质量 的好坏 ，而 电力 基建 工程质 量的好坏又 直接决 定了 电力供 应
路
基层供 电企业强化基 建工程 管理 ，重在 分析总 结现有管理制度 在实施过程 中存在 的 缺 陷。在 基建管理 的各个环节 中，严格遵 守 相关法律 及规章制度 ，使基建 管理在有条有 理 、有法 可依 的前提 下探索完善 高效、可行 的管理制 度 ，重在 从源头抓起 ，将一切可 能 的不 良苗头扼杀在摇 篮里 ，做到狠抓实抓 ， 达到标本兼治的 目的。 （ 二 ）加强对基建工程合同签仃履行的 管理 基建工程 的设计 、施 工决定 了工程 质量 的好 坏 ，而合 同恰好是这三 者的纽带 。 因此合 同管理在 电力基本建 设管理中处 于核 心地位 。基建工程 的参与单 位必须树立有 效 的法制 观念做 到依 法经营 。签 订合 同必须在 法律 的引导下遵循 公平 、 自愿的原则 。履行 合 同必须严格遵 守合 同条款 ，体现法律 的强 制 性。须对合 同签 订、合 同履行情况及 与合 同有 关法律法规 的贯彻执行 情况进行监 督检 查 、统计分析 ，通过检查 发现 问题 ，通 过分 析 明确 问题 的性质 、原 因、责任及时解 决问 题 ，从而减少和避 免合 同纠纷 ，提高 一合同
综 合 管 理
浅析电力建设基建工程的施工管理
黄豪
浙 江 电 力建 设 监 理 有 限公 司舟 山分 公 司 ３ １ ６ ０ ０ ０
摘要 ：根据 我国电力 管理体制 改革 的深化 ，电力基建项 目 将 面向全 国甚至是全世界招标 ，激烈的市场竞争 已摆在 所有基建企 业面前 。电力建设工程 所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想，从 管理理念 上强化 工程建设管理 。对于 电力建设企业来说 ，其管理 的关键在于现场的施工管理 ， 本文笔者就从安全 、质量、工期、成本 四个 方面分别论述 电力建设基建工程 方面 的施工管理。 关键 词： 电力建设 基建 施工管理
一
（ 三 ）严格 时基建 管理人 员资质 认 定的措施基 建管理人 员必须具备 相应 的管理资质 ，具有实干精 神，能把理 论和实 践 相结合 ，杜 绝纸上谈兵 、只说不做现 象 。 在 管理人员任 命后 ，还应 定期或不定 期对管 理人员进行核 查 ，严 防冒名顶替 、弄虚作假 等 不 良之风 的滋生 。对不 具备管理 资质的工 作 人员应立 即撤换 ，对 冒名顶替 、弄 虚作假 的人员给予处罚。 （ 四）加 强电力工程成本 管理 在 施工过程 中的每个 环节都要进 行投入 产出分析 ，搞好责任 成本管理 。对所 有资源 要素按 时间节奏进行动 态优化组 合， 以保证 以最低 的投 入获得最大 的产生 。也就 是说工 程项 目在施 工生产过 程中的每一 环节就要进 行项 目成本 控制 ，成本 核算过程 与施 工生产 过程 同步进 行 ，在 时间上保持一致 ，这样才 能保证项 目成本核算 的准确性和 一致 性 ，才 能真正做好 项 目成本 控制 。施工项 目成本控 制的 目的，在于降低 项 目成本 ，提 高经济效 益，其 关键 在于控制 项 目前期工 作的成本 ，
三、强化 电力建设基建 工程 管理 的
对策
，
现 阶段 电力建设基 建工程施工 管理存在 的问题
一
、
（ 一 ）强化电 力基建 工程管理 的基本思
（ 一 ）电力基建管 理体制 的不完善 虽 然任何一种 体制 的建立 、健全 和完善都要 经 过～个改革 、尝试和 总结的过程 ，但是往往 因为改革 力度不够 、没有大胆 的尝试 、没 有 认真 的总 结经验教 训而使得基 建管理体制 在 诸多方面有待改进。 （ 二 ） 管 理 人 员及 相 关 工 作 人 员 责 任 制 落实不 到位 。在基 建工程 中，一方面 是一些 管理人 员 自身不 负责任 、不清 楚 自己的管理 职责 、存 在惯性 思维、抱有侥 幸心理 ，法 律 意识淡 薄而使管 理成为一句 口号 ，给 工程 质 量和 安全 埋下 隐患；另一方 面是管理 办法 的 实施没有 到位 ，而 导致相关 管理人员无法 履 行 自己的管理职责 。 （ 三 ）管理人 员不具备相 应的专业 管理 资质和 管理经验 。电力基建 工程的质量和 投 资效 果重在管理 ，而管理水 平 的高低 取决于 管理人 员专业水 平的高低 。在基建工程 管理 中 一些 管 理 人 员可 能不 具 备 相应 的 管理 资 质 ，或其本 身空有理论 而没 有管理经 验，更 有甚 者既不具备 管理理 论又 没有实 际管理经 验 。这样 的管理 必然会给基 建工程埋 下质量 和安全隐患 。 （ 四） 电力基 建工程 的合 同纠纷 。在 电 力基 建工程建设 中，建 设单位 、施 工单位和 监理 单位之 间发生各种 合同纠纷 、合同违约 屡见 不鲜 ，其直 接原 因就 是盲 目签 订合同 、 不合 理签订 合同 以及合 同本身不完 善存在歧 义或漏洞 ，在签订合 同时存在相互 隐瞒欺骗 ， 在履行合 同时钻法律 空子偷工 减料 。
的可靠性和安 全性 。各基层 供 电企业作 为 电 力基建工程 的建设 、管理 和经营单位 ，在 电 力基建工程 中扮演着重 要的角色 ，承担着 电 力供应 的重大 责任 。基层 供 电企业 的工作 目 标是全力做好 电力供应 ，为地方经 济服务 ， 其前提是保证 电力基 建工程 的质量 ，其手一 段是强化 电力基 建工程 的管理 。
Байду номын сангаас引 言
随着 电力 市场步入 市场经济化 ，面对 当 前激 烈的竞争形势， 各 力建设单位纷纷采取 了 各种 管理措施 ，内强管理 ’ 夕 ｝ 拓市场 ，以增 自 身的竞争力 。对于 电力建设企业而 言 ，其管 理的关键在 于现场 的施 工管理 ，下面就从 安 全 、质量 、工期 、成本 四个方 面分 别分析 了 电力建 设基 建工程 中的施工管理。
二 、电力基建工 程管理在基 层供 电
企 业 的重 要 性
（ 一 ）０ ８年 ，中国南方遭受 一场突如其 来 的冰雪灾 害，造成数 以千亿 的巨大经济损 失让人难忘 。其 中，电力设施 直接 受到严重 破坏 ，从而 导致大面积 的铁路运输 停运 、通 讯 中断、厂矿 停产等 ，市政和 事业 单位难 以 开展工作 、居 民生活 不便 。由此可见 电力直 接 关系到 国民经济 的健康发展 、社会秩序 的 稳 定 ，而 电力基建设施 却是 电力生产传输和 转 换的平台。 （ 二 ）电力 基建工程 管理水 平的高低直 接决 定了 电力基建工程 质量 的好坏 ，而 电力 基建 工程质 量的好坏又 直接决 定了 电力供 应
路
基层供 电企业强化基 建工程 管理 ，重在 分析总 结现有管理制度 在实施过程 中存在 的 缺 陷。在 基建管理 的各个环节 中，严格遵 守 相关法律 及规章制度 ，使基建 管理在有条有 理 、有法 可依 的前提 下探索完善 高效、可行 的管理制 度 ，重在 从源头抓起 ，将一切可 能 的不 良苗头扼杀在摇 篮里 ，做到狠抓实抓 ， 达到标本兼治的 目的。 （ 二 ）加强对基建工程合同签仃履行的 管理 基建工程 的设计 、施 工决定 了工程 质量 的好 坏 ，而合 同恰好是这三 者的纽带 。 因此合 同管理在 电力基本建 设管理中处 于核 心地位 。基建工程 的参与单 位必须树立有 效 的法制 观念做 到依 法经营 。签 订合 同必须在 法律 的引导下遵循 公平 、 自愿的原则 。履行 合 同必须严格遵 守合 同条款 ，体现法律 的强 制 性。须对合 同签 订、合 同履行情况及 与合 同有 关法律法规 的贯彻执行 情况进行监 督检 查 、统计分析 ，通过检查 发现 问题 ，通 过分 析 明确 问题 的性质 、原 因、责任及时解 决问 题 ，从而减少和避 免合 同纠纷 ，提高 一合同
综 合 管 理
浅析电力建设基建工程的施工管理
黄豪
浙 江 电 力建 设 监 理 有 限公 司舟 山分 公 司 ３ １ ６ ０ ０ ０
摘要 ：根据 我国电力 管理体制 改革 的深化 ，电力基建项 目 将 面向全 国甚至是全世界招标 ，激烈的市场竞争 已摆在 所有基建企 业面前 。电力建设工程 所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想，从 管理理念 上强化 工程建设管理 。对于 电力建设企业来说 ，其管理 的关键在于现场的施工管理 ， 本文笔者就从安全 、质量、工期、成本 四个 方面分别论述 电力建设基建工程 方面 的施工管理。 关键 词： 电力建设 基建 施工管理
一
（ 三 ）严格 时基建 管理人 员资质 认 定的措施基 建管理人 员必须具备 相应 的管理资质 ，具有实干精 神，能把理 论和实 践 相结合 ，杜 绝纸上谈兵 、只说不做现 象 。 在 管理人员任 命后 ，还应 定期或不定 期对管 理人员进行核 查 ，严 防冒名顶替 、弄虚作假 等 不 良之风 的滋生 。对不 具备管理 资质的工 作 人员应立 即撤换 ，对 冒名顶替 、弄 虚作假 的人员给予处罚。 （ 四）加 强电力工程成本 管理 在 施工过程 中的每个 环节都要进 行投入 产出分析 ，搞好责任 成本管理 。对所 有资源 要素按 时间节奏进行动 态优化组 合， 以保证 以最低 的投 入获得最大 的产生 。也就 是说工 程项 目在施 工生产过 程中的每一 环节就要进 行项 目成本 控制 ，成本 核算过程 与施 工生产 过程 同步进 行 ，在 时间上保持一致 ，这样才 能保证项 目成本核算 的准确性和 一致 性 ，才 能真正做好 项 目成本 控制 。施工项 目成本控 制的 目的，在于降低 项 目成本 ，提 高经济效 益，其 关键 在于控制 项 目前期工 作的成本 ，
三、强化 电力建设基建 工程 管理 的
对策
，
现 阶段 电力建设基 建工程施工 管理存在 的问题
一
、
（ 一 ）强化电 力基建 工程管理 的基本思
（ 一 ）电力基建管 理体制 的不完善 虽 然任何一种 体制 的建立 、健全 和完善都要 经 过～个改革 、尝试和 总结的过程 ，但是往往 因为改革 力度不够 、没有大胆 的尝试 、没 有 认真 的总 结经验教 训而使得基 建管理体制 在 诸多方面有待改进。 （ 二 ） 管 理 人 员及 相 关 工 作 人 员 责 任 制 落实不 到位 。在基 建工程 中，一方面 是一些 管理人 员 自身不 负责任 、不清 楚 自己的管理 职责 、存 在惯性 思维、抱有侥 幸心理 ，法 律 意识淡 薄而使管 理成为一句 口号 ，给 工程 质 量和 安全 埋下 隐患；另一方 面是管理 办法 的 实施没有 到位 ，而 导致相关 管理人员无法 履 行 自己的管理职责 。 （ 三 ）管理人 员不具备相 应的专业 管理 资质和 管理经验 。电力基建 工程的质量和 投 资效 果重在管理 ，而管理水 平 的高低 取决于 管理人 员专业水 平的高低 。在基建工程 管理 中 一些 管 理 人 员可 能不 具 备 相应 的 管理 资 质 ，或其本 身空有理论 而没 有管理经 验，更 有甚 者既不具备 管理理 论又 没有实 际管理经 验 。这样 的管理 必然会给基 建工程埋 下质量 和安全隐患 。 （ 四） 电力基 建工程 的合 同纠纷 。在 电 力基 建工程建设 中，建 设单位 、施 工单位和 监理 单位之 间发生各种 合同纠纷 、合同违约 屡见 不鲜 ，其直 接原 因就 是盲 目签 订合同 、 不合 理签订 合同 以及合 同本身不完 善存在歧 义或漏洞 ，在签订合 同时存在相互 隐瞒欺骗 ， 在履行合 同时钻法律 空子偷工 减料 。
的可靠性和安 全性 。各基层 供 电企业作 为 电 力基建工程 的建设 、管理 和经营单位 ，在 电 力基建工程 中扮演着重 要的角色 ，承担着 电 力供应 的重大 责任 。基层 供 电企业 的工作 目 标是全力做好 电力供应 ，为地方经 济服务 ， 其前提是保证 电力基 建工程 的质量 ，其手一 段是强化 电力基 建工程 的管理 。
Байду номын сангаас引 言
随着 电力 市场步入 市场经济化 ，面对 当 前激 烈的竞争形势， 各 力建设单位纷纷采取 了 各种 管理措施 ，内强管理 ’ 夕 ｝ 拓市场 ，以增 自 身的竞争力 。对于 电力建设企业而 言 ，其管 理的关键在 于现场 的施 工管理 ，下面就从 安 全 、质量 、工期 、成本 四个方 面分 别分析 了 电力建 设基 建工程 中的施工管理。