福建加快建设海洋经济强省的重要标志——省委、省政府加快建设海洋强省的两个重要文件亮点突出

系发展和 祖国和平统 一大业做 出更 大贡献。
制优势转变为加快发展的后发优势 有利于强化福建省作为内
地便捷 出海 口的重要地 位 ， 加快 形成服务西 部开发 、 中部崛起 新 的对外 开放综合通道 ， 为全 国发展大局服 务； 利于更好地 有 依托 “ ”优势 ，拓展 “ ” 为 ，深化 闰台产 业对接和 五缘 六求 作 经济融合 ， 加快建 设促进祖 国统 一的前沿平 台 ， 为推 进两岸关
经 济发 展 的 目标 ， 海洋 产 业增 加值 年均 增长 １ 名 到 ２ １ 年 ６ ， ００
海洋产业增加值达到 １ ０ 亿元 ，比２ ０ 年翻两番 ，占全省 ９０ ００
生 产总值 的 １ ％以上 ；形 成蓝 色 产 业体 系 和临 港 经济 密 集 ８ 区 ，形 成一 批 海洋 产 业 总产 值超 １ ０ 元 的海 洋 经济 强县 亿 ０
开放潮 ・ ０ ６ ０ — ８ ２０ ・ ９ １ 期合刊 ・ 总第 １５ ８ 期
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都纷纷把 目光瞄准海洋 ， 相继提出了各具特色的海洋经济发
展 战略 。山东 、辽宁 、江 苏 、海 南等 省制 定 了发展 海洋 经 济 的长 期规 划 ， 纷提 出 “ 设海 洋经 济 强省 ” 大省 ” 建 纷 建 、“ 、“ 设 海洋 经济 强市 ” 发 展 目标 ， 目的 在于把 天然 的 临海 优 等 其 势 进一 步 转化 为现 实 的海洋 经济 优势 ， 海洋 经济 成 为经 济 使
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海洋经济强省的重要标志
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省委、省政府加快建设海洋强省的两个重要文件亮点突出
文 ／福建省政府发展研究中心研究员 赵 彬
福建省委、省政府 日前下发 了《 关于加快建设海洋经济强省的若干意见》 以下简称 《 （ 意见 》 ， ） 同 时审议通过 了 《 福建省建设海洋经济强省暨 “ 十一五”海洋经济发展专项规划 》 以下简称 《 （ 规划 》， ） 对于福建抓住 国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重要 战略机遇 ， 实现由海洋 资源 大省向海洋经济强省 的根本性转变 ， 推动海峡西岸经济区建设向海洋延伸 ， 具有重要 的指导作 用ｌ
峡 西岸 经 济 区建设 的新优 势 ， 凸显 福建 在全 国海 洋 经济 和港 口经济 发 展格 局 中的地 位和 作 用 。 实际 上 ， 是把 推进 福建 省 由海洋 资 源大 省 向海洋 经 济强 省转 变 ， 构建 海峡 西岸 经 济 区
新的战略支撑、 凸显福建在全国海洋经济发展大格局中应有
世纪 日本海洋政策建议 》 韩国２ ０ 年发表 了国家海洋战略—— 《 ， ０３ 韩国海洋 ２》 都把海洋作为国家生 １，
存 与 发展 的重 要 战略 资 源 、空 间和经 济 区域 ， 建设 海 洋强 国作 为 立 国 的根 本大 计 。２ ０ 年 世界 海洋 把 ０２
经济产值约 １３ ． 万亿美元，占全世界经济总量的 ４ ，“ 茗 人类正在重返海洋”的大趋势更加凸显。
新 世 纪我 国 的海 洋事 业 已步 入 一个 新 成长 期。近 年来 ， 国海洋 经 济增 长 速 度高 于 国 民经 济 平均 全
增长速度 ， 年增长率达 １ ％ ３ 以上 ， ０３ ２０ 年全 国海洋产业总产值突破一万亿大关 ， ０ ５ ２０ 年我国海洋经济
总 产值 已 经达 到 １ ９ ７ 元 ，海洋 产 业增 加值 ７０ 亿元 ，相 当于 国 内生产 总 值 的 ４ 。沿 海各 省 市也 ６８ 亿 ２２ ％
全 省地 区生 产总 值 增长 速度 高 ４１ 百分 点 。 是建 设 海洋 ．个 二
建省增强资源保障， 拓展发展空间， 在更大范围和更宽领域参
与 国际经 济合作和竞争 ， 海峡西岸 经济 区成为全 国经济 的 促进
重要增长极；有利于全省增强沿海意识 ，促进区域联动互动 ，
推动资源 整合互补。 区位优 势、 态优势 、 口优势 和体 制机 把 生 港
也 意 味着 福建 迈 向海 洋经 济 强省 已 进入 了一个 加快 发 展 的新 阶段 。根 据我 们 的初 步理 解 ， 两个 重 要 这 文件 具 有 以下 八 个方 面 的主 要特 点 ：
海洋经济大趋势 。突 出海 洋经济发展重 要性
海 洋经 济 是 国际社 会 公认 的 本世 纪最 具 经济 活 力 的国 民经 济新 领 域 。目前 世 界 上有 １ ０ 多个 沿 海 ０ 国家 都把 开发 海 洋作 为 基本 国 策 ， 国于 ２０ 年提 出 “１ 纪 海洋 蓝 图 ” 美 ０４ ２世 报告 ，日本 ２０ 年提 出 《 １ ０５ ２
的地位 和 作 用 ，作 为 今点。
福 建是 海洋 大 省 ， 土资源 一 半在 陆～ 半 在海 ， 国 海洋 既 是 重 要的 战略 资源 支撑 ， 是扩 大开 放 、 强 内联 、 务 对 也 加 服
《 意见 》和 《 规划 》提出了 “ 十～五“期间福建省海洋
台的重要依托。《 意见 》明确指出 ：推进海洋资源大省向海
洋经 济强 省 的转 变 ， 顺应 世界 经济 发 展趋 势 ， 好 用好 发 是 抓 展机遇 ， 加快建设 海峡西岸经济 区的一项 战略举 措 ， 有利于福
（ ） 市 和产值超 １ 亿元的大型海洋骨干企业；海洋科技进步 Ｏ 综合指标继续保持全国先进行列 ， 海洋 资源开发利用合理有 序ｉ基本建成海洋综合实力较强、 产业结构合理、 海洋科技 先进、海洋资源节约和生态环境友好的海洋经济强省。 上述 目标是积极稳妥的 ， 也是可以实现的。 一是从 “ 十 五”执行情况看 ， 全省海洋经济总产值年均增长 １ ． 按 ６ ５ ％（ 现价计算， 下同 ）海洋经济增加值年均增长 １ ．％ ； ４９ ，比同期