陕西省粮食物流现状及分析

陕西省粮食物流现状及分析*◎邵瓅群摘要：通过从物流的观念分析陕西粮食物流的现状和存在的问题，认识到陕西粮食物流的相对滞后性。

但是，从陕西省整个经济和农业快速发展态势看，人民生活水平的提高与饮食品种的多样化，以及快速发展的交通运输和信息网络，特别是农业产业化和新技术的应用，促进了粮食生产的专业化、集成化，使其产量连年增长并保持稳定，都为创建陕西省粮食物流体系提供了环境与条件。

另外，从反映全省粮食生产专业化程度的数量指标－－集中度来看，除玉米以外的所有粮食与油料品种都比较高，且有连年增大的趋势。

也为创建先进的陕西省粮食物流体系提供了理论依据。

关键词：陕西省粮食物流集中度物流是现代流通的重要环节，被称为继原材料、劳动力之外的第三利润源[1]。

农产品物流就是为了满足用户的需求，农产品物质实体以及相关的信息从供应地向接受地之间的物理性流动。

具体来说就是将农产品的运输、储存（常温、保险和冷藏）、包装、装卸、搬运、流通加工、配送和信息处理等有机组合。

包括一系列物质运动过程、相关的技术信息组织和处理过程，以及各个环节上的物流管理活动。

并在这一过程中，实现农产品价值的增值[2]。

粮食物流是农产品物流的一部分，其对象仅限于粮食与粮食产品。

民以食为天，如何使产销有机结合，保证人民有充足的食品，并使农民生产的产品能实现其价值与使用价值，而且能使其增值、降低其生产与流通的成本，提高农产品的整体效益，这是解决“三农”问题，构建和谐社会的重要内容。

本文以期在对陕西粮食物流现状的对比分析，为构建创新粮食物流模式做一些探讨。

1.陕西省粮食物流现状1.1物流观念落后、渠道单一规模小长期受计划经济和粮食统购统销的影响，粮食流通的方向和费用全部由政府承担，企业没有任何实际责任也不直接体现经济效益，而是间接享受政府的费用补贴形成了以政府为主导的思维定势。

改革开放以后，粮食生产和流通逐渐放开。

在观念上没有接受现代物流理念，把粮食物流只看作是粮食仓储、运输和装卸等，而没有把粮食物流扩大到粮食生产布局、种植结构调整、粮食加工增值和信息交流等环节[3]。

传统粮食企业员工素质较低，缺乏适应现代物流及整个供应链管理的高素质专业人才。

目前陕西省粮食物流渠道主要是：农户或基地→粮食企业（收购企业、加工企业、国家粮食储备库）→粮食批发或零售企业→消费者。

这一方式环节较多，缺乏信息的交流和互通，规模较小且分散，流通损失到15％以上，是发达国家的3倍，且成本较高，销售多为分散的方式。

这种粮食生产经销的单户经营形式，虽然适应以家庭承包责任制的农业生产模式，却很难使“物流”达到经济规模。

1.2物流管理水平低下，技术落后，缺乏统筹规划粮食物流量大、点多、涉及部门广，政府对粮食物流的宏观调控缺乏应有的力度使粮食在流动中遇到重重困难[4][14]。

这就需要有一个良好的政策法律环境和强大快速的网络系统。

目前，陕西省还未制定出相应的具体可行的支持物流发展的政策和统一的布局规划，诸如物流企业的资格认证、市场准入、标准化体系的建设，税收政策等。

各级政府对粮食物流的调控能力也较为薄弱，调控力度不足。

往往是政出多门，缺乏统筹规划和整体协调。

具体表现在粮食物流体系的内在联系被人为地分割，缺乏直接联系，粮食部门只能在粮源组织和系统内部各物流环节内进行协调而无法控制粮食在铁路、交通等系统外各环节的运作，粮食物流的整体统筹规划形同一纸空文，严重影响了现存资源的整合。

国务院发展研究中心研究员程国强指出，部门分割和行业垄断已成为制约粮食物流一大瓶颈。

只有让铁路、港口等各种运输工具、运输资源，在市场化作用下真正实现有效整合、无缝化连接，突破体制上的障碍，才能真正解决当前粮食运输成本高、流通不畅的问题[5]。

以陕北杂粮南运为例，主要靠铁路和公路运输，70%左右采用包粮方式，运费高、损耗大、效率低、无法控制粮食运输过程。

流通费用占销售总成本的30%左右，撒漏损失一般占3%—5%。

而欧美国家流通费用率最高不超过25%，撒漏损失不超过1%。

1.3基础设施落后，信息网络缺乏，粮食物流的效率低近年来陕西省在粮仓建设等硬件设施上做了大量工作，但对粮食运输、流通加工、信息化建设方面研究不足，致使陕西省粮食物流设施仍比较落后。

首先，散粮装运和接卸设※基金项目：西北农林科技大学青年基金项目（０８０８０２３５）备缺乏使许多调运粮食得不到及时中转，运输设施简陋引发粮食在途时间长、途中损耗大、运输费用高；其次，流通加工技术落后，粮食流通加工增值环节与国内其它省份以及国外的差距较大，发达国家仅玉米一个品种的深加工产品就达4000余种[6]，而陕西省玉米大部分用作饲料，少部分作为居民和陕南农民调剂口粮。

再次，陕西省粮食领域的信息化建设刚刚起步，处于较低层次或模仿阶段，严重影响了粮食物流市场化进程。

就拿2008年春天来说，南方急需大米，但是在大米产地黑龙江虎林县，农民的大米却卖不出去，由于国家粮库检验的等级过低，达不到国家的保护价，农民不愿意卖，粮食加工企业因为加工好的优质大米堆在火车站运不出去也不能收。

从根本上影响农民种粮的积极性。

充分说明粮食物流信息不灵，远不能适应人们生活水平提高和经济建设的需要。

另外一些粮食设施的建设缺乏科学化论证和有效的管理，导致了粮食仓库、粮食加工厂建设和布局不合理。

例如有些仓库选址在偏僻的山区，交通不便，周围缺乏配套设施，影响了粮食物流的合理组织，不利于粮食物流的发展。

从粮食物流的观点分析，看到了目前陕西粮食物流存在的问题。

但是，从陕西省整个经济和农业快速发展态势，也为陕西省粮食物流发展提供了有利条件。

2.影响粮食物流发展的因素及分析2.1粮食生产及流通是物流系统的基础陕西南北狭长，横跨温带、暖温带、亚热带三大气候带，分为风沙滩地、黄土高原、关中平原、秦岭山地、汉中安康盆地、和秦巴山地六个地貌区。

复杂的地貌和气候，决定了农业生产和农产品的多样性。

粮食主产区为关中平原，夏秋粮食播种面积占全省的54％，产量占全省的71％。

陕北、陕南生产各种杂粮，汉中盆地和安康谷地生产稻谷与油菜，稻谷产量占全省的92％，油菜产量就占全省的67％[8]。

随着农业新技术的应用，粮食产量仍然在耕地面积连年减少的情况下却在连年增加，粮食年产在21世纪以来稳定在1000到1150万吨之间[8]。

陕西省以3800万人口计算，人均年占有粮食不到300kg.如果扣除工业和饲养业用粮，那就更少了，需要从富粮省调运。

陕西省从2006年起每年从黑龙江采购10亿斤水稻。

产量的增加和省内外粮食调运和品种调剂，当前的粮食物流系统是不能够胜任的。

这就为创建新的粮食物流体系打下了基础。

2.2粮食生产走向产业化、专业化与集成化,是建立快捷经济物流系统的需求随着农业结构调整和产业化水平的不断提高，陕西省形成了陕北杂粮、渭北以苹果为主、关中粮棉、陕南稻米油菜和中草药林特产品四个各具特色的农业产业带基本形成。

而且全省初步形成了14个国家级重点龙头企业为核心，23个省级重点龙头企业为骨干，众多中小型龙头企业为基础的农业产业化企业群，全省各类产业化组织发展到4160个带动农户391万户，粮食生产品种数量相对集中[12]。

改革开放的深入发展，人民的生活水平与质量不断提高，对各种粮食品种、质量的要求多样化，促进了粮食物流的不断发展，粮食的数量、品种调度频繁，使粮食生产的集中度不断增强。

集中度（也称地区生产专业化程度）是指一特定区域某农产品产量在全省或全国产量中所占的份额，集中度越大说明调运的量和程度就越强，就需要经济快捷的现代物流支持。

现以陕西省主要粮食产品产量集中度进行分析[7][9]。

集中度有两种计算方法：（1）其中：表示第种粮食产品产量的集中度，为第种粮食产品在第地区的产量占整体产量的百分比，为地区产量占整体产量的百分比从大到小的排位顺序号，根据经验确定，一般取3~5，这里取3。

或者用表示集中度（2）其中：同上，表示第种粮食产品整体产量的百分比平均数。

陕西省以11个行政划分市区为基础，计算其集中度如下：集中度取值越接近1，说明粮食需要地市之间调配的数量越大，象小麦、稻谷、油菜籽等主要粮食品种集中度都在0.70以上，需要在全省范围内调剂。

集中度的计算方法更科学合理，其值越大的市之间调配的数量就越大，比更深刻的表1陕西省主要粮食作物集中度统计表＊原始数据来源《陕西省统计年鉴》。

反映了粮食生产的集中程度。

可看出除玉米的集中度较小外，其它主要粮食品种都须在全省范围内调剂调配。

在进入二十一世纪后，形成了各种粮食作物的相对集中的生产区域。

形成了农业产业化的生产基地。

需要强大的物流系统来支撑。

这也为建立粮食物流系统提供了理论基础。

2.3生活水平的提高，饮食品种的多样化，促进粮食物流系统快捷有效发展随着人民生活水平进一步提高，由吃饱饭过渡到吃好饭的小康生活，对食品的需求呈现多样化的要求，增强了粮食品种之间的调剂和促进食品加工业的发展，增大粮食物流量。

农业现代化发展，科技含量的提高，以及国家对农业机械的补贴政策，极大地提高了农业劳动生产率，广大农村剩余劳动力涌向城市，加大了城市的粮食与食品供应量。

这样互相促进，促进了城乡协调发展。

这也促进农产品物流和粮食物流的发展。

陕西省产业的调整，陕北能源化工基地和陕北黄土高原苹果生产区，西安天水经济区，建设以制造业和IT业为中心的城市群，以及高新农业和关中平原为商品粮生产基地，陕南秦巴山区的矿业和以中草药等为主的经济作物区，也加速了农产品物流和粮食物流的发展。

2.4良好的基础设施和发达的网络技术系统是物流系统的支撑陕西省公路建设成效显著，“十五”期间投资500.83亿元，年均递增87.7％，公路网密度提高到26.5公里/百平方公里。

高速公路累计投资442.54亿元，年均递增40.7％。

“十一五”的前两年公路投资超过300亿元，新建高速公路741公里，2007年通车里程突破2000公里。

建成和逐渐建成连霍、京昆、福银、包茂、十天、青兰、青银等高速公路在陕西境内的里程。

实现关中六市（区）和42％的县（市、区）以高速公路连接。

2008-2009年，为应对金融危机，国家4万亿的投资，拉动了陕西省的新一轮的基础建设高潮。

乡村村道公路6.83万公里，其中油（水泥）路1.45万公里，位居西部第一。

铁路通车里程稳步增长，客货运输能力增强。

目前铁路营运里程3696公里，其中电气化里程2494公里。

拥有机车866辆，旅客周转量402.05亿人公里，客运密度560.8万人公里/公里。

货运周转量995.21亿吨公里，货运密度3095.5万吨公里/公里。

除交通运输以外的物流设施，如仓库和货运场站等都是传统物流业的主要活动空间，也是粮食物流的主要构成部分。

陕西省在关中粮食主产区逐步建立了粮食批发市场，如于1993年就在渭南建立了陕西省粮食专业批发市场，西安丰庆路粮食批发市场等，从2001年起，在陕西省粮食局的支持和鼓励下，粮食批发市场的建设有了实质性的进展。