政党制度
7政党制度
二、现代政党的产生与发展
政党产生的历史条件
在斗争中产生 随着普选权的不断扩大而发展 民主制发展的必然要求
英国政党的产生
现代意义上的政党是随着代议制的发展而出现的，一般认为，
英国是近代政党和政党制度的发祥地。 辉格党（Whigs）代表资产阶级和资产阶级化了的新贵族的 利益，而托利党(Tories)则是旧贵族利益的代言人。 1832年，英国议会通过了《人民代表法》(Representation of the People Act)，大大扩展了选举权的范围。为了赢得更 多的选票，两大党纷纷改进了自己的活动方式，托利党改组 为保守党(Conservative Party)，辉格党改称为自由党 (Liberal Party)，它们在全国竞相发展自己的组织，建立了各 自的选区协会等机构。这样，具有现代意义的英国两大政党 便正式形成了。
德国多党制
德国实行多党制，“基本法”是少数几个对 政党有所规定的西方国家宪法之一。目前主 要政党有：基督教民主联盟(CDU)、基督教 社会联盟(CSU)、德国社会民主党(SPD)、 德国自由民主党(FDP)、90联盟/绿党(Die Gruenen)和德国民主社会主义党(PDS)。
日本多党制
日本是实行多党Biblioteka 的国家，长期以来，议会生态环境变化与当代中国政党制度面临的新课题
挑战：
经济制度的转换：国家能力、所有制结构调整 制度转换的政治需求：调整国家权力结构；政企分开；政府有 效管理 社会结构变迁：政治内涵—政治参与、社会控制；利益主体的 多元化 问题：执政党的合法性基础问题；党际关系问题；政治民主 化问题；制度化、法制化问题 策略： 加强和改善共产党的领导：强化党内政治生活的民主化和制度 化；变革领导方式；制度化的反腐败战略； 发挥民主党派的参政功能：保证民主党派的地位和作用；加强 民主党派的思想建设；加强民主党派的组织建设；
第六章 政党制度
本章内容框架
一、政党的产生及其发展
二、政党制度的类型及其比较研究 三、政党与多元民主制
第一节 政党的产生及其发展
一、政党的含义
政党(political party)，根据《韦氏大词典》的定义，
是“一群人以指导政府政策为目的而组成的团体。” 根据马克思主义的定义，所谓政党，就是代表一定 阶级、阶层或集团根本利益的一部分最积极分子， 为了维护本阶级、阶层或集团的利益，通过执掌或 参与国家权力，以实现其政治理想而结合成的具有 政治纲领、组织章程、组织系统和一定群众基础的 政治团体。 法国政治学家迪韦尔热将政党分为内生党和外生党 两种类型。内生党是产生于议会内的政党，外生党 是产生于议会外的政党。
共 产 主 义
社 会 主 义
自 由 主 义
保 守 主 义
法 西 斯 主 义
主要意识形态及其发展演变
毛泽东主义 新自由主义 新产主义 现代自由主义 社会民主主义 社会主义 法西斯主义 现代保守主义
民族主义
保守主义 激进主义 左翼 原初的古典自由主义 右翼
4、德国多党制
政党与多元民主制
利益集团是指具有某种共同利益、政治主张
和价值取向的人们或机构，为了以集体的力 量达到某种共同目标而组成的团体。他们一 般通过在议会大厅外进行游说、集会游行的 方式对议员和政府官员施加影响或压力，所 以又被称为“院外活动集团”或“压力集 团”。
利益集团影响作用示意图
超国家机构
公共舆论
名称 保守党 来源 托利党 党员组成 董事、经理、 商人、律师、 公职人员、自 由职业者 工人 党员人 数 29万 组织机构 议会党团、全 国联盟 保守党总部 中央执委会、 地区委员会、 选区委员会、 基层俱乐部 主张 信奉保守主 义、反对社 会主义 民主社会主 义理论 现任党 魁 大卫· 卡 梅隆
政党制度
政党制度一党制：国家政权完全由一个政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度多党制：拥有几个竞争型政党。
一个国家由两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。
特征：党派林立，联合执政，内阁更迭频繁，政局不稳。
两党制：一个国家的两大政党通过竞选轮流执政的制度特点：●两党轮流执政●一党单独组阁●政局稳定议会制度（一）一院制是指议会的代表组成一个团体，单独行使国家最高立法权。
理由是：1、从法理而言，人民只有一个统一的意志，不可分割。
如果设两院，便意味着人民的意志被分割成两个不同的部分，国家的权力有两个来源。
如这两部分意志发生冲突，难以判断谁是真正的人民意志的代表者。
2、从效益而言，如果设两院，决议的作出需要经过两道程序，效益低，且繁琐的程序使法案不易成立，妨碍社会改革和进步。
一院制首创于法国。
世界上采用一院制的国家数量多于两院制，欧洲一些小国、美洲一些国家、亚洲大部分国家采用的都是一院制。
单一制国家和大多数发展中国家和落后国家采用一院制的较多。
（二）两院制是指议会的代表组成两个团体，分别行使国家最高立法权，两个团体决议一致才能发生法律效力。
理由是：1、在议会内部建立制衡关系，使两院互相牵制，防止议会的专断和暴政。
2、防止议会立法的草率和武断。
法案经过两院的审议和通过，一则有利于法律的精密和完善，二则使得法案能考虑各种因素、兼顾各方利益。
3、有利于缓和立法机关和行政机关的冲突。
当其中一院和政府发生冲突时，另一院可出面调解。
4、有利于平衡各方面利益。
一是平衡各民族、种族、阶级、阶层、职业的利益，二是在联邦制国家，可平衡联邦与各州的利益。
（三）多院制是指议会中有两个以上的团体行使国家最高立法权。
历史上拿破仑时期的法国，1934年奥地利曾采用过四院制，现在很少国家采纳。
议会的构成1、下议院议员为选举产生。
议员的名额根据国家领土大小和人口多少而定。
美国众议员437人，任期2年。
英国下院议员任期5年。
政党制度
德国的政党概况
自1990年举行的第一次全德选举以来，德意志联邦议 院中共有6个政党。它们是：基督教民主联盟、德国社会 民主党、自由民主党、基督教社会联盟、民主社会主义党 以及联盟90/绿党。 基督教民主联盟 简称基民盟，是战后建立的政党，康拉德· 阿登纳以及科尔 都是基民盟的党员。基民盟是一个政治上保守的党，其党 员主要是基督教徒。基民盟与基社盟是姐妹党，这两个基 督教政党主要面向的是基督教教派的选民。两党经常联合 组成基督教联盟党参加竟选。 德国社会民主党 简称社民党，建于1875年，二战中被希特勒取缔而转入地 下，战后重建。1998年9月，社民党人施罗德击败科尔， 随后出任联邦总理。社民党的党员主要来自工人和职员。
（4）多党制的特点： A、党派众多，关系复杂。
B、党派联合，结盟执政。
C、倒阁频繁，政局不稳。
法国的主要政党
1、保卫共和国联盟
2、民主联盟
3、社会党
4、法国共产党 若斯潘(3) 勒庞(5)
总 统 希 拉 克 1
( )
5、国民阵线
2002年4月22日消息：法国社会党总 统候选人现总理若斯潘在首轮总统 选举投票中遭淘汰。 法国现任总统 希拉克和极右翼的国民阵线总统候 选人勒庞在首轮投票中领先。
Ⅰ、英国两党制的特点： A、与议会制相结合，实 行多数党内阁制。 Ⅱ、美国两党制的特点：
A、与总统制相结合，由新 产生的总统组阁。
B、两大政党组织松散，无 严格的纪律。 C、第三党不起作用。
B、两党都实行集中制。
C、除两大政党外，第三 党也能发挥一定的作用。
Ⅲ、两党制的特点：
A、基本上保持了轮流执政的格局，执政时间大体 相当。 B、两党始终处于竞争对立的状态。 C、两党都享有管理国家的平等权力。 D、两党都打着全民政党的旗号。 实现资产阶级两党制度的基本前提条件是，在多数 资产阶级政党中存在两个占据垄断地位并且大体上 势均力敌的核心政党，两者同时得到社会主流地位 的中上层资产阶级认可，在共享同一统治基础的同 时以不同政策争取选民支持，通过竞选夺取议会中 多数组阁或当选总统。
中国政党制度的概念和解释
1.中国政党制度的概念和解释政治参与。
①为各民主党派参政议政开辟制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；②调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；③在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。
利益表达。
①中国人口众多，存在不同的阶级、阶层和社会群体。
②人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。
③特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化。
④能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。
社会整合。
①中国现代化建设的艰巨性和复杂性，要求政治制度具备高度的社会整合功能。
②中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。
③在建设中国特色社会主义大目标下，中国共产党团结民主党派，形成高度的政治认同，促进政治资源的优化配置，调动各方面的积极性，引导和组织社会沿着现代化的方向不断前进。
民主监督。
①中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。
②各民主党派反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，反映社会多方面的意见和建议，提供多方面的党外监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。
维护稳定。
①中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。
②既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。
中国多党合作制度，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质要求，体现了中国政治制度的特点和优势。
第七讲 政党制度和选举制度
二、选举制度 主张职业代表制的理由是：（1）为了使 议会制度与现在及将来的社会组织的形态
一、政党制度
• （四）我国的政党制度——共产党领导的多党合作制 和政治协商制度
• ⒈各民主党派的情况介绍
• 民革，1948年1月成立，发展对象是原国民党党员和与国民党有
历史联系的人士。
• 民盟，1944年由民主政团同盟改组而来，发展对象以教育界为主。 • 民建，1945年12月成立，组织发展对象为原工商业者以及其他从
相适应，必须采取职业代表制；（2）为
• （一）选举使难权议复会杂与富的选有立举专法门和方人监式才督，职以务应 ，付也现不代能日不趋采艰纳
• ⒉地域代表职制业代和表职制业；（代3表）为制减少代议制度的虚 • 地域代表制是指伪，按反也地对必职域须业采划代取分表职制选业的代区理表，由制：根。（据1）职
区域的人口比例分业配代代表制表的名实额现存，在进技行术上选的困 举的一种选举制度难内。；部（的2剧）烈职冲业突代；表（制3）会职导业致代议表会 • 职业代表制是指按职制业会成团为体社而会进不步是的按障碍地。 域分配代表名额，并选举代表的一种选 举制度。
间按比例分配的一种选举增加制了度政。党舞弊和欺骗选
民的机会。
二、选举制度
• （二）选举制度的概念和特点 • 选举制度是指统治阶级用宪法和专门法
律，规定选举代表机关和公职人员的原 则、程序、组织和方式方法的总称。
政党制度
点拨：
１、共产党执政的实质是代表人民掌握国家政权，中 国共产党执政，这是社会主义政党制度的内在要求，从根 本上说，是由我国的国家性质决定的。 ２、我国各民主党派不是在野党、反对党，而是积极 的政治力量，是具有法律赋予参政权的参政党。 ３、民主党派参政的目的，不是与共产党争夺领导权， 而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。
４、各民主党派参政的基本点是：参加 国家政权，参与国家大政方针和国家领导人 选的协商，参与国家事务的管理，参与国家 方针、政策、法律、法规的制定和执行。
注：一参加，三参与：参与但不决策。
政府和司法机关 致公党主席： 领导职务
万钢
担任科技部部长
2006年底，担任 县处级以上职务的 民主党派成员、无 党派人士共有3.1 万人
（2）联系：（可结合综合探究P84理解——课下
思考：该材料体现了政治生活的哪些道理？） ①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张 和政策，然后通过全国人大的法定程序，成为 国家的法律和决定，实现对国家的领导。 ②全国人大通过法律和作出的决定，由国务院和 其他国家机关贯彻执行。一般情况下，是国务 院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定， 起草国民经济和社会发展计划，由全国人大审 议，并由全国人大批准。 ③在这些过程中都要听取协的意见和建议。在中 国共产党的领导下，它们在我国的政治生活中 相互配合，是中国特色社会主义民主的重要内 容。
这段材料说明了共产党与其他民主党是什么关 系？
二. 政党制度的内容
1、通力合作的友党关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
中国共产党和各民主党派是通力合作、 共同致力于社会主义事业的亲密友党
执政党：代表统治阶级掌握国家政权的政党。资本主义国家 亦称“在朝党”，社会主义国家执政党是工人阶级政党。 参政党：特指在我国社会主义条件下接受共产党领导并与其 通力合作具有法律规定的参政权的党派,即八大民主党派。
第七章 政党制度
三、政党的法制化 政党的形成本属于结社自由的体现，但是 随着政党制度的发展，政党政治操控国家 权力的现象不断的出现，法治政党无疑是 最好的规范方式，所以19世纪后期，西方 一些国家就开始运用法律规范政党制度。 19世纪90年代美国一部分州就开始立法规 范政党组织。1878年德国制定了《镇压社 会民主党企图危害治安的法令》。1976年
（三）现代政党的功能 1．利益表达和利益综合。利益表达是指提出政治要 求的行为与过程，而利益综合则是指把各种政治 要求转变成重大政策选择的行为与过程 。 政党是民众表达自己利益诉求的重要机构，而反 映和代表民意也是政党生存和发展的基本途径， 民主政体下竞选的压力也促使政党努力反映和代 表民意。（文一）（理一）
同时，它往往还在纲领、价值观念、意识 形态上强调并发展特定阶级的象征与特征。 在成员政策方面，阶级党虽然并不排斥特 定阶级之外的其他人员的加入，但首先要 求他们在价值取向上必须有为特定阶级服 务的意愿，并认同其意识形态。liyi
全民党则极力避免、淡化阶级特性，声称其并非某 个单一阶级的代表，而是社会全体民众的代表， 强调其将为全体民众的利益服务。在意识形态方 面，它否认有特殊的、阶级性的意识形态，为了 赢得更多的支持，它的意识形态往往综合社会各 阶级、阶层的价值观念，提倡或跟踪社会主流价 值观。在成员政策方面，它往往来者不拒，努力 吸收各阶级、阶层的成员，对成员资格没有严格 的甚或没有正式的要求。
（2）序言规定坚持中国共产党的领导为核心的四 项基本原则为社会主义建设新时期的根本指导思 想。（3）序言充分肯定了中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度及其组织形式中国人民政治 协商会议，并强调“将长期存在和发展。”（4） 序言规定了一切政党在宪法和法律范围内活动的 社会主义法制原则：“本宪法以法律的形式确认 了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本 制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的 法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装 力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织， 都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护 宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
政党制度
英国的两党制
伦敦街头观光马车
英国是世界上最早出现现代意义的政
党、最早创设两党制的西方资本主义 国家。17世纪开始在英国出现的托利 党和辉格党，以及两党在议会内的斗 争，是英国现代政党的雏形。1833托 利党改称为保守党，1839年辉格党改 称为自由党。此后，保守党和自由党 轮流执政的两党制逐渐确立和完善。 （一次世界大战后，工党取代了自由 党）
第四章：政党制度
政党是不可避免的，一个自由的大国 没有政党是不行的。没有人能告诉我 们，没有政党代议制政府如何还能运 作。 ——（美）詹姆斯〃布莱斯（18381922）
应该直截了当的说，政党创造了民主， 现代民主没有政党是难以想象的。 ——（美）夏特〃施耐德（18921971）
第一节 西方国家政党的产生和分类
多党制是指西方资本主义国家两个以 上的政党联合轮流执政，或几个政党 联盟轮流执政的制度
多党制的特点
是选举中多党竞争，没有一个政党
具备单独长期执政的力量。 多党制通常是实行比例代表制的产 物 多党制的联合执政容易酿政府危机
党派林立、分合无常： 印度在1951年-1952年第一次大选时 有19个政党。
4，以政党的社会基础广泛和意识形态
多元化为标准——兼容型政党 淡化意识形态的区分
5，以政党是否执掌政权为标准——执
政党和在野党
6，以法律是否承认为标准——合法政 党和非法政党
第二节 政党制度
政党政治是资产阶级革命胜利的产物，
它起源于英国。早在“光荣革命”之 前的1679年，英国议会内部就出现了 托利党和辉格党，到19世纪30年代英 国产业革命以后，随着英国议会制度 的发展，特别是通过了《选举改革法》 之后，托利党演变为保守党，辉格党 演变为自由党，由此正式形成了英国 议会制的两党政治。此后，其他西方 国家也先后形成了政党制度。
政党制度
政党制度1.政党制度的内涵政党制度就是指一个国家或由法律规定或通过长期的政治角逐，或是在两者的共同作用下，实在地表现在政治生活当中的各个政党权利和地位划分的制度性规定和运作模式。
国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。
包括与其他政党的相互关系制度。
是现代国家政治制度的重要组成部分。
一个国家的政党制度是由该国家特定的社会历史条件和现实条件决定的。
再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。
由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有两大基本类型，即资本主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度。
2.资本主义国家的政党制度资本主义国家的政党制度，就是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家主权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。
资本主义国家政党制度的基本点是经过几年一度的竞选，由某个或某些资产阶级政党执掌或参与国家政权，其代表人物担任政府首脑，或者参加内阁，在议会中占取多数或一定地位。
执政党按照竞选纲领统治国家与社会，旨在维护资本主义私有制度，巩固资产阶级专政。
在野的资产阶级政党与执政的资产阶级政党虽然在权利斗争中相互对立，力图取而代之，但是它们的基本价值观和基本社会目标却是一致的，都是维护资本主义制度并巩固资产阶级专政。
资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：传统的分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为两党制、多党制和一党制。
3.社会主义国家的政党制度社会主义国家的政党制度，是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
社会主义国家的政党制度基本上可以分为社会主义国家的共产党一党制、共产党领导下的多党合作制两种类型。
无论是共产党一党制，还是共产党领导下的多党合作制，共产党的领导的都是社会主义政治制度的核心。
社会主义国家政党制度的主要内容，就是代表无产阶级和广大劳动人民根本利益的共产党通过政治、思想、组织三种途径对国家和社会进行领导。
我国的政党制度
金融工程0902 王阳 13020902421.我国实行的是一党执政还是多党轮流执政?确切的说，我国不是一党执政，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党制度。
中国共产党是社会主义事业的核心力量，是执政党。
各民主党派是各自所联系的一部分有中国特色社会主义事业的建设者和爱国者的政治联盟，接受共产党的领导，是共产党的友党、参政党。
中国共产党和各民主党派之间实行的是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。
2.西方的多党轮流执政为什么不适合中国?坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治经济制度所决定的。
政党是有阶级性的，任何政党都代表一定的阶级利益，中国共产党代表的是无产阶级的利益、工人阶级的利益和全国各族人民的利益。
这和我国以公有制为主体的经济制度也是相适应的。
西方资本主义国家大多由两个或多个资产阶级政党，通过竞选轮流执政。
从表面上看，这似乎是一种体现了人民选择的民主制度。
而实际上，参与竞争的执政党是为了谋取私人集团更多的利益。
由于资本主义社会的经济资源与财富的占有和分配严重不平等，掌握较多经济资源的阶级与集团，必然要利用其掌握的经济资源，通过对竞选规则的控制，媒体的运作、炒作，公众的信息接受等各种途径，影响进而控制社会公共权力，以保护和扩大自己的既得利益，这种民主是虚假的民主。
评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。
我国的多党合作和政治协商制度，民主协商代替了竞争冲突。
中国共产党与各民主党派精诚团结、共同奋斗，从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少了社会内耗，维护了政治和谐稳定和国家长治久安。
如此，为什么要效仿西方国家党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下多党执政呢？。
中国特色的政党制度
5．政协委员列席人大会议，人大在决策前要 同人民政协协商，但是这并不说明人大与政协共 同决定国家大事。政协只是进行参政议政、政治 协商和民主监督。
6．人民政协不是国家大政方针政策的决策机 关，中共中央才是国家大政方针政策的决策机关。
7．民主党派的参政权是法律赋予的，参与但 不决策。
8．人大的监督，是运用国家权力进行的监督， 具有法律约束力；政协的监督是一种民主监督， 不具有法律约束力。
2．中国共产党与各民主党派的关系要分清楚，在政 治上是领导与被领导的关系，在组织上是相互独立的关 系，在法律地位上是平等关系，在事业上是亲密友党的 关系，在监督上是相互监督的关系。
3．人大代表是由选民选举产生的，而政协委员是经 民主协商推荐产生的。
4．不能认为政协是由各民主党派组成的政治联盟。 人民政协是在中国共产党领导下共同创立的。
党
坚持民主执政，支持和保证人民当家作主
人大代表 政协委员
由人民选举产生，听取和反映人民的意见 和要求，对人民负责
可以履行民主监督、政治协商和参政议政 职能
2.政治主体在政治体制中的关系
【易错警示】
1．中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，而 不是在野党，二者是亲密友党，不是执政党与在野党的 关系。
⑶多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆 相照、荣辱与共。
⑷多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。 ⑸多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会 议（简称“人民政协”）。人民政协是中国共产党领导 的统一战线组织。人民政协围绕团结和民主两大主题， 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，是协商民 主的的重要渠道。
(5)多党合作的重要机构：人民政协。 ①人民政协的性质：是爱国统一战线组织， 也是我国政治生活中发扬社会主义民主的重 要形式。 ②主题：团结和民主。 ③职能：政治协商、民主监督、参政议政。
第六课 我国的政党制度
我国的政党制度【高考复习策略】该讲主要围绕一项制度，明确了两个主体。
一项制度是指我国的政党制度，两个主体是指中国共产党和民主党派。
中国共产党主要从党的性质、宗旨、地位、执政方式、执政理念进行了表述，民主党派主要结合政协，强调其在政治生活中的作用。
坚持党的领导是社会主义民主政治建设的根本，所以必须处理好中国共产党与人民、中国共产党与人大、中国共产党与民主党派、中国共产党与民族地区发展的关系。
立足整个教材，立足人民当家作主地位的保障，认识政党制度与其他政治制度的关系。
理解党与公民、政府、人大、政协的关系。
知识归纳：一、中国共产党执政（一）执政党——中国共产党1、中国共产党领导和执政地位的确立①中国共产党的领导和执政地位的确立是历史和人民的选择（实践上）。
②中国共产党的领导和执政地位的确立是由党的性质和宗旨决定的（理论上）。
（中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
全心全意为人民服务是党的宗旨。
）2、中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导（为什么）(中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心）。
是由党的性质和人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
①只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路（保持现代化建设的社会主义方向）（保持方向）；②只有坚持中国共产党领导，才能维护国家的统一、民族的团结、为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境（稳定和谐）；③只有坚持中国共产党领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标（调动各方）。
④我国的现代化建设成就辉煌，经济和社会出现了全面协调可持续发展的良好态势，充分显示了中国共产党治国理政的智慧和能力（实践证明）。
（成就：P64中）注意：A党领导现代化建设取得的辉煌成就：①经济实力和综合国力显著增强，经济增长创造了世界瞩目的“中国速度”；②高新技术产业迅速崛起，极大的提升了我国生产力的水平；③开放型经济迅速发展，确立了贸易大国地位；④解决了人民的温饱问题，人民生活总体达到小康水平；⑤社会主义中国的国际地位和国际影响与日俱增。
中国的政党制度
中国的政党制度中国的政党制度是一种在中国特色社会主义体制下形成并发展的政治制度，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。
中国政党制度的特点是“共产党领导多党合作”，即中国共产党作为领导党，与其他政党进行政治协商和合作，为中国特色社会主义事业的发展和建设提供有力的支持和保障。
中国政党制度的演变历史可以追溯到20世纪初，当时中国的政党系统主要包括以国民党为代表的右派政党和以共产党为代表的左派政党。
1949年新中国成立后，中国共产党成为唯一合法政党，并在此基础上建立起中国社会主义的政党制度。
1956年，中国共产党提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，明确了党与非党、不同政治派别之间的关系。
1987年，中国共产党提出了“三公”（公开招聘、公平竞争、公正评价）的选拔制度，为各政党和其他组织的优秀人才提供了更广阔的发展空间。
中国政党制度的核心是多党合作和政治协商制度。
这一制度是建立在中国共产党领导下的一种政治制度。
即不同政党及其代表人士、无党派人士等，都可以通过政协委员会、参加各级及各类人民代表大会等民主协商制度，展开政治协商。
这种政治协商形式既有代表人士之间的直接谈判协商，也有对政协机构提出建议和意见等形式。
这一制度体现了中华人民共和国实现人民民主的重要途径，是中国政治生活中的独特表现。
中国政党制度激发了全国各地各党派全面参政议政的热情，促进了各党派及社会各界各方面的经验和智慧充分的得到发挥和共享，在一定程度上增强了政府的透明度和公信力，实现了党的执政与人民民主的有机结合，为中国特色的社会主义发展奠定了坚实的政治基础。
另外值得一提的是，中国的政党制度中还有一种重要的团体组织：民主党派。
在中国政治制度中，民主党派是中华人民共和国合法的政党，是中国共产党领导下的多党合作制度的重要组成部分。
民主党派的组织形式和工作方式都有其独特的特点，主要是通过领导机构、培养后备干部和理论研究来参与政治协商和决策，进行政治监督和社会管理。
政党与政党制度
法 ：30多个政党
左翼有社会党和法国共产党 右翼有保卫共和国联盟、法国民主联盟、绿党
德国：基教民主联盟、基督教社会联盟、德国社会民主党、德 国自由民主党、90联盟、绿党、德国民主社会主义党
日本：自民党、民主党、公明党、自由党、社会民主党
俄罗斯：俄罗斯“团结”党 、俄罗斯联邦共产党、“亚博卢” 集团
1933年 罗斯福
1945年 杜鲁门 1961年-1969年 1994年 克林顿 1977年-1981年 肯尼迪 约翰逊 卡特
大游戏
美两党钱权竞争
输入和输出
不知选谁
多党制 阅读多党制定义，并找出它与两党制 的主要区别， 含义： 多党制是指资本主义国家
中多党并立，由两个以上的主要政党 或几个政党联盟，操纵议会选举或总 统选举，实现轮流执政的政党制度。 起源国家：法国 典型国家：法国、意大利
再次，调节资产阶级内部矛盾。
两党或 多党轮流执政可调节资产阶级不同集团的利 益关系，缓和其矛盾，以保持内部利益平衡和秩序稳定。 比如，造成美国总统尼克松1974年下台的原因是“水门事 件”，然而，究其真正原因却是资产阶级不同集团的利益 冲突。尼克松是西南部财团的代表，1986年竞选时也得到 了东部财团的支持而一举当选总统，上任后他较好地协调 和兼顾了上述两大财团的利益，1972年大选得以连任，再 度上任则更多地照顾了西南部财团的利益，触犯和激怒了 东部财团，于是他们抓住“水门事件”大做文章，迫使国 会弹刻总统，结果，尼克松成了美国历史上第一个被迫辞 职的总统。副总统福特继任总统，洛克菲勒当上了副总统 ，他们都是东部财团的代表，实现了资产阶级利益的重新 分配，平息了政坛危机。
ห้องสมุดไป่ตู้
保守党：主要反对党，前身为1679年 成立的托利党，1833年改为现名，领 袖威廉.黑格。该党从1979年-1997年连 续4次执政、成为20世纪在英国占主导 地位的政党，是执政时间最长，大选 得胜次数最多的政党，1997年大选残 败至今。
我国政党制度是
我国政党制度是
我国的政党制度是共产党领导的多党合作和政治协商制度。
这一政党制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。
中国共产党是执政党，坚持科学执政、民主执政、依法执政；各民主党派是参政党，参加国家政权。
中国共产党在民主革命的长期斗争中，同各民主党派结成人民民主统一战线。
在中国共产党的领导下，终于取得了民主革命的胜利。
1949年中华人民共和国建立后，一直坚持共产党领导的多党合作制。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国发扬社会主义民主的重要形式。
中国的政党制度的基本点是坚持共产主义政党的长期稳定领导，同时发挥多党合作的作用。
各民主党派坚持把促进发展作为团结奋斗的第一要务，紧紧围绕国家的中心工作，认真履行参政议政、民主监督的职能，积极推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
第十章 政党制度
多元并存体制 （多党联合执政）
主要特点：多党联合执政，政党联盟脆弱，政府更迭频繁。 （1958年以前的法国、意大利、瑞士、芬兰等国）
一党独大体制
主要特点：在众多的政党中只有一个党力量最强，处于绝对优势地 位，长期单独执政。 （日本、瑞典、丹麦、挪威等国）
法国的主要政党
1、保卫共和国联盟
2、民主联盟
第二节
资本主义国家的政党制度
一、资产阶级政党的产生(条件)
政党的产生
• 经济条件——资本主义生产方式 • 政治条件——资本主义的民主制 • 思想条件——资产阶级的民主、 自由、平等观念
政党是 近代资 本主义 经济政 治关系 的产物
政党不是从来就有的，它是阶级和 阶级斗争发展到一定历史阶段的产物
政党的产生
返回
你怎样看待资本主义政党制度 (资本主义政党制度的作用)
认 识 事 物 的 正 确 方 法
历史的、辩证的看问题的方法
透过现象认识本质的方法
阶级分析法
实行 两党 制或 多党 制的 资本 主义 政党 制度
历史进步性:
与封建专制相比，它以选举和轮流执政的 方式取代了封建世袭和终身制，可以防止 出现个别集团或个别人物的独裁。
联盟党
绿 党
247席
55席 47席 2席
1 席
248席
55席 47席 2席
自民党 民社党
7.8% 0.3%
（三）一党制
1．一党制的概念
一个国家长期由一个政党执掌政权的政党制度。
2．一党制的类型
法西斯国家一党制
法西斯一词，来源于拉丁文 fasces，意为权柄，原指古 代罗马时期 执政官的权力标志，形状为用红带捆绑的一束棒，中间插一把斧头，象 征暴力和权威。
政党制度
3、共产主义国家的政党 •列宁的建党原则，斯大林的强化。 •主要特征：单一政党与政府和经济紧密结合； 党政不分；领导事实上的终身制；指定接班人 制度。每一级政府都有党的机构。 三、政党类型 1、法国学者迪韦尔热的分类 （1）群众型政党 •尽可能扩大成员的数量，政党不惜打破阶层 界限来招收尽可能多的成员，具有开放性，如 西方的各类民主党。
•否定性意涵，借以描述所有夸大自身在构设 和变革现实世界中的重要性的观念体系 •安东尼·唐斯认为“一种有关美好社会的文字 幻象，一种构建此种社会的信仰形式”。
•以各自的社会改造计划塑造社会成员，借以论证自身 政治统治或应该获得这种统治地位的合理性。
2、按照意识形态分类 •用“左翼——到右翼”的范围来界定政党类型。 •左翼政党，如共产党（通过将重要企业收归国 有的方式来消除阶级差别）。 •中左政党，如西欧的社会主义政党（提高社会 福利，不采用国有化方式）。
（2）干部型政党 •从积极的政治活动精英中选拔成员，具有高度 的组织性、封闭性，如印度国大党。 （3）信徒型政党 •这种类型政党的组织结构围绕一个领袖为核心 来安排，如希特勒的纳粹党。 2、按照意识形态分类 •“意识形态”的涵义 •18世纪法国哲学家安东尼·特拉西提出。 •指称对感觉主义者理论基础所作的系统批判和 纠正研究。
•十分庞大，观点不同，派内斗争频繁，党派斗 争让位于党内斗争。 4、政党分类的标准 （1）谁支持政党？ •群众基础广泛的政党易在选举中获胜；利益较 狭窄的政党想执政，要么结盟，要不暴力夺权。 （2）入党的方针是什么？ •开放型的和封闭型的政党。 （3）如何确定竞选候选人？ •给每个成员最大的发言权，党员对候选人有某 种发言权，但都是按照党内的等级制度选择。
•中间政党，如意大利自由党（对社会问题倾 向于自由开放，但对经济比较保守）。 •中右政党，如德国基督教民主联盟（控制但不 取消福利政策，赞同自由企业制度）。 •右翼政党，如英国撒切尔夫人为首的保守党 （取消福利政策，打破联合组织权力，推动充 满活力的资本主义的发展）。 3、兼容型(catchall)政党的兴起 •二战后，民主政体下的政党制度有两大政党体 制转化的趋势。 •寻求代表所有人利益，称为兼容性政党。庞大、 态度暧昧不明、争取各类选民。
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我国的政党制度复习学案
【使用说明及学法指导】1.复习强化记忆教材基础知识。
2、带*或**号的C层次同学选作，带*号的B层次同学选作，其他为必做题。
【学习目标】
知识目标：中国共产党领导和执政地位的确立、中国共产党的性质、宗旨和指导思想
不断完善中国共产党的领导方式和执政方式、中国特色的政党制度内容
能力目标：培养学生自主探究和合作学习的能力，灵活运用教材解析时政材料。
情感目标：快乐学习、提高效率、全力以赴、激情参与
《课前预习案》
【自主预习】
1.中国共产党领导和执政地位的确立、
2.中国共产党的性质、宗旨和指导思想
3.不断完善中国共产党的领导方式和执政方式
4.中国特色的政党制度内容、优越性
《课堂探究学案》
合作探究一、
材料一中国共产党第十八次全国代表大会报告明确提出,要把解决好“三农”问题作为党和国家工作的重中之重。
党根据不同时期发展实际制定出台了一系列政策措施,党的支农惠农政策走出了一条推进农村改革,激发农民生产积极性,规范农村分配制度,增加农民收入,统筹推进城乡一体化发展的道路。
材料二党的十八届三中全会强调,反腐的根本之策在于完善制度。
必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,必须加强反腐体制机制创新和制度保障,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子。
(1)结合材料一,从政治生活的角度分析说明党的“三农”政策是如何推动农村经济社会发展的。
(2)结合材料二,运用政治生活的有关知识,分析说明我国当前应怎样加强制度反腐。
合作探究二、
某中学高二(1)班同学以“构筑科学发展新优势”为主题,分两组进行探究性学习。
请您参与其中。
实地调查
甲组同学在走访市委时了解到,本市作为我国东部一个经济较发达的以原材料加工业为主的城市,经济一直高速增长,工业化水平较高。
但也存在着三大产业比重失调、工业发展能耗高、污染较
严重等问题。
市委积极组织各级党员干部认真学习和深入贯彻落实科学发展观,实地调研,执政为民,问计于民,改变了干部实绩考评办法,以减排、节能、节地、科技创新、富民“五类指标”取代了原先国内生产总值指标在发展中的核心导向地位。
目前,该市环境状况已有明显好转,“可持续发展度”居全省前列。
建言献策
乙组同学了解到本市社会文化环境不容乐观,还存在赌博、迷信等现象。
经过进一步调查取证,乙组同学就“优化文化环境,实现科学发展”形成了一份建议书,并决定采用电子邮件的方式,将该建议书发送给有关部门。
(1)结合甲组调查,运用所学知识,分析该市市委上述做法的依据。
(2)你认为乙组同学可以将建议书发送给本市的哪些机关?请你运用所学的政治生活知识,分别说明发送给这些机关的理由。
课堂小结：
《课堂训练案》
1.中央纪律检查委员会部署2014年反腐任务时,要求加大执法检查力度,及时查处违纪违规行为。
这表明了中国共产党( )
①坚持依法执政,接受人民监督②加强自身建设,发挥领导核心作用③保持清正廉洁,履行行政职能④坚持科学执政,遵循社会发展规律
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
2. 30多年来,党领导中国人民摸着石头过河,实现了多层面、多领域发展目标。
十八届三中全会又为我们朝着未来发展的新目标指明了方向和路径,这充分显示了中国共产党治国理政的智慧和能力。
这表明中国共产党( )
①坚持履行党的管理职能,完善党的执政理念②不断增强党的创新活力,巩固党的团结统一
③不断创新执政理念,增强科学执政的自觉性④坚持与时俱进的品质,提高执政能力和水平
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3. 随着微博、微信等的广泛使用,公民的意见表达和利益诉求日益快速、便捷和多样化,其参政、议政的效率和能力也得以快速提升。
面对“微时代”政治生态发生的巨大变迁,中国共产党作为执政党必须( )
①坚定理想信念,保持党的纯洁性②引导社会舆论,履行社会管理职能③完善执政方式,提升执政能力和水平④关注民生民意,更好地实现党的宗旨
A.①③
B.①④
C.②④
D.③④
4. 某市把党的群众路线教育实践活动作为2014年三个核心工作之一。
这样做有利于( )
①保持党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政地位②有利于履行党的行政管理职能,完善党的执政方式③巩固广大人民群众的主体地位,保证公民当家作主④有利于践行中国共产党的宗旨
A.①②
B.③④
C.①④
D.②③
5.“俯身接地气,用心听民意。
”近来在广阔的华夏大地上,新一轮党员干部下基层活动正在蓬勃展开。
群众反映干部们带来了政策和资金,改善了干群关系;干部们体会到只有“接地气”,才能“有人气”。
下基层活动的良好成效体现了我们党( )
A.坚持政治领导的领导方式
B.坚持民主集中制原则
C.坚持依法执政的执政方式
D.坚持密切联系群众的工作方法
6.从物质文明和精神文明两手抓、依法治国和以德治国相结合,到文化事业和文化产业同发展,中国共产党通过理论创新和实践探索,开创了中国特色社会主义文化的发展之路。
这集中体现了中国共产党( )
①依法执政,推进文化建设的法制化②与时俱进的执政能力③科学执政,把握文化建设发展规律④不断变化的宗旨
A.①③
B.②④
C.①④
D.②③
7. 十八大报告中提到健全社会主义协商民主制度。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。
人民政协应心系国事、情牵民生,积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。
材料表明( )
①社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式②关注民生是人民政协工作的主题③政协参与国家大政方针的制定和协商④人民政协履行其应有的职能
A.①②
B.②④
C.②③
D.①④
8.2014年9月22日,中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报,强调要加强监督,保持高压态势,坚决刹住公款吃喝、送礼、旅游和铺张浪费等行为。
这样做( )
①体现党的性质、宗旨,践行党的执政理念②发挥党的领导作用,巩固党的执政地位③赋予党执政资格,提升党的执政能力④树立党的理想信念,创新党的执政方式
A.①②
B.②③
C.①③
D.②④
9. 改革开放以来,中国共产党坚持推进理论创新,总是能在社会发展和人民需要的重要历史关头,审时度势,适时确定国家和社会发展的方向,开创了中国特色社会主义事业的新局面。
这表明中国共产党( )
①坚持依法执政,推进国家生活的法制化、规范化②坚持科学执政,始终发挥着总揽全局的领导核心作用③坚持以人为本,维护和实现最广大人民的根本利益④审慎行使权力,切实履行管理和服务的各项职能
A.①③
B.②③
C.①④
D.②④
10.对于一个民族而言,全民阅读反映出全社会的总体文明程度。
许多国家都把全民阅读作为软实力建设的重要措施,通过国家行为、法律行为鼓励、倡导全民阅读。
假如你是一名政协委员,在推动阅读立法工作上应该( )
①积极提交支持阅读立法提案,建言献策,参政议政②就全民阅读工作情况对相关部门进行
质询、监督③通过行使提案权、审议相关议案,支持阅读立法工作④积极进行社会调研,广泛听取和反映群众的意见和建议
A.①④
B.②③
C.③④
D.①②
11.人民政协是多党合作的重要机构,是中国共产党和各民主党派合作的组织形式。
下列属于其职能的是( )
A.发表《中国特色社会主义法律体系》白皮书
B.对蔬菜“买贵卖难”问题进行调研
C.决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区
D.修改《中华人民共和国资源税暂行条例》
12.据《中国的政党制度》白皮书显示,全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人,他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。
这说明我国各民主党派( )
A.行使国家立法权和决定国家重大事项的权力
B.参与国家事务的管理和方针政策的制定
C.享有行政管理权和人事任免权
D.是中国共产党的亲密友党,与中国共产党共同执政
网络构建：。