新形势下基层行政事业单位预算绩效管理问题和创新
行政事业单位绩效管理的问题与对策
行政事业单位绩效管理的问题与对策绩效管理是行政事业单位管理的重要组成部分，它涉及到员工绩效评估、激励机制和绩效考核等方面。
然而，在实际操作中，行政事业单位绩效管理存在一些问题，包括目标设定不明确、绩效评估不准确、激励机制不完善等。
针对这些问题，本文将提出一些对策，希望能够提高行政事业单位的绩效管理水平。
行政事业单位绩效管理存在的一个问题是目标设定不明确。
很多单位的目标设定过于宏大而抽象，缺乏具体的操作细则。
这导致了绩效评估缺乏明确的标准和准则，不利于员工的实际工作。
为解决这一问题，行政事业单位应该制定SMART目标，即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可达成（Achievable）、相关（Relevant）和具有时限（Time-bound）。
明确具体目标以及实现目标的关键绩效指标，有助于提高绩效评估的准确性和公正性。
行政事业单位绩效评估存在的问题是评估不准确。
传统的绩效评估方法主要依靠主管的主观判断，容易受到人际关系和主管偏见的影响。
为了提高评估的准确性，行政事业单位可以引入360度反馈评估方法，即向员工的直接上级、下属、同事和客户等多方面征求意见。
这种评估方法可以综合考虑不同角度的评价，减少主观偏见，提高评估的客观性和准确性。
再次，行政事业单位的绩效管理中存在激励机制不完善的问题。
激励是促使员工工作积极性和创造性的关键因素。
然而，传统的行政事业单位激励机制多以薪酬为主，忽视了其他激励手段的运用。
为解决这一问题，行政事业单位可以采取多元化的激励措施，如提供培训机会、晋升机会、项目能力提升等。
还可以设立绩效奖励制度，表彰和奖励表现优秀的员工，激励其继续发展和进步。
行政事业单位的绩效管理还存在缺乏持续监测和改进的问题。
绩效管理不应仅限于一次性的评估和报告，而应该是一个持续的过程。
行政事业单位可以通过定期评估和检查的方式，对绩效管理的效果进行监测和改进。
及时发现问题和不足，并采取相应的措施进行改进，以持续提高绩效管理的水平。
行政事业单位预算绩效管理工作不足和对策
ACCOUNTING LEARNING65行政事业单位预算绩效管理工作不足和对策陈梨 鄂北地区水资源配置工程建设与管理局（筹）摘要：行政事业单位发展中，通过科学开展预算绩效管理工作，能够有效降低自身成本，实现内部资源优化配置，有效提升管理水平。
但在预算绩效管理实际落实中，受到传统思想与模式的影响，一些单位在此项工作中仍面临预算绩效目标设定不合理等情况，严重阻碍了单位预算绩效管理水平的提升。
基于此，本文对行政事业单位预算绩效管理进行分析，阐述预算绩效管理工作的不足，并提出几点应对策略，以供参考。
关键词：行政事业单位；预算绩效管理；对策引言我国市场经济发展过程中，行政事业单位发挥着重要作用。
与其他企业相比，行政事业单位预算绩效管理更关注社会效益，体现出“为人民服务”的理念，并且在市场经济调节方面发挥着重要作用[1]。
实际上，预算绩效管理仍为预算管理模式，表示单位推动预算管理与绩效管理相融合，实施一体化设计，将预算产出与结果作为关键，向项目库管理、预算申报、执行监督等过程融入绩效理念及方法的预算管理模式，对行政事业单位发展影响深远。
一、行政事业单位预算绩效管理概述（一）内涵行政事业单位内部管理体系中，预算管理属于关键的组成部分，此项工作具体涵盖预算编制、执行、监督、考核以及结果运用等内容。
而预算绩效管理实际上是将预算管理作为基础，将绩效管理理念及方法引入到各个环节，利用绩效指标，评估预算执行及财政资金使用情况。
通过预算管理与绩效管理的良好结合，可以使单位内部管理得到进一步强化，做到“花钱必问效，无效必问责”。
获得更高的资金使用效率及效益，有效促进单位预算管理精细化发展。
（二）特点第一，战略性。
预算绩效管理工作开展时，应与单位发展战略结合，对资金使用情况做出合理规划，同时对资金使用过程进行监控。
绩效目标及指标设置过程中，不仅要关注短期工作目标，还应与长期发展目标结合，从而顺利实现单位战略目标。
第二，系统性。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策随着我国行政事业单位改革的不断深入，预算绩效管理已逐渐成为衡量政府和事业单位绩效的重要工具之一。
在实践中，我们也不可忽视预算绩效管理存在的一些问题，如预算编制不科学、绩效指标不合理、绩效评价不准确等，这些问题制约了行政事业单位的发展和绩效改善。
本文将从问题出发，探讨当前行政事业单位预算绩效管理存在的问题，并提出相应的对策和建议。
一、存在的问题（一）预算编制不科学行政事业单位预算编制存在着一些问题，一是缺乏科学性，部分单位预算编制依靠主观判断和经验，未能充分依托数据和科学分析，导致预算失真；二是缺乏民主参与，由于缺乏对民意和社会需求的了解，预算编制过程中缺乏相关部门和群众的参与，导致预算不合理。
（二）绩效指标不合理行政事业单位在绩效指标的制定上存在一些不合理之处，一是指标过多过杂，导致工作重心不明确，难以真正衡量单位的核心任务和价值创造；二是指标缺乏科学性，部分单位绩效指标过于主观或不具有可操作性，难以为单位提供有效的管理支持。
（三）绩效评价不准确在绩效评价方面，行政事业单位普遍存在一些评价不准确的现象，一是评价方式单一，部分单位只采用定性评价，并未进行定量分析，导致评价缺乏客观性和科学性；二是评价结果不透明，部分单位在绩效评价结果的公开和透明方面存在问题，导致绩效评价缺乏公信力。
二、对策建议（一）建立科学的预算编制系统针对预算编制不科学的问题，行政事业单位应建立科学的预算编制系统，构建科学合理的预算编制模型，依托数据分析和科学预测，有效预测单位的收支情况，提高预算编制的科学性和准确性。
应加强民主参与，开展广泛的调研和征求意见，充分考虑社会需求和民意，确保预算编制符合实际和合理。
（二）优化绩效指标体系针对绩效指标不合理的问题，行政事业单位应优化绩效指标体系，精简指标，突出核心任务和价值创造，确保指标与单位的战略目标和管理重点相一致。
要加强指标的科学性和可操作性，建立科学合理的指标评估体系，确保绩效指标的全面评估和有效使用。
基层行政事业单位在预算管理一体化工作中存在的问题及建议
预算研究BUDGET STUDIES基层行政事业单位在预算管理一体化工作中存在的问题及建议真丽娟松溪县财政局国库支付中心摘要：基层行政事业单位加强预算管理一体化工作，可有效提高预算管理管控能力，不断完善预算管理体系，减少财政资源浪费风险，逐步提升预算管理水平及效率。
本文主要结合预算管理一体化的概述，分析基层行政事业单位在预算管理一体化工作中存在的问题，并针对性地提出改进建议，以期为相关单位管理者提供一定参考。
关键词：基层行政事业单位；预算管理一体化；问题；建议引言预算管理工作在基层行政事业单位财务工作中属于一项关键内容，预算管理效果直接影响着单位财务管理质量，并会对单位各项工作有序开展产生一定影响。
为有效提升预算管理质量及效果，需要基层行政事业单位积极做好预算管理一体化工作，以对预算全程加强有效监管，维护各项业务活动顺利开展，不断提升预算分析质量以及预算编制效率，为单位决策的制定提供可靠依据。
一、预算管理一体化的概述预算管理一体化其核心是统一预算管理规则，利用预算管理一体化系统，在信息化系统内部嵌入统一化管理规则，从而使项目储备、会计核算、资金支付、决算与报告、预算调整及调剂、预算编审等工作更加标准化、智能化，并对全面预算管理整个流程实现有效控制及动态反映，保证预算管理更加高效与规范[1]。
基层行政事业单位在推进预算管理一体化工作期间，需要基于系统化思路集成预算管理流程，根据各级财政要求统一化的制定预算管理一体化标准，并在整体预算管理规范内纳入所有预算管理环节，在现代信息技术支持下打造技术+系统的新型管理体制，使预算管理进一步提升自动化、标准化以及规范化程度。
二、基层行政事业单位在预算管理一体化工作中存在的问题（一）财务管理机构设置不科学基层行政事业单位在推进预算管理一体化发展过程中，要求财务部门以及其他业务部门各司其职，明确分工。
但是一些基层行政事业单位在设置财务管理机构期间相对随意，而且单位领导也对预算管理一体化缺乏正确认识及推广意识，单一地将预算管理视作限制消费以及控制支出，所以预算管理积极性普遍不高。
行政事业单位预算绩效管理难点及对策分析
行政事业单位预算绩效管理难点及对策分析行政事业单位预算绩效管理是指通过制定和执行预算，实现单位工作目标的过程。
预算绩效管理是行政事业单位管理的重要环节，对于提高单位工作效率、确保资源的有效配置具有重要意义。
行政事业单位预算绩效管理也存在一些难点，需要采取相关对策来解决。
行政事业单位预算绩效管理存在目标不明确的难点。
行政事业单位工作目标通常比较抽象，难以量化和具体化。
在制定预算和考核绩效时容易出现模糊和主观的情况。
为解决这个问题，需要明确工作目标，并将其具体化和量化。
可以通过制定工作计划、任务分解和绩效指标的设定来确保目标的明确性。
行政事业单位预算绩效管理存在绩效评价标准不科学的难点。
绩效评价是预算绩效管理的关键环节，直接关系到单位内部管理和资源配置的公平性和合理性。
由于行政事业单位工作特点的差异性，传统的绩效评价标准往往无法全面反映单位整体工作情况。
需要制定科学合理的绩效评价标准，包括考核指标的选择、权重的确定以及评价方法的确定等。
可以参考其他单位的经验和做法，结合实际情况进行借鉴和创新。
行政事业单位预算绩效管理存在执行过程中的困难。
预算绩效管理执行需要各部门的积极配合和有效沟通，但由于各部门工作的相对独立性和分权化的管理结构，可能会导致预算绩效管理相互独立、信息不对称和目标不一致的情况。
为解决这个问题，需要加强各部门之间的沟通和协调，建立跨部门的工作协调机制，确保预算绩效管理工作的协同性和有效性。
行政事业单位预算绩效管理存在人员培训和能力不足的难点。
行政事业单位工作人员对于预算绩效管理的理解和能力存在差异，有些工作人员可能缺乏相关知识和技能，导致预算绩效管理的实施存在困难。
为解决这个问题，需要加强对工作人员的培训和学习，提高其预算绩效管理的能力和水平。
可以通过组织培训课程、举办交流研讨会等方式，提升工作人员的专业素养和综合能力。
行政事业单位预算绩效管理存在目标不明确、评价标准不科学、执行困难和人员能力不足等难点。
行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策
行政事业单位预算绩效管理存在的困境及对策一、存在的困境1. 缺乏科学的绩效评价体系目前，部分行政事业单位的绩效评价体系过于模糊和主观，难以客观地反映单位的工作成绩和绩效水平。
这样就导致了绩效评价的公正性和科学性受到质疑，影响了绩效管理的效果。
2. 缺乏有效的激励机制在一些行政事业单位中，绩效考核结果与薪酬激励并没有有效的挂钩，工作绩效和个人收入之间的联系不够紧密。
这样就会导致部分人员缺乏工作动力，影响了整个单位的绩效水平。
3. 预算编制不合理一些行政事业单位在预算编制过程中存在着一些问题，如预算编制过于僵化，缺乏灵活性，不能适应经济社会发展的变化。
预算编制过程中的政策扶持力度不够，也严重制约了单位绩效的提升。
5. 部门之间协同不畅在一些行政事业单位中，各部门之间的协同配合不够紧密，存在着一些利益冲突和协调难题。
这样就导致了整个单位的绩效管理工作难以顺利开展，影响了单位整体绩效水平的提升。
二、对策建议1. 健全科学的绩效评价体系行政事业单位应当建立健全科学的绩效评价体系，充分考虑各种绩效指标和评价标准，确保绩效评价的公正性和科学性。
要加强对绩效评价人员的培训和考核，确保绩效评价工作的规范和有效。
2. 建立完善的激励机制行政事业单位应当建立完善的激励机制，将绩效考核结果与薪酬激励挂钩，激发员工的工作热情和创造力。
要加强对绩效考核结果的公示和沟通，确保员工对激励政策的了解和认同。
3. 改进预算编制机制行政事业单位应当改进预算编制机制，加强预算编制过程中的政策扶持和引导，确保预算编制的灵活性和适应性。
要充分考虑单位的实际情况和发展需求，制定合理的预算编制方案，促进单位整体绩效水平的提升。
4. 加强绩效数据管理行政事业单位应当加强绩效数据管理，建立健全的数据采集和处理机制，确保绩效数据的客观和准确。
要加强对绩效数据的分析和评估，及时发现和解决存在的问题，提高绩效管理的真实性和有效性。
5. 优化部门协同机制行政事业单位应当优化部门协同机制，加强各部门之间的沟通和配合，确保协同工作的顺利开展。
行政事业单位预算绩效管理难点、痛点及改进建议
行政事业单位预算绩效管理难点、痛点及改进建议目前，我国逐渐步入经济体制转型发展核心阶段，各个行业都着手展开预算绩效管理活动，而行政事业单位作为社会重要组织之一，面对此类新形势，在获取巨大机遇的同时也面临一定压力，过往绩效管理模式已经难以彻底满足需求，需要结合《关于全面实行预算绩效管理的意见》《中共中央国务院关于全面实施绩效管理的意见》等政策要求，对预算绩效管理做出系统规划，改进绩效管理形式，让事业单位有限财政资金得到高效利用，为行政事业单位发展提供良好支撑。
一、行政事业单位预算绩效管理特点及重要性分析（一）特点预算绩效管理是在单位预算管理环节，引入绩效管理方法和观念，通过绩效指标评估财政资金实际使用情况、预算执行状态，目的就是提高单位在成本、业务、履职、社会效益等方面的管理质量，具备全面性、系统性特征。
一是全面性预算绩效管理涉及环节较多，不仅考察分析单位运行成本、投入产出率、履职能力等不同财务指标，还涉及生态效益、社会效益、服务对象免疫程度等各类非财务指标，并不可单纯停留在部门或者单位层面，还需要与主管部门、财政部门与业务部门决策部署保持高度一致[1]。
二是系统性，行政事业单位预算绩效考核属于一项持续化、系统化动态监管活动，需要监测预算目标与进度、跟踪与评估项目绩效、应用考核结果等。
（二）重要性首先，行政事业单位不断强化预算绩效控制管理，有利于的内部管理工作进一步优化。
将绩效管理与预算管控深入整合，实时监督预算资金，将责任义务深入落实，全方位提高工作人员对财政资金的重视程度，进而强化廉政建设，规范化管理资金。
其次，有利于政务透明公开，在管理预算绩效时期，行政事业单位需要整理、分析、收集各类信息，帮助工作人员详细掌握各项管理工作实施情况，确保信息透明性与准确性[2]。
最后，有利于适应新时代发展需求，当前我国处于经济转型发展的核心时期，对行政事业单位财政资金管控提出更高要求，在这种背景下，实施预算绩效管理控制，不仅可以弥补预算绩效管理存在的短板，在全历程、全方位的预算绩效管理体系固件时期，还可深入促进治理能力现代化、长远化发展，满足时代发展要求。
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及对策
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及对策随着社会经济的不断发展，各级行政事业单位在履行职责和服务民众的过程中，都需要合理、科学地安排和管理预算。
在实际工作中，许多行政事业单位在预算管理方面存在一些问题，如资金使用效率低下、财务管理不规范等。
本文将对行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析，并提出相应的对策。
一、预算执行情况不理想行政事业单位预算管理存在的问题之一是预算执行情况不理想。
具体表现为预算编制不合理、执行不到位、财务管理混乱等。
预算编制不合理主要表现为预算编制过程中缺乏充分调研和科学分析，导致预算项目设置不合理、数额不准确。
而预算执行不到位主要表现为资金使用不经济、浪费严重，财务管理混乱表现为资金管理不规范、审计不到位等。
对策：为改善预算执行情况不理想的问题，行政事业单位应加强预算编制过程中的信息收集和调研工作，使预算编制更科学、更合理；同时要建立健全资金管理制度，强化财务管控，确保资源的合理利用，提高资金使用效率。
行政事业单位还应加强对财务规章制度的宣传和培训，提高全体工作人员的财务管理水平，确保财务管理规范化。
二、绩效管理与预算管理脱节另一个问题是绩效管理与预算管理脱节。
在行政事业单位中，绩效管理与预算管理常常是脱节的状态。
具体表现为预算执行结果与绩效目标脱节、绩效评价不到位等。
预算执行结果与绩效目标脱节主要表现为预算执行结果不能很好地体现单位工作的效益和质量，绩效评价不到位主要表现为对工作绩效的评价标准和方法不够科学、有效。
对策：为解决绩效管理与预算管理脱节的问题，行政事业单位应加强绩效目标的设定和制定绩效评价标准，使之与预算管理密切相关，可量化、可衡量；同时要建立健全的考核机制，对绩效评价结果进行及时反馈，并加强与预算管理的衔接，使之成为促进单位工作改进和效益提高的有力保障。
三、监督管理不到位另一个问题是监督管理不到位。
在行政事业单位中，预算管理的监督管理不到位，成为制约预算管理效果的重要因素。
浅谈基层行政事业单位绩效管理问题及完善路径
浅谈基层行政事业单位绩效管理问题及完善路径就目前的社会状况来看，加强绩效管理已经成为了筑牢我国行政事业单位的一大重要手段，而且加强绩效管理对整个社会整个国家的发展都是有着极大的积极影响的。
有一个好的绩效管理，社会经济才能够得到更加稳定、更加快速的发展，人民生活才得以更加美好，所以加强绩效管理是很有必要的。
标签：行政事业单位;绩效管理;问题及完善路径加强绩效管理对于事业的发展来说具有着极大的意义，一个好的绩效管理工作能够为单位带来更加积极的工作氛围，能够让员工的工作热情得到更大的高涨，从而也就能够让员工的工作效率得到大大的提高。
绩效管理工作制定好一个合理的、适用的奖惩制度，能够让员工们在规定内更加努力的提高工作效率，那么让整个社会经济得到稳定快速的发展就指日可待了。
一、行政事业单位绩效管理存在的问题（一）思想意识薄弱在现在这样一个新时代，以前老旧的管理方法变得不再适用，但是以前的管理方法中也存在一些优点是可以供我们借鉴的，首先我们要注重提高基层行政管理人员的思想意识。
在乡镇基层行政事业单位中存在很多思想意识不高的工作人员，他们对于工作的态度也是很消极。
由于在社会普遍认识中大家都认为这一份工作是很稳定的，所以很多员工对于工作的态度都是比较马虎的，而且甚至很多员工出现了偷懒的情况，对于工作也是比较的敷衍，很多员工对于绩效管理的认识也比较缺乏，而这样一个思想意识是非常不利于提高工作效率的。
（二）绩效考核没有明确的目标很多基层行政事业单位都没有很明确的人员绩效考核目标，而这样一来不仅员工们不明白自己如何工作才能得到奖励或是怎样的行为会受到处罚，而且上级领导在判断时也没有一个明确的标准，所以绩效管理就变得模糊不清，不利于达到预期的目的。
（三）绩效考核的方法不科学和很多单位一样，基层行政事业单位也大多采用定量的方式来进行绩效评价，但是不同的是，在行政事业单位中有很多工作是不能够单一的用工作量来衡量的，所以很多工作难以得到一个准确的工作量的评定，就会导致主观评定的工作量与现实产生过大的误差，从而导致员工心里不平衡，降低员工的工作积极性。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策一、存在的问题1. 预算编制不科学在一些行政事业单位中，预算编制存在着不科学的现象。
一方面，一些单位在编制预算时没有充分考虑实际需求和服务质量，导致预算过大或过小，无法充分发挥资源的效益；预算编制时缺乏科学的依据和数据支持，导致预算缺乏可操作性和有效性。
2. 绩效评价不合理在绩效评价方面，一些行政事业单位存在着评价指标不合理、评价方法不科学、评价结果不公正等问题。
一些单位片面追求绩效考核指标的数量，忽视了质量和效益，导致绩效评价失真，不能反映实际的工作效果和服务质量。
3. 资源配置不合理在预算绩效管理中，资源配置是一个至关重要的环节。
在一些行政事业单位中，资源配置存在着不合理的现象，一些单位重点支持个别项目或部门，而忽视了其他重要的项目和部门，导致资源浪费和效益低下。
4. 预算执行不到位一些行政事业单位在预算执行方面存在着不到位的问题。
一方面，单位领导在预算执行中缺乏有效的监督和管理，导致一些部门和人员滥用预算，浪费公共资源；基层工作人员对于预算执行存在着不负责任和不重视的现象，导致预算执行效果不明显，浪费了公共资源。
5. 信息不透明在预算绩效管理中，信息的透明度是非常重要的。
在一些行政事业单位中，信息不透明的问题比较突出，一些重要的预算和绩效管理信息不能及时公开，导致公众对单位的工作成绩和质量难以评估，影响了单位的形象和信誉。
二、对策建议行政事业单位在预算编制时，应该加强对实际需求和服务质量的考量，采取科学的方法和技术，充分利用数据和信息，确保预算的合理性和可操作性。
还要建立健全的预算编制机制和程序，加强预算编制的监督和审查，确保预算的科学性和合理性。
行政事业单位应该建立完善的绩效评价体系，科学确定评价指标和方法，注重质量和效益的综合考核，确保绩效评价的公正和客观。
加强对绩效评价的监督和检查，及时发现和纠正评价不合理的现象，推动绩效评价向着科学和合理的方向发展。
行政事业单位预算管理存在的问题及对策
行政事业单位预算管理存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，政府机构及事业单位预算管理问题日益受到关注。
预算管理是一项重要的管理工作，对于政府和事业单位的运转和发展起着至关重要的作用。
目前我国行政事业单位预算管理存在着一些问题，需要针对性的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 预算编制不科学合理。
许多行政事业单位在编制预算时，存在着过于随意和主观的倾向，缺乏科学的预算编制理念和方法，导致预算编制不合理。
预算编制过高或过低都会给单位的发展带来困难，过高的预算会增加单位的经济压力，过低的预算则会影响单位正常的运行与发展。
2. 预算执行难度大。
在实际的预算执行过程中，很多单位由于预算编制不合理、执行情况难以达到预期目标，导致预算执行变得困难，部门之间资源分配不均衡，经费使用不合理，造成预算执行效率不高，甚至出现浪费现象。
3. 预算监督薄弱。
对于行政事业单位的预算使用情况，很多单位缺乏有效的监督与管理，导致预算执行不到位，甚至出现资金浪费等问题。
现有的监督机制不够健全，导致预算管理不受到有效的监督与约束。
4. 预算调整不灵活。
在实际运行中，由于各种不可抗力因素的影响，很多单位预算出现了较大的偏差，但是在预算调整时却受到了不少的障碍，导致单位的运行受到了一定的影响。
5. 预算分配不公平。
部分行政事业单位在预算分配上存在较大的不公平现象，导致一些单位在发展过程中受到了不公平的待遇，制约了单位的健康发展。
二、对策1. 建立科学的预算编制制度。
行政事业单位应建立科学合理的预算编制制度，遵循客观事实、科学论证和合理确定预算数额的原则，确保预算编制合理性和科学性。
2. 完善预算执行机制。
要加强预算执行监督，强化绩效管理，建立完善的预算执行、监督和考核机制，确保预算执行到位，提高预算执行效率和效果。
3. 健全预算监督体系。
完善预算监督机制，加强对预算执行情况的监督管理，建立起有效的内部控制机制和监督体系，确保预算资金使用情况得到有效的监督和约束。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策1. 引言1.1 行政事业单位预算绩效管理概述行政事业单位预算绩效管理是指通过制定预算、评价绩效和管理资源，实现公共服务目标的过程。
它是一种对行政事业单位进行管理和监督的重要手段，能够促进单位的效率和效益提升。
预算绩效管理主要包括预算编制、执行和评价三个环节，通过对单位的绩效进行评价，可以更好地了解单位的运行情况，及时发现问题并加以解决。
行政事业单位预算绩效管理的概念已经得到广泛认可，并在实践中得到了广泛应用。
通过制定预算和设定绩效指标，可以明确单位的目标和任务，促使单位实现良好的绩效表现。
预算绩效管理还可以帮助单位管理者更好地进行决策，提高单位的透明度和效率。
随着社会经济的不断发展，行政事业单位预算绩效管理也面临着一些挑战和问题。
有必要深入分析并提出有效的对策来解决这些问题，以确保行政事业单位能够更好地实现其公共服务目标。
2. 正文2.1 行政事业单位预算绩效管理存在的问题行政事业单位预算绩效管理存在的问题主要包括绩效评价指标不够全面、客观、绩效管理与激励机制不畅以及绩效管理的信息系统不完善等方面。
绩效评价指标不够全面、客观是行政事业单位预算绩效管理中的一个主要问题。
现有的评价指标往往只注重绩效结果，而忽略了绩效过程。
这导致评价结果缺乏客观性和全面性，难以真实反映单位的工作情况和效率。
绩效管理与激励机制不畅也是一个较为突出的问题。
在很多行政事业单位中，绩效管理与激励机制并没有很好地结合起来，员工的绩效考核与薪酬激励没有很好地对应。
这导致员工工作积极性不高，绩效管理的效果大打折扣。
绩效管理的信息系统不完善也是一个需要解决的问题。
许多行政事业单位没有建立起完善的绩效管理信息系统，导致数据采集和分析工作繁琐低效，无法及时对单位的绩效情况进行监控和评估。
针对上述问题，可以采取建立全面客观的绩效评价体系、优化绩效管理与激励机制以及完善绩效管理信息系统等对策来提升行政事业单位预算绩效管理水平。
经济新常态下基层事业单位预算管理问题及对策
经济新常态下基层事业单位预算管理问题及对策作者：赵慧来源：《今日财富》2024年第09期经济新常态下经济发展速度放缓，对发展质量有着更高的要求。
对于基层事业单位而言，加强预算管理在缓解财政资金压力、提高资源合理配置、提升业务质效等方面显现出重要意义。
基层事业单位在以往粗放的管理过程中，预算管理工作存在很多问题，影响了预算管理的实效。
对此，需要采取有效措施加强事业单位预算管理，更好地适应经济新常态下的新环境。
事业单位承担着为社会提供优质公共服务的重要任务，大部分运行资金由政府财政经费支出作为保障。
基层事业单位开展的各类公共服务点多面广，总体预算需求大。
如果忽视预算管理，很容易导致资金利用不合理，造成资金浪费，资金运行效率低。
不仅增加政府财政压力，也影响事业单位业务的开展。
因此，基层事业单位做好预算管理工作，提高预算管理水平，也是经济新常态下适应新的发展形式的必然选择。
一、优化预算管理对基层事业单位适应经济新常态的意义（一）优化预算管理有利于缓解新形势下基层财政资金的压力事业单位是国家为了实现社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
事业单位的公益性质决定了其大多不具备如企业一样的盈利能力，公共服务开展的资金来源普遍由政府财政提供。
由于我国基层事业单位数量庞大，加之近年来社会建设步伐加快，各领域建设对政府财政资金的需求也持续增大。
尽管国民经济保持着稳中有升的增长态势，但很多地方财政收入的增加速度，并不能满足各项公共事业建设的财政资金需求，导致很多地区基层政府普遍存在财政压力。
优化基层事业单位预算管理，提高预算管理水平，能够让事业单位财务资金运行更加清晰、科学，减少资金浪费，降低事业单位运行成本，有利于缓解基层政府财政压力。
（二）优化预算管理有助于提高基层事业单位资源配置的合理性基层事业单位承担着社会教育、科技、文化、卫生等事业发展的重要任务，这些事业与社会发展、稳定密切相关，需要国家及各地政府投入大量相关资源作为支持。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
05
结论与展望
研究结论
预算绩效管理在行政事业单位 中具有重要地位，是提高财政 资金使用效益的关键环节。
当前行政事业单位预算绩效管 理存在诸多问题，如预算编制 不科学、执行不严格、监督不 到位等。
加强行政事业单位预算绩效管 理对于提高财政资金使用效益 、促进公共服务均等化具有重 要意义。
研究不足与展望
制定详细的预算编制方案，明确各项支出和绩效目标。
改革措施
加强绩效评估，对各项支出进行定期评估，确保绩效目 标的实现。
建立奖惩机制，对预算执行情况进行奖惩，激励各部门 加强预算绩效管理。
效果评估：经过改革实践，该教育局的预算绩效管理得 到了显著改善，预算执行率提高，绩效评估准确性增强 。
案例二：某市卫生局预算绩效管理改进措施
当前研究主要集中在预算绩效管理的理 论框架和具体实践上，对于如何进一步
完善预算绩效管理的研究相对较少。
在未来的研究中，可以进一步探讨如何 完善预算绩效管理的制度设计、加强预 算绩效管理的监督与评价等方面的问题
。
此外，还可以结合具体的案例和实践经 验，深入分析行政事业单位预算绩效管 理的成功经验和存在的问题，为进一步
效果评估：经过改进措施的实施，该卫生局的预算绩效 管理得到了明显改善，预算执行率提高，绩效评估准确 性增强。
案例三：某市交通局预算绩效管理创新举措
• 背景介绍：某市交通局在预算绩效管理方 面进行了创新探索，以适应新时代的发展 需求。
案例三：某市交通局预算绩效管理创新举措
创新举措 引入先进的预算管理理念和方法，提高预算管理的科学性和有效性。
背景介绍：某市卫生局在预算绩效管理方面存在一些问 题，如预算编制不科学、绩效评估不准确等。为了改进 预算绩效管理，该卫生局采取了改进措施。
基层行政事业单位项目预算绩效管理存在问题及解决
基层行政事业单位项目预算绩效管理存在问题及解决措施随着国家经济建设步伐的加快，各地区都加大了财政投入力度。
但是，由于各种主客观因素，导致不少地方出现“花钱多而收效甚微”的现象。
因此，如何提高财政资金使用效率成为政府关注的焦点。
其中，基层行政事业单位预算绩效评价工作是一个非常关键和紧迫的任务。
加强对其的研究对于推动我国公共财政改革具有重要意义。
项目预算绩效管理是指将全面质量管理理念运用于项目预算编制、审核等环节，并结合部门实际情况开展绩效评估，最终达到提高工作效率、节约支出成本、改善服务质量，以实现最大社会效益的一种管理模式。
该模式强调把项目作为一项系统的工程来考虑，注重事前规划、事中控制、事后考核。
项目预算绩效管理的基本目标在于通过有效的沟通与协调，使组织成员在工作过程中相互学习和交流，促进组织目标达成的同时提升自身能力，进而为组织创造价值。
因此，项目预算绩效管理就是对行政事业单位进行全方位的绩效评价，其核心任务在于评价项目绩效水平及影响因素。
项目预算绩效管理体系包括预算编制、实施和考评三个阶段，其中，预算编制是关键一环。
而预算编制是否合理直接关系到预算绩效管理工作能否顺利进行并最终达到预期目的，项目预算绩效管理要求管理者不仅需要具备较高的综合素质，而且还必须有良好的职业道德素养和丰富的实践经验，它要求管理者既能把握好全局又能够灵活应对复杂多变的环境。
从目前来看，我国大多数地方仍存在着一些问题，主要是因为没有建立起完善的项目预算绩效管理体系，从而导致预算绩效管理水平不高。
(一)项目预算绩效管理内涵项目预算绩效管理概念，也就是项目预算部门为了实现既定的战略目标，根据相关规定或准则对各项目管理单元所做的决策计划及相应行为进行分析、预测、监控和调整，以保证项目顺利完工并取得预期效益的全过程管理。
项目预算管理是以项目预算管理思想为指导，以战略导向为原则，以预算为手段，以结果应用为重点的综合性管理方法。
项目预算是基于战略角度出发，将项目所有可能涉及的资源投入和产出情况纳入统一框架下统筹谋划的一种管理工具，也是实现“全面预算”管理理念的具体体现。
行政事业单位预算绩效管理工作存在的问题及完善策略
ACCOUNTING LEARNING53行政事业单位预算绩效管理工作存在的问题及完善策略许兰飞 临沂市兰山区财政局摘要：近年来，受经济下行和社会公共卫生事件影响双重冲击，财政收支平衡问题日益凸显。
通过加强预算绩效管理，优化财政支出结构，提高财政资金的科学性和高效性已迫在眉睫。
本文阐述了行政事业单位预算绩效管理工作存在的问题，并分析了存在问题的原因，针对性提出了完善策略。
关键词：预算绩效；目标；监控；自评引言强化预算绩效管理有利于提高政府治理能力、行政事业单位的履职水平、优化财政资金配置，提升使用绩效以及建立行政合法性依据标准，笔者结合自身工作实际，结合所在地区行政事业单位预算绩效管理工作调研情况，就如何强化行政事业单位预算绩效管理进行了探讨。
一、行政事业单位预算绩效管理工作存在的问题（一）新增政策、项目的事前绩效评估与预算编制脱节目前，各行政事业单位重大政策和项目事前绩效评估刚刚起步，事前绩效评估工作开展不规范，部分部门开展事前绩效评估流于形式，普遍存在指标体系设置不科学规范、评估分数虚高、问卷调查不严谨等问题，这些问题导致事前绩效评估结果与预算编制脱节。
如事前评估的主要依据不完整，未明确列出开展事前绩效评估的依据文件，有的虽然列出了事前评估的文件，但未严格按照文件的要求开展事前绩效评估。
项目的资金构成部分内容不完整，未说明资金的构成情况，且项目资金构成与项目概况内容区分不明朗，项目概况中较多内容均为预算安排相关内容，无明确的测算过程。
绩效目标相关部分仅是照搬照抄项目单位填报的绩效目标，并未对绩效目标进行梳理和完善。
指标评分中对项目存在的问题进行了一定说明，但未对问题提出相关建议，整体上项目存在的问题描述不够完整清晰。
意见建议过于泛泛而谈，未充分结合项目的特点，建议的可操作性并不高。
结论中未明确给出建议，如“支持”、调整后予以支持的内容以及相应的预算金额的建议等。
（二）部分项目绩效目标编报与预算执行脱节目前，各行政事业单位编制的绩效目标初次填报达优率较低，成本指标“虚化”、产出指标“软化”、质量指标“弱化”、效益指标“淡化”等问题突出。
行政事业单位预算绩效管理一体化过程中的问题及对策
行政事业单位预算绩效管理一体化过程中的问题及对策引言行政事业单位预算绩效管理一体化是现代行政管理的重要内容，它对于推进全面实施预算绩效管理，强化各部门各单位预算绩效主体责任和绩效意识，进一步提高财政资金使用效益，推动新时代财政工作高质量发展具有重要意义。
然而，当前行政事业单位预算绩效管理一体化过程中存在一系列问题，如信息不对称、目标不明确、预算指标设计不合理等，这些问题已经对行政事业单位的发展和效益产生了重要影响。
本文旨在通过深入分析行政事业单位预算绩效管理一体化过程中的问题，并提出相应的对策，更好地促进行政事业单位预算绩效管理的改进和提高。
通过本文的探索与分析，有望为行政事业单位的预算绩效管理提供有益的参考和指导，进一步推动行政事业单位预算绩效管理的发展和进步。
一、行政事业单位预算绩效管理一体化的概念预算绩效管理一体化是指将预算管理与绩效管理相结合，通过制定和实施绩效目标，以预算为依据，通过监督、评价和激励机制，实现组织绩效的全过程管理。
在行政事业单位中，实施预算绩效管理一体化具有重要的意义和价值。
行政事业单位预算绩效管理一体化是一项重要的管理改革举措，其能够有效提高行政事业单位的绩效和效率，增强单位的责任担当。
然而，目前仍存在一些问题需要解决。
通过合理设置预算目标、加强绩效考核和提高公开透明度等策略，可以进一步推动行政事业单位预算绩效管理一体化的改进和发展。
二、行政事业单位预算绩效管理一体化的现状与问题（一）现阶段行政事业单位预算绩效管理一体化的实施现状行政事业单位预算绩效管理一体化是当前行政管理领域中的一个重要议题。
在推进预算绩效管理一体化的实践中，行政事业单位面临着一些现状问题。
首先，现阶段行政事业单位在预算绩效管理方面普遍存在管理水平不高的问题。
由于行政事业单位的特殊性，管理水平的提升需要更多的专业知识和丰富的经验。
然而，在实际操作中，很多单位存在管理经验不足、专业素养欠佳的情况，导致预算绩效管理的效果不佳。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策行政事业单位是指国家机关、军队、事业单位和社会团体等组织，其预算绩效管理问题一直备受关注。
预算绩效管理是指通过制定明确的预算和绩效目标，对单位的实际执行情况进行监督和评定，以实现资源的最优配置和绩效的最大化。
行政事业单位预算绩效管理存在着诸多问题，需要采取相应的对策加以解决。
1. 预算编制缺乏合理性和科学性：一些行政事业单位在编制预算时，缺乏对目标的明确规划和对资源的合理配置，导致预算的制定缺乏科学依据，无法真正满足单位的实际需求和发展要求。
2. 预算执行不到位：因为各种原因，一些行政事业单位在预算执行过程中存在偏离预算执行计划、执行动力不足和执行效率低下等问题，导致实际支出偏离预算规定，无法达到预期的绩效目标。
3. 绩效评价指标不科学、不合理：当前一些行政事业单位的绩效评价指标设置不合理，数量化指标与实际发展需求脱节，存在过多的形式主义和官僚主义，无法真实反映单位的真正绩效水平。
4. 绩效奖惩机制不健全：由于一些行政事业单位的绩效奖惩机制存在问题，导致绩效无法有效激励和约束单位工作人员。
一些人员绩效考评过分强调个人绩效，忽视了团队协作和绩效分享。
5. 信息系统建设落后：一些行政事业单位的信息系统建设滞后，缺乏科学的、高效的绩效管理信息系统，导致绩效管理工作不够及时、准确和科学。
二、对策建议1. 加强预算编制的科学性和合理性：应该通过加强预算编制的科学性和合理性，切实贯彻执行国家有关预算管理制度，建立健全科学的预算编制机制，确保资源的合理配置和绩效的最大化。
2. 强化预算执行的监督与管理：要加强预算执行的监督与管理，完善预算执行机制，建立健全的预算执行监督制度，提高预算执行效率，确保实际支出与预算规定保持一致。
3. 科学合理制定绩效评价指标：应该从单位的战略目标和发展需求出发，科学合理地制定绩效评价指标，确保指标与单位的发展目标和绩效考核的公正性和科学性。
行政事业单位预算管理存在的问题及改进措施
行政事业单位预算管理存在的问题及改进措施预算管理在行政事业单位运行中发挥的作用不容忽视，合理的进行预算工作至关重要，要求行政事业单位要注重提升预算管理的水平和质量，结合实际，采取必要的措施，高效的开展各项预算管理工作，以此才能更好地助力行政事业单位深化改革。
一、预算管理的价值和意义预算管理具有很重要的价值，将其合理的运用在行政事业单位意义重大。
首先，能够实现合理配置资源的目的。
单位在运行的过程中要注重各项资源的节约，通过预算管理能够确保各项资源使用的合理性、科学性，并且能够加强各个部门之间的交流，对各项资源统筹安排，从根源上杜绝资源的浪费。
其次，能够提高单位管理的整体水平。
有效地实施预算管理能够保证各项工作高质量完成，并且能够对单位内部各项经济活动有效监督，在明确资金使用情况的基础上来实现收支平衡，为各项经济活动科学、合法的开展提供保障。
关键是能够尽快帮助行政事业单位达成管理目标，在提高内部管理水平的前提下，能够实现发展效益最大化目的。
总之，对于行政事业单位而言要意识到开展该项工作的重要性和必要性，以要结合自身发展目标不断调整和优化预算管理的方法，充分地发挥出预算管理的优势，促使行政事业单位健康、可持续发展。
二、存在的问题(一)预算编制方法不科学预算编制是预算管理的核心内容，一旦预算编制出现了问题，势必会影响到整个预算管理的成效。
现阶段，在预算编制的过程中还存在方法不科学、编制不精准等问题，致使预算编制比较随意，很难发挥出其真正的效用。
单位内部对预算编制的重视度不够，通常都是将该项工作交由财务部门来完成，领导干部对预算编制的程序不过问、不参与，也没有及时审核预算编制方案是否合理，很有可能会出现资金分配不科学的情况。
其他部门也没有积极参与其中，在预算编制的过程中缺乏有效沟通，预算部门不能第一时间获取相关信息数据，很有可能会出现预算编制与实际不符的情况。
除此之外，对预算编制的内容、方法定位不准确，在编制时比较盲目，关键是预算编制的方法有问题，通常情况下都是采取单一的编制方法，没有结合到具体项目的需求选择多样化的编制方法，也会影响到预算编制方案的有效性。
新形势下行政事业单位预算管理模式创新
新形势下行政事业单位预算管理模式创新新形势下，行政事业单位的预算管理模式需要创新，以适应国家经济转型和行政改革的需要。
下面将从加强预算规划、优化关联部门合作、提高预算执行效率三方面进行阐述。
一、加强预算规划预算规划是新形势下行政事业单位预算管理的基础。
需要制定科学合理的预算目标和指标。
根据单位的实际情况，明确预算的收入和支出目标，并制定指标指导预算执行的具体实施。
要建立完善的预算编制制度和流程。
严格按照预算法规定和单位内部管理制度，明确各部门的职责，确保预算编制的程序合法、透明、公正。
要做好财政预算和计划的衔接。
预算管理模式需要与财政预算制度相衔接，确保预算计划的合理性和财政资金的有效利用。
二、优化关联部门合作行政事业单位往往涉及多个部门的协作和配合，所以在预算管理中需要加强各部门之间的沟通和合作。
各部门需要明确各自的职责和权限。
通过制定相关的管理办法和规程，明确各部门在预算编制、执行、监督等方面的职责，避免信息不畅通和责任不明确的情况发生。
要强化跨部门协调机制。
建立预算管理领导小组或协调机构，负责处理预算执行中涉及的部门间的协调问题，加强各部门的合作与配合。
要建立健全信息共享机制。
加强信息沟通与交流，提高信息共享的效率和质量，使各部门能够及时获取和处理相关信息。
三、提高预算执行效率新形势下，行政事业单位需要提高预算执行效率，以保证国家资源的有效利用。
要加强预算执行监督。
建立完善的预算执行监督制度，加强对预算执行情况的检查和监督，及时发现和纠正问题，确保预算资金的合理使用和效益最大化。
要加强内部控制。
建立预算执行内部控制制度，规范预算资金的使用流程和审批程序，加强财务监督和内部审计，确保资金的安全和合规性。
要加强绩效评价。
对预算执行情况和效果进行定期评估，评价单位的绩效，并根据评估结果做出相应调整和改进，提高预算执行效率和质量。
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新形势下基层行政事业单位预算绩效管理问题和创新
作者：任会领
来源：《中国集体经济》2020年第05期
摘要：2006年财政部提出，基层行政事业单位进行预算绩效管理提升管理效率与水平，促进基层行政事业单位经济效益。
在新预算法实施以来，许多基层行政事业单位开始进行预算管理改革。
因此，在当前经济新形势下，基层行政事业单位要进行预算绩效管理上的创新，解决单位存在的收支不平衡、资源利用率低等问题。
文章针对新形势下基层行政事业单位预算绩效管理问题进行分析，提出对策建议。
关键词：基层行政事业单位;预算绩效管理;问题;创新
2014年8月，新预算法的颁布标志着预算绩效管理首次以法律的形式出现在我国公共财政预算收支要求当中，并将其提升到预算管理的原则之一，这也要求基层行政事业单位必须进行相应的预算管理变革。
随着我国市场经济的持续发展，以往单位中的预算管理无法满足新时代市场市场发展需求，需要优化单位的预算管理工作。
基層行政事业单位是代表政府承担社会公共事务的管理与监督预算单位，为社会提供优质的资源。
因此，在新形势下，基层行政事业单位要转变预算绩效管理理念，有效利用政府资源，提高资源的利用率，提高基层行政事业单位预算绩效管理的效率。
一、基层行政事业单位预算绩效管理概述
（一）基层行政事业单位预算绩效管理的内涵
基层行政事业单位是基层行政单位和基层事业单位的合称。
基层行政单位是代表国家行使某项权利的基层行政机关单位，单位的财产、经费和人员工资福利全部由政府财政拨给。
而基层事业单位是指受国家机关领导，不实行经济核算的部门或单位，其经费由国库支出。
预算绩效管理是指政府或相关部门遵循财政效率的原则，并以绩效指标与目标管理为指导，从而促进单位的财政支出做出客观公正的评价和决策。
通过对部门内部或者实行预算绩效管理能缓解基层行政事业单位收支压力，也能落实中央八项规定，加强社会对政府的监督，减少铺张浪费，利于资源的优化配置，也利于基层行政事业单位实现财政项目效益最大化。
（二）新形势下基层行政事业单位实施预算绩效管理的意义
1. 有利于提升预算管理水平，提高财政资金使用效益
基层行政事业单位通过建立科学合理的预算管理制度，能有效调动单位内所有的人力、物力和财力，并能将其发挥出最大化的效能，也利于提高财政资金使用效益，为社会公众提供更多更优质的产品与公共服务。
通过施预算绩效管理，能将管理绩效与预算指标进行对比，找出目前经营管理活动中的问题和不足，有效评价经营管理业绩，提高分配的质量，做到科学合理分配。
2. 有利于提高资源使用率
基层行政事业单位实施预算绩效管理，主要是对单位的人、财、物等持有或者未持有的各种资源进行有效合理的配置与使用，提高资源的使用率，利于优化基层行政事业单位资源合理配置。
另外，实行预算绩效管理，能够提高财务管理效率，使得单位项目投入的资金量得到有效的控制，为基层行政事业单位实现资源合理配置奠定基础，也能提升预算管理水平，严格控制资金走向，实现收支平衡。
3. 有利于提高财政透明度
在新形势下，基层行政事业单位实施预算绩效管理能够有效推进预算公开，提高透明度。
近年来，随着经济社会发展，财政收支规模的不断扩大，社会民众要求政府预算信息公开，接受社会民众的监管。
因此，基层行政事业单位实施预算绩效管理是大势所趋，在实行的过程中，也促进了财务信息的公开，社会对于行政事业单位的监督与约束作用也在不断扩大，促进阳光政府的建立，利于提升民众对于政府的信任。
二、基层行政事业单位预算绩效管理存在的问题
（一）绩效管理体系不够完善，缺少有效的监督机制
完善的绩效管理体系是促进基层行政事业单位预算绩效管理正常进行的基本保障。
在行政事业单位预算绩效管理的具体实施中，财政部门在事业单位其他部门进行协调时难度较大，面对多方阻力，影响预算绩效管理的效果。
同时，相应的监督管理体系不健全，在实行预算绩效管理时，所涉及的内容较多且较为繁杂，在执行和监督起来难度较大，这样，监督执行尤为重要。
（二）绩效指标体系设计不科学，管理效率较低
由于基层行政事业单位在实行预算绩效管理时，所涉及的内容较多，相应的绩效指标的体系设计是格外重要的，利于促进预算绩效信息与工作执行符合标准，但是许多于基层行政事业单位的绩效指标体系设计并不科学。
绩效评价指标体系分为共性指标体系和个性指标体系，各级财政部门设置的个性指标所占比例较低，不能很好地体现预算项目特点，评价指标设计多以经济指标为主，过于重视微观细节上的把控，忽视了整体的布局与优化。
定量指标与定性指
标未能有效结合，难以综合反映基层行政事业单位绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的社会与经济效益。
在基层行政事业单位制定公费标准时，未进行深入的调查研究，也未能充分考虑到各个行业之间的区别，导致制定出来的预算与实际情况不相符，各个单位之间的差距较大，实行起来存在较大的问题，致使预算管理效率较低。
（三）预算绩效管理意识淡薄
预算绩效管理是一项技术性很强的工作，既要求熟悉预算安排和财政业务，又要了解项目业务、财务、效益等方面的知识，还要熟悉国家相关政策。
但目前，我国部分基层行政事业单位缺乏对预算绩效管理的系统性认识，仅把预算绩效管理当做上级的任务去完成，无法真正发挥出预算绩效管理应有的作用，从而影响到基层行政事业单位整体效益的实现。
国家推行事业单位改革之后，一些基层事业单位的领导和工作人员的观念并没有转变，忽视了预算管理体系的构建，主要有以下两点体现：一是从领导层面上来看，部分领导对于基层行政事业单位的预算绩效管理工作的重要性认识不足，无法起到带头作用，致使部门之间分工不明确，执行效率也较低;二是从工作人员层面上看，缺乏全面预算管理的能力和水平，在基层行政事业单位执行预算绩效管理时难度较大，执行效率较低。
三、基层行政事业单位预算绩效管理的改进措施
（一）完善绩效管理体系，建立有效的监督机制
完善绩效管理体系是基层行政事业单位实行预算绩效管理的基础，是使基层行政事业单位预算绩效管理工作能够顺利开展的制度保证。
因此，基层行政事业单位要根据政府出台的相关预算绩效管理制度规定，建立健全相应的制度管理体系，规范基层行政事业单位预算绩效管理的各个流程，使预算绩效管理在编制、执行、监督和評价上都有制可依，并加强制度对其各个管理流程的约束力，提高预算绩效管理工作的针对性，也能在一定程度上指导基层行政事业单位各部门按职责执行工作。
另外需要建立有效的监督机制，提高预算绩效的执行力度。
例如，为了促进预算绩效的执行，基层行政事业单位可以依据预算内容与类型将其分配给具体部门，并对预算进行分化执行，各部门要严格在预算的情况下执行，并及时完成相应的工作。
另外，为了提高基层事业行政单位经济效益，还可以加强对报销的管控，特别是差旅费、会议费等，有利于提高预算的执行力度，促进基层事业行政单位经济效益的提高。
（二）构建健全的绩效指标体系与考核机制
设计健全的绩效指标体系需要提高个性化的指标，评价指标设计也多以经济指标为主，既要重视对细节的把控，也更要把控整体，并将定量指标与定性指标有效结合。
另外，预算绩效考核机制主要包括考核绩效评估、考核内容、考核方法和考核结果分析，加强对于基层行政事业单位预算绩效管理工作的考核，能提高执行效率。
另外，还可以通过对基层行政事业单位的员工进行奖励，提高员工的工作热情与主动性，预算管理绩效水平与质量。
改善预算绩效考
核机制还包括内部责任制的构建，将各个任务落实到具体的部门具体人员。
构建相应的落实机制，不断完善评价结果反馈机制和结果报告制度，针对每个重点评价项目，提出结果应用的相关建议并督促落实，加强社会公开，在社会监督下，提高预算绩效的管理质量与效率。
建立并落实预算绩效目标审核结果的双向反馈机制，不断完善预算绩效目标的审核工作。
（三）提高绩效管理意识
提高绩效管理意识，一是领导要加强对基层行政事业单位的预算绩效管理工作重要性的认识，做好榜样示范。
二是员工，特别是绩效管理人员，要提高其全面预算管理的能力和水平，加强对绩效管理人员的培训，通过培训增强绩效管理意识。
四、结束语
综上所述，在新形势下，基层行政事业单位需要进行相应的预算绩效管理改革，提高预算绩效管理意识，加强科学管理，提高资源、资金的使用效率。
针对存在的问题，建立科学的预算绩效管理体系，改善预算绩效考核机制并构建落实机制，提高预算绩效的执行力度等，最终提高基层事业行政单位的经济效益，促进政府信息公开，利于高效、透明、廉洁政府形象的树立，利于为人民群众提供优质的公共产品和公共服务。
参考文献：
[1]马永胜.行政事业单位预算绩效管理现状及对策[J].财会学习，2018（21）.
[2]陈秀梅.浅析行政事业单位预算绩效管理现状及对策[J].投资与创业，2018 （08）.
[3]杨国栋.内控视角下行政事业单位预算绩效管理体系构建[J].中国乡镇企业会计，2018（09）.
（作者单位：柏乡县发展和改革局）。