国企高管限薪,不能一棒子打死
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２019年**国企限薪文件规定,**国企限薪方案最新**国企限薪文件规定，**国企限薪方案最新ﻭ央企高管薪酬排行最高6３7。
3万元最低6万元《**管理企业负责人薪酬制度方案》今年起在7２家重点央企中实施。
据统计,在近日已发布年报的48家央企中，以总经理、总裁为样本，薪酬同比下降的有18家上市，同比涨幅过10０%的有4家。
48家上市总经理平均薪酬由的97万元上涨至的１0７万元。
央企领导像外企、民企的高管那样拿超高薪水一直备受争议。
近日，上市陆续发布年报,央企高管的薪酬成为市场关注的热点。
从1月1日起,《**管理企业负责人薪酬制度方案》在72家重点央企中实施。
之初,副部长曾表示，后多数**管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大。
那么,从已经公布的财报来看，央企薪酬落地一年多来是否已经达到预期的效果？央企高管薪酬的变化反映了哪些问题？ﻭ48家央企总经理平均年薪超百万ﻭ据统计，由国资委监管的48家已发布年报的央企,以总经理、总裁为样本，薪酬同比下降的有18家上市,同比涨幅过１00％的有4家.48家上市总经理平均薪酬由的97万元上涨至的１07万元。
从涨跌幅来看，其中降幅最大的是国电南自，国电南自总经理黄源红年薪是51。
8万元。
６月,国电南自总经理黄源红辞职.此后，国电南自迎来了新的总经理应光伟，根据年报，其年薪为1６。
４万元，较前任下降了６８。
３４％;增幅最大的则是振华重工。
，振华重工总裁黄庆丰的年薪是89.4万元，而，原总裁陆建忠的薪酬仅有２0.53万元。
从薪酬绝对数来看,薪酬最高的是中集集团，中集集团总裁麦伯良薪酬高达6３7.３万元，雄踞**大央企高管之首,其较20１2年的薪酬99８万元已经有所下滑，但近三年均是A股薪酬榜前三名。
不管是前任总经理还是现任总经理，中铝旗下的铜业的高管拿的年薪在上市中属于超低的，现任总经理高贵超的年薪是6万元,他的前任沈南山在拿的年薪为15．75万元。
有网友甚至调侃，这个收入不如一个送快递的。
国企工资改革方案最新消息：央企高管薪酬调整方案公布 参照公务员标准方案执行
官方网站： 给人改变未来的力量公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网国企工资改革方案最新消息：央企高管薪酬调整方案公布 参照公务员标准方案执行公务员工资改革： 薪酬改革具体实施方案提出，对组织部门任命的国企高管的薪酬将包括基本薪酬和中长期激励两个部分，基本薪酬将参照公务员工资标准进行制定，并通过高管与普通员工的相差的倍数进行限高。
另外，非组织任命的职业经理人将根据市场化的办法确定其薪酬。
必须双轨并行薪酬改革已经开始着手准备，主管部门正为其监管下的企业划定级别，并确定各个职位高管的行政级别。
"将来会进一步规范组织任命的国企高管薪酬，其基本薪酬会参照相同行政级别的公务员工资标准制定，同时取消或减少职务津贴和绩效奖金，但会加大中长期激励的考核。
"上述消息人士称。
8月29日举行的中央政治局会议明示，要坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配。
如果参照公务员标准，在基本薪酬上，国企高管与普通员工的差距就没那么大了，而中长期激励一般都以股权、期权体现，所以不会反映在账面上，也就不会被人拿来比较，这样做不仅有利于企业长远发展，也体现了公平原则。
而过去，国企高管动辄几百万甚至上千万元的年薪，引来社会不满。
根据银行上市公司2013年公开信息披露数据显示，工商银行董事长姜建清年薪199.56万元。
中国企业研究院首席研究员李锦就不赞成完全取消绩效奖金，他认为，此次薪酬改革以公平为主要目标，但也要考虑效率，毕竟国企也是企业，是企业就要考虑利益最大化。
"目前国企高管薪酬的双轨制与现行的经济体制相匹配，何况薪酬改革也无法回避双轨制，它兼顾了公平和效率的体制特征。
"肖毅敏称。
不是单纯限薪官方网站： 给人改变未来的力量公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网 近日有报道称，此次改革，中央企业、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。
限薪不应仅限金融类国企高管
l 旎巍!法 苑 多 声部
限 薪 不 应 仅 限 金 融 类 国企 高 管 文 ／陈英凤
财政部下 发的“ 金融 国企高管限薪
办法 ” ，
目的在 于 避 免进 一
步拉 大 与社
会平均收入 水平 以及 企业 内部职 工 收
入 水平 的差距 ，说 明有关部 门对 国企 高
管薪酬与普通职 工 收入 问的巨 大差距
日前宣布其得到政府资助的公 司高管
最高年薪不 得超过 50 万 美元 ， 仅略高
于 中国 ， 但美国普通 职 工 年收入 并不
低 ，50 万 美元 年薪仅相 当于 普通 职 工 的
12 5 ．
倍。
中国呢 ?
2007
年 中国城镇在 岗
职 工 平 均工 资为 24 93 2
元，
其
1
25 ．
倍
为
31
25
．
万元
：
农 民年 平均纯 收入
为
41 40
元
其 ，
12 5 ．
倍仅
5
万 余元
，但 我
国政府给 国企高管定 出的年薪为 280
万 元 ，这 符合国情 吗?
相对于 中国金 融 国企高管前几 年
的薪酬 ， 如 以 基 金 公 司 高管 2 0 0 7 年 达
教师招聘考试题库《教育公共基础知识》必看知识点最新版(二)_24
教师招聘考试题库《教育公共基础知识》必看知识点最新版(二)1、单选题由于先前活动、经验或习惯的影响而形成的心理的一种特殊准备状态称为_____A : 定势B : 原型启发C : 变式D : 同化参考答案: A本题解释:参考答案：A。
参考解析：此题暂无解析2、单选题教育心理学史上第一个较为完整的心理理论为_____。
A : 试误说B : 顿悟说C : 操作性条件作用说D : 发现说参考答案: A本题解释:参考答案：A。
参考解析：美国桑代克是联结一试误学习理论的创始人，教育学心理学历史上第一个提出较为完整的学习理论。
认为学习就是联结试误的过程，学习即联结，学习即试误。
3、判断题在复杂技能练习的后期出现的成绩暂时停顿现象，叫做练习曲线上的“高原期”现象_____ 参考答案: 正确本题解释:参考答案：对。
参考解析：4、简答题习得性无助参考答案:参考解析：习得性无助是当个体感到无论做什么事情都不会对自己的重要生活事件产生影响时所体验到的一种抑郁状态。
5、单选题我国义务教育阶段的公办学校实行_____，并予以公示。
A : 入学测试B : 免试就近入学C : 双向选择D : 按能力分班参考答案: B本题解释:参考答案：B。
参考解析：根据我国《义务教育法》第十二条规定，适龄儿童、少年免试入学。
地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近人学。
6、多选题毛泽东思想活的灵魂有_____A : 调查研究B : 群众路线C : 实事求是D : 独立自主参考答案: BCD本题解释:参考答案：BCD。
参考解析：毛泽东思想活的灵魂，是贯穿于毛泽东思想各个组成部分的立场、观点和方法，包含三个基本方面：实事求是，群众路线，独立自主。
故选 BCD。
7、判断题“知之深，则爱之切”说明情感过程依附于认识过程。
_____参考答案: 正确本题解释:参考答案：对。
参考解析：这句话在心理学理论中说明认识过程与情感过程是密切联系的，认识过程是产生情感的前提和基础；情感过程又对认识过程具有反作用．8、单选题有些学生在考试时，由于紧张之前已经保持的知识却怎么也想不起来。
国企高管们不能“一死解千愁”
【自由谈】国企高管们不能“一死解千愁”本报上午版【今日谈】栏目抛出话题：据媒体日前统计，今年上半年共6名国企高管自杀身亡。
这些国企“大佬”在人生高处选择结束生命，其自杀的原因引发人们诸多揣测。
以下为本报截稿时，部分参与者对此事的看法。
<防止被查一死了之>*尾号7689的用户：国企贪腐一般都属窝案，不但领导班子集体贪污而且还有大量亲属参与其中。
要想保住个人及亲属的资产，最有效的办法就是当事人自杀！所谓牺牲一个人，保护全家人。
最有效的解决方法就是不管死不死都一查到底！*尾号2055的用户：因为政府一些要害部门里提不起来的人就往国企、央企里派，国企搞起腐败自然就无所顾忌，出了问题也容易摆平。
国企高管生前以浓缩人生的方式醉生梦死，自感风声不对便在纠结中一死了之。
应该人死了也继续查，决不能放纵，还死者一个真实面目。
*尾号1993的用户：过去那些年里，每个人都像是在煤窑里走了一圈似的，多少都得沾点儿黑面面，你说能不紧张吗？面对查处，只有两条路：要么结束生命，要么交待存活。
所以我们要将法治机制引进来，形成社会的自觉，而不是寄托在个别领导人的注意力上。
<环境所迫自身难保>*尾号7311的用户：一些高管费尽心思挤到国企希望能够施展才华并有提升的机会，于是必须对上级唯命是从，包括腐败行为。
一旦自己的领导被查，自己压力巨大，于是选择自杀一了百了。
只有对国企的资源分配真正做到民主公开，国企高管的生命才能得到广泛尊重。
*尾号2927的用户：当今国企高管一出事便一死了之，这不是一种好现象，人都不想死，但他不死又不行，为什么？因为官大一级压死人，是人脉链这条重的不行的链条压死的。
*以上言论仅代表个人观点*。
4川国企限薪文件规定,4川国企改革限薪方案最新消息完整篇.doc
2019年四川国企限薪文件规定,四川国企改革限薪方案最新消息四川国企限薪文件规定,四川国企改革限薪方案最新消息25省国企限薪令25省国企限薪令，国企高管总年薪不得超过职工8倍，近日，人社部新闻发言人李忠向媒体公开表示，自中央管理企业负责人薪酬制度改革实施以来，企%20业负责人的基本年薪目前已经按照有关薪酬审核部门核定的标准发放。
人社部将督促各薪酬审核部门抓紧核定度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求%20在本单位和企业官方网站等公开渠道向社会披露。
在地方层面，记者梳理发现，全国31个省份自去年以来都陆续实施省管企业负责人薪酬改革。
今年，海南、甘肃、广西、西藏四个地方也公开表示，相关改革方案已出台实施。
有的省份还配套出台了企业负责人绩效考核办法，以及规范企业负责人履职待遇业务支出等相关文件。
据公开资料，在全国各地实施的改革中，有河北、山西、山东、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、福建、湖北、湖南、四川、贵州、云南、广东、海南、甘肃、青海、内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏等25省份向社会公开了他们的改革方案，对省属国企负责人的薪酬进行限制。
从这些方案中，记者发现，大多数地区都将国企老总的基本年薪限制在了企业职工的2倍以内;同时引入任期激励收入，将包括基本年薪、绩效年薪和任期激励收入在内的3部分收入限制在了8倍以内。
限制幅度最大的宁夏，将企业老总的全部年薪限制在了职工的5倍左右。
2019年四川国企限薪文件规定,四川国企改革限薪方案最新消息四川国企限薪文件规定,四川国企改革限薪方案最新消息25省国企限薪令25省国企限薪令，国企高管总年薪不得超过职工8倍，近日，人社部新闻发言人李忠向媒体公开表示，自中央管理企业负责人薪酬制度改革实施以来，企%20业负责人的基本年薪目前已经按照有关薪酬审核部门核定的标准发放。
人社部将督促各薪酬审核部门抓紧核定度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求%20在本单位和企业官方网站等公开渠道向社会披露。
教师招聘考试题库《教育公共基础知识》考点强化练习最新版(二)_5
教师招聘考试题库《教育公共基础知识》考点强化练习最新版(二)1、简答题无论在怎样的时代，和学生真诚沟通都不是一件简单的事。
特别是现在的学生，虽然见识广，多有自己的主见，但是他们并不轻易表达自己的观点。
即使说出自己的看法，往往也很尖锐。
许多老师都说现在越来越难和学生沟通了。
请以“沟通”为主体作文。
要求：观点正确，语言通顺；文体不限，不得少于 600 字。
参考答案:参考解析：首先，时代在变化，师生间的沟通方式也在发生变化。
把教师当朋友是当前的一大趋势，这样可以彼此敞开心扉，更有利于师生沟通。
其次，考生要从沟通的重要性角度论述良好师生关系的建构策。
最后，考生应将论据引向良好的师生关系这一隐性话题，从而说明沟通的必要性作用。
2、单选题鲁班因茅草划破手指引发思考而发明了锯，这种创造性活动的心理影响机制主要是_____A : 功能固着B : 迁移C : 定势D : 原型启发参考答案: D本题解释:参考答案：D。
参考解析：从其他事物上发现解决问题的途径和方法叫原型启发。
3、多选题结合案例，下列说法正确的是 () 。
A : 老师“恨铁不成钢”心情是可以理解的B : 该老师伤害了学生C : 该老师没有尊重学生D : 该老师没有充分了解学生现有发展水平E : 该老师的素质有待提高参考答案: BCDE本题解释:参考解析：BCDE。
解析：这位教师的行为违反了教师职业道德的要求。
材料中的教师给学生挂牌子，羞辱学生，侵犯了学生的人格尊严权。
从他的言行中，可以看出他不是一名合格的教师。
关爱学生是师德的灵魂，他羞辱学生，认为学生笨，思考问题没有从自身出发，把问题归于学生，这本身就是一种理念错误。
新课程要求教师要从学生实际出发，因材施教。
怍为教师，要了解每一位学生的优缺点，扬长避短，有针对地实施教学，才能取得良好的教学效果。
4、简答题× ×市工业局文件××字(2014) × ×号签发人：张平× ×市工业局关于印发“关于节减行政经费的几项规定”的通知我局同意××市财政局“关于节减行政经费的几项规定”中提出的意见，认为切实可行，请结合本单位的情况参照执行。
国有上市公司高管“限薪令”的潜在问题与改进建议
国有上市公司高管“限薪令”的潜在问题与改进建议作者：孙即张文婷来源：《金融发展研究》2020年第06期摘要：國有企业负责人薪酬制度改革是国有企业建立现代企业制度的重要组成部分，也是此轮国有企业改革的重点任务之一。
本研究选择2005—2016年上市公司数据为样本，对比检验了2009年和2015年出台的“限薪令”在国有企业的实施效果及其对公司业绩的影响。
研究发现：2015年“限薪令”对国有企业高管货币薪酬的限制效应更强，且在地方国有企业表现更为显著;高管货币薪酬水平和高管持股比例分别与公司业绩呈显著正相关关系;硬性的限薪方式对国有上市公司业绩具有一定的负面效应。
调整和优化国有企业高管薪酬制度，不能仅依靠行政化的薪酬管制，还应该适当性增加股权激励在薪酬结构中的比重，加快建立管理层股权激励和约束的长效机制，从而实现国有企业的长远发展。
关键词：限薪令;国有企业;高管薪酬;公司业绩中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2020）06-0035-05DOI：10.19647/ki.37-1462/f.2020.06.005一、引言国有企业薪酬管理制度改革对形成有效制衡的公司法人治理结构、提升我国国有企业活力与绩效至关重要，是深化国有企业改革中的关键环节。
近10年来，我国国有企业高管薪酬呈现逐年上涨的趋势，即便在受到国际金融危机的冲击，经济增速持续放缓的背景下，一些国有企业中仍存在管理层“高价薪酬”“逆市加薪”或高管与普通员工薪酬差距过大等问题，引发了社会各界的热议，并对国有企业声誉和社会形象造成了一定的负面影响。
针对此类现象，相关管理部门对所有行业国有企业高管的薪酬出台了一系列限制措施，其中最具标志性的两个文件分别为：一是2009年9月，人力资源和社会保障部、中组部、原监察部、财政部等六部门联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，规范国有企业高管收入，建立健全中央企业负责人收入分配的激励和约束机制，也被称为第一道“中央企业高管限薪令”（以下简称第一道“限薪令”）。
国有企业高管薪酬问题
国有企业高管薪酬问题浅析1999年，时任红塔集团董事长的褚时健，因贪污174万美元被处以无期徒刑、剥夺政治权利终身。
褚时健效力红塔集团18年，红塔山的品牌价值达到400多亿元，为国家贡献利税超过800亿元，而18年来他的总收入仅约80万元。
褚时健案促使政府领导开始关注国有企业管理者的激励机制问题。
时隔十年后，一份在网上广为流传的《2009年国泰君安证券总裁陈耿工作报告》引起了社会各界的广泛关注。
尽管金融危机使得证券投资者损失惨重，可国泰君安的高管们仍然拿着高薪，”高薪”显然并不能保证”勤政”，”不勤政”也同样可以拿到”高薪”，这让人们不得不重新思索国有企业高管的薪酬问题。
一、我国国有企业高管薪酬现状当前，我国国有企业大都由政府有关部门监管，企业高管薪酬由主管部门依据其实际业绩提出建议，按工资管理体系，经审核后按管理权限由任命机构审批确定。
国务院确定的由国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业高管人员薪酬由国资委制定明确办法考核确定。
总体上讲，国有企业高管人员薪酬是由政府主管部门按照有关要求考核确定的。
我国企业目前主要分为国有企业、混合所有制企业及非公有独资企业。
相应的企业高管人员的薪酬管理和水平有一个发展变化过程。
即由2000年前国有企业高管薪酬管理制度与非公有独资企业和混合所有制企业差别大到逐步趋同;企业高管薪酬水平由2000年前总体偏低，明显低于非公有独资企业和混合所有制企业，发展到2003年以后逐步并快速提高，目前已接近后二类企业高管薪酬水平。
二、国有企业高管薪酬制定的逻辑1.经营者的选择问题经营者的选择是否来自于充分竞争的市场，这将最终决定是否有人为国有企业的经营承担责任。
目前，在我国国有企业的监督管理过程中并没有人对国有资本的经营失败或无效负责。
一方面，国有股东的监管积极性一直不足，另一方面，国有股为主的企业的经理人的任命不是通过竞争的经理人市场，而是通过行政任命，这种任命机制决定了企业经理人不可能只追求利润最大化。
走进高管高薪神秘之门——国企高管薪酬现象调查
动辄数百万、 上千万的薪酬， 显得格外 融机构２ ０ 年度高管人员薪酬分配有 述政策的基础上， ０８ ０８ ２ ３年度高管人员薪 刺眼和不合时宜， 也引起广大民众的强 关问题的通知》， 要求国有及国有控股 酬降幅要相应加大， 主动缩小与同业平
近期 ， 着国企 上市公 司的年报 有１位出自金融业， 随 ５ 深圳发展银行的外 年度出现下降的， 高管人员薪酬在执行
集中披露， 众多高管的高薪事实再次引 籍高管法兰克 ・ 纽曼以年薪１９万排名 上述原则的基础上， ８ ５ 再下调１％。 ０ 其中， 起媒体 的广泛关注。 特别是在全球金 第一。 这是在财政部限薪令下发后相关 ２３年度经营业绩降幅较大的， ０８ 薪酬降
，
“
通 《 知 》尤 其 强 调
，
要 坚 决 防止 脱 离国情 当前经 济形 势 行 业 发 展 以 及 自身实际 发放 过 高薪酬
、 、
一
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石 激 起 千层 浪
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人 以 国泰 君 安 为代 表 的 国 内上 市公 司的 高管 高薪状 况 引起 了 们的 高度 关 注 继
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马明 哲 之 后
１ ３６ ００ １ ６ ， ０ ， １， ６， ３ ０ ００ ００ ９ ５ ， ０ ， ４ ７０ ８ ９ ０ １５０ ， ４， ０ ８ ５９ ２０ ， ３， ０ ７ ９０ ３０ ， ３， ０ ７ ８２ ８０ ， ９， ０ ７ ７３ ０ ０ ， ４ ， ０ ７ ２７ ４０ ， ３， ０
国企高层管理人员不能自定薪酬
国企 高 层 管 理 人 员 不 能 自定 薪 酬
据 （ （ 中国青年报》报道，广东省在国企改革中，一些 企业违反 （ （ 国有资本保值增值办法》和省政府制定的量化 考核指标的规定，以强调经营者个人贡献为 由，自定高薪 酬。 如有的企业实行 “ 国有资产增量股权奖励” 几年间一 ， 些高层管理人员分别获得几千万甚至近亿元个人收益， 而 企业每况愈下， 甚至经营亏本。 有的国有企业乱发资金， 私 分挥霍国企财物。 文章说， 按照道理， 既然是国有企业， 既
维普资讯
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谁 来拯 救 “ 肉 ’ 割 ’式竞 争？
（ （ 中国产经新闻 日 前报道说，引进外资作为一种国家战略，迄今受到毫无节制的鼓励。苏州是 外商直接投资（ Ｄ ） Ｆ Ｉ最为成功的榜样，但为此付 出的代价却很少有人提及。而各地方政府的 “ 割肉比 赛”也达到了惨烈的程度。苏州市副市长周伟强在接受记者采访时说， ２０ 年 中国城市经济排行榜 在 ０５ 上，苏卅Ｎ用外国和港澳台资金居第一位，工业产值居第二位，进 出口总额和出口总额居第三位 。因 Ｉ 为地处长江三角洲腹地， 苏州 ２ 多年来的年均经济增长率达到 ２ ．％；以全国万分之九的土地，创造 ０ ３２ 了中国９ ９ 的外贸进 出口总额， ．％ 实际利用外资 占全国的 ８５ 但 中山大学港澳珠三角中心副主任林 ． ％。 江指出：“ 不能忽视的是，苏州是 中国吸引外资最为成功的榜样， 但苏州为此付出的代价却很少有人提 及， 地方政府在招商引资过程 中过度地压低土地成本。 据江苏省政府的一份 内部资料披露， ” 苏州的土 地开发成本为每亩 ２ 万元，但为了引进外资，却将地价压到每亩 ｌ 万元。在恶性竞争的驱使下，周 ０ ５ 边的吴江 、 宁波、 杭州地 区只好将地价压到每亩 ５ 万元的超低水平。上海张江园区常 以半价出让土地， 另外一半由市财政补贴。如此，就出现了Ｇ Ｐ不断增 长、但招商用地价格不断下滑的怪现象。地方政 Ｄ 府为了吸引外资， 大都采取的都是组合性的竞争策略， 也就是说， 不仅在土地上让利， 还要在财政， 甚 至金融上补贴 。 有人形象地将此称之为政府的 “ 肉比赛” 割 。国土资源部副部长炱小苏 日 前表示， 针对 目前一些地方非法压低地价招商引资， 国家将建立土地成交价格申报制度 。 对低于市场价成交的土地， 政府可优先购买，以防止非法交易。◇
限薪令
限薪令面对公众对国企高管是否存在“天价薪酬”的持续质疑，１６日，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。
这也是中国政府首次对所有行业央企发出高管“限薪令”。
尽管没有美国版限薪令“５０万美元”这样的具象规定，但这份被称为中国版限薪令的文件首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。
文件规定，企业高管薪酬分为三块：基本年薪，绩效年薪和中长期激励收益。
企业高管基本年薪按月支付，绩效年薪按照先考核后兑现的原则，根据年度经营业绩考核结果，由企业一次性提取，分期兑现。
对于近年来屡受争议的中长期激励，文件也采取了更为谨慎的态度，仅仅做了“可审慎探索”的原则性规定。
一直以来，国企高管收入与职工和其他社会群体收入差距就是公众热议的话题。
２００２年，中国开始推行国企高管年薪制，规定高管年薪不得超过职工平均工资的１２倍。
不过，此后伴随中国经济的发展和国企赢利的增长，这一数字早已被突破。
以２００７年城镇单位在岗职工平均工资为２４９３２元为例，乘以１２倍后，高管年薪不过３１．２５万元。
事实上，一些金融、电信、石油、烟草等国企高管薪酬远远逾过这一红线。
在金融业，很多高管薪酬是职工平均薪酬的数十甚至数百倍。
在市场经济最为发达的美国，在上世纪的大部分时间里，企业高管的薪酬是其普通员工薪酬的２０到３０倍。
即使在今天，其他主要发达国家的首席执行官薪酬与普通员工薪酬之比仍然维持在这一水平上下。
英国的这一比例是２２倍，加拿大是２０倍，日本是１１倍。
据了解，目前，绝大部分央企以及国有独资、国有控股企业的高管薪酬有一套比较严格的管理体系，不合理薪酬的情况较少。
而所谓天价薪酬的问题，主要出在地方国企，以及国有参股企业身上。
对于“限薪令”所能达到的效果，上海天强管理咨询公司总经理祝波善认为不用太过悲观，集团一级的企业如果实施新的薪酬管理办法，也可以要求或促使二级三级企业仿效。
别让高管减薪成为“低级秀”
Ｅ 一 Ｃ Ｏ 廿 止国家资产无端流失考量，天价年薪都必须 “ ｔ 与时俱 高管的业绩是真实的，那么分配和奖惩才可能是公正
减 ”。
和 公平 。
可怎么个减法？ 就不 能各 吹各 的号。年薪１ 元式
最终要建立公开透 明兼顾效率和公平、合理有序
的 “ 自我革命 ”，虽然表现了某种 “ 自觉”，却 的分配秩序。作为资产所有人的国民却无缘知道国企 政治
与此同时，中国刮起 了高管减薪风暴，社如意 。
三一集 团近 日宣布 ，集团董事长梁稳根２ ０ 年 ０９
只领 １ 元年薪 ，全体 董事降薪９ ％ ，集 团高管降薪 好。只能是 由最高权 力机构全国人大常委会成立专 门 ０
Ｃ 齐 并非可持续之策。当然 ，高管们哪个不家财万贯？有 高管们 的年薪到底是多少？即使在饱受争议 的时下 ，
墓 毫毫１ ． 丰厚的资产作后盾 ，即使 年薪 １ 元亦不会引发 “ 经济 也仅仅知道高管们承诺减薪百分 之几 ，而不知道百分
危机 ”。更何况 ，高管层的薪酬由薪金、绩效奖励、
５ ％。对此 ，众多网友并不认可 ，认 为 “ ０ 降薪纯粹是 的薪酬委 ，来决定 国企高管 的年薪 。 低级秀”。因为 ，高管除了年薪 ，还有分红 、股权激 其次 ，薪酬标准怎么定？笔者以为，既要看经济
励等 。如果年薪１ ，年终 奖金５ ０ 万？其实 ，缺 乏 效益 ，更要看耗能成本 ；既要看盈利水平 ，更要看 国 元 ００
中，有关负责人的薪酬都在近２０ ０ 万元左右 ，有的甚 陔的真实性和公信度都大打折扣。笔者曾经建议 。强
至超过千万元 ；有的出现巨亏，需国家 巨资注入 ，仍 化国家审计机关 、国家统计局、全 国人大财经委等权 ｌ享受天价年薪。 “ １ ９ 天理难容” ！无论从 回归市场理 威监督机 关和社会会计 、审计等 中立机构介入 。 打破 性，与职工 “ 甘苦与共”、 “ 渡时艰” ，还是从防 国资委单方面的信息披露 自说白话的格局 ，才使确保 共
高管薪酬困境：国企高管薪酬的困境与出路
方 面 ，各 级 政
府 、各 行 业 监 管
机构不断颁发各类 “ 限薪令 ” ，将高管薪酬作为 政府层面的调 控监管事项。连续几年 的 “ 两会 ” 均将 “ 调整分配收入 ，缩小阶层收入的差距”作 为重要议题 ，尤其 ２ １ ０ ２年 “ 两会 ”时 ，温总理 在政府工作报告 中更是 明确指出要 “ 严格规范国 有企业 、金融机构高管人员薪酬管理 ” 。另一方 面 ，社会舆论一边倒地质疑 国企高管薪酬的不合 理性 ，不断曝出的各类媒体报道与新闻事件 ，伴 随着部分不恰 当的解读 。更引发了社会公众的群 情激愤 ，将国企高管薪酬推向社会 的对立面。而
对 身处这 一 矛盾 漩 涡 中心 的 国有企 业 来讲 则 是 左
对称。到底应该是谁 来对高管薪酬 的决策权负 责？从国内外的实践来看，行政监管与公司治理
手段的双管齐下 、适度平衡不失为一种有效的选
择。
一
方面，政府的适度监管与正确引导在当前
阶 段依 然不 可或 缺 。近 些 年 ，来 自人 保部 、 中组
策 ，为国有企业在高管人才的薪酬与绩效管理方
面提供了有效的指导作用。这一做 法与国外的领 先实践也是相一致的。比如近期法国新政府对国 企高管薪酬的新政要求 ： 对于政府拥有控股股份
的企业高管薪酬 ， 控制在本公司员工最低工资水
平的 ２ Ｏ倍。这与我国一直 以来提 倡的高管薪酬 与职工平均工资相联系的理念有异 曲同工之处。 但这里需要注意政策在原则性与灵活性之间 的取舍问题。比如高管薪酬与员工薪酬的差异倍 数 ，由于不 同的行业对人 才的依赖度有 巨大 差 异 ，单一封顶的倍数会影响到公平性。某地方国 有企业就遇到这样的难题 ： 作为当地最大的制造
限薪立法有关问题研究
限薪立法有关问题研究作者：问清泓来源：《决策与信息》 2020年第5期问清泓（武汉科技大学文法与经济学院，湖北武汉 430081）[摘要] 我国学界对限薪立法问题的研究非常薄弱，限薪一直没有纳入劳动法的范畴，启动限薪立法程序具有必要性与紧迫性。
限薪立法首先是立法模式的选择与确定问题，一般成文法立法模式有两种：一是分散立法模式，二是单独立法模式，二者各有优劣。
我国限薪立法可以结合短期目标与长远目标分两步走：第一步，先实行分散立法，短期内将限薪条款分散在不同的法律中。
分散立法有两种选择：一是在拟出台的新法之中，如《工资法》或《集体合同法》中增加一个章节，专门规定限薪问题；二是在拟修改的《劳动合同法》中增补有关限薪的章节或条文。
第二步，长远立法还是应当采取单独立法模式，即吸收分散立法的经验，单独出台《限薪法》。
[关键词] 限薪；工资法；集体合同法；劳动合同法[中图分类号] DF418 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2020）05-0035-07长期以来有关演员明星和中国男足超高薪酬收入的新闻事件不断，引起了社会的广泛关注与热议，触动了分配不公、分配不正义之问题。
演艺圈“时隐时现”的偷税漏税事件不断，更加使得限制高薪这一“老大难”问题再次成为了亟待破解的热议焦点。
因此，研究探讨高薪法律规制问题，寻求规制与治理高薪有效路径，就显得意义非凡。
2018年娱乐圈重大事件之一是“范冰冰事件”即范冰冰偷逃税案件。
国家主流媒体《光明日报》10月4日发表了专门针对“范冰冰事件”的评论文章《演艺圈更须重警示守规矩立德行》。
文章指出：广大群众要求规范治理明星天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的呼声极为强烈，多数文艺影视工作者也对圈内个别人表现出的极度拜金主义、无视道德底线和职业操守的行为感到愤慨和忧虑。
有专业人士称：“有些明星太不像话，站那儿就是成本，开口就是利润，而且还不缴税。
”这种状况必须得到根本扭转。
超十省国企高管薪酬改革方案出台-劳动法
超十省国企高管薪酬改革方案出台-劳动法随着央企高管薪酬改革的实施，地方国资委下属国企高管薪酬改革也在推进之中，目前已经超过十省相继制定出国企高管改革方案并递交人社部，而个别市属国企的薪酬改革方案的审批也正在加速推进。
根据薪酬改革划定的时间表，明年大部分薪酬改革方案将落地，高管降薪约20%至30%。
在限制薪酬的同时，扩大市场化选聘将成为下一步深化国企薪酬改革的重要内容。
降薪：超十省改革方案落地据记者不完全统计，目前至少已有超10个省份出台了国企负责人薪酬改革方案。
各地方案调整了国企负责人的薪酬结构，并对薪酬水平进行了限高。
多地还强调，“不能搞企业内部普通员工层层降薪”。
围绕着国企高管限薪，国企薪酬改革也进入政策落地加速期。
接近人社部的专家表示，整体上，下一步对国企高管实行的都是与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。
而针对全国范围内国企高管的薪酬改革，最终指向的是整个国企改革和收入分配改革，最根本的目的是以小改革撬动大改革。
来自国资委的消息显示，杭州市将参照浙江省属企业负责人薪酬改革情况和杭州国有企业平均工资水平，对市属国有企业负责人偏高收入进行调整，形成合理规范的企业负责人薪酬体系。
根据此前浙江省公布的《关于深化省管企业负责人薪酬制度改革的实施意见》，以浙江职工年平均工资基数为9.71万元来计算，省管国企负责人平均薪酬水平将下调31.5%。
不久前，黑龙江也公布了《黑龙江省深化省委管理企业负责人薪酬制度改革的意见》。
按照其内容，省委管理并实行年薪制的省属企业负责人，包括企业的董事长、党委书记、总经理（总裁、行长等）、监事长（监事会主席）以及其他副职负责人。
广东省国资委表示，改革后国企负责人与职工薪酬差降至6.5倍。
据了解，在完成省直国资委直属国企负责人薪酬改革后，市属国资委负责人薪酬改革方案还在审批之中。
按照新的薪酬体系，广东省国企负责人将普遍降薪30%。
“本轮薪酬改革的主要人群是国有独资和国有控股企业中，由国家委派的企业负责人的薪酬。
深圳将对国企中层干部限薪
深圳将对国企中层干部限薪
春香
【期刊名称】《现代审计与经济》
【年(卷),期】2007(000)002
【摘要】深圳市副市长张思平日前在该市国资国企工作会议上透露,针对深圳国企薪酬水平整体偏高、结构不合理的状况,该市今年将进一步推进国企薪酬制度改革,并于2008年底力争实现与市场水平接轨。
【总页数】1页(P39)
【作者】春香
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F279.241
【相关文献】
1.限薪、晋升激励与国企高管风险承担 [J], 张宏亮;王靖宇;李慧聪
2.限薪背景下晋升激励与国企高管在职消费的实证研究 [J], 张宏亮;王靖宇;王法锦
3.国企“限薪令”下高管薪酬和企业业绩变化的相关性研究 [J], 杨颖;丁陈;戴梦琪;
4.国企高管"限薪令"问题再审视的双重视角
——治理悖论与对策分析 [J], 吴涛;刘安
5.抱薪赴雪“欧化”的寻爱历程欧化农业贸易(深圳)有限公司“助力防疫备战春耕”捐赠活动交出满意答卷 [J], 吴江;黄敏
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首先，我们看一下限制性因素，即企业支付能力、社会公平性和社会和谐性。从企业支付能力角度看，在企业支付能力差甚至拿纳税人的钱抵抗经济危机的情况下，高管薪酬绝对应该降，而且普通员工薪酬也应该降。比如，受本次金融危机影响，国家对中石化、中石油两大石油巨头进行巨额补贴，又对东航、南航、五家电力集团以及两家电网公司进行巨额注资，这些企业应该全员降薪。社会公平性要求同类企业高管付出与薪酬比例持平，国企高管相对相似的民营企业来说，付出绝对算少的，薪酬也应该偏低。社会和谐性要求高管薪酬与职工平均薪酬要保持的合理范围内，高管薪酬不能过高。
第二，我们看一下激励因素，他们分别是能力、岗位、业绩、市场行情。能力越强，薪酬越高，无可厚非。岗位职责方面，不同国企业务模式、规模、区域分布各不相同，职责承担越多薪酬肯定越高，不能简单将两个企业进行对比。比如中石油的规模非常大、分布广增加了经营难度，但业务模式相对稳定又减少了经营难度。业绩方面，一方面要看高管的努力程度和决策正确性，还要剔除整体宏观经济的影响。如果单纯是宏观经济情况不好导致业绩不好，不能归咎于高管，只是企业效益不好导致支付能力降低，从而高管薪酬可能也会有所降低。如果高管薪酬包括基本年薪、绩效年薪和利润分享三部分，利润分享部分应该受到影响，其他部分不应该受太多影响。市场行情不用过多说，举个例子，唐骏去上海复兴集团的“合约期”薪酬为10亿元一次性付清的原始股，一个规模在300人左右的民营企业高管薪酬动辄百万，从这点看，如果国企高管能力符合岗位要求的话，千万的薪酬未必算高。而中国神华公司16位高管平均每人年薪150万元更不能算高，反之碌碌无为者便可担当的岗位，几十万不能算少。至于数额不菲的灰色收入和职务消费应该从体系、制度上去解决，不能从薪酬上降低标准，否则不就是默认了这些灰色收入和职务消费的正当性了么。
国企高管薪酬问题，是个一直饱受争议、令政府一再头痛、民众一再不满却一直也没有很好得到解决的问题。早在2005年爆出中航油的陈久霖的年薪为2350万人民币的天价年薪，即惹来一片唏嘘声。随着金融海啸影响的深入，欧美对金融企业高管限薪政策的纷纷出台，国企高管薪酬问题又被推到风口浪尖。近期财政部发布《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》也是惹得非议满天飞。
记得曾经接触过一位央企管理者，诉苦说企业人均每年给国家创造几十万的利润，员工拿的却只有区区几万，自己的薪水还赶不上民营小企业高管的薪水多；而来自民众舆论的呼声确是央企“钱”多、“活”少、“福利”高，创利依靠的是国家支持和行业垄断背景，包括高管在内的全体员工薪酬已经远远高出社会平均薪酬水平，显然有失公平。
确实，国企高管到底应该拿多少钱这个问题太复杂了，不是简简单单、一言一语就能解决的。要看个端倪，建议从问题的本质——付酬因素看起。
公平性：不同企业高管付出与薪酬比例持平
和谐性：高管与企业其他人员、社会上其他人员薪酬差距要保持在合理范围
成本：企业支付能力
国企高管薪酬支付必须从管理学和社会学两个角来审视，并且有些因素是激励性因素，例如高管能力、岗位职责等，能力越高、职责越多（重），薪酬应该越高；另外有些因素是限制性的，例如薪酬支付水平不能超过企业支付能力等，如表1所示。国企高管限薪，需要多因素考量，不能一棒子打死。
总之，上面谈了国企高管主要付酬因素，都是定性评述。如果能用所有付酬因素（可能不止这些因素）建立一个高管年薪计算模型，并且设计出每个付酬因素的量化评判标准，高管付酬问题便可迎刃而解。或许这是国资委、银监会等国企管理机构需要下一步探讨的。?