加强监管确保联合收割机作业安全

一
要 严 格 源 头 管 理 ，把 好 注 册 登 记 、 年 检
３０ 江 苏 农 机 化 ２ １ ． ０２ ３
（ 者单位 ：１江 苏省农 垦农 业机械 安全监 理 所 作 ． ２江 苏省农 垦 岗埠农场农 机安 全监 理所 ） ．
（ 收稿 日期 ： ２ １ － ５ ２ ） ０ ０ － １ ２
是 与 机 手 签 订 安全 生产 责 任 书 ， 以责任 书 的形 式
明确 安 全 生 产 责 任 。三 是 利 用 农 忙 前及 跨 区作 业 证 发 放 的机 会 ，开 展 农机 安 全 生 产 学 习 目活动 。 四是 通 过 田间 巡 查 ，提 醒 机 手 严 格遵 守 《 农机 安
是 抓 好 农 机 安 全 生 产 的首 要 环 节 ，也 是 保 障人 民 生命财 产安 全 的关 口。 （ ）规 范 注册 登 记 。 按照 《 合 收割 机 及 驾 １ 联 驶 员 安全 监 理 规 定 》 的要 求 ，对 符合 注 册 登记 要
业 机 械 特 别 是 联 合 收 割 机 的 积 极 性持 续 高涨 。 目 前 该 农 场 已成 为 省 农垦 １ 个 农 场 中联 合 收 割 机 保 ８
垦 农 机 培 训 学校 、农 机 安 全 监 理 所 ，对 农 场 机 驾
人 员 进 行 不 同专 题 的培 训 ，通 过 加 强理 论 学 习 、
实 践 操 作 以及 典 型案 例 分 析 ，使 之 知法 、懂 法 、 自觉 守 法 ，并 能 安全 驾驶 操 作 各 类 农业 机 械 。二
达 到报 废标 准 的联 合 收 割机 超 期 使 用 严 重 威
胁 着 广 大 农 民群众 的生 命 财 产 安全 ，要 充 分 利 用 购机 补 贴 优 惠 政 策 ，鼓 励 联 合 收 割机 报废 更新 ，
包 括 年 度 健 康 审 验 、有 效 期 满 换 证 审 验 。年 度健 康 审验 中 ，对 年 龄 较 大 的 同 志 ，发 现 身 体 状 况 有
法所 需 的技术手 段 。
２２ 加强 对联合 收 割机驾驶 人 的安全 监管 ．
在 安全 生产 中 ，人 是 最 具 有 决定 性 作 用 的 力
量 和 最 活跃 的 因素 。联 合 收 割机 驾驶 人 的素 质 ，
直 接 影 响 作业 质 量 ，更 是 影 响 安全 生产 的重 要 因
３ ２ 部 门联 动 ，建立 长效机 制 ． 要 把 建 立 农 机 安 全 执 法 长 效 机 制 作 为确 保 农 机 安 全 生 产 的 中心 任 务 来 抓 ，要 做 到 安 全 教 育 制 度化 ，专 项 整 治 经 常化 ，监 理 工 作 规 范化 。 农 机 安 全监 管工 作 是 一 项 综合 性 管 理 工 作 ，涉 及 面 广 ，管 理难 度 大 ，单 靠 农机 部 门的 力 量 是 不够 的 ，必 须依 靠 全 社 会 的 力 量 ，加 强 联 合 执 法 ， 与 公安 、交通 、 安监 等 部 门协 调配 合 ，消 除 农机 生 产 的不 安全 因素 ， 为垦 区 农 业增 产 、农 民增 收 保 驾 护航 。 ３ ３落 实报 废更新机 制 ．
有 量 最 多 的单 位 。联 合 收割 机 的快 速 增 长 ，不 仅 大 大解 放 了劳 动 力 ，也 促进 了 农 业增 产 、职 工增 收 。但 由于 联 合 收 割 机 是 一 种 结 构 复杂 的 大 型农 业 机 械 ，对 驾 驶 人 员 操 作 技 术 水 平 要 求 高 ，而 且
２ 加强对联合 收割机及 驾驶人 员安全 监管 的具 体做法 ２ １切 实加 强对联 合 收割机 的 安全监 管 ． 农 机 安全 监 理 工作 是 一 项 社 会 化 服 务 、 公 益
性 事 业 。农机 年 检 年 审是 提 高 机 车 技 术 状 态 和 机
合 收 割 机 进 行抽 检 ，对 有 安 全 隐患 、不 能 保 证 作 业 质 量 的机 械 ，不 予 发放 场 内作 业 许 可 证 ，从 而
机 坚 决不予 注册 登记 。 （ ２）规 范 年 度 安 全 技 术 检 验 。 按 照 《 拉 拖
１ 岗埠农场收割机械和人员基本情况 截 至 ２１ 年 底，该 农 场 收割 机 保 有 量 ５７ ０１ ４
台 ，总 动 力 ２ １ Ｗ 总 耕 地 面 积 ５０ ０ Ｅ ，每 ３３ ５ｋ ， ０ ｈ 百亩 收割 机 动 力 ３ ｗ １ 。其 中：半 喂 入 收 割 机 １ １ ｋ ｌ 台 （ 马 收割 机 ４ 洋 ６台、 久保 田收 割机 ６ ５台 ） ，动 力 ４８ ４ｋ ４ Ｗ； 全 喂 入 收 割 机 ４ ６台 （ 喂 入 轮 式 ３ 全 ３ １台、 全 喂 入 链 轨 式 ８ ５ ５台 ） 动 力 １ ８ Ｗ ， ８４ ３ 。 ｋ
人 ，３ ０～ ４ ０周 岁 １ ５人 ，４ ０ ０～ ５ ０周 岁 ８ ０人 ，
验 的 ， 经本 人 申请 可 以延 期 检 验 ，但 必须 在 规 定 时 间 内完成 补 检 。在 实 施 检 验 时 ，要特 别 加 强对
与 安 全 密切 相 关 的转 向 、制 动 、机 架及 行 走 等 系
作 业 环 转 移 距 离长 ，安 全 隐 患 多 ，农机 事 故 频 发 ，给 安全 管
理 带来 了新 的问题 。
求 的联 合 收 割 机 应 及 时 办 理 牌证 核 发 ，对 手 续 不 全 、不 符 合 安 全 技 术 标 准 、 私 自改装 拼 装 的收 割
３ ４ 引导机 手投保 ．
紫 金 保 险 已将 垦 区 农 机 保 险 纳 入 政 策 性 保
险 。 农 机 安 全 监 理 部 门要 加 强 宣 传 ， 引 导 机 手 主 动 投保 联 合 收 割 机 三 责 险及 驾 驶 人 的 意 外伤 害 险 ，通过 保险预 防 因发生事 故致 贫 、返贫 。
不 符合 安 全 驾 驶 要 求 的 ，应做 好 其 思想 工 作 ，不
从 而有 效 遏 制 农 机 安全 隐 患 ，减 少 联 合 收割 机 事
故 的发生 。
得 带病 开车 ；有 效 期 满 换 证 时 ， 驾驶 员 必 须 要 提
供农 场 医院体检 合格 的证 明，才 予换证 。 （ ）紧绷 “ 全 弦 ” 。 多举 措 加 强机 手 农机 ３ 安 安 全 意 识 。 是 年 初 结 合 年 度 检验 工 作 ，邀 请 农
加 强 营
痢 镣 合 瞧 瓤 稚 安 给
刘冬梅 单 玉仿
近 几 年 来 ，在 国家支 农 惠农 政 策 特 别 是 购 机 补 贴 政 策 的激 励 下 ，省 农垦 岗埠 农 场 职 工 购 置 农
手 技 术 素 质 的一 种 强 制 管 理 手段 ，是 法 律 赋 予 农
机 监 理 部 门 的职 责 ， 是 实 现 农 机 安 全 生 产 的 前 提 。规 范 联 合 收 割 机 的 注 册 登 记 和 安 全 技 术 检 验 ，是 强 化 农 机 安 全 生 产源 头 管理 的保 障 措 施 ，
机 和 联合 收割 机 安全 监 理 检 验 技 术 规 范 》和 《 农
业 机 械 实地 安 全 检 验 办 法 》 要 求 ，坚 持 “ 全 第 安
一
，
预 防 为 主 ，综 合 治 理 ” 的 方 针 ， 提 醒 机 主
适 时 维 护 保 养 好 待 检 农 业 机 械 。 每 年 年 初 按 照
５ ０～ ６ 岁 １７人 。总 体 上看 ，农 场 收割机 械 多 ０周 ３
数使 用年 限较 长 ，技术 状况 差 ；机 手年 龄结 构上 是 两 头多 中间少 ， 年轻机 手经 验 少 、技术 素 质 较低 ， 年 龄 较 大 者精 力 不足 、反 映 迟 钝 ，这 都给 安 全 生 产 埋 下 了隐 患 。
请 办 理 驾 驶 证 。 ■ 把 条 件 关 。 申 请 人 必 须 经 农 场 医 院体 检 合 格 且 符合 驾 驶 证 申领 条件 。三 把 考 试 关 。 申请 人 要 按 规 定参 加 相 关 科 目考 试 ，且 成
绩 合 格 。 四把 档 案 关 。所 有 档 案 资料 必 须规 范 齐 全 ，所 有 表 格 需 考试 员 、 申请 人 双 签 名 。 五把 增 驾 关 。持 有 其 他 农 业机 械 驾 驶 证 的 人 员 ，在 申请 增 驾 联 合 收 割 机 时 ，要 严 格 按 照 增 驾业 务规 范参 加 相关 科 目的考试 。 （ ２）严 把 审 验 关 。联 合 收 割机 驾 驶 证 的 审验
全 操 作 规 程 》 ， 不 疲 劳 驾 驶 ，注 意 田 间 转 移 安
全。
３ 对进一步加强联合收割机 安全监 管的建议
农 业 资源 整 合 上 市 后 ，农 垦农 机 化 发 展 将 步
入 快 车道 ，淘 汰 老 旧收 割 机 ，引进 先 进 适 用 机 械
是 大 趋 势 。 为 了进 一 步 管 好用 好先 进 的联 合 收 割 机 ，建议进 一 步加 强 以下几方 面工 作 。 ３ １ 防治结 合 ，巩 固监 管成效 ．
减 少 了大 忙 期 间 农机 安全 事 故 的发 生 。对 参 与跨 区 作 业 的联 合 收 割机 ，在 发 放 跨 区 作 业证 时 ，要
江 乏 化 ２ １ ． ２ 机 ０２ ３ ９
求 机 手认 真 做 好 收 割 机 安 全 设 施 的检 查 ，特 别 是 对 灯 光信 号等 安全 装 置 的 检 查 ，不 能 “ 病 ”上 带
Ｇ １ ｌ １ ２ ０ 标 准 要 求 ，农 场 以生 产 区 为单 位 Ｂ ６ ５— Ｏ８ 进 行 集 中 检验 ， 部分 因特 殊 原 因未 能及 时 参加 检
使 用 十 年 以上 的 收 割 机 ２０台 。农 场 共 有 收割 机 ５
驾 驶 人 员 ５ ５人 。 年 龄 结 构 ： １ ０ ８～ ３ ０周 岁 １ ３ ８
路。
关 ，提 高 投 保 率 ，按 保 养 规 程 做好 机 具检 修保 养
工 作 ，推 进 平 安 农机 建 设 。二 要深 入 开展 农 机 安
全 生产 宣 传 教 育 工 作 ，在 开 展 驾驶 员 安全 生 产 宣 传 教育 工 作 的基础 上 ，面 向社会 ， 引 导有 关 的 社 会群 体 重 视 农 机 安全 生产 。三 要深 入 开展 农 机 安 全 生产 大 检 查 和 农机 事 故 防范 行政 执法 工 作 ，加 大 农机 安全 生 产 专 项整 治工 作 力 度 。 四 是加 大 基 础 建 设投 入 ，做 好 安 全 管理 硬 件 的 更 新 ，增 强 执
素 之 一 ，因此 必 须加 强 对 联 合 收 割机 驾 驶 人 的安
全 监管 。
（ １）严 把 发 证 关 。 一 把 培 训 关 。 申请 人 须 经 江 苏 农 垦 农 机 培 训学 校 培 训 合 格 ， 由培 训 学 校 提 供 培 训 记 录 ， 才可 以到 农 场 农 机 安全 监 理 所 申
统 以及 照 明 、信 号装 置 的把 关 ，保 证 安 全 警 示标
志 、 防 护 装 置等 安全 设 施 齐 全 有 效 。在 安 全检 验 中发 现 事 故 隐 患 ，要 及 时告 知 机 主 ，当 即 给 予排 除后 再行 检验 ，切 实提 高联合 收割 机年 检率 。 （ ）加 强 不 定期 抽 检 。 为 了确 保 安 全 生产 ， ３ 在 每 年 三 夏 、三 秋 作业 前 ，对 参 与 农 场 作 业 的联