安全生产目标管理责任制考核表

附件3安全生产目标管理责任制考核表受考核单位名称：考核组组长（签字）：考核人（签字）：考核日期：建设部文件建质[2006]284号关于做好今冬明春建设系统安全生产、综合防灾和应急管理工作的通知各省、自治区建设厅，北京市建委、市政管委、园林绿化局、水务局、交通委，上海市建设交通委，天津市建委、市容委，重庆市建委、市政管委、交通委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：今年以来，全国建设系统安全生产事故起数和死亡人数与去年同比均有下降，但一次死亡3人以上的重大事故仍时有发生。

为进一步贯彻落实全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议精神，做好今冬明春建设系统安全生产、综合防灾和应急管理工作，现就有关事项通知如下：一、加强冬季建筑施工安全监管进一步强化企业安全生产许可证的动态监管，严格禁止未取得安全生产许可证的施工企业擅自进行建筑施工活动。

加大对安全违法行为的处罚力度，对今年以来发生重大事故责任单位和责任人的处罚要依法尽快结案。

进一步抓好建筑施工安全专项整治工作，确保实现全年高处坠落事故比例下降目标。

强化培训教育，积极组织施工企业法定代表人学习刑法修正案，全面落实施工企业安全生产主体责任。

重点监控事故高发地区、高发企业，督促各施工企业完善并认真落实现场冬季施工安全措施。

二、确保城镇供水排水安全切实加强城市供水水质督查工作，注重原水、制水和输配水等各个环节的管理，重点加强对原水环节的监控。

要特别注重各类化工企业和各类危险化学品泄漏造成的水污染对城市供水安全的影响，建立饮用水源水质预警机制，细化应急预案，完善应对措施。

进一步落实全国城镇排水行业安全生产培训有关要求，加强和改进安全管理工作，着力提高一线人员的安全生产意识和能力。

三、强化城镇燃气安全监管要加大城镇燃气安全监督检查力度，认真抓好燃气安全隐患整治，有效遏制燃气事故的发生。

要完善城镇燃气系统事故快报制度，建立健全城镇燃气系统应急救援体系，配合有关部门妥善处置各种燃气事故。

要认真贯彻落实建设部等十部门下发的《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》，做好相关工作。

四、做好城市公共交通安全运营服务工作要加强对城市公共交通（包括出租汽车，下同）企业的安全管理规章制度及责任制、安全运营服务工作的监管。

对城市公共交通车辆要定期进行安全技术检查，对不符合营运车辆技术状况要求的车辆，要强制其退出市场。

要严格城市公共交通驾驶员从业资格管理和遵守交通法规安全运营的监管。

无从业资格的，一律不得从事城市公共交通车辆驾驶。

要高度重视城市轨道交通安全运营，督促企业针对冬春季运营的特点，加强对一线工作人员和有关管理人员的安全生产动员和宣传教育；认真做好对车辆、设备，特别是安全防护系统的火灾报警、自动灭火、环控通风、应急照明、安全疏散等消防、安检、监控设施的维护和保养，确保其完好有效。

健全和完善日常安全检查制度，加强对车站、列车的安全巡查，及时排除事故隐患。

五、加强工程全生命周期质量安全管理进一步加强对房屋建筑、城市桥梁、隧道（地铁）、建筑幕墙（包括玻璃、石材幕墙）等工程的监管，查找隐患，落实整改措施。

认真组织各类危旧房屋的排查工作，对排查出的危险房屋，要督促房屋产权人及使用人依法采取处理使用、停止使用和整体拆除等措施，确保使用安全。

北方地区要督促房屋的产权人、使用人和管理单位及时清扫大跨度轻型屋盖积雪，防止发生垮塌事故。

六、做好风景名胜区、城市公园的安全管理工作紧密结合《风景名胜区条例》的宣贯工作，加强对冬季风景名胜区的安全监管，重点做好景区防火工作，及时组织人力积极清扫冰雪路面，防止发生人身伤亡事故。

加强对公园景点和园林施工的安全监管，加强公园景点巡查，重点做好游乐设施、冰面、路面的安全防范及公园防火工作。

七、加强城乡综合防灾工作各地建设主管部门要加强与气象、地质等部门的沟通协调，做好灾害的预报预警工作。

积极开展各种防灾宣传，提高全民的防灾意识。

要根据本地区的灾害特点制定防灾对策，排查整治次生灾害隐患，并完善灾害发生时的应对方案，尽量减小灾害损失。

八、健全应急处理机制要针对冬季天气、环境特点，做好应急物资、人力的保障工作。

健全节假日值班制度，确保信息畅通。

进一步落实建设部《关于进一步加强建设系统安全事故快报工作的通知》（建质[2006]110号）和《关于通过统一网络平台上报建设系统安全事故的通知》（建办质[2006]43号），严格按照事故类别和时限，及时通过建设系统安全事故快报系统如实上报。

要进一步完善冬季事故抢险和处置工作方案，确保事故及时妥善处置，最大限度地减少事故损失。

中华人民共和国建设部二○○六年十一月二十三日福建省人民政府安全生产委员会文件闽安委〔2006〕42号关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知各设区市、县（市、区）人民政府、省直有关单位：元旦、春节即将来临，为全面贯彻落实中央经济工作会和省第八次党代会精神，构建海峡西岸经济区良好的安全发展环境，努力遏制重特大生产安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全，确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就切实做好今冬明春安全生产工作通知如下：一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感今年以来，我省安全生产形势基本稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项指数全面下降，各项事故指标均控制在国家下达的范围之内。

但全省安全生产形势依然严峻，重特大事故时有发生。

元旦、春节将至，人员流动量大，交通运输繁忙，生产任务繁重，岁末年初是事故易发多发时期。

各级各部门各单位要认真分析本地区、本部门、本单位安全生产形势，进一步提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。

各级、各部门和各单位主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署和要求，切实加强领导，强化责任、强化措施、强化落实，认真研究、周密安排、精心组织元旦、春节以及今冬明春安全生产工作，确保安全生产措施和工作责任的层层落实，坚决遏制重、特大事故的发生。

二、认真开展节日安全生产大检查各地区、各系统、各单位要立即行动起来，开展安全生产大检查活动。

一是各级安监部门要结合年度责任制考核，加强督促协调，加强综合监管；各专项监管部门、行业主管部门要按照各自的职责，加强对所属行业企业的安全检查，尤其要加强对矿山、交通运输、危化企业、消防安全、建筑施工、渔业生产、大型仓库以及大型商场、超市等重点领域、部位的安全检查，严格督促企业落实各项安全制度，确保安全。

二是检查的重点要放在历次大检查遗留问题和隐患的整改上，放在重点危险部位安全措施的落实上，放在本地区、本行业、本企业安全生产薄弱环节的整治上。

三是检查要注重实效，在抓落实、抓整改、抓基础、抓基层上狠下功夫。

各部门、各单位的领导要带头落实安全生产责任制，带头深入一线开展检查，带头协调解决安全生产疑难问题；要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，分兵把口，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，把安全生产责任制落实到每个环节。

四是企业要负起安全生产主体责任。

要按照有关法律法规规定，开展自查自纠活动，重点检查各项制度是否健全，各项规定是否落实，各项责任是否明确，各项隐患是否排除，真正做到万无一失。

三、切实抓好煤矿安全监管各产煤市、县（区）和有关部门要深入贯彻落实国办82号文件精神和省煤矿整顿关闭三年规划实施意见，认真落实关闭措施，组织开展联合执法，确保全省2006年36家关闭矿井关死关到位。

要按照国家11部委关于规范煤炭资源整合的若干意见和省煤炭资源整合工作实施方案，抓住有利时机，积极推进煤炭资源整合工作。

要加大行政执法力度，继续依法打击非法开采和违法生产，严肃追究违法生产有关责任人的责任。

要制定并落实有效的防治水措施，切实加强顶板管理，严禁超生产能力、通风能力生产。

要加强煤矿生产企业的安全监管和监督检查，督促各煤炭生产矿井认真制定春节期间停产检修计划，落实各项安全保障措施。

要认真做好节后煤矿恢复生产的检查验收工作，对不具备安全生产条件的矿井不得允许其恢复生产。

四、扎实抓好道路交通安全管理各级各有关部门要继续加大道路交通安全专项整治力度，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。

要全面落实运输企业安全生产主体责任，建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆的动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆的技术管理。

要加强城市公共交通安全监管和整治，建设、交通、公安交警等行政执法部门要加强联合行动，有效整治城市公共交通秩序。

要加大农村客运市场整治力度，抓好农村道路安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为。

要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车、违章装载等违法违规行为。

要继续开展危险路段的排查和治理工作，对已确定的事故“黑点”，各有关部门要密切配合，加大投入和整治力度，加快改造步伐。

在强化道路交通监管上，一定要突出重点，对重点地区、重点企业、重点路段、重点人群、重点违法违章行为，要采取可行有力的措施，严加管理、严加检查、严加监督。

要深入开展冬季和春运交通安全大检查，重点检查专业运输单位、从事危险化学品道路运输单位，以及今年以来发生过交通死亡事故或事故超标单位，对营运车辆逐一安检，签订安全行车保证书。

同时，要加大水上交通的监督管理力度，严禁农用船、渔船非法载客。

五、突出重点领域，落实防范措施各地区、各部门要认真履行安全监管职责，针对元旦、春节期间安全工作特点，突出重点，加强监管。

要加强非煤矿山企业安全监管。

各级各部门要形成合力，加大联合执法力度，严肃查处事故隐患；要采取有力、有效措施，坚决关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，杜绝非法生产；要加大对矿山溶洞、采空区水患、顶板、尾矿库等检查力度，防止重大事故发生。

要加强危化品安全监管。

全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，依法关闭未取得安全生产许可证的生产经营企业和网点；要加强对运输环节的监督管理，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。

要加强民用爆炸物品安全监管。

认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，加强对生产、运输、销售等环节的安全监管，依法严厉打击非法生产、经营企业。

要加强公共集聚场所安全监管。

公安消防等部门要重点督促对政府挂牌督办重大火灾隐患的治理，加强车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。

要加大对“三合一”、“多合一”场所的检查打击力度，防止发生重大火灾事故。