全面实施健康扶贫工程为农村贫困人口实现脱贫提供健康保障

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健康扶贫实施方案

健康扶贫实施方案

健康扶贫实施方案健康扶贫是国家扶贫开发政策的重要内容,旨在通过提供医疗保障、健康教育和医疗服务等方式,帮助贫困地区人民解决基本医疗保障问题,提高贫困人口的健康水平。

下面是一份健康扶贫实施方案,希望对相关工作有所帮助。

一、健康扶贫目标:1. 提供基本医疗保障,确保贫困人民享受基本的健康服务;2. 加强健康教育,提高贫困地区人民的健康意识和健康素养;3. 提高贫困地区的医疗卫生服务能力,确保贫困人口的医疗需求得到满足;4. 推动健康扶贫与脱贫攻坚工作深度融合,加快贫困地区人民的整体发展和脱贫进程。

二、实施措施:1. 建立健康扶贫保障机制。

制定健康扶贫保障政策,确保贫困人口能够享受基本医疗保障。

建立完善的贫困人口医疗救助制度,提供儿童及孕妇保健和老年人健康管理服务,为贫困地区提供必要医疗保障。

2. 加强健康教育。

通过开展健康教育宣传活动、举办健康知识讲座、发放健康宣传资料等方式,提高贫困地区人民的健康意识和健康素养。

重点关注妇女、儿童和老年人的健康需求,加强对贫困地区重大疾病的预防和控制工作。

3. 建设基本医疗卫生设施。

加大对贫困地区基层医疗卫生机构的投入,提高基层医疗卫生服务能力。

建设和改建农村医疗卫生机构,完善贫困地区医疗设施的硬件设施和医疗设备。

4. 加强医疗队伍建设。

通过培训和招募医生、护士等医疗人员,加强贫困地区医疗队伍建设,提高医疗服务水平。

鼓励优秀医疗人才到贫困地区扶贫一线工作,提供相应的奖励和培训机会。

5. 推动健康扶贫与脱贫攻坚工作相结合。

加强与相关扶贫项目的对接,探索健康扶贫与脱贫攻坚工作的相互促进机制。

加强贫困地区的卫生防疫工作,确保贫困人群的基本生活水平和健康状况得到改善。

6. 加强监督和评估。

建立健康扶贫项目的监督和评估机制,确保政策措施的落实和效果的评估。

加强与相关部门的沟通和配合,形成合力,推动健康扶贫工作的顺利开展。

三、实施效果评估:1. 提高贫困人口的就医率和就医质量,确保贫困人口的基本医疗需求得到满足;2. 提高贫困地区人民的健康意识和健康素养,降低慢性病的发病率;3. 提升贫困地区医疗卫生服务能力,提高基层医疗机构的服务水平;4. 加快贫困地区人民的整体发展和脱贫进程,促进贫困地区的社会稳定和经济发展。

县医院积极推行健康扶贫政策,助力脱贫攻坚

县医院积极推行健康扶贫政策,助力脱贫攻坚

县医院积极推行健康扶贫政策,助力脱贫攻坚随着我国经济的不断发展,大多数人的生活水平也在逐渐提高。

但是,在一些特殊的地理位置和家庭背景下,仍有一些人处于贫困状态。

如何帮助这些贫困人口,让他们摆脱贫穷,成为社会的一份子,一直是我们国家一直关注的问题。

近年来,县医院积极推行健康扶贫政策,为全力打赢脱贫攻坚战,助力贫困人口脱贫致富事业做出了积极贡献。

一、县医院积极推行健康扶贫政策为全力打赢脱贫攻坚战,让人民群众过上更健康幸福的生活,近年来,县医院积极推行健康扶贫政策。

县医院坚持把人民群众的健康放在第一位,围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,结合“四级联动”建设、乡村医生连续教育、以及“医共体”建设等政策,通过大力加强基层医疗服务体系建设和健康扶贫工作,积极推进全民健康计划和健康扶贫工作。

二、县医院助力脱贫攻坚贫困地区的居民通常生活环境比较恶劣,自身身体健康也不容乐观。

为了保障这些区域的居民有基本的医疗保障,县医院为这些地区的代表选派了优秀的医生赴当地进行义诊,为这些地区的居民提供必要的医疗服务。

在此基础上,县医院还积极组织针对贫困地区居民的专业团队,实行了许多针对性的医疗服务项目,为这些地区的居民提供优质专业的医疗服务。

1.特色工程深入开展为让贫困地区居民能够享受到优质专业的医疗服务,县医院深入了解这些地区的居民的生活状况和健康需求。

通过一系列的调查和研究,县医院创新性地提出了许多针对贫困地区的特色工程,如乡村医生“点将”计划、先心病筛查、儿童健康长效管理、甲状腺筛查、高血压筛查、糖尿病筛查等。

这些特色工程的实施,大大提高了这些地区居民的健康水平和生活质量,也促进了脱贫攻坚的工作。

2.定期开展义诊活动为在贫困地区提供医疗服务,县医院定期开展义诊活动。

定期的义诊活动不仅可以为当地居民提供必要的医疗服务,而且宣传了医院的良好形象,更加深了与当地居民的联系。

这些义诊活动不仅仅是帮助贫困地区的人们摆脱了病痛,同时也为他们敞开了了一扇走出贫困的大门。

健康扶贫方案

健康扶贫方案

健康扶贫方案“健康扶贫工程”是我国政府承诺世界卫生组织提出的“人人享有卫生保健”战略目标,由中国初级卫生保健基金会主办,中共中央统战部、中国农工民主党中央委员会和国家卫生部、文化部、药监局、邮政局为支持单位的,继希望工程之后的又一项济世利民工程。

实施“健康扶贫工程”是解决老百姓“因病致贫、因病返贫”的有力措施,是强国富民实现小康社会的一项重要内容。

因此,为了推进我县的健康扶贫工作,真正为老百姓解决一些健康和贫困问题,特制定此方案。

一、“健康扶贫工程”的内容实施健康扶贫工程,就是要动员社会力量,集中人力、财力和物力,创造各种条件,在解决因病致贫、因病返贫方面下工夫,确保卫生保健各项目标的早日实现。

主要内容有:(一)利用电视、广播、报纸、画册、保健处方等多种形式广泛宣传健康知识和健康扶贫工程的内容;并开展演出、巡诊、广告等各种公益宣传活动。

提高民众自我保健意识,让全社会都关注“健康”与“扶贫”、参与和支持“健康扶贫工程”。

(二)扶持“健康扶贫工程定点医院”和“健康扶贫工程定点医院基层协作单位”的工作。

县妇幼保健院(含县肛肠医院)已被中国健康扶贫工程组委会命名为“中国健康扶贫工程定点医院”称号,并经中国健康扶贫工程定点医院管理局批准,由县卫生局确定与定点医院协作的基层卫生院(所)为“中国健康扶贫工程定点医院协作单位”。

中国初级卫生保健基金会和中国健康扶贫工程组委会将对定点医院和定点医院协作单位,从建设、管理、培训、服务等方面给予帮助;县政府在政策上、组织上给予支持,并根据财力情况给予扶持。

(三)进行居民健康状况和经济状况调查,在定点医院建立“居民健康与相关情况动态观察信息库”。

同时,在中国初级卫生保健基金会和中国健康扶贫工程组委会的支持下,开展妇科疾病普查、儿童营养不良普查等专项调查。

通过调查,掌握居民健康状况与经济状况等基本卫生保健信息;并通过就诊记录等途径,掌握其动态变化情况,为开展好健康扶贫工作提供科学依据。

国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第三次会议第3024号(农业水利类272号)提案答复的函

国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第三次会议第3024号(农业水利类272号)提案答复的函

国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第三次会议第3024号(农业水利类272号)提案答复的函文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2020.11.03•【文号】医保函〔2020〕147号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第三次会议第3024号(农业水利类272号)提案答复的函医保函〔2020〕147号罗建红委员:您提出的关于对因病致贫农户进行精准救助的提案收悉,经认真研究,现答复如下:国家高度重视包括建档立卡贫困人口在内困难群众基本医疗保障工作。

近年来,国家医保局深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和深化医保制度改革重要指示精神,坚决落实党中央、国务院决策部署,扛实医保脱贫攻坚主体责任,不断完善医保扶贫政策供给,确保贫困人口应保尽保。

据统计,2019年农村贫困人口参保率稳定在99.9%以上,基本实现应保尽保,三重制度综合保障后贫困人口住院医疗费用实际报销比例接近80%。

一、关于完善农村大病重病救助体系年是打赢脱贫攻坚战收官年,也是全面建成小康社会目标实现年。

在全面巩固医疗保障脱贫攻坚成效的基础上,医保局按照党中央、国务院决策部署,加快研究医保脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的机制,推动建立医保扶贫长效机制,发挥好医疗保障制度基础性、兜底性保障功能。

今年以来,我局联合相关部门印发《关于做好2020年城乡居民基本医疗保障工作的通知》《关于进一步做好2020年建档立卡贫困人口参保缴费工作的通知》《关于高质量打赢医疗保障脱贫攻坚战的通知》等文件,就统筹发挥三重制度综合保障,稳定住、巩固好医保脱贫成效,确保决战决胜做出细化安排。

一是巩固基本医保主体保障作用。

在全面建立统一的居民基本医疗保险制度基础上,持续完善公平适度的待遇保障机制,根据经济发展水平和基金承受能力稳步提高基本医保待遇水平。

目前,居民医保政策范围内住院费用支付比例稳定在70%左右。

2024年卫生院健康扶贫工作总结(通用7篇)

2024年卫生院健康扶贫工作总结(通用7篇)

卫生院健康扶贫工作总结(通用7篇)卫生院健康扶贫工作总结1为全面落实健康扶贫冬季暖心服务活动精神,全面加强健康扶贫基层基础工作,打通政策落实最后一公里,推动健康扶贫落实到人、精准到病,提高贫困群众获得感。

从2月6日开始,为深入推进健康扶贫工作,我院成立了专项领导小组,组织健康扶贫服务小团队,村卫生室与乡、村两级领导紧密配合,水口镇12个村的因病致贫因病返贫人员,进行健康扶贫冬季暖心服务。

工作组深入各个村进行健康扶贫政策宣讲、免费检查、随访贫困户。

基本实现了对健康扶贫综合管理系统进行动态管理,及时更新系统准确信息;实施家庭医生签约服务,免费健康体检;对贫困人员实行先诊疗后付费,开展一站式窗口结算服务。

本次活动为期半个月月(2月6日——2月20日),通过发放《健康扶贫政策宣讲手册》,使用救护车播放健康扶贫知识音频;以因病致贫、因病返贫和患有大病、慢性病的贫困人口为重点,逐户、逐人进行宣传,进一步核准贫困人员患病情况,享受健康扶贫政策情况,医疗费用报销情况,对健康扶贫综合管理系统进行动态管理,实施家庭医生签约服务管理,落实基本公共卫生服务,开展大病集中救治,为后续有针对性的健康扶贫提供支持。

通过开展此项活动,及时为相关贫困人员的脱贫提供健康保障,有力推进了冬季暖心服务活动各项措施落到实处。

此次活动发放健康宣传资料500余份,义诊300多人次,免费测量血糖158人次,赠送慰问物品40人份,同时,水口镇中心卫生院为贫困患者家庭送去油、面等节日慰问品,让贫困患者在寒冷的冬季感受到温暖的关怀!卫生院健康扶贫工作总结2一、领导管理成立以院长为组长的领导小组,抽调临床骨干医师建立22个扶贫签约团队,落实领导班子包组包组包村,责任到人。

二、目标落实情况(一)大病集中救治一批贫困人口患有食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、宫颈癌、儿童白血病(我院对全部白血病纳入救助范围)和儿童先天性心脏病等21种大病实施集中救治,制订具体细化诊疗方案,我辖区符合大病救治对象全部和定点医院签订了救治协议,救治率100%。

健康扶贫工程“三个一批”行动计划

健康扶贫工程“三个一批”行动计划

健康扶贫工程“三个一批”行动计划为贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚部署和全国健康扶贫工作会议精神,坚决打赢健康扶贫攻坚战,根据国家卫生计生委等部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》要求,组织对患有大病和长期慢性病的贫困人口开展分类分批救治,精准推进实施健康扶贫工程,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫,为农村贫困人口脱贫提供健康保障,制定本行动计划。

一、工作目标2017年-2020年,对核实核准的患有大病和长期慢性病的农村贫困人口(指建档立卡贫困人口和农村低保对象、特困人员、贫困残疾人,下同),根据患病情况,实施分类分批救治,确保健康扶贫落实到人、精准到病,有效解决因病致贫、因病返贫问题。

二、行动措施(一)大病集中救治一批。

开展农村贫困家庭大病专项救治,按照“三定两加强”原则,对患有大病的农村贫困人口实行集中救治。

1.确定定点医院。

各省级卫生计生行政部门要会同民政、人力资源社会保障等部门按照保证质量、方便患者、管理规范的原则,确定大病集中救治定点医院。

定点医院原则上设置在县级医院,县级医院不具备医疗条件的,可设置在上级医院。

要建立疑难/重症病例的会诊、转诊机制,充分利用对口支援、巡回医疗、派驻治疗小组、远程会诊等方式做好救治工作。

2.确定诊疗方案。

省级卫生计生行政部门要根据国家卫生计生委已发布的相关诊疗指南规范和临床路径,结合本地区实际,按照“保基本,兜底线”的原则,制订符合当地诊疗服务能力、具体细化的诊疗方案和临床路径。

要优先选择基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术、药品和耗材,严格控制费用。

定点医院要进一步优化诊疗流程、缩短等候时间,为农村贫困家庭大病患者开通就医绿色通道。

3.确定单病种收费标准。

各地要贯彻落实国家发展改革委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部《关于推进按病种收费工作的通知》(发改价格〔2017〕68号)要求,按照“有激励、有约束”的原则,以医疗服务合理成本为基础,体现医疗技术和医务人员劳务价值,参考既往实际发生费用等进行测算,制订病种收费标准。

中国健康扶贫工程方案

中国健康扶贫工程方案

中国健康扶贫工程方案一、总体要求党的十八大以来,我国全面推进健康扶贫工程,实施卫生扶贫、基本医疗和健康保险扶贫、健康管理扶贫和环境卫生改善等措施,加快解决我国特别是贫困地区卫生健康问题,努力实现全民医疗健康全覆盖。

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,保障全体人民享有全面健康服务,提出如下工程方案:二、工程目标(一)扶贫对象扶贫对象为全国所有贫困人口,尤其是贫困地区的贫困人口。

(二)扶贫范围扶贫范围涵盖医疗健康、疾病防治、基本医疗保险、健康管理和环境卫生改善等多方面。

(三)工程目标实现贫困地区医疗资源的均衡配置,提高贫困地区人民医疗健康水平,努力实现全民健康全覆盖。

三、工程措施(一)优化医疗卫生资源配置1. 加大财政支持力度,增加贫困地区卫生资源投入。

完善贫困地区医疗卫生设施和医疗设备,提高医疗卫生服务水平。

2. 加强医疗人才培养和培训,增加贫困地区医生和卫生工作者数量,保障贫困地区医疗服务人员队伍的稳定和壮大。

(二)加强疾病防治工作1. 加强贫困地区传染病和慢性病防治工作,提高贫困地区人民对常见疾病的认识和预防能力。

2. 组织开展全面接种疫苗工作,提高贫困地区儿童免疫率,降低传染病发病率。

3. 加强对贫困地区妇幼保健工作的监测和支持,提高贫困地区孕产妇和儿童的健康水平。

(三)促进基本医疗保险扶贫1. 健全建立贫困地区基本医疗保险制度,扩大参保范围,提高参保率。

2. 加大医疗保险扶贫力度,提高贫困地区医疗保障水平,降低参保群众医疗支出负担。

3. 完善贫困地区医疗救助制度,对因病致贫的贫困户给予医疗救助,鼓励和支持参与大病保险。

(四)开展健康管理扶贫1. 开展贫困地区慢性病防控和管理工程,制定贫困地区慢性病管理计划,建立健康档案和健康管理信息系统,实行定期随访和健康监测。

2. 加强对贫困地区老年人、残疾人和其他特殊人群的健康管理,提高特殊人群的健康服务水平。

(五)加强环境卫生改善1. 加强贫困地区环境卫生设施建设,并加大环境卫生改善资金投入。

健康扶贫工作实施方案

健康扶贫工作实施方案
健康扶贫工作实施方案
第1篇
健康扶贫工作实施方案
一、背景
为深入贯彻落实党的十九大精神,坚决打好脱贫攻坚战,提高贫困地区人民群众健康水平,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《“健康中国2030”规划纲要》,结合我国实际情况,制定本实施方案。
二、目标
(一)总体目标
到2020年,贫困地区农村贫困人口健康水平明显提高,基本公共卫生服务实现均等化,因病致贫、因病返贫现象得到有效遏制,为全面建设社会主义现代化国家、实现第一个百年奋斗目标奠定坚实基础。
第2篇
健康扶贫工作实施方案
一、前言
为贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,推进健康中国建设,切实减轻贫困地区群众医疗负担,提高健康水平,依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《“健康中国2030”规划纲要》,特制定本健康扶贫工作实施方案。
二、目标
(一)总体目标
到2020年,实现贫困地区农村贫困人口健康保障全覆盖,基本医疗服务能力显著提升,健康扶贫政策深入人心,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。
1.加大基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策的支持力度,确保贫困人口应保尽保。
2.降低贫困人口大病保险起付线,提高报销比例,减轻贫困患者医疗负担。
3.建立贫困人口健康扶贫补充保险制度,提高保障水平。
(二)提升贫困地区基层医疗卫生服务能力
1.加强基层医疗卫生机构基础设施建设,改善就医环境。
2.实施基层医疗卫生人才振兴计划,加大人才培养和引进力度。
2.加大贫困地区基层医疗卫生人才引进和培养力度,提高基层医疗卫生服务水平。
3.推进贫困地区基层医疗卫生机构综合改革,激发基层医疗卫生机构活力。
4.加强贫困地区远程医疗服务,提高优质医疗资源可及性。

扶贫“四扶”工程实施方案

扶贫“四扶”工程实施方案

扶贫“四扶”工程实施方案一、背景介绍我国是一个拥有14亿人口的发展中国家,贫困人口数量众多,贫困地区较为集中。

在全面建成小康社会的目标下,精准扶贫成为社会各界关注的焦点。

为了加快贫困地区的脱贫进程,中国政府提出了实施扶贫“四扶”工程的重要举措,旨在通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫和健康扶贫来实现贫困地区的全面脱贫。

二、实施目标扶贫“四扶”工程的实施目标是全面减贫、实现惠及面广、效果显著的扶贫效果。

具体目标包括:1. 近三年内,实现贫困地区农民收入明显增加,实现脱贫致富;2. 95%以上的贫困人口能够得到就业机会,实现就业扶贫;3. 确保80%以上的贫困地区孩子可以接受义务教育,实现教育扶贫;4. 确保70%以上的贫困人口能够获得基本医疗保障,实现健康扶贫。

三、产业扶贫1. 发展产业:通过发展特色优势产业,提升贫困地区的农民收入。

加大资金投入,建设生产基地、助力农业现代化,增加产品附加值。

2. 建设基础设施:改善贫困地区的基础设施,如道路、水利设施等,提升交通和通讯等条件。

3. 引导创业:通过发放创业贷款、提供创业辅导和技能培训等方式,鼓励贫困地区的农民进行创业,培育产业新动力。

四、就业扶贫1. 拓展就业途径:通过发展劳动密集型产业,提供更多的就业机会,如农村电商、种植业、养殖业等。

2. 开展职业培训:针对贫困地区的劳动力,提供技能培训和职业培训,使他们掌握一定的职业技能,提高就业竞争力。

3. 推动就业创业:通过设置创业基地、发放创业补贴资金等方式,鼓励贫困地区的居民进行创业。

五、教育扶贫1. 改善教育条件:对贫困地区的学校进行改造,改善教学条件,提高教育质量。

2. 提供助学金:对符合条件的贫困学生发放助学金,帮助他们顺利完成学业。

3. 发展特色教育:鼓励贫困地区发展特色教育,如艺术教育、体育教育等,丰富学生的学习内容。

六、健康扶贫1. 重点防治疾病:加大对贫困地区的疾病防治工作力度,对重点疾病进行防治、普及医疗知识。

云南省健康扶贫30条措施

云南省健康扶贫30条措施

《云南省健康扶贫30条措施》一、《健康扶贫30条》出台的背景和意义主要是什么?没有全民健康,就没有全面小康。

2015年11月29日,中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发﹝2015﹞34号),明确提出要开展医疗保险和医疗救助脱贫,实施健康扶贫工程,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。

2015年12月28日,省委、省政府印发《关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》(云发﹝2015﹞38号,以下简称《决定》)进一步提出,实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。

为深入贯彻落实省委、省政府《决定》和国家卫生计生委等15部委《关于实施健康扶贫工程的指导意见》(国卫财务发﹝2016﹞26号),省卫生计生委会同省扶贫、发改、财政、人力资源社会保障、民政等12个部门于2016年10月18日下发了《关于印发云南省健康扶贫行动计划(2016—2020年)的通知》(云卫规财发﹝2016﹞18号),省人力资源社会保障、卫生计生委、扶贫、民政、财政等部门进一步下发了《关于印发云南省医疗保险健康扶贫工作方案的通知》(云人社发﹝2017﹞106号)等系列政策,对指导推动各地开展健康扶贫工作起到了积极作用。

但由于受自然、历史、经济社会发展等因素制约和影响,我省贫困地区医疗卫生事业发展仍然滞后,医疗卫生服务能力明显不足,群众健康水平亟待提升,因病致贫、因病返贫问题依然突出。

加快解决贫困地区因病致贫返贫问题,已经成为我省脱贫攻坚的一个主攻方向,事关群众切身利益,事关脱贫攻坚大局。

省委、省政府研究决定,采取更加精准的超常规举措,充分调集各级各部门政策、资金、项目、人才资源向建档立卡贫困人口倾斜,紧紧依靠各级党委政府和广大基层干部群众,最广泛的动员社会力量,形成支持贫困地区医疗卫生事业发展的强大合力。

省卫生计生委等部门在充分学习调研四川、贵州、重庆等周边省市健康扶贫办法措施的基础上,在省政府办公厅的牵头组织和各有关部门的密切配合下,针对贫困地区群众最关心的看得起病、方便看病、看得好病和少生病问题,形成了《云南省健康扶贫30条措施》(云政办发〔2017〕102号,以下简称《健康扶贫30条》),经2017年9月18日省人民政府第123次常务会议审议通过,已于2017年9月27日印发各地组织实施。

医院城镇脱贫年终总结(3篇)

医院城镇脱贫年终总结(3篇)

第1篇一、前言2022年,是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一年,也是医院积极响应国家号召,助力城镇脱贫工作的重要一年。

在过去的一年里,医院紧紧围绕城镇脱贫工作的总体部署,充分发挥医疗卫生资源优势,积极开展健康扶贫工作,为打赢脱贫攻坚战贡献了医院力量。

现将医院城镇脱贫工作总结如下:二、工作回顾(一)强化组织领导,明确工作责任1. 成立了医院城镇脱贫工作领导小组,明确了工作职责和任务分工,确保了城镇脱贫工作有人抓、有人管。

2. 制定了一系列城镇脱贫工作实施方案,明确了工作目标、任务和时间节点,确保了城镇脱贫工作有序推进。

(二)开展健康扶贫,助力脱贫致富1. 实施贫困人口医疗救助政策:对符合条件的贫困患者实施先诊疗后付费、住院费用减免等政策,减轻贫困患者医疗负担。

2. 开展健康扶贫“三个一批”行动:对患有大病、慢性病的贫困患者实施分类救治,确保贫困患者得到及时救治。

3. 加强基层医疗卫生服务体系建设:加大对基层医疗卫生机构的投入,提升基层医疗卫生服务水平,让贫困群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。

(三)强化宣传教育,提高健康素养1. 开展健康知识讲座:邀请专家为贫困群众讲解常见病、多发病的防治知识,提高贫困群众的健康素养。

2. 发放健康宣传资料:通过发放宣传资料、悬挂横幅等方式,广泛宣传健康扶贫政策,提高贫困群众的政策知晓率。

3. 开展健康扶贫主题活动:组织丰富多彩的健康扶贫主题活动,如义诊、健康咨询等,提高贫困群众的健康意识。

(四)加强合作交流,形成工作合力1. 与政府、企业、社会组织等开展合作:通过合作,共同推进城镇脱贫工作,形成工作合力。

2. 开展对口支援:选派优秀医疗人才到贫困地区开展对口支援,提升贫困地区医疗卫生服务水平。

三、工作成效(一)贫困患者就医负担明显减轻通过实施医疗救助政策,贫困患者住院费用减免比例达到80%以上,有效减轻了贫困患者的就医负担。

(二)贫困地区医疗卫生服务水平显著提升基层医疗卫生机构服务能力得到提升,贫困群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。

卫生精准扶贫实施方案

卫生精准扶贫实施方案

卫生精准扶贫实施方案卫生扶贫是贯彻落实党的十八大精神,脱贫攻坚战略,以及全面推进精准扶贫、差异化政策的有力举措之一。

卫生扶贫旨在提高农村贫困人口的健康水平,实现卫生领域与经济社会发展的协调发展,为农村贫困人口脱贫致富提供有益保障。

本文将提出一份卫生精准扶贫实施方案,从以下四个方面展开:一、资金保障卫生扶贫是政府扶贫政策中的重要一环,资金保障显得尤为重要。

为此,各级政府应该加大投入力度,加强人力、物力、财力等方面的保障。

具体做法如下:1.加大中央和地方财政对卫生扶贫工作的投资力度,确保卫生扶贫项目的实施,并及时落实到各项扶贫政策中去。

2.在财政预算中划拨足够的资源和优先保障卫生扶贫资金的使用,严格按照相关规定对卫生扶贫项目实施进行监督和检查。

3.加大金融扶贫力度,以贷款、信贷等形式资助农村贫困人群进行医疗、健康方面的投入,提高他们的自我保健和治疗能力。

二、科学规划卫生扶贫工作是一项复杂的系统工程,需要从政策制定、项目实施、人员培训等方面进行科学规划,在保证项目质量的前提下实现最优化的投入。

具体做法如下:1.针对贫困地区的实际情况,制定具有可行性、目标明确、科学合理的卫生扶贫计划和实施方案。

2.制定卫生扶贫绩效评价体系,根据实际情况对卫生扶贫项目的实施、管理和运行目标开展严谨、客观的评估。

3.注重人力、物力、财力等各方面资源的统筹,全面加强组织规划、技术培训、财务管理、沟通协调等方面的支持。

三、多部门合作卫生扶贫工作是一项涉及广泛、领域广泛的工作,需要各部门齐心协力,形成高效协同,共同助力脱贫致富。

具体做法如下:1.建立座谈会、工作会、联席会等多种协作交流平台,设定科学的工作、协作机制,加强各部门间的信息共享和资源互利管理。

2.在卫生扶贫项目的实施中注重调查、研究各地区、各农村的实际情况,重新规划和优化项目实施方案,不断提高全局协调的效率和水平。

3.加强各部门间的沟通和联系,确保工作效率的最大化,共同促进卫生扶贫工作的有效、高效实施。

2024年农村健康扶贫工作总结(2篇)

2024年农村健康扶贫工作总结(2篇)

2024年农村健康扶贫工作总结随着中国扶贫工作的不断推进,2024年农村健康扶贫工作也取得了显著的成绩。

下面将对这一年的农村健康扶贫工作进行总结,以期为未来的工作提供借鉴和参考。

一、工作概况2024年,农村健康扶贫工作继续深入开展,重点关注贫困地区人口的健康需求和健康服务提供。

在政府的强力支持下,相关部门加强了组织协调,全面推进了健康扶贫工作。

扶贫工作重点聚焦在解决贫困群众因病致贫和因病返贫问题上,通过提供基本医疗保障、加强健康教育以及改善基层医疗服务等方式,有效提高了贫困地区人民的健康水平。

二、基本医疗保障2024年,农村健康扶贫工作主要通过实施农村居民基本医疗保险、建立健康扶贫资金保障机制等措施,提供了全方位的健康保障。

政府将资金投入到贫困地区的基本医疗保险基金中,使贫困人口能够享受到基本医疗保险的待遇。

同时,通过建立健康扶贫资金保障机制,对贫困人口的大病医疗费用进行补偿,减轻了贫困群众因病致贫和因病返贫的风险。

三、健康教育2024年农村健康扶贫工作加大了健康教育的宣传力度,通过开展各种形式的健康教育活动,提高了贫困地区居民的健康意识和健康知识水平。

政府组织专业人员深入到农村贫困地区,开展健康知识普及和健康教育培训,使贫困群众了解常见疾病的预防和治疗方法,学会正确的生活方式和保健方法,提高了自我保健能力。

四、基层医疗服务能力提升为了提高贫困地区的基层医疗服务能力,政府加大了对基层医疗机构的投入和支持。

通过培训医务人员、购置设备和改善医疗环境等方式,提高了基层医疗机构的服务能力和质量水平。

同时,政府还通过引导和鼓励医务人员到贫困地区工作,解决了医生资源不足的问题,提高了偏远地区居民的就医便利性和满意度。

五、精准识别和帮扶2024年农村健康扶贫工作注重精准识别和帮扶贫困人口。

通过建立健康扶贫台账,实现对贫困人口健康状况的动态监测和帮扶记录,实现了对贫困群众的精准帮扶。

政府还利用信息技术手段,通过大数据分析和人工智能算法,识别贫困地区高发病人群和高风险人群,为他们提供个性化的健康服务和帮扶措施。

2024年健康脱贫工作方案

2024年健康脱贫工作方案

2024年健康脱贫工作方案一、推动健康扶贫全面发展健康扶贫是脱贫攻坚战中不可忽视的重要环节。

为了更好地实现健康脱贫目标,我们制定了以下方案。

1.加强健康教育和宣传工作。

通过开展健康知识的普及教育,提高贫困地区群众的健康素养和健康意识。

利用媒体、社区等渠道,加大对贫困地区的健康扶贫政策和项目的宣传力度。

2.深化农村医疗卫生体制改革。

建立健全农村医疗卫生机构和医疗服务体系,加大对贫困地区乡村医生的培训和支持力度。

完善医疗保障制度,确保贫困地区居民享受到基本公共卫生服务和医疗救助。

3.加强基层卫生人员队伍建设。

增加基层卫生人员编制,加强对他们的培训和职业发展支持。

优化基层卫生人员的工作环境和待遇,提高他们的荣誉感和责任感。

二、提高健康扶贫的帮扶力度为了更好地帮助贫困群众实现健康脱贫,我们制定了以下方案。

1.加强贫困地区卫生设施建设。

加大对贫困地区卫生设施的投入力度,改善贫困地区卫生设施的硬件条件。

提升贫困地区卫生设施的服务能力,提高贫困地区居民就医效率。

2.优化健康扶贫政策和项目。

细化健康扶贫政策和项目,确保健康扶贫政策的实施到位。

加大对贫困地区健康扶贫项目的支持力度,提高项目的覆盖面和效果。

3.加强对贫困地区特殊群体的帮扶。

特殊群体包括老年人、妇女、儿童等弱势群体。

我们将加大对这些群体的健康扶贫力度,确保他们能够享受到基本的医疗保健服务。

三、加强健康信息化建设信息化是健康扶贫的重要支撑。

为了加强健康信息化建设,我们制定了以下方案。

1.建立健康扶贫信息平台。

充分利用信息技术手段,建立健康扶贫信息平台,实现对贫困地区健康数据的全面采集和管理。

通过数据分析,及时了解贫困地区的健康状况和需求,为健康扶贫提供科学依据。

2.推进健康档案电子化。

加大对贫困地区居民健康档案电子化的推进力度。

通过建立电子健康档案,实现对贫困地区居民健康状况的全面记录和跟踪,为健康扶贫提供精准支持。

3.加强信息网络建设。

完善贫困地区的信息网络建设,提高互联网接入率和上网速度。

2019-2020年高考政治一轮复习课时作业89矛盾的同一性和斗争性新人教版

2019-2020年高考政治一轮复习课时作业89矛盾的同一性和斗争性新人教版

2019-2020年高考政治一轮复习课时作业89矛盾的同一性和斗争性新人教版1.[xx·天津市高三期中考试六校联考]中国当代著名学者周国平,善于用哲学家的洞察力来思考生活、揭示真谛。

他常用一句话勉励自己:“把弱点当作根据地。

”人皆有弱点,人生皆有缺憾,正是在对弱点的宽容和对缺憾的接受中,人才能幸福地生活。

“把弱点当作根据地”蕴含的哲理是( )①承认人生会有坎坷,但对未来生活要充满信心②发挥主观能动性,有利于促进矛盾双方的转变③不抓住事物的主要矛盾就不可能解决缺憾问题④没有渐进的量的积累,任何质变都不可能发生A.①② B.①③C.②③ D.①④答案:A 解析:人皆有弱点,人生皆有缺憾,正是在对弱点的宽容和对缺憾的接受中,人才能幸福地生活,体现了矛盾双方在一定条件下相互转化,要承认人生会有坎坷,但对未来生活要充满信心,①②正确;③④在材料中未体现,均应排除。

故本题答案选A。

2.[xx·定州中学月考]战争是一面镜子,能够让人更好认识和平的珍贵。

为了和平,我们要牢固树立人类命运共同体意识。

偏见和歧视、仇恨和战争,只会带来灾难和痛苦。

相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣,才是人间正道。

这段话告诉我们( )①战争与和平作为矛盾双方相互依存②世界是一个普遍联系的有机整体③主次矛盾在一定条件下可以相互转化④量的积累达到一定程度会引起事物性质的变化A.①② B.①③C.②④ D.③④答案:A 解析:材料中这段话告诉我们战争与和平作为矛盾双方相互依存,①正确;②正确,材料表明世界是一个普遍联系的有机整体;③不选,主次矛盾在一定条件下可以相互转化,不符合题意;④不选,材料没有强调量的积累达到一定程度会引起事物性质的变化。

故本题答案选A。

3.[xx·江西省赣吉抚七校高三阶段性教学质量检测]下面漫画说明( )①矛盾的同一性寓于斗争性之中②矛盾的斗争性与同一性不可分割③矛盾的斗争性为同一性所制约④矛盾的斗争性推动着事物的发展A.①② B.③④C.②③ D.①④答案:C 解析:①错误,矛盾的斗争性寓于同一性之中;④错误,矛盾的既对立又统一推动事物的运动、变化和发展;“吵架需要两个人”强调矛盾双方的对立,“停止吵架只需要一个人”,强调了矛盾双方的相互依存,说明斗争性离不开同一性,并为同一性所制约,故②③正确。

聚焦“两不愁三保障”高质量打好精准脱贫攻坚战

聚焦“两不愁三保障”高质量打好精准脱贫攻坚战

聚焦“两不愁三保障”高质量打好精准脱贫攻坚战当前,我国正处在全面建设小康社会决胜阶段,脱贫攻坚任务显得更加紧迫。

为了确保如期实现脱贫攻坚目标,中国提出了“两不愁三保障”战略,即解决农村贫困人口的温饱问题,实现收入稳定增长,保障义务教育、基本医疗和住房安全等方面的基本需求。

这一战略的实施,为精准扶贫工作指明了方向,也为高质量打好精准脱贫攻坚战提供了有力保障。

一、聚焦“两不愁”目标,着力解决温饱问题“两不愁”是脱贫攻坚工作的最基本目标,也是农村贫困人口最迫切的需求。

实现“两不愁”,就是让贫困人口不愁吃、不愁穿。

在过去几年中,中国政府在发展扶贫领域做出了巨大的努力,通过实施精准扶贫政策,着力解决贫困地区的温饱问题。

为了实现“两不愁”目标,中国采取了一系列措施。

加大产业扶贫力度,通过发展种植业、畜牧业、特色产业等,提高农民收入。

加强农村基础设施建设,改善农村居民生活条件。

推动移民搬迁,让贫困地区的群众有更好的生活环境。

加强社会保障制度建设,为贫困人口提供基本生活保障。

这些措施的实施,为解决农村贫困人口的温饱问题提供了有力支持。

二、着力保障“三保障”,助力脱贫攻坚任务“三保障”是指保障贫困地区义务教育、基本医疗和住房安全。

这三个方面是解决农村贫困人口基本生活需求的重要保障,也是实施精准扶贫的关键环节。

在义务教育方面,中国政府通过实施“免费教育”政策,让贫困地区的孩子能够接受良好的教育。

除了政府的支持外,还有各种教育扶贫资金的投入,以及对农村学校的改造与建设。

在基本医疗方面,政府提出了“健康脱贫”战略,通过建设基层医疗机构,实施健康扶贫项目等方式,帮助贫困地区居民获得基本医疗保障。

在住房安全方面,政府通过实施“安居工程”,对农村危房进行改造,提高农村居民的住房质量。

这些措施的实施,为贫困地区的群众提供了更好的教育、医疗和住房保障,助力脱贫攻坚工作取得更大成效。

三、高质量打好精准脱贫攻坚战,需要全社会的共同努力高质量打好精准脱贫攻坚战,需要全社会的共同努力。

关于实施健康扶贫工程的指导意见

关于实施健康扶贫工程的指导意见

知 ( 国卫办规划发(2 0 1 3 〕3 4 号 ) 17、 国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案
的通知( 国卫办流管发(2013 ) 3 5 号 ) 18、 国家卫生计生委办公厅关于推进人体器官捐献有关工作的通知( 国卫办医发(2013 ) 3 7 号 ) 19、 国家卫生计生委办公厅关于印发计划生育避孕药具政府采购目录( 2 0 1 4 版 )的 通 知 ( 国卫办
妇 幼 发 (2014 ) 3 4 号 ) 20、 国家卫生计生委办公厅关于公布第一批住院医师规范化培训基地名录的通知( 国卫办科教发
( 2 0 1 4 〕52 号 )
关于实施健康扶贫工程的指导意见
国卫财务发〔 Байду номын сангаас〇16〕26号
各省、 自治区、直辖市人民政府, 各军兵种、武警部队政治工作部、后勤部,各军区善后工作办公室 政工组、保障组: 实施健康扶贫工程,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,推进健康中国建设,防止 因病致贫、因病返贫,实 现 到 2 0 2 0 年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。为贯彻落实党中 央 、国务院关于打赢脱贫攻坚战的重要战略部署,经国务院同意,现就实施健康扶贫工程提出以下意 见。
贫困人口因病致贫、因病返贫情况的基础上,采 取一地一策、一户一档、一人一卡,精确到户、
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国家卫生计生委公报2016 _ 06 精准到人,实施分类救治,增强健康扶贫的针对 性和有效性。 — 坚持资源整合、共建共享 。以提高农村 将农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范 围,对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基 本生活陷入困境的患者,加大临时救助和慈善救 助等帮扶力度。建立基本医疗保险、大病保险、 疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接机制,发 挥协同互补作用,形成保障合力。将符合条件的 残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支 付范围,提高农村贫困残疾人医疗保障水平。扎 实推进支付方式改革,强化基金预算管理,完善 按病种、按人头、按床日付费等多种方式相结合 的复合支付方式,有效控制费用。切实解决因病 致贫、因病返贫问题。

健康扶贫政策对农村居民健康的影响

健康扶贫政策对农村居民健康的影响

健康扶贫政策对农村居民健康的影响近年来,中国政府致力于实施扶贫政策,旨在推进农村贫困地区的发展和改善居民生活水平。

在这些政策中,健康扶贫政策作为一项重要举措,对农村居民的健康产生了积极的影响。

本文将探讨健康扶贫政策对农村居民健康的影响,并从医疗资源改善、疾病预防和健康教育等方面进行分析。

首先,健康扶贫政策对农村居民健康产生了积极的影响是因为它改善了医疗资源。

在贫困地区,农村居民往往面临医疗资源不足的问题,导致就医困难和医疗费用负担重。

然而,健康扶贫政策通过增加农村医疗机构、提供优质医疗服务、推动医疗资源下沉等措施,有力地改善了农村居民的医疗条件。

例如,政府设立了农村医疗卫生补助金,向符合条件的贫困居民提供医疗费用报销和慢性病管理服务,有效减轻了居民的医疗负担,使他们能够更好地获得及时、有效的医疗保健服务。

其次,健康扶贫政策在疾病预防方面也对农村居民的健康产生了积极的影响。

在贫困地区,疾病的高发和传播是影响农村居民健康的重要因素。

针对这一问题,政府采取了多项措施,如加强农村疾病监测和预警、提供免费疫苗接种和健康体检等服务。

通过这些措施,农村居民能够更好地预防和控制疾病的发生,增强了自身的健康意识和疾病防控能力。

同时,政府还鼓励居民积极参与公共卫生活动,如垃圾分类、环境卫生改善等,从源头上减少了疾病的传播和蔓延。

此外,健康扶贫政策还通过健康教育提高了农村居民的健康素养。

在贫困地区,农村居民普遍缺乏健康知识和健康饮食习惯,这对个人和家庭的健康产生了不利影响。

为了改善这一状况,政府组织了一系列的健康教育活动,向农村居民普及健康知识、饮食养生、疾病预防方法等内容。

通过健康教育,农村居民能够更好地了解健康观念,养成良好的生活习惯,提高了自身健康素养和自我保健能力。

总的来说,健康扶贫政策对农村居民的健康产生了积极的影响。

它通过改善医疗资源、加强疾病预防和提供健康教育等多种措施,为农村居民提供了更好的健康保障。

健康扶贫工作内容

健康扶贫工作内容

健康扶贫工作内容健康扶贫工作是指通过提供医疗服务、健康教育和健康保障等措施,帮助贫困人口改善健康状况,实现脱贫目标。

这项工作涵盖了一系列具体内容,旨在促进贫困地区居民的身体健康和全面发展。

健康扶贫工作重点关注贫困地区居民的医疗服务。

这包括建设和改善基层医疗机构,提高医疗设施和医疗设备的质量和数量。

同时,加强基层医疗人员的培训,提升他们的医疗技术水平和服务意识,确保他们能够为贫困人口提供及时、有效的医疗服务。

健康扶贫工作还注重贫困地区居民的健康教育。

通过开展健康知识宣传、培训和教育活动,提高贫困人口的健康意识和健康素养,使他们能够正确了解和掌握保健知识,形成良好的健康行为习惯。

此外,还要加强对贫困地区居民的慢性病防控和传染病防治工作,提高他们的疾病预防和健康管理能力。

健康扶贫工作还需要加强对贫困地区居民的健康保障。

这包括建立和完善贫困人口的基本医疗保险制度,确保他们能够享受到基本的医疗保障服务。

同时,加强对贫困地区居民的大病救治和医疗援助工作,保障他们在面对重大疾病时能够得到及时救治和帮助,避免因病致贫和因病返贫。

健康扶贫工作还需要加强对贫困地区居民的健康监测和评估。

通过建立健康档案和健康评估体系,及时掌握贫困人口的健康状况和需求,为他们提供个性化的医疗和健康服务。

同时,还需要加强对贫困地区居民的健康管理和健康干预工作,帮助他们改变不良的生活习惯,提高身体素质和健康水平。

健康扶贫工作是一项重要的社会事业,对于贫困地区居民的身体健康和全面发展具有重要意义。

只有通过加强医疗服务、健康教育和健康保障等措施,才能帮助贫困人口改善健康状况,实现脱贫目标。

这需要政府、社会组织和个人的共同努力,形成合力,推动健康扶贫工作取得更加明显的成效。

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全面实施健康扶贫工程为农村贫困人口实现脱贫提供健康保障作者:来源:《中国扶贫》2016年第22期2015年11月27日,在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记强调,“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

新时期,党中央、国务院将实施健康扶贫工程作为精准扶贫精准脱贫基本方略的重要内容,列为打赢脱贫攻坚战的七大行动之一,作出了重要部署,要求进一步加强统筹协调,加强资源整合,开展医疗保险和医疗救助脱贫,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。

为此,在深入调查研究的基础上,国家卫生计生委联合国务院扶贫办会同国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部等中央15个有关部门研究起草了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》,国务院办公厅已正式印发。

一、实施健康扶贫工程对于打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会意义重大实施健康扶贫工程,是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的一场关键战役。

习近平总书记、李克强总理多次谈到因病致贫、因病返贫问题,指出因病致贫是各种致贫原因中最高的,也是导致脱贫工作不可持续的主要原因,一些群众“辛辛苦苦奔小康,得场大病全泡汤”。

国务院扶贫办建档立卡数据显示,截至2014年,因病致贫、因病返贫贫困户有1256万户,占贫困户总数的42.4%。

(此为扶贫办调查数据,受访人自报因病致贫超过50%的省份有吉林、浙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、四川等,低于20%的有海南、贵州、西藏、甘肃、新疆等省区)。

其中,患大病的有417万人,占4.7%,患长期慢性病的有1504万人,占16.8%。

在各种致贫原因中,因病致贫在各地区都排在最前面。

“小病扛,大病躺”,结果“小病拖大,大病拖炸”,深陷贫病交加之中不能自拔。

因病致贫家庭也因此是脱贫攻坚的一大难点。

调研发现,导致农村群众因病致贫返贫的主要原因有三个方面:一是治疗费用负担重。

白血病、恶性肿瘤、终末期肾病、重性精神病等大病治疗费用负担高。

在湖南省安化县,2014年,大病治疗自付费用超过5000元的有1万多人,自付费用超过1万元的近4600人,而该县2014年农民人均纯收入才6000多元。

由于现有医疗保障政策不够完善,新农合筹资还处于较低水平,新农合对县外治疗费用的实际报销比例较低,贫困人口大病的实际报销水平不到60%;同时,受限于医疗救助资金规模,农村医疗救助对象主要是最低生活保障家庭成员,还没有覆盖农村全部贫困人口,且实际救助水平较低。

安化县2014年医疗救助资金规模1007万元,申请救助对象有38000人,为应对“僧多粥少”现象,安化县将医疗救助对象门槛从自付医疗费用标准2万元提高到8万元,实际救助对象不足8000人,实际发放救助资金960万元,每人平均救助标准只有1200元左右,可谓是“杯水车薪”,难以发挥“托底”作用,导致因病致贫、因病返贫问题发生。

另外,患有糖尿病、高血压、肝硬化、肾病、胃病、冠心病等长期慢性病需要长期用药,医治费用负担重,也加重了这些患病家庭脱贫的难度。

汪洋副总理讲过的例子就是这种情况,河北省阜城县的两个因病致贫贫困户,刘玉岭患大骨节病,王连甫患高血压。

当地虽然有20种慢性病可通过特殊病种大额门诊统筹给予补偿,但刘玉岭所患大骨节病,不属于慢性病大额门诊补偿病种,王连甫所患高血压病情未达到高血压三级。

因此,按照阜城县门诊报销政策,二者病情都不符合慢性病补偿标准。

因而2000多元的医药费用只能报销50元,医疗负担很重。

二是患病相关生活开支大幅增加。

由于人才匮乏、设备陈旧落后,县域医疗服务能力不足,尤其是诊治大病的能力不强,不能满足县内群众的就医需求,导致大病患者外转率高。

因此发生的交通、住宿等费用较平时成倍增长,贫困家庭负担沉重。

如安徽省颍上县2014年患者外地就医比例高达60%。

三是患病家庭稳定收入减少。

因家庭成员身患重病,导致患者本人劳动力丧失,且需要家人照顾护理,家中其他有劳动能力的成员也因需要照顾病人相应减少甚至放弃外出务工的机会,导致家庭收入锐减,陷入贫困。

二、实施健康扶贫工程的主要目标和政策实施健康扶贫工程,就是要坚持问题导向,紧紧抓住贫困地区医疗卫生事业发展存在的困难和事关贫困人口脱贫的健康问题,采取更加精准的超常规举措,调集最优势的医疗卫生行业资源,动员最广泛的社会力量,凝聚起各级党委政府和广大干部群众的共识,努力实现健康减贫的阶段性目标。

即通过五年的努力,实现《关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求的“三保障”之一“基本医疗有保障”,即到2020年贫困地区人人享有基本医疗卫生服务(包括基本医疗保障、基本医疗服务、基本公共卫生服务和其他公共卫生服务等,基本医疗保障主要包括新农合、城镇居民医保、城镇职工医保等城乡居民基本医保和城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等),农村贫困人口大病得到及时有效救治和保障,个人就医费用负担大幅减轻;贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制,基本公共卫生指标接近全国平均水平,人均预期寿命逐步提高,孕产妇死亡率下降到30/10万,婴儿死亡率下降到12‰,5岁以下儿童生长迟缓率、甲乙类传染病发病率显著下降;每个贫困县至少有一所医院(含中医院,下同)达到二级医疗机构服务水平,服务条件明显改善,服务能力和可及性显著提升;区域间卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

健康扶贫工程主要有9项重点任务,包含的政策很多,核心是要让贫困地区农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,综合施策,形成政策合力,有效防止因病致贫、因病返贫。

(一)让贫困人口“看得起病”。

总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上讲话时指出,因病致贫、因病返贫的贫困具有暂时性、间歇性特征,只要帮助他们解决医疗费用问题,这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。

对此,健康扶贫工程指导意见提出的政策思路是“保”和“控”,“保”就是提高医疗保障水平,“控”就是控制医疗费用。

李克强总理在2016年的政府工作报告中提出,2016要实现大病保险全覆盖,政府加大投入,让更多大病患者减轻负担。

整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。

基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元,促进医疗资源向基层和农村流动。

将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围,提高农村贫困残疾人医疗保障水平。

在医疗保障方面,很多地方都加大了政策调整力度,进行了成功的探索。

贵州省开展健康精准扶贫,实施农村贫困人口新农合、大病保险和民政救助等“三重”保障政策,将住院费用实际报销比例提高到90%以上,对农村贫困人口大病实行兜底保障,有效防止因病致贫、因病返贫,值得借鉴。

贵州的具体做法是:一是精准认定健康扶贫对象。

根据贵州实际,明确农村建档立卡贫困人口中的大病患者(备注:扶贫办认定的因病贫困人口)、特困供养人员、最低生活保障家庭成员等11类人群为健康扶贫对象(11类人群:大病患者,特困供养人员,最低生活保障家庭成员,享受抚恤补助的优抚对象,计生“两户”家庭成员,二十世纪六十年代初精减退职老职工,艾滋病人和艾滋病机会性感染者,家庭经济困难的精神障碍患者,肇事肇祸精神障碍患者,低收入家庭中的重病患者,重度残疾人以及老年人,因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者,县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群)。

以上11类人群按照各司其职、各负其责、各计其功的原则,由各级民政、扶贫、卫计等部门分别审核,共同认定后,通过各自信息系统与新农合信息系统对接,在新农合信息系统中对认定人群进行精确标识。

截止2015年底,贵州省已认定27个县的11类农村医疗保障救助对象259.83 万人,到今年4月底将全面完成全省623万农村贫困人口认定工作。

二是精准制定保障政策。

对11类医疗救助保障对象,精准设计系列保障政策:第一资助参合政策。

对特困供养人员、二十世纪六十年代初,精减退职老职工,家庭经济困难的肇事肇祸的严重精神障碍患者参合,个人应缴费用由民政部门给予全额资助;对计生“两户”家庭成员参合,个人应缴费用由卫生计生部门给予全额资助;对最低生活保障家庭成员参合,由民政部门给予人均不低于30元标准资助;对低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人参合,由民政部门给予人均不低于10元标准资助。

第二取消住院起付线政策。

取消建档立卡11类贫困人口经转诊在省级定点医疗机构住院起付线,各地根据实际制定市、县级定点医疗机构住院起付线减免具体政策;第三实施“三重医疗保障”兜底政策。

“第一重”是完善新农合普惠报销政策,提高11类农村贫困人口门诊报销水平,提高住院政策范围内报销比例,增长幅度不低于5个百分点;“第二重”是全面实施大病保险政策,降低11类农村贫困人口大病保险报销起付线(具体标准由各地自行制定),在新农合报销基础上再提高10个百分点以上的比例;“第三重”是在落实前两种报销政策后,仍不能解决剩余医疗费用的11类农村贫困人口,实行计生医疗救助和民政医疗救助。

实施半年来,已有23.55万农村贫困人口享受到“三重医疗保障”政策补偿,住院费用实际报销比例达到90%以上,其中,新农合报销65.8%,大病保险报销13.2%,医疗救助再报销11%。

实施三重医疗保障政策以来,贵州省各地新农合基金和民政医疗救助基金都保持在合理支出范围内。

2015年5月,汪洋副总理在贵州赫章县调研看望了两户贫困户,对实施“三重医疗保障政策”、实现兜底保障给予了充分肯定。

在控制医疗费用方面,通过实施先诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施,控制贫困人口大病治疗费用,有效减轻贫困人口看病就医费用负担。

(二)让贫困人口“看得好病”。

重点是要对7000多万农村贫困人口中患有大病和长期慢性病的近2000万人进行有效救治。

2000万人这么一个庞大的群体,疾病情况又是如此复杂,如何组织、如何治疗,这项工作难度极大。

关键是对象要精准,要精准到户、到人、到具体病种,重点是要实施分类救治,让患病的贫困人口得到有效的治疗。

(三)让贫困人口“看得上病”。

农村贫困人口大多生活在边远山区、深山区、石山区等交通闭塞地区,就近“看得上病”,可以让他们患有的疾病得到及时有效医治,并有效减轻因看病就医而增加的交通、食宿等生活开支。

实施健康扶贫工程,必须要想方设法优化医疗资源布局,有效提升贫困地区医疗卫生服务能力,基本实现“小病不出乡、大病不出县”,方便贫困人口看病就医。

(四)让贫困人口“少生病”。

一方面就是通过环境整治、健康促进和健康教育工作,防治结合,引导重点人群改变不良生活习惯,形成健康生活方式,提高贫困地区整体健康水平。

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