中美服务业比较研究

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中美服务业比较研究
近几年，我国的服务业发展非常迅 速。而美国经济被称为“服务经济”， 与美国的服务业比较，我国存在着பைடு நூலகம்部 结构不合理的问题，并在教育、人才、 科研投入及政府管制等方面尚有改进 空间。
中国服务业 美国服务业 启示
据有关部门统计，如今服务业的产 值占世界经济总产值约 70%，一些服务 业发达的国家的这一指标甚至接近 80%。强劲的发展势头和快速上升的经济 地位迅速成为各国在寻求经济增长的过 程中关注的焦点。
（4）提高收入水平，拉动国内消费 需求
这里讲的提高收入水平，一方面是提 高绝对的收入水平，这就要从提高就业水 平着手；另一方面是提高相对的收入水 平，即进一步完善深化教育、医疗、住房 改革。以此拉动国内服务业的消费需求。
小结 发展服务业是现阶段我国经济持续 健康发展的需要，在体制、规模和国际 竞争力上的不足需要我们借鉴发达国家 的经验，逐步推动服务业内部结构合理 化，打造属于中国的服务业品牌。
（3）提高高等教育入学率，重视服 务人才的培养
美国的服务业的发达很大程度上源 于高素质人才及其创新和管理能力，目 前我国服务人才不足，尤其是高端服务 人才短缺现象比较严重，虽然第三产业 吸收了大量的劳动力，但是就业岗位普 遍是低端的传统服务业岗位。发展新兴 服务业，对于就业人员的专业性、创新 性、知识性都有很高的要求。提高高等 教育入学率，重视高端人才的培养。除 此之外，拓宽人才渠道，重视人才的引 进与交流也十分重要。
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□ 山西财经大学 王宏宇 / 文
美国服务业的影响因素分析 强大的服务贸易实力成为推动美国 经济健康发展，在改善美国的国际收支 方面和促进就业方面发挥了重要作用。 美国服务业发展至今，推动其向前发展 的因素是多方面的，其中最重要的有以 下三点： 首先，服务贸易自由化的国际背景 给美国提供了历史机遇，服务可贸易性 的增强为美国服务业打开了大门。在 WTO 框架下的 GATS（服务贸易总协定） 界定了服务贸易的四种交易模式，随着 服务贸易自由化在全球范围内的推进， 许多国家逐步开放本国的服务进口，使 得实力雄厚的美国服务业走向世界。 其 次，政策导向也发挥了重要的作用。上 世纪 70 年代，美国就预见到，未来的经 济将由服务经济主导，制定了服务产业 发展的一系列政策，包括服务贸易管理 体制的建立，服务统计体系的完善，加 快出口促进政策的出台，打开国外服务 市场的贸易谈判等。经过 40 多年的发展， 美国已完成了围绕发展服务经济的全方 位布局。最后，美国的科研实力雄厚， 居世界各国之首。全球顶尖的大学，顶 尖的科学实验室，十大科技公司均位于 美国，无论是军工领域还是航天领域， 信息领域，医药技术领域，美国都有不 可比拟的优势。美国的研发支出平均占 到 GDP 的 2.5%左右。我国不到 2%，并 且也是最近几年才有所提高。美国的高 等院校在校生比例超过 90%，为美国服 务经济贡献了巨大的智力要素。
美国经验于中国的启示 尽管制度及国情不同，但是美国等 发达国家的经验仍然值得我们借鉴。发 达国家的经济发展经验表明，经济发展 到一定程度以后，产业结构从制造业为 主向服务业为主转变，服务业中从传统 服务业向现代服务业转变是产业结构转 变的规律。我国目前面临着艰巨的产业 结构优化升级的任务。主要可以从以下 几个方面着手。 （1）维护市场竞争，适度放松反垄 断政策 我国服务业市场化程度降低，对外 开放水平也不高，服务业特别是现代服 务业的市场准入门槛仍高于工业，服务 业领域管制颇多。比如银行、电信、保 险、民航和铁路等部门都有十分严格的 市场准入限制。缺乏竞争就会导师效率 的缺失，导致行业发展动力不足，创新
中美服务业现状对比 一方面，城镇化进程加快，城市的 发展带动了第三产业部门投资的增长， 尤其是房地产、城市基础设施投资的增 长。另一方面，随着住房、医疗、教育 等方面的改革不断深入，服务消费支出 比重将不断增加。这些因素都推动我国 服务业的快速发展。2012 年第四季度起， 第三产业增速超过第二产业，2013 年中 国第三产业占 GDP 的比重开始超过第二 产业。2014 年，第三产业对国民生产总 值的拉动为 3.5 个百分点，与第二产业持 平。吸纳就业能力高居三大产业之首， 2014 年就业人数为 31364 人，远高于第 一产业 22790 人，第二产业 23099 人。 在制造业和能源产业下行压力巨大的背 景下，服务业为国民经济的稳定发展提 供了新的增长点。 美国是服务业大国，是全球服务经 济发展最好的国家。2014 年，我国服 务业占 GDP 总产值的 47.8%，而美国 服务业占其 GDP 的 78%。2014 年，美 国服务贸易总额为 11877.12 亿美元占 其贸易总额的 29.4%，服务贸易顺差 2310.76 亿美元。同年，我国大陆地区 的服务贸易总额是 6069.57 亿美元，占 贸易总额的 12.3%，服务贸易逆差 1600 亿美元。美国的服务业中，诸如运输 服务，建筑服务等传统服务贸易占产 业比重较小，而金融服务、保险服务 和专利服务等新兴服务业则占比较 大，2014 年，美国的专利服务占世界 同类服务贸易总出口的 41.7%。几乎占 据了世界市场的半壁江山。与之相比， 我国第三产业内部，传统低层次服务业 占比较大，现代服务业占第三产业比重 不足 30%。
不足。所以，服务业发展，第一步就是 要打开市场，促进竞争，并适度放松反 垄断政策。而政府在法律法规的制定上 有所作为，各级政府应该充分发挥积极 作用，不断完善法律法规，营造良好的 法制环境，为服务业的发展提供保障。
（2）优化内部结构，大力发展新兴 服务业
美国的服务业积极利用高新技术的 发展完成了传统向新兴的转变，对于我 国现阶段来说，传统服务业仍占主导， 管理滞后。政府要努力为现代高新技术 的发展运用提供完善的基础设施，提高 其科技含量，服务水平，比如，现代物 流商贸基地，高新技术与研究中心等。 企业家要有全球视野，积极挖掘新兴服 务业的市场。各方共同努力，推动产业 结构向合理的方向发展。