南海问题浅析

应对南海问题
南海是中国海域中面积最大的一个海，渤海、黄海、东海加在一起还不如南海大。

南海面积近360万平方公里。

世界上面积超过300万平方公里的海只有3个，南海排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后，是世界第三大海。

所谓南海问题，指的是南海周边的6国7方，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。

目前，我在南海面临的矛盾和挑战主要来自于三个方面：一是我海洋发展战略与南海主权争议久未解决之间的矛盾；二是我“搁置争议、共同开发”的政策与有关国家搁置中国、排斥中国开发之间的矛盾；三是我把南海问题留待未来解决的期待与各有关国家相继争夺资源、时不我待之间的矛盾。

中国政府一贯主张本着互谅互让的原则、以和平方式谈判解决国际争端。

根据这一精神，中国已同绝大多数的陆地邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。

这一立场同样适用于南海。

中国是政治大国，但还不是强国。

中国崛起所遇到的阻力和困难远比我们想象的要复杂。

大国的遏制乃至围堵，一些中小国家的戒备和防范，都给我和平解决海洋权益之争带来了负面影响。

但这并不等于说中国在南海问题上应持消极等待或无动于衷的态度。

基于中华民族的民族性格和爱好和平的传统，在建设和谐社会和构建和谐世界的大背景下，中国处理南海问题的思维取向一定是冷静、和平、友好的，而不是锋芒毕露、穷兵黩武的。

现今中国需要的南海，是和平的南海而不是战争的南海。

但善良的愿望不能被某些国家所利用，友好的政策不能成为一些国家得寸进尺的机会或工具。

为此，在维护南海主权权益问题上也需要采取一些新思维和举措。

解决南海问题首先是要强化主权观念和主权行为，并加强有关立法。

“主权属我”应作为“共同开发”的前提条件。

没有“主权属我”的前提，就很难“搁置争议”，“共同开发”的目标也无法真正实现。

其次是加快我国领海基线勘定。

这对我与其他国家的交涉以及增加谈判桌上讨价还价的筹码至关重要。

同时，中国的领域区域都要定位坐标，并尽快向联合国提交自己的领海基线主张。

第三是加强争议地区有效的行政管理和控制，整合各种海上资源和力量，统一领导和指挥，建立健全应急与应战一体化的海上综合安全保障机制。

第四，海洋军事力量是大国海洋政治博弈的重要筹码，所以我们还必须不断加强海军现代化建设。