关键装置重点部位应急预案

利津县广源沥青有限责任公司

关键装置、重点部位

事故应急救援专项预案

预案编号：GYLQ-AQ-0301

实施日期：2017年3月1日

编制人：

签发人：

二0一七年三月

一、总则

1.编制目的

为了正确、迅速和有效地处置关键装置，重点部位可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制定本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督总局88号令、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规以及公司《关健装置、重点部位安全管理制度》规定要求，结合我公司实际，制定《利津县广源沥青有限责任公司关健装置、重点部位事故应急救援专项预案》（以下简称《预案》）。

3、应急预案体系

一个完整的应急体系应由组织体制，运作机制、法制基础和应急保障系统4部分构成；

（1）组织体制

应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门；功能部门包括及应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构等，应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外及场内指挥系统，救援队伍则由专业和志愿人员组成。

（2）运作机制

应急救援活动一般划分为应急准备，初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段，应急机制及这四阶段的应急活动密切相关，应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。

统一指挥是应急活动的最基本原则，应急指挥一般可分为集中指挥及现场指挥，或场外指挥及场内指挥等。无论采用哪一种指挥系统，都必须实行统一指挥的模式，无论应急救援活动涉及单位的行政级别高低和隶属关系不同，但都必须在应急指挥部的统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致。

分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制，扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度，影响范围和控制事态能力影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件，扩大应急救援主要是提高指挥级别，扩大应急范围等。

公众动员机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。

（3）法制基础

法制建设是应急体系的基础和保障，也是开展各项应急活动的依据，及应急有关的法规可分为4个层次；由立法机关通过的法律，如紧急状态法、公民知情法和紧急动员法等。由政府颁布的规章，如应急救援管理条例等；包括预案在内的以政府令形式

颁布的政府法令，规定等；及应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。

（4）保障系统

列于应急保障系统第一位的是信息及通讯系统，构筑集中管理的信息通讯平台是应急体系最重要的基础建设，应急信息通讯系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确、以及信息资源共享，物资及装备不但要保证有足够的资源，而且还要实现快速、及时供应到位，人力资源保障包括专业队伍的加强、志愿人员以及其他有关人员的培训教育，应急财务保障应建立专项应急科目，如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中各项活动的开支。

4、应急工作原则

（1）扁平化原则，应该以简单有效为宜，指挥系统不宜过大，层次不易过多，以免造成命令偏差，发布命令时间过长等情况，延误最佳作战时机，影响事故救援效果。

（2）权威性及灵活性结合原则，事故现场原测上应坚持命令的权威性，遇紧急状况可适当采取灵活措施。

（3）准确性原则，现场指挥发出的命令准确、明了、简短。

（4）分级指挥原则，事故救援现场比较混乱，各救援队伍坚持分级指挥原则，各救援队伍指挥对总指挥负责。

（5）以人为本的原则，救援指挥的各种命令都应该建立在以认为本的原测上，体现在两个方面，第一应该以抢救现场伤亡

人员为基本原则，另一个方面体现在应充分保护救援人员的生命，不能盲目救援。

二、危险源因素分析

1、公司概况

企业名称：利津县广源沥青有限责任公司

建设地址：利津县盐窝镇后邢村

行业类别：石油加工

占地面积：500亩

项目总投资：10000万元

法人代表：季强

联系电话：

工厂定员和操作班制：本期项目定员150人，其中技术人员及管理人员计14人，生产一线岗位为三班三运转，辅助生产岗位为常白班，停产期间安排年度检修及小修。

主要产品为汽油、柴油、液化气、丙烯、MTBE，主要原材料蜡油、渣油、甲醇、外购柴油。

2、关键装置、重点部位状况

利津县广源沥青有限责任公司关键装置有气分生产装置、重油催化裂化装置、油品质量提升联合装置（加制氢装置）。重点部位有如：成品罐区、液化气罐区、原料罐区、装卸区、变配电、锅炉、供排水。

3、关键装置、重点部位危险源因素

造成关键装置、重点部位事故的主要危险因素有：压力容器、压力管道、储罐、缓冲罐、锅炉等爆炸、火灾和盛装有毒有害介质的泄漏，这些危险因素可能造成爆炸、火灾、窒息、中毒、灼伤、烫伤、高空坠落、重物坠落、失稳倾翻、物体打击等原因引起的人员伤亡和财产损失。

三、组织机构和职责

1、应急组织体系

总指挥：组织指挥全单位的关键装置、重点部位事故应急救援工作。

副指挥：协助总指挥负责应急救援的具体工作：必要时代表指挥部对外发布有关信息。

指挥部成员：

安全：（1）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作

（2）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

生产：（1）负责事故处置时生产系统开、停调度工作

（2）事故现场通讯联系和对外联系

（3）事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作

机修：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥

质检：（1）负责现场医疗救护指挥