清河第二再生水厂工程立项环境影响评估报告书

北京市清河第二再生水厂工程环境影响报告书

（简本）

建设单位：北京城市排水集团有限责任公司编制单位：北京神州瑞霖环保科技有限公司

2013年5月

1 项目概况

1.1 项目由来

清河是北京市北部的一条重要河道，西起青龙桥附近的安河闸，上游与北旱河相接，下游入温榆河，自西向东流经海淀区、昌平区、朝阳区和顺义区，全长23.7km。清河流域内目前有3座污水处理厂，分别是肖家河污水处理厂、清河污水处理厂及北苑污水处理厂，其污水处理能力分别为2万m3/d，55 万m3/d，4 万m3/d，污水总处理能力合计为61万m3/d，污水总流域面积约236km2；目前该流域实际污水总量为110万m3/d。随着城市的发展，人口不断增加，清河流域内的现状污水量已超出上述现状污水处理厂总处理能力，大量污水溢流到清河，造成河道污染，水质变差，因此解决该地区的污水处理问题已十分必要、迫在眉睫。

本项目为北京市清河第二再生水厂工程（以下简称“再生水厂”），该工程是根据北京市政府《加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动计划（2013-2015年）》所确定的解决城北地区污水处理问题及改善地区水环境质量的应急工程，由北京城市排水集团有限责任公司负责实施。规划北京市清河第二再生水厂位于朝阳区孙河乡沈家村北侧用地选址跨越昌平区和朝阳区，总建设用地规模约451391m2，远期总建设规模为60万m3/d。本项目为北京市清河第二再生水厂近期工程，总占地约35万m2，建设规模为50万m3/d，污水处理采用A2/O+砂滤池工艺，出水退入清河作为河道景观用水。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院（1998）第253号令《建设项目环境保护管理条例》以及环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定，工程项目应当在可行性研究阶段进行环境影响评价。为此，北京城市排水集团有限责任公司委托北京神州瑞霖环保科技有限公司对“北京市清河第二再生水厂工程”项目进行环境影响评价工作，并编制环境影响评价报告书。评价单位接受委托后，根据该项目的相关资料，项目所在地的自然、社会环境等，立即着手进行实地踏勘、研究和论证等工作，收集和核实相关材料，编制完成了《北京市清河第二再生水厂工程环境影响报告书》，并报请北京市环境保护局进行审批。

1.2 建设地点及周边概况

1、建设地点

朝阳区孙河乡沈家坟村北侧，用地东至来广营北路西红线，西至清河东上口线84m，北至规划一路南红线，南至沈家坟村北。项目用地中心位置地理坐标为：北纬40°03′49.67′′，东经116°27′15.26′′。

2、周边概况

项目东侧约1m处为来广营北路（路宽20m），路东侧为沈家坟村集体土地（现状为空地及厂房等）；项目南侧紧临现状沈家坟湿地及沈家坟村集体用地（现状为闲置厂房及绿地），项目南侧约300m为顺黄路，顺黄路西南侧为东方天星高尔夫球场（距厂界约320m），顺黄路南侧为沈家坟个体商户及集体企业（均为非住宅，与厂界的最近距离约360m）；项目西侧75m为清河右岸滨河路，路西侧为清河下段（上口线距厂界约84m），清河西侧为歇甲庄村集体土地（现状为空地）；项目北侧紧临现状沈家坟湿地及沈家坟集体用地（现状为个体商户及集体企业、住宅及闲置空地等）。

1.3 建设规模及内容

1.3.1 用地规模

清河第二再生水厂工程位于朝阳区孙河乡沈家坟村北侧，规划总用地面积为816391m2，其中建设用地规模为451391m2，本项目为再生水厂近期工程，总占地约35万m2。

1.3.2 建筑规模

本项目的建筑物根据使用性质可划分为附属设施建筑和生产性建筑两类，总建筑面积为41151m2。其中，附属设施建筑集中布置在厂前区（厂区西南角），由综合楼、门卫、热泵机房、机修间及仓库组成，总建筑面积为5230m2；生产性建筑根据工艺要求分布于整个厂区，总建筑面积为35921m2，由污水和污泥处理构筑物组成。

1.3.3 建筑规模

清河第二再生水厂工程总建设规模为60万m3/d，本项目为近期工程，建设规模为50万m3/d。污水处理采用A2/O+砂滤池工艺，污泥处理采用热水解+厌氧消化+机械脱水工艺。

1.3.4 汇水范围及退水去向

项目位于北京市朝阳区，属于清河流域。清河全流域西起小西山山前，东至京密路，南起长河北，北至回龙观；本项目承担清河流域内，超过上游污水处理厂能力的污水量以及回龙观、孙河组团的污水。

清河流域内目前有3座污水处理厂，分别是肖家河污水处理厂、清河污水处理厂及北苑污水处理厂，其污水处理能力分别为2万m3/d，55 万m3/d，4 万m3/d，污水总处理能力合计为61万m3/d，污水总流域面积约236km2。目前该流域实际污水总量为110万m3/d。

项目退水近期全部排入清河，作为景观河道补充水；远期通过建设再生水管线，供给园林绿化、道路浇洒、河道景观多个用途。

1.3.5 工程内容

拟建项目工程内容见下表1-1所示。

1.4 总投资及建设周期

工程总投资为263419万元，65%通过银行贷款解决，其余为企业自有资金。

工程总投资为263419万元，65%通过银行贷款解决，其余为企业自有资金。

1.5 总投资及建设周期

项目污染源识别

本项目评价因子的筛选主要包括现状评价因子和预测评价因子筛选两个阶段，具体筛选结果见下表1-2。

表1-2 评价因子筛选表

本项目为科技研发交流中心项目，对周围环境的影响可分为施工期和运营期两个时期，其主要污染源与污染因子识别见表1-1。

1.6 项目可行性分析

1.6.1 产业政策符合性分析

根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》及其修订本（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号，2013.2.6），本项目不属于限制类、淘汰类项目，为允许类项目。拟建项目符合国家产业政策。

根据北京市发展和改革委员会《北京市产业结构调整指导目录》(2007年本)，本项目属于第一类（鼓励类）第十九项城市基础设施及房地产中第23条规定的“污水处理与再生水利用工程和垃圾处理与利用工程”，拟建项目符合北京市产业政策。

1.6.2 规划符合性分析

（1）与《北京城市总体规划（2004年-2020年）》相符性

《北京城市总体规划（2004年-2020年）》中提出，到2020年，中心城建成16个污水系统，新建郑王坟、北苑、定福庄等11座污水处理厂；新城建成31个污水系统，新建污水处理厂22座。中心城、新城应合理布局建设中水厂及其管道系统。村镇污水应就近纳入城市污水系统，不能纳入的要因地制宜采取措施，对污水进行收集和处理。2020年，全市污水处理能力达到500万立方米/日。”

根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》，本项目属于总体规划中新建11座污水处理厂中的1座，项目建设能提高清河流域污水的收集和处理率，符合北京市总体规划。

（2）与《北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划》相符性

《北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划》指出“十二五”期间污水处理厂建设规划为：规划新建东坝、郑王坟等12座污水处理厂，新增污水处理能力131万立方米/日，城六区污水处理能力达到408万立方米/日；再生水利用工程建设规划为：到2015年，城六区再生水厂达到22座，再生水生产能力增加到408万立方米/日。到2015年，全市利用再生水10亿立方米，其中工业利用再生水1.5亿立方米，河湖环境利用再生水4.4亿立方米，市政杂用利用再生水0.6亿立方米，农业利用再生水3.5亿立方米。全市再生水利用率达到75%。

综上，本项目建设符合《北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划》要求。

（3）与朝阳区“十二五”时期环境保护和建设规划相符性

《朝阳区“十二五”时期环境保护和建设规划》中提出，要“努力推进河道水质由劣Ⅴ类向Ⅴ类以上景观水体的提升，2015年全区污水处理率达到95%。

本项目位于朝阳区北部，建成后主要用于解决清河流域目前污水处理能力不足的问题，项目建成后不仅可以防止污水未经处理溢流至清河，造成河道污染，且项目出水可满足《城镇污水处理厂水污染物排放标准》（DB11/890-2012）表1中的B标准，退水进入清河，还可改善清河目前的水体环境，对处理污水、防治水污染、改善城市水环境发挥积极、有效的作用。因此项目的建设符合朝阳区“十二五”环境保护规划的要求。

（4）《加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案（2013-2015年）》北京市政府《加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案（2013-2015年）》工作目标：到“十二五”末，全市新建再生水厂47座，所有新建再生水厂

主要出水指标一次性达到地表水Ⅳ类标准；升级改造污水处理厂20座，新增污水处理能力228万立方米/日。其中：中心城区新建再生水厂11座，升级改造污水处理厂5座，新增污水处理能力134万立方米/日；新城新建再生水厂15座，升级改造污水处理厂12座；乡镇新建再生水厂21座，升级改造污水处理厂3座。

本项目属于该方案中中心城区新建的11座再生水厂之一，项目的建设符合《加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案（2013-2015年）》要求。

（5）用地规划符合性

拟建北京市清河第二再生水厂位于北京市区的北部，东至来广营北路西红线，西至清河东上口线84m，北至规划一路南红线，南至沈家坟村北，总建设用地为451391m2，项目用地现状包括沈家坟村蓄滞洪区、北京润清园温泉度假村、公用绿地、闲置住宅等。在项目建设前期及建设过程中，用地内现状建筑等均按拆迁方案进行拆除，同时为保证沈家坟村蓄滞洪区正常发挥功能，将根据《北京市清河第二再生水厂工程沈家坟蓄滞洪区调整方案》对其进行调整，并对现状沈家坟湿地及景观进行恢复。

根据北京市规划委员会建设项目选址意见书，本项目用地性质属U42 污水处理设施用地，因此项目用地符合规划的要求。

1.6.3 选址合理性分析

本项目位于朝阳区孙河乡沈家坟村北侧，东至来广营北路西红线，西至清河东上口线84m，北至规划一路南红线，南至沈家坟村北。根据《北京市规划委员会建设项目选址意见书》（2013规选市政字0073号），本项目拟建厂址规划建设用地性质为污水处理设施用地。

厂址靠近清河下段，便于再生水厂退水。项目用地内无不良地质现象，地质条件稳定，工程及水文地质均可满足再生水厂建设条件。

1.6.4 防护距离可达性分析

综合大气环境防护距离、卫生防护距离和行业卫生防护距离，本评价确定的该项目恶臭污染的大气防护距离为300m。项目周边300m防护距离内不宜建设居

民、学校、医院等环境敏感建筑。

本项目周边300m范围内无环境敏感点，项目距离周边环境敏感点的最近距离为910m，满足卫生防护距离的要求。

综上所述，拟建项目满足相关防护距离的要求。

1.6.5 建设项目的公众可接受程度

项目在报告书编制阶段通过先后两次在北京排水集团网站

（https://www.360docs.net/doc/012199274.html,）上发布公告及公开报告书简本、现场发放公众调查问卷以跟踪回访等方式征求公众对本项目建设的意见。

共计发放100份公众调查表，收回100份。82%的被调查者同意本项目建设，反对者仅为5人，全部为沙子营村村民，其持反对态度的主要是对项目运营过程中的臭气污染表示担心，担心项目建成后对周边环境造成不利影响。建设单位承诺在项目的建设和运行过程中将严格落实各项环保措施、方案，把项目对周边环境的影响降到最低。

整体来讲，本项目得到绝大多数被调查者的支持，且在各项环保措施落实到位的基础上，项目的建设将得到更多人的支持。

1.6.6 入河排污口设置的合理性分析

本项目处理规模设计为50万m3/d，近期拟全部排入清河下段，作为清河下段河道补水，远期拟根据规划将部分退水作为冲厕、道路清扫、城市绿化、工业冷却水等多种用途。清河下段水体功能为一般景观要求水域，水质分为为Ⅴ类。本项目排污口位于厂区东北角，沿滨河路向西侧排入清河，是新建排污口，连续排放，排污口退水最大排放量为5.79m3/s。

根据资料可知，本项目退水退入清河下段，清河下段设计过流量约50m3/s，该河段丰水期实际流量约14.28 m3/s，剩余流量15.72m3/s，本项目退水量为5.79m3/s，所以近期本项目退水全部退入清河，清河有能力接纳本项目排放的全部出水，不会超过河道的设计水位，不会出现河道满槽现象。

清河由于受到周边污水排放及河道内垃圾的影响，现状水质较差。在正常工况下，本工程排水对水质改善作用明显，不会改变水体使用功能，不会对清河水体和生态环境造成不良影响，故本工程排污口的设置是合理的。

2 环境质量现状

2.1 环境质量现状评价

2.1.1 大气环境质量现状

由监测结果可知，该地区在监测时段内TSP、PM10、NO2、SO2、CO监测值均低于《环境空气质量标准》（GB3096-2012）中的二级标准限值；NH3和H2S 的监测值低于《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高允许浓度限值；臭气浓度低于《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中的二级“新扩改建”与《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表4“厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度”中的二级限值。监测结果表明该地区在监测期内大气环境质量良好。

为了全面评价项目所在区域的环境空气质量，本环评还选取PM2.5和O3作为环境空气现状评价因子。根据北京市环境保护监测中心网站发布的位于项目西南侧约10km的奥体中心的实况监测数据可知，在所选监测期内，大气污染物PM2.5的24小时平均浓度及O3的最大小时浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二級标准限值的要求，表明项目所在地环境空气质量良好。

2.1.2 地表水环境质量现状

拟建项目北侧84m处为清河，项目退水退入清河。根据北京市《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）附录A“北京市五大水系河流、水库功能划分与水质分类”中所作的划分，本项目所在地位于清河下段（清河桥—沙子营）流域，清河下段水体功能为农业用水区及一般景观要求水域，水质分类为Ⅴ类，水质指标执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准。

由上表监测结果可知，清河下段4个监测断面、温榆河2个监测断面和温榆河支流1个监测断面处的化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷5个指标的浓度均未达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准。其中，超标较为严重的为总磷、总氮和氨氮，尤其是在温榆河支流与清河交汇口

上游20m的断面处总氮的占标值高达12.85。各监测断面处部分水质因子超标的主要原原因是沿河各段村镇生活污水的排入，导致流域内的水体受到污染。

2.1.3 地下水环境质量现状

本次评价采用北京市水文地质大队2012年9月对项目周围已有水源井监测数据做为评价依据。由监测结果可知，项目所在地地下水中的锰、挥发性酚类和氨氮3项指标超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准限值，其他监测项指标均低于《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准限值，表明本地区的地下水水质受到一定程度的污染。

2.1.4 声环境质量现状

为了评价拟建项目所在区域的声环境质量现状，本次评价对厂界噪声进行了监测。由监测结果可知，项目厂界四周和地块中心处昼夜噪声监测值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，表明项目所在区域内的声环境质量较好。

2.2 评价等级和评价范围

（1）大气环境

再生水厂各排气筒及无组织排放的臭气中，NH3和H2S的最大地面浓度占标率均小于10%，即不存在D10%；沼气锅炉所排烟气中烟尘、SO2、NOx的最大地面浓度占标率也均小于10%，即不存在D10%。因此，最终确定本项目的大气环境评价工作等级为三级。

根据估算模式，项目无组织排放的NH3的占标率最高，因此确定大气环境影响评价范围是以项目为中心，以2.5km为半径的圆形区域，

（2）地表水

项目污水排放规模为500000m3/d，水质复杂程度为“简单”；项目排水退入清河下段作为河道补水，清河下段属于“小河”，属于“Ⅴ类”水体。因此根据

《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3－93）中对地面水环境影响评价工作等级的划分依据，确定该项目水环境评价等级为二级。

本项目地表水评价范围为本项目排污口上游500m，至清河下游4.8km处与温榆河的交汇口。

（3）地下水

本项目属Ⅰ类建设项目，评价区属非水源地准保护区。根据本项目包气带防污性能、含水层易污染特性、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标，确定本项目的地下水评价等级为三级。

根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011），Ⅰ类建设项目三级评价调查范围为20km2以内的范围。此调查评价范围应包括与建设项目相关的环境保护目标和敏感区域，必要时还应扩展至完整的水文地质单元。

（4）噪声

本项目所在地为1类声环境功能区，因此按照《环境影响评价导则-声环境》（HJ/T2.4-2009）确定本项目声环境影响评价工作等级为二级。

根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-2009）对建设项目声环境影响评价范围的确定原则，声环境评价范围为本项目厂界向外200m以内的区域。

（5）环境风险

为确保再生水出水总氮达标，A2/O生物池中需适时补充碳源。本项目所用碳源为质量分数为99%的甲醇。甲醇由地下储罐通过甲醇加压泵房到达地面的甲醇加药间。地下储罐区共设甲醇储罐4个，每个49 m3，甲醇存储量共计约155m3。甲醇是一种易燃液体，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）表2，甲醇的临界量为500t，由于本项目甲醇的存储量小于其临界量，因此本项目甲醇储罐区并未构成重大危险源。同时项目所在地不属于环境敏感区，因此本次环境风险评价等级为二级。

本项目环境风险评价范围是以厂址中心为原点，半径为3km的圆形区域。

2.3 环境保护目标

根据现场调查，本项目评价区域内无珍贵动植物和风景名胜，项目也不在地

下水源防护区和补给区内。本项目的主要保护目标为项目附近的居民、学校、地表水和地下水环境，详见表2-1。

表2.-1 评价区内主要环境保护目标一览表

3 评价因子的识别与筛选

通过对项目施工期和运营期对环境影响的初步分析，并考虑该项目的规模、施工特点、施工周期、污染程度和工程运行特点，确定评价因子，环境影响矩阵见表3-1。

评价因子的筛选主要包括现状评价因子和预测评价因子筛选两个阶段，具体筛选结果见下表3-2。

4 施工期环境影响分析及控制措施

4.1 施工期环境影响分析

4.1.1 施工期大气环境影响分析

本项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘，主要来自于建筑材料搬运扬尘、施工垃圾清理扬尘、现场道路扬尘以及材料、垃圾的堆放扬尘。

扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度、施工季节、土质及天气等诸多因素有关。本项目施工场地周围及下风向的部分地区受影响较大，但不会对周围环境造成较大影响。

4.1.2 施工期水环境影响分析

施工期产生的废水主要由施工人员生活污水和施工本身产生的废水组成。本项目施工期废水主要来自混凝土养护过程，整个工程施工废水用水量约为4.94~6.17万m3，主要污染物浓度COD Cr：150mg/L、SS：1200mg/L。动力、运输设备的清洗废水主要含石油类和悬浮物，产生量为5m3/d左右。施工场地需设置简易沉淀池和隔油池，将废水引入沉淀池和隔油池内沉淀、隔油后，上层清水可用于施工现场降尘、车辆清洗等作业，故施工废水可进入沉淀池和隔油池循环使用，不能全部回用的由环卫部门定期清运至最近的污水处理厂统一处理。

施工人员生活污水每日排放量约为2.55m3/d。项目施工期生活污水可集中收集后，由环卫部门定期清运至最近的污水处理厂统一处理。因此施工人员产生的生活污水对环境影响不大

4.1.3 施工期噪声影响分析

施工中的噪声主要来源于施工机械设备，多数为不连续性噪声，其特点是间歇或阵发性的，并具备流动性、噪声较高，单体设备的声源声级一般均高于