公民社会理论与中国公民社会的建构
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• 国民普遍具有公民意识是社会文明进步的 重要标志之一。而公民意识的培育，在很 大程度上要靠先进思想的启蒙。
精选课件
• 进行思想启蒙，培育公民意识，要和争取 与维护言论自由、新闻自由、出版自由、 思想自由、信仰自由、学术自由结合起来。
• 一个国家、一个民族，若不实现上述自由， 就不可能真正兴旺发达。
精选课件
（1）个人主义
• 个人主义的假设一直是公民社会理论 的基石。它主张个人是社会生活的主 体，公民社会和国家都是为了保护和 增进个人的权利和利益而存在的。因 此，维护与发展人权是公民社会的首 要原则。
精选课件
（2）多元主义
• 它要求个人生活方式的多样化，社团 组织的多样性，思想的多元化。维系 这种多元主义的是提倡宽容和妥协的 文化。
精选主要得益于 德国的大思想家哈贝马斯。他认为， 公共领域是介于私人领域和公共权威 之间的一个领域，是一种非官方的范 畴。它是各种公众聚会场所的总称， 公众在这一领域对公共权威及其政策 和其它共同关心的问题作出评判。自 由的、理性的、批判的讨论构成这一 领域的基本特征。
精选课件
（1）私人领域（或称“私域”）
• 这种私人领域是指私人自主从事各种 经济、文化和社会活动的领域以及个 人家庭生活或私人生活领域，个人在 这一领域中，在不损害他人的前提下， 应享有充分的自由，其隐私权应受到 法律的保护。
精选课件
（2）志愿者社团
• 这种志愿者社团不是建立在血缘或地 缘联系的基础上，成员的加入或退出 是自愿的，并且不以赢利为目的。它 是团体成员基于共同利益或信仰而自 愿结成的团体，是一种非政府的、非 赢利性的社团组织。
• 如果上述自由得不到保障，则思想启蒙很 难进行，公民权利无从谈起，公民意识就 会成为水上浮萍。
精选课件
3、发展中介组织
公民社会是由存在于国家活动和经济生活 范围之外的各种自愿组成的中介组织尤其 是社团构成的一种制度性核心。
精选课件
• 这类中介组织包括从比如教会、文化协会、 体育俱乐部和各种进行辩论活动的社团， 到各种独立的媒体、研究机构、各种有关 公民权和基层立法动议的团体和有关性、 种族和性别歧视问题的组织，以及所有职 业团体、政党和工会组织。
公民社会理论与 中国公民社会的
建构
精选课件
公民社会理论
• 基本概念辨析 • 公民社会是一个外来词，是从英语的
Civil Society翻译过来的一种译法。 在汉语学术界，Civil Society 有三个 流行的译名，即“公民社会”、“市 民社会”和“民间社会”。
精选课件
“市民”一词强调历史上资产阶级市民与Civil Society之间的密切关系，以及Civil Society 中“私”的一面。
运作的规范； • （5）足够的资源。
精选课件
当前对应措施
• 首先是加强法律保障。 • 其次是加强政策鼓励。 • 再次是加强资源配置。
精选课件
4、壮大中产阶级
• 现状：中国新兴的中产阶级虽然发展得比 较快，但是其生存环境并不十分有利
精选课件
四个方面的限制：
• 一是现行法律、法规、政策的限制； • 二是政府官员在执行法律、法规、政策中
精选课件
• 阿基米德说过：“给我一个支点，我就能 撬动整个地球。”
• 公民社会就是中国实现现代化和民主化、 融入世界主流文明的一个坚实可靠的支点。
• 让我们为之高声呼唤吧！曙光已现，大道 庄严。
精选课件
中国要从一个初步的正在发展中的公民 社会进步到一个比较成熟的公民社会，还有 相当长的路要走。
精选课件
中国公民社会的建构
两条路
一条主张顺其自然，简称“自发演进”路径； 一条主张积极建构，简称“人为建构”路径。
精选课件
• 中国是后发外生型现代化国家，几乎没有 自由市场、宪政民主和公民社会的传统资 源可资凭藉，完全依赖“自发演进”是不 切实际的。但若是一味强调人为建构，也 容易犯拔苗助长式的错误。
精选课件
• 中共领导人业已意识到中产阶级的壮大是 一个无法阻挡的趋势，因此提出“三个代 表”理论，其含义之一就是企图把新兴的 中产阶级整合到现行体制之内。
• 无论是国内形势的演变还是国际时局的变 化，都在朝着有利于中产阶级力量发展壮 大的方向行进。
精选课件
5、建立制度保障
• 英国著名社会学家拉尔夫.达仁道夫指出： “自由建立在三大支柱之上，亦即立宪国 家（民主政治）、市场经济和公民社会。”
的行为偏差； • 三是地方政府的土政策和观念阻碍； • 四是某些地方官员出于个人动机的限制、
要挟和干扰。 还有一个十分要紧的问题，就是产权保
障制度的缺失
精选课件
五类收入增长相对较快的职业：
（1）科技企业家； （2）私人企业主、个人企业主和股民； （3）金融证券的高级管理人员； （4）外资企业在中国的代理人； （5）中介机构的高级专家
精选课件
（4）社会运动
• 西方左翼学者一般都把社会运动或新 社会运动看作是公民社会中一个非常 重要的结构性要素。他们把反叛社会 现实社会和实现理想社会的希望寄托 于此。
精选课件
中国公民社会的兴起，是中国社会深刻 的经济、政治和文化变迁的产物。
迄今为止，中国公民社会只是初具形态， 与典型意义上的公民社会尚有很大距离，组 成公民社会的核心的个人还没有具备完全意 义上的公民权。
精选课件
• 政治制度还有两项其他的用途： 第一，它们是执行决策的手段。或者更
广泛地说，它们是解决社会问题的方法。 第二，政治制度会逐渐形成那些在其中活
动的人的性格亦即公民意识。
精选课件
• 中国的政治改革应当遵循下列几项原则：
• 第一，有利于保障人权和增进人民福利。 • 第二，有利于经济发展与经济繁荣。 • 第三，有利于社会发展与社会公正。 • 第四，有利于政治发展与政治稳定。
• 应积极争取在稀缺资源的配置方面向民营 经济开放。
• 政府应尽快实行开放式的行业投资准入政 策，拓宽民间投资领域。
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2、培育公民意识
1.人权与公民权意识。 2. 民主意识。 3. 法治意识。 4. 宪政意识。 5. 责任意识。 6.纳税人意识。
精选课件
• 一个国家的国民只有具备了完整的公民意 识，才能成为合格的公民。只有当广大国 民普遍具备了完整的公民意识和公民性格， 才能建立成熟的有自治能力的公民社会。
精选课件
1、保障私有产权，发展民营经济
• 保护产权的重要性是不言而喻的。产权界 定得越清楚，市场上每一行为主体的权、 责、利越明确，越能在制度框架内得到法 律的保护，人们对经济中各种行为方式预 期越稳定，市场运行越有秩序，坑蒙拐骗、 不负责任的事情越少，交易成本越低，经 济效率越高。
精选课件
• 发展民营经济有利于提高社会生产力，有 利于社会经济资源的合理配置，有利于提 高人民的生活水平，增进人民的福利，增 加人民的财产及其收益。
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（6）社会自治
• 公民社会最重要的特征就是它相对于 国家的独立性和自主权。只有保持这 种独立性和自主权，公民社会的上述 结构特征和文化特性才能得以维持。 因此，公民社会主张在社会领域实行 广泛的自治，诸如社区自治、社团自 治、学校自治、地方自治等等。
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公民社会的结构性要素及其特征
• （1）私人领域（或称“私域”） • （2）志愿者社团 • （3）公共领域 • （4）社会运动
“公民”的概念则突出了Civil Society 中公 众所扮演的角色：在法律保护之下自由地 交换看法从而形成“公共意见”。
“民间”一词包含了一种与国家并存而且至 少不是在国家直接控制之下的社会的观念。
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成熟的公民社会应该具有的要素
• （1）个人主义 • （2）多元主义 • （3）公开性和开放性 • （4）参与性 • （5）法治 • （6）社会自治
• 立宪国家、市场经济和公民社会这三大支 柱互相拱卫，缺一不可。而使它们变得牢 不可破的是一整套的制度保障。
精选课件
• 美国宪法学家埃尔金在《新宪政论 为美好 的社会设计政治制度》一书中提出了设计 新型政治制度所应把握的三个要点： (1)限制政治权力的滥用； (2)能够很好地解决社会问题； (3)有助于形成公民们的性格。
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公民社会中的中介组织服务于 公民和社会的途径：
• 一是通过嵌入“中介制度”这一缓冲区来 保护个人制约过分强大的国家权力。
• 二是通过训练公民个人并创制社会团体网 络约束放肆的个人主义并培养合作精神。
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有利于实施的环境
• （1）明晰的法律框架； • （2）有利的税收待遇； • （3）均衡的调节系统； • （4）用于非营利组织和基金会有效治理和
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（3）公开性和开放性
• 政务活动的公开化和公共领域的开放 性是公众在公共领域进行讨论和进行 政治参与的前提条件，因此当代公民 社会论者无不坚持公开性和开放性的 原则。
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（4）参与性
• 强调公民参与社会政治生活和制约国 家权力，是公民社会的一项重要内容。
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（5）法治
• 公民社会强调要从法律上保障公民社 会与国家的分离，反对国家随意干预 公民社会的内部事务，从而保证公民 社会成为一个真正自主的领域，把国 家的作用严格限制在宪法和法制规定 的范围之内。
精选课件
• 正确的态度应该是从中国的情境出发，不 拘泥于原有的理论模式，把“自发演进” 与人为建构即“无形的手”与“有形的手” 有机地结合起来，以自发演进为基础，在 确认演进趋势的基础上展开人为建构。
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具体主张
• 1、保障私有产权，发展民营经济 • 2、培育公民意识 • 3、发展中介组织 • 4、壮大中产阶级 • 5、建立制度保障
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• 进行思想启蒙，培育公民意识，要和争取 与维护言论自由、新闻自由、出版自由、 思想自由、信仰自由、学术自由结合起来。
• 一个国家、一个民族，若不实现上述自由， 就不可能真正兴旺发达。
精选课件
（1）个人主义
• 个人主义的假设一直是公民社会理论 的基石。它主张个人是社会生活的主 体，公民社会和国家都是为了保护和 增进个人的权利和利益而存在的。因 此，维护与发展人权是公民社会的首 要原则。
精选课件
（2）多元主义
• 它要求个人生活方式的多样化，社团 组织的多样性，思想的多元化。维系 这种多元主义的是提倡宽容和妥协的 文化。
精选主要得益于 德国的大思想家哈贝马斯。他认为， 公共领域是介于私人领域和公共权威 之间的一个领域，是一种非官方的范 畴。它是各种公众聚会场所的总称， 公众在这一领域对公共权威及其政策 和其它共同关心的问题作出评判。自 由的、理性的、批判的讨论构成这一 领域的基本特征。
精选课件
（1）私人领域（或称“私域”）
• 这种私人领域是指私人自主从事各种 经济、文化和社会活动的领域以及个 人家庭生活或私人生活领域，个人在 这一领域中，在不损害他人的前提下， 应享有充分的自由，其隐私权应受到 法律的保护。
精选课件
（2）志愿者社团
• 这种志愿者社团不是建立在血缘或地 缘联系的基础上，成员的加入或退出 是自愿的，并且不以赢利为目的。它 是团体成员基于共同利益或信仰而自 愿结成的团体，是一种非政府的、非 赢利性的社团组织。
• 如果上述自由得不到保障，则思想启蒙很 难进行，公民权利无从谈起，公民意识就 会成为水上浮萍。
精选课件
3、发展中介组织
公民社会是由存在于国家活动和经济生活 范围之外的各种自愿组成的中介组织尤其 是社团构成的一种制度性核心。
精选课件
• 这类中介组织包括从比如教会、文化协会、 体育俱乐部和各种进行辩论活动的社团， 到各种独立的媒体、研究机构、各种有关 公民权和基层立法动议的团体和有关性、 种族和性别歧视问题的组织，以及所有职 业团体、政党和工会组织。
公民社会理论与 中国公民社会的
建构
精选课件
公民社会理论
• 基本概念辨析 • 公民社会是一个外来词，是从英语的
Civil Society翻译过来的一种译法。 在汉语学术界，Civil Society 有三个 流行的译名，即“公民社会”、“市 民社会”和“民间社会”。
精选课件
“市民”一词强调历史上资产阶级市民与Civil Society之间的密切关系，以及Civil Society 中“私”的一面。
运作的规范； • （5）足够的资源。
精选课件
当前对应措施
• 首先是加强法律保障。 • 其次是加强政策鼓励。 • 再次是加强资源配置。
精选课件
4、壮大中产阶级
• 现状：中国新兴的中产阶级虽然发展得比 较快，但是其生存环境并不十分有利
精选课件
四个方面的限制：
• 一是现行法律、法规、政策的限制； • 二是政府官员在执行法律、法规、政策中
精选课件
• 阿基米德说过：“给我一个支点，我就能 撬动整个地球。”
• 公民社会就是中国实现现代化和民主化、 融入世界主流文明的一个坚实可靠的支点。
• 让我们为之高声呼唤吧！曙光已现，大道 庄严。
精选课件
中国要从一个初步的正在发展中的公民 社会进步到一个比较成熟的公民社会，还有 相当长的路要走。
精选课件
中国公民社会的建构
两条路
一条主张顺其自然，简称“自发演进”路径； 一条主张积极建构，简称“人为建构”路径。
精选课件
• 中国是后发外生型现代化国家，几乎没有 自由市场、宪政民主和公民社会的传统资 源可资凭藉，完全依赖“自发演进”是不 切实际的。但若是一味强调人为建构，也 容易犯拔苗助长式的错误。
精选课件
• 中共领导人业已意识到中产阶级的壮大是 一个无法阻挡的趋势，因此提出“三个代 表”理论，其含义之一就是企图把新兴的 中产阶级整合到现行体制之内。
• 无论是国内形势的演变还是国际时局的变 化，都在朝着有利于中产阶级力量发展壮 大的方向行进。
精选课件
5、建立制度保障
• 英国著名社会学家拉尔夫.达仁道夫指出： “自由建立在三大支柱之上，亦即立宪国 家（民主政治）、市场经济和公民社会。”
的行为偏差； • 三是地方政府的土政策和观念阻碍； • 四是某些地方官员出于个人动机的限制、
要挟和干扰。 还有一个十分要紧的问题，就是产权保
障制度的缺失
精选课件
五类收入增长相对较快的职业：
（1）科技企业家； （2）私人企业主、个人企业主和股民； （3）金融证券的高级管理人员； （4）外资企业在中国的代理人； （5）中介机构的高级专家
精选课件
（4）社会运动
• 西方左翼学者一般都把社会运动或新 社会运动看作是公民社会中一个非常 重要的结构性要素。他们把反叛社会 现实社会和实现理想社会的希望寄托 于此。
精选课件
中国公民社会的兴起，是中国社会深刻 的经济、政治和文化变迁的产物。
迄今为止，中国公民社会只是初具形态， 与典型意义上的公民社会尚有很大距离，组 成公民社会的核心的个人还没有具备完全意 义上的公民权。
精选课件
• 政治制度还有两项其他的用途： 第一，它们是执行决策的手段。或者更
广泛地说，它们是解决社会问题的方法。 第二，政治制度会逐渐形成那些在其中活
动的人的性格亦即公民意识。
精选课件
• 中国的政治改革应当遵循下列几项原则：
• 第一，有利于保障人权和增进人民福利。 • 第二，有利于经济发展与经济繁荣。 • 第三，有利于社会发展与社会公正。 • 第四，有利于政治发展与政治稳定。
• 应积极争取在稀缺资源的配置方面向民营 经济开放。
• 政府应尽快实行开放式的行业投资准入政 策，拓宽民间投资领域。
精选课件
2、培育公民意识
1.人权与公民权意识。 2. 民主意识。 3. 法治意识。 4. 宪政意识。 5. 责任意识。 6.纳税人意识。
精选课件
• 一个国家的国民只有具备了完整的公民意 识，才能成为合格的公民。只有当广大国 民普遍具备了完整的公民意识和公民性格， 才能建立成熟的有自治能力的公民社会。
精选课件
1、保障私有产权，发展民营经济
• 保护产权的重要性是不言而喻的。产权界 定得越清楚，市场上每一行为主体的权、 责、利越明确，越能在制度框架内得到法 律的保护，人们对经济中各种行为方式预 期越稳定，市场运行越有秩序，坑蒙拐骗、 不负责任的事情越少，交易成本越低，经 济效率越高。
精选课件
• 发展民营经济有利于提高社会生产力，有 利于社会经济资源的合理配置，有利于提 高人民的生活水平，增进人民的福利，增 加人民的财产及其收益。
精选课件
（6）社会自治
• 公民社会最重要的特征就是它相对于 国家的独立性和自主权。只有保持这 种独立性和自主权，公民社会的上述 结构特征和文化特性才能得以维持。 因此，公民社会主张在社会领域实行 广泛的自治，诸如社区自治、社团自 治、学校自治、地方自治等等。
精选课件
公民社会的结构性要素及其特征
• （1）私人领域（或称“私域”） • （2）志愿者社团 • （3）公共领域 • （4）社会运动
“公民”的概念则突出了Civil Society 中公 众所扮演的角色：在法律保护之下自由地 交换看法从而形成“公共意见”。
“民间”一词包含了一种与国家并存而且至 少不是在国家直接控制之下的社会的观念。
精选课件
成熟的公民社会应该具有的要素
• （1）个人主义 • （2）多元主义 • （3）公开性和开放性 • （4）参与性 • （5）法治 • （6）社会自治
• 立宪国家、市场经济和公民社会这三大支 柱互相拱卫，缺一不可。而使它们变得牢 不可破的是一整套的制度保障。
精选课件
• 美国宪法学家埃尔金在《新宪政论 为美好 的社会设计政治制度》一书中提出了设计 新型政治制度所应把握的三个要点： (1)限制政治权力的滥用； (2)能够很好地解决社会问题； (3)有助于形成公民们的性格。
精选课件
公民社会中的中介组织服务于 公民和社会的途径：
• 一是通过嵌入“中介制度”这一缓冲区来 保护个人制约过分强大的国家权力。
• 二是通过训练公民个人并创制社会团体网 络约束放肆的个人主义并培养合作精神。
精选课件
有利于实施的环境
• （1）明晰的法律框架； • （2）有利的税收待遇； • （3）均衡的调节系统； • （4）用于非营利组织和基金会有效治理和
精选课件
（3）公开性和开放性
• 政务活动的公开化和公共领域的开放 性是公众在公共领域进行讨论和进行 政治参与的前提条件，因此当代公民 社会论者无不坚持公开性和开放性的 原则。
精选课件
（4）参与性
• 强调公民参与社会政治生活和制约国 家权力，是公民社会的一项重要内容。
精选课件
（5）法治
• 公民社会强调要从法律上保障公民社 会与国家的分离，反对国家随意干预 公民社会的内部事务，从而保证公民 社会成为一个真正自主的领域，把国 家的作用严格限制在宪法和法制规定 的范围之内。
精选课件
• 正确的态度应该是从中国的情境出发，不 拘泥于原有的理论模式，把“自发演进” 与人为建构即“无形的手”与“有形的手” 有机地结合起来，以自发演进为基础，在 确认演进趋势的基础上展开人为建构。
精选课件
具体主张
• 1、保障私有产权，发展民营经济 • 2、培育公民意识 • 3、发展中介组织 • 4、壮大中产阶级 • 5、建立制度保障