地方政府投融资平台转型发展思考
地方政府融资平台转型的思考
地方政府融资平台转型的思考刘德华摘要：在全面推进社会主义市场经济发展的新时期，经济结构的不断调整与发展方式的不断转变使得地方政府融资平台面临新要求，且融资平台在多年的发展中也面临阻碍因素，目前已经进入转型发展的关键时期，如何促进其快速成功转型是值得思考和探究的重要课题。
关键词：地方政府；融资平台；转型发展一、地方政府融资平台转型的重要性促进地方政府融资平台转型是实现可持续发展的现实需要。
新型城镇化建设步伐正在不断加快，地方政府的责任越来越大，事务责任和财权之间的矛盾将继续存在，融资平台则是地方政府建设公共基础设施的非财政投资主体，其资金可承载能力、配置资源的效率、投入与产出的效果以及可持续发展能力等对发展地方经济有重要意义，地方政府融资平台务必要加快转型，走出资源资产化、资产资本化、资本资金化、资金收益化之路。
与此同时，促进地方政府融资平台是顺应国家监管政策的客观需要。
国务院早在2010年6月就下发了《关于加强地方融资平台公司管理有关问题的通知》，明确提出要走一条政府平台+民间资本的市场化转型之路，而监管部门依据文件要求加大监管地方政府融资平台的力度，尤其是银监会在2012年3月出台的银监发[2012]12号文，严格限制平台融资总量以及贷款投向等，明确规定平台类公司只能开展土地储备、水利、保障性住房等民生类项目，一般类公司则可开展经营性项目。
但现有地方政府融资平台无法完全承担加快建设新型城镇的资金重任，一般类公司根据承建项目走市场化融资之路势在必行，促进融资平台转型发展至关重要。
二、地方政府融资平台转型发展的策略（一）整合现有地方融资平台国家各级政府部门要积极配合中央的政策与规章，益。
近几年工作中审核了许多报告，多数情况下都需要对企业报出的财务报表理财产品核算进行调整。
企业核算各不相同，在其他货币资金、其他应收款、交易性金融资产、可供出售金融资产、持有至到期投资、贷款及应收款等科目核算，可谓五花八门。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济快速发展和城市化进程加快，地方政府对于融资需求日益增加。
地方政府融资平台作为地方政府融资的主要渠道，为地方经济发展提供了必要的资金支持。
地方政府融资平台也存在一些问题和挑战，需要不断进行转型与升级。
本文将从我国地方政府融资平台的现状出发，探讨其转型与升级的路径和措施。
一、我国地方政府融资平台的现状地方政府融资平台是指地方政府为促进本地经济社会发展而设立或者投资的融资实体。
其融资主体常常是地方政府举债设立的公司、基金或者专项债务融资平台。
目前，我国地方政府融资平台数量众多，结构类型多样，资金规模庞大，其主要职能是为地方政府筹集资金，实现政府融资运作的主体。
我国地方政府融资平台也存在一些问题。
地方政府融资平台存在着隐性债务风险。
由于地方政府难以直接举债，因此通过融资平台进行隐性债务融资成为一种常见手段。
地方政府融资平台的融资成本较高，一些地方政府融资平台以政府背书作为其信用支持，导致融资成本较高。
地方政府融资平台的资金投向不透明，存在一定程度的风险。
面对地方政府融资平台存在的问题与挑战，必须进行转型与升级。
应当构建合理的融资体系，加强监管。
地方政府应加强对地方政府融资平台的监管，完善市场化、法治化的管理体制，保障市场经济秩序的健康发展。
应当积极推进地方政府融资平台的市场化改革。
地方政府融资平台要按照市场化的原则，依法依规开展经营活动，实现自主经营和自负盈亏。
应当强化风险防控机制，提高资金使用效率。
地方政府融资平台要做好风险管理工作，提高资金使用的透明度和效率，防范各类风险，确保资金安全和合理使用。
地方政府融资平台的转型升级还需要加强合作与创新。
地方政府可以与金融机构建立合作关系，共同推进地方基础设施建设和产业发展。
地方政府融资平台也需要加大科技创新力度，探索新的融资渠道和模式，提高融资效率和质量。
三、地方政府融资平台转型升级的路径与措施地方政府融资平台还可以探索多元化融资渠道，降低融资成本。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着我国经济发展的不断壮大，地方政府在推动地方经济发展和社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。
而地方政府投融资平台作为地方政府融资的主要渠道，承担着融资、投资、金融监管和服务等多方面功能。
在新形势下，地方政府投融资平台也面临着多方面的挑战和问题。
本文将就新形势下地方政府投融资平台面临的转型问题进行探讨，并提出相关对策建议。
1. 信用风险日益凸显在过去，地方政府投融资平台往往是以地方政府信用作为支持，获得低成本融资的主要渠道。
随着国家加强对地方政府债务监管，地方政府债务融资成本不断上升，地方政府信用风险也逐渐凸显。
由于一些地方政府投融资平台违规违约或者以变相方式举债，使得市场对地方政府债务的信心受到影响，信用风险日益凸显。
2. 投资项目盈利能力不足地方政府投融资平台通常承担着扶持地方产业、基础设施建设和公共服务等多个方面的投资任务。
由于投资项目的盈利能力不足，导致地方政府投融资平台可能出现资金链断裂的风险。
特别是在经济下行的情况下，一些地方政府投融资平台投资项目可能面临更大的经营风险，进一步加剧了平台的资金压力。
3. 监管不规范地方政府投融资平台的监管体系相对滞后，监管制度不够完善，一些地方政府投融资平台存在着违规违约、利益输送等问题。
监管不规范导致了一些投融资平台违法乱纪，损害了投融资市场的健康发展和投资者的合法权益。
4. 风险隐患逐渐积累在过去，由于经济较好，一些地方政府投融资平台通过追求规模扩张来实现盈利和增长，而忽视了对风险的防范和控制。
风险隐患逐渐积累，一旦局部市场出现风险，将可能引发更大的风险传导，对整个金融市场带来不小的冲击。
二、新形势下地方政府投融资平台转型对策建议1. 加强风险控制和内部管理地方政府投融资平台需要加强内部管理，严格控制风险，建立健全的风险管理制度和内部控制机制。
对于投资项目，需要进行严格的尽职调查和风险评估，避免盲目跟风，确保项目的盈利能力和资金回笼。
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考地方国有融资平台公司是指由中央和地方政府共同出资设立，以促进地方经济发展的一种金融机构。
这类公司通常以发行债券的方式筹集资金，然后将资金转给地方政府或相关项目进行投资。
然而，随着经济发展的不平衡和地方债务规模的不断扩大，地方国有融资平台公司的债务风险也日益凸显，亟待加以控制和转型发展。
首先，要控制地方国有融资平台公司的债务风险，必须加强监管和规范管理。
目前，地方债务问题已经引起国家层面的高度关注，监管机构也加大了对地方国有融资平台公司的监管力度。
然而，在实际操作中，还存在监管不到位和管理混乱的问题。
因此，需要进一步完善相关法律法规，明确地方国有融资平台公司的运营规则和监管要求，加强对其资金使用、风险控制等方面的监督，以确保其合法、规范运营。
其次，地方国有融资平台公司应加快转型发展，寻找新的盈利模式。
当前，地方国有融资平台公司主要通过债务融资来获取资金，然后将资金投向地方政府或相关项目。
然而，这种模式存在着资金链条长、流动性差、风险高等问题。
因此，地方国有融资平台公司应积极探索新的盈利模式，在提供金融服务的同时，扩大经营领域，开展更多的创新业务，以实现可持续发展。
另外，地方国有融资平台公司还需要加强风险管理和防范机制建设。
债务风险是地方国有融资平台公司最大的风险之一，为了控制风险，应加强对项目投资的评估和审查，避免投资过度集中，同时加强对项目的监测和管理，及时发现和解决问题。
此外，还应建立健全的风险预警和应急机制，加强内部控制和风险防范，确保公司的安全稳定运营。
在转型发展的过程中，地方国有融资平台公司还应注重科技创新和人才培养。
科技创新是推动转型发展的重要动力，通过引进和应用新技术，可以提高公司的运营效率和服务质量。
同时，人才是企业发展的核心竞争力，地方国有融资平台公司应加强人才引进和培养，提高员工的专业能力和综合素质，为公司的转型发展提供有力支持。
总之，地方国有融资平台公司的债务风险控制和转型发展是当前亟需解决的问题。
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考1. 引言1.1 背景介绍地方国有融资平台公司是指由地方政府控股或者持股的金融平台公司，通常承担着地方政府融资和投融资业务的重要角色。
近年来，随着经济形势的变化和监管政策的不断加强，地方国有融资平台公司债务风险逐渐凸显，成为亟待解决的重要问题。
地方国有融资平台公司通常通过发行公司债券等方式筹集资金，但随之而来的债务风险却愈发突出。
一方面，部分地方国有融资平台公司债务规模巨大，债务结构不合理，债务偿还压力加大；受宏观经济形势和市场环境影响，部分地方国有融资平台公司财务状况脆弱，面临着破产风险。
为了有效控制地方国有融资平台公司债务风险，促进其转型发展，需要系统分析其债务风险现状，研究有效的风险控制策略，并探讨可持续发展的转型路径和创新模式。
强化监管和合规管理也是关键所在。
本文将从以上几个方面展开探讨，以期为解决地方国有融资平台公司债务风险问题提供有益的参考和建议。
1.2 问题意识地方国有融资平台公司债务风险是当前经济领域面临的重要问题之一。
随着我国经济不断发展，地方国有融资平台公司债务规模不断膨胀，风险逐渐积累。
由于地方国有融资平台公司的特殊性和复杂性，其债务问题存在诸多困难和挑战，需要引起高度重视和深入探讨。
地方国有融资平台公司债务风险的规模庞大，形势严峻。
这些公司的债务规模庞大，债务结构复杂，存在着较大的偿债压力和运营风险。
由于部分地方国有融资平台公司存在高杠杆、盲目扩张、不良经营等问题，债务违约风险不容忽视。
地方国有融资平台公司债务风险对金融体系稳定和经济健康发展产生潜在影响。
一旦这些公司的债务问题暴露或加剧，将给当地金融机构带来较大波动，甚至引发金融风险。
这也可能对当地经济和社会稳定造成一定影响。
如何有效控制地方国有融资平台公司债务风险，成为当前亟待解决的问题。
只有加强监管、完善制度、引导市场化化解风险，才能确保这些公司的可持续发展，促进地方经济的健康发展。
新常态下地方政府投融资平台转型发展探析
新常态下地方政府投融资平台转型发展探析伴随着适度宽松的货币政策和城镇化建设的快速推进，我国地方政府投融资平台迅速发展。
与此同时，地方政府性债务不断累积，投融资平台债务透明度低、违规担保、缺乏监督、政企不分等多方面问题不断出现。
因此，必须尽快实现地方政府投融资平台的转型发展。
地方政府投融资平台未来的转型要逐步实现市场化、规范化和可持续发展，要着力以投融资平台转型实现投融资模式的创新，从而破解城镇化发展过程中的投融资难题，实现投融资平台健康发展。
标签：地方政府投融资平台；投融资体制改革；转型发展地方政府投融资平台是我国过去一段时期内财税和投融资体制与城镇化发展不匹配的情况下，政府成立的为基础设施和公共服务建设提供融资支持的实体。
在2008年金融危机和城镇化快速发展的双重背景下，地方政府投融资平台迅速发展，地方政府性债务规模不断增长，其风险也受到政府和学术界的重点关注，伴随着国家在财税、金融、国有企业和投融资体制等领域改革的不断推进，地方政府投融资平台改革转型迫在眉睫。
一、新常态下地方政府投融资平台转型的紧迫性地方政府投融资平台是我国经济发展特定阶段的产物，在扩大内需、加快城镇化进程等方面发挥了重要的作用。
但与此同时，地方政府投融资平台也存在着严重的体制机制缺陷，而且其无序发展使得地方政府性债务不断累积，不仅影响了其功能作用的有效发挥，也对经济社会发展造成了潜在风险。
在我国迈入结构优化、动力转换、发展质量不断升级的宏观背景下，地方投融资平台作用的转型发展势在必行。
1.经营模式存在问题，制约地方投融资平台健康发展由于其产生的体制背景有着种种问题，地方政府投融资平台一直存在着体制缺陷。
尤其是近年来，其经营发展中的问题日益突出，使得风险不断累积，融资能力明显下降。
一方面是地方投融资平台公司内部法人治理结构不完善。
地方投融资平台一般是政府独资组建，政府完全掌握人事、财务和投融资的决策权，缺乏现代化企业的董事会、监事会和经营层的治理架构，同时投融资平台由于其公司的性质，不受公共财政的监督体系的监管，因此既缺乏政府相关部门的监督，又缺乏自身的经营约束和市场监督，多头借款、盲目负债、违规挪用等问题普遍存在。
地方政府投融资平台转型发展探析
金融观察76产 城地方政府投融资平台转型发展探析李鲁民徐州市交通控股集团有限公司，江苏徐州221000摘要：地方政府投融资平台的形成和发展主要是为了地方政府在进行基础设施的建设和投资过程中，面对资金不足的情况下进行融资，作为地方政府的“信用卡、钱袋子”。
在此背景下，各融资平台的升级和转型只能依靠政府进行，政府要进行职能转变和思维转变，进一步防范地方政府的隐性债务，控制平台公司举债才能真正使平台公司去“融资化”。
关键词：地方政府；融资；发展探析1 制定地方投融资平台管控法律法规从平台公司的统一性管理角度来看，应对各种评判标准进行科学的分析，制定出来一套统一的、权威的认定标准及监管体系。
一是按照政企分离的原则，厘清地方政府与平台公司之间的关系。
明确平台公司业务职能、责任范围、运营模式、资金监管、项目决策、偿还机制等各方面的内容。
二是要形成统一的认定标准，进一步对本地区的融资平台进行统计、梳理，充分了解、掌握融资平台的债务规模以及政府债务的数量、比例，债务偿还安排等，并进行分类管理，合理确定政府融资平台负债规模上限、偿债准备金、资金用途和债务分类标准等予以明确等。
三是建立健全地方政府对于融资平台的监督和管理机制，组建监督审查小组，对各平台公司开展监督，对于公司的人员、背景进行严格审查，避免融资私用、各自为政等问题。
2 加大重组整合力度，严控融资平台数量地方政府对于公共设施的建设和公益性项目的建设，导致了融资平台的不断增加，各种领域的投资公司（平台公司）给政府和地方银行带来了各种债务隐患。
因此，必须对投融资平台的数量和融资规模进行有效的控制。
各级政府应根据财力、需求等实际情况，合理控制其下属融资平台数量，并对其进行分类管理，不断推进融资平台转型。
第一，合并重组现有融资平台。
具体措施包括，根据区域或资源要素统一整合现有的不同类别融资平台，实现多元化经营，提高资源综合利用效率。
另外，融资平台不能只要求数量，对于质量的要求也要提高，要整合资质较高的平台，提高资源、资金的利用效率。
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考
风险控制在地方国有融资平台公司的债务管理中具有至关重要的作用。风险控制可以帮助这些公司及时发现和识别债务风险，减少经营中出现的意外情况，保障公司的稳健运行。通过有效的风险控制措施，公司可以降低债务违约的可能性，维护良好的信用记录，降低融资成本，提升公司的融资能力，确保资金的正常运转。风险控制还可以帮助公司建立健全的内部管理机制，规范公司的运营行为，提高公司的管理水平和效率。风险控制是地方国有融资平台公司在债务管理过程中不可或缺的重要环节，只有加强风险控制，做到防微杜渐，才能有效应对各种风险挑战，保障公司的持续发展和稳健经营。
1.2 研究意义
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展是当前经济领域的热点问题，其研究意义主要表现在以下几个方面：
地方国有融资平台公司是地方政府实施融资和投融资政策的主要载体，其债务风险控制和转型发展关乎地方财政稳定和经济发展。深入研究该领域的问题，对于完善地方政府融资体系、防范金融风险具有重要意义。
3. 结论
3.1 风险控制与转型发展的关系
风险控制和转型发展是密切相关的，两者之间存在着千丝万缕的联系。在地方国有融资平台公司中，有效的风险控制是实现转型发展的前提和保障。通过风险控制，可以有效避免债务违约和资产负债失衡等问题，保障公司稳健经营和持续发展。风险控制可以提升公司的信用和声誉，吸引更多的投资者和资金，为转型发展提供支持和保障。通过风险控制，可以减少公司的经营风险和市场波动对企业的影响，为转型发展创造更为稳定和可持续的发展环境。
4. 创新业务模式：地方国有融资平台公司可以通过创新业务模式，拓展新的盈利模式。可以引入互联网技术，开发金融科技产品，提升服务水平，增加竞争力。
5. 加强与金融机构合作：地方国有融资平台公司可以加强与金融机构的合作，优化融资结构，降低融资成本。可以开展信贷合作，拓展融资渠道，增加融资来源，降低融资风险。
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考随着我国经济的快速发展，地方国有融资平台公司承担着融资、投资、债券发行等重要职能，成为地方政府参与经济发展、推动项目建设的重要平台。
随着经济形势变化和政策调整，地方国有融资平台公司面临着债务风险不断增加的问题，必须采取一系列措施加强风险控制，同时顺势转型发展。
本文将从地方国有融资平台公司债务风险的原因分析出发，提出相关的风险控制措施，并探讨其转型发展的思路。
1.1 政策变化导致资金来源收窄近年来，政府对地方政府隐性债务问题重视程度加大，相继出台多项政策规定对地方政府违规举债开展打压，这导致地方国有融资平台公司原本依赖于政府融资的方式受到限制，很多融资渠道收窄。
原本依赖政策性银行大量的银团贷款和市场化债券融资逐渐变得困难，公司面临着债务无法及时偿还的风险。
1.2 投资项目效益不佳地方国有融资平台公司通常承担着一些政府重点项目的融资责任，但由于审查不严、项目运营风险高等原因，导致一些项目效益不佳，无法按时偿还债务。
1.3 债务结构失衡地方国有融资平台公司通常利用债券等金融工具进行融资，但在债务结构方面通常缺乏有效的管理和控制，债务规模过大、期限错配、利率高低不均等问题较为突出，从而导致了债务风险的加大。
1.4 管理体制滞后地方国有融资平台公司通常受到地方政府的直接或间接控制，企业内部治理结构不够健全，对融资过程中的风险缺乏有效的监管和管理，导致企业的债务风险难以得到控制。
以上种种原因导致地方国有融资平台公司的债务风险不断增加，必须采取有效措施进行风险控制和转型发展。
2.1 强化内部审计和风险管理地方国有融资平台公司应当建立健全的内部审计机制和风险管理体系，加强对融资项目的审查和风险评估，确保每一笔融资都是建立在充分的风险认识之下的。
企业应当不断加强对企业内部控制和管理制度的建设，确保企业运营的合规性和健康性。
2.2 多元化的融资渠道面对政策性银行和债券市场融资渠道日益受限的情况，地方国有融资平台公司应当积极开拓多元化的融资渠道，例如与金融机构开展合作、拓展境外融资渠道等，降低融资成本，分散融资风险。
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考地方国有融资平台公司是地方政府为了筹集资金、实现地方经济发展和基础设施建设所设立的一种特殊实体。
它是地方政府与金融机构之间的纽带，可以通过债务发行筹集资金，为地方经济建设提供资金支持。
随着我国经济形势的变化和金融市场的不确定性，地方国有融资平台公司面临着各种债务风险。
如何有效控制债务风险，同时实现转型发展，成为当前亟待解决的问题。
一、地方国有融资平台公司债务风险的现状分析地方国有融资平台公司债务风险的主要表现为：（一）债务规模庞大。
地方国有融资平台公司作为地方政府的融资渠道，债务规模较大。
资金需求的增加导致了公司债务规模的扩大，一些地方国有融资平台公司已经形成了较为庞大的债务规模，难以偿还。
（二）融资成本较高。
尽管地方国有融资平台公司利用地方政府信用为自身融资提供了保障，但随着金融市场的变化和政策的调整，公司融资成本不断上升，加大了公司还债的压力。
（三）还款压力较大。
地方国有融资平台公司多是通过发行债券等方式筹集资金，按期还本付息成为一大难题。
受到经济周期、行业形势等因素的影响，一些公司的盈利能力不足以支撑其还款能力，导致还款压力较大。
（四）债务隐性风险。
地方国有融资平台公司债务存在一定的隐性风险，如隐性担保、违规担保等问题，一旦出现债务违约可能对地方政府信用产生负面影响。
二、地方国有融资平台公司债务风险控制的对策（一）规范融资行为。
地方国有融资平台公司应当加强对自身融资行为的规范，不得违规担保，严格控制债务规模，合理安排融资结构，避免盲目扩张债务规模，确保资金用途合法合规。
（二）加强财务管理。
地方国有融资平台公司应当加强财务管理，建立健全资金监管机制，加强对资金使用的监督和审计，确保资金使用安全有序，避免盲目投资项目，导致债务规模扩大。
（三）提升风险应对能力。
地方国有融资平台公司应当建立健全风险管理机制，加强对市场风险、信用风险、流动性风险等各类风险的识别和评估，及时调整投资策略，提升风险应对能力。
地方融资平台转型发展的问题初探
地方融资平台转型发展的问题初探1. 引言1.1 背景介绍地方融资平台是指为地方政府、企业和居民提供融资服务的平台。
近年来，随着我国经济转型升级和金融体制改革不断深化，地方融资平台在经济发展中扮演着越来越重要的角色。
随着市场环境的变化和金融行业的不断发展，地方融资平台面临着转型发展的压力和挑战。
目前我国地方融资平台存在着融资结构不合理、风险管理不完善、监管不到位等问题。
这些问题制约了地方融资平台的发展，也影响了金融系统的健康发展。
有必要对地方融资平台的现状进行分析，找出存在的问题和挑战，为其转型发展提供参考。
地方融资平台的转型不仅关乎地方经济的发展，也涉及金融体系的稳定和国家经济的可持续发展。
研究地方融资平台的转型问题具有重要的现实意义和实践价值。
通过深入探讨地方融资平台转型的内部动因和面临的外部挑战，可以为地方融资平台的转型提供理论支持和实践指导。
1.2 研究意义地方融资平台是地方政府在促进地方经济发展、支持民营企业融资等方面发挥重要作用的平台。
随着金融市场环境的变化和融资需求的不断升级，地方融资平台面临着转型发展的压力。
本文旨在对地方融资平台转型发展的问题进行初步探讨，探讨其转型的内部动因、面临的外部挑战、转型的路径探讨和关键因素。
研究地方融资平台转型的意义在于，对于促进地方经济发展、优化金融资源配置、提高金融服务质量都具有重要意义。
通过研究地方融资平台转型的问题，可以为地方政府和地方融资平台部门提供决策参考，推动地方融资平台健康发展，促进地方经济持续增长。
本研究具有重要的理论意义和实践价值。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨地方融资平台转型发展的问题，分析其现状、内部动因、外部挑战，探讨转型的路径和关键因素。
通过研究，希望可以为地方融资平台的转型提供参考和指导，促进其可持续发展。
借鉴国内外相关研究成果，提出针对地方融资平台转型的建议，为未来的研究和实践提供参考。
通过对地方融资平台转型问题进行初探，从而能够全面了解其发展现状和面临的挑战，有助于为相关研究提供理论支持和实践指导。
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路【摘要】在当前新形势下，地方政府投融资平台的转型发展备受关注。
本文首先介绍了省级政府投融资平台的现状，分析了存在的问题和转型的必要性。
然后提出了在新形势下的发展思路，包括措施与方法以及风险的应对策略。
在总结了地方政府投融资平台的发展路径，并展望了未来的发展趋势。
通过本文的研究，可以为地方政府投融资平台的转型发展提供有益的参考，促进其在新时代下的良性发展。
【关键词】地方政府、投融资平台、转型发展、省级、现状分析、新形势、发展思路、措施、风险、总结、展望、发展趋势、路径1. 引言1.1 背景介绍地方政府投融资平台是地方政府为了筹集资金，推动地方经济发展而设立的专门机构，承担融资渠道多元化、政府债务管理、项目融资、债券发行等职能。
近年来，随着国家政策的调整和市场环境的变化，地方政府投融资平台也面临着新的挑战和机遇。
随着经济发展的不断加快，地方政府对资金需求也越来越大，而传统的融资渠道已经无法满足这种需求。
地方政府投融资平台在新形势下要加速转型发展，寻找更加灵活多样的融资途径，适应市场需求，提升融资效率。
在监管政策日益严格的背景下，地方政府投融资平台也需要加强风险管控，防范金融风险，确保资金安全运作。
地方政府投融资平台的转型发展已成为当前亟待解决的重要问题。
部分为关于地方政府投融资平台现状及面临挑战的分析，为后续讨论新形势下的发展思路和措施提供了基础。
1.2 问题提出在新形势下，地方政府投融资平台正面临着诸多挑战和问题。
最为突出的问题包括：一是地方政府投融资平台运行效率低下，存在着运营成本高、资金利用率低等问题，导致资金使用效率低下；二是地方政府投融资平台的风险管理水平不高，存在着信用风险、市场风险等多方面风险，容易导致资金损失和投资失败；三是地方政府投融资平台的监管体系不够健全，监管措施滞后、监管责任不清晰等问题较为突出，容易导致平台乱象频现。
这些问题不仅影响了地方政府投融资平台的健康发展，也给地方政府带来了不小的政治风险和社会压力。
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考地方国有融资平台公司是地方政府为了推动地方经济发展而设立的金融实体，承担了地方政府的融资需求和公共服务职能。
地方国有融资平台公司的债务风险一直备受关注，特别是近年来随着宏观经济下行压力和财政收支矛盾的加剧，地方国有融资平台公司债务风险进一步加大。
为了有效控制债务风险，并实现转型发展，需要制定切实可行的措施和思考，下文将对地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展进行深入探讨。
一、地方国有融资平台公司债务风险的现状分析地方国有融资平台公司通常是地方政府筹资的平台，为了推动地方经济发展和社会建设，承担了大量的基础设施投资和公共服务项目。
但是随着地方政府债务规模的不断扩大，地方国有融资平台公司的债务压力也日益增加。
根据中国国务院发展研究中心的报告显示，截至2019年，地方政府债务余额达到25.6万亿元，其中地方国有融资平台公司的债务占比较大。
而在国际上，一般认为债务规模与GDP比值超过60%就构成了债务风险，中国目前的债务规模已经超过了这一标准。
地方国有融资平台公司债务风险的主要原因可以总结为：一是融资渠道单一，过度依赖银行贷款；二是债务用途不清晰，部分资金被挪作他用；三是公司治理结构混乱，监管不严，导致了大量的违规违法行为。
这些因素导致了债务风险的持续积累，给地方国有融资平台公司的经营和发展带来了极大的挑战。
面对地方国有融资平台公司债务风险的严峻形势，需要采取有效措施来加以控制。
应该加强公司治理，明确董事会的职责，加强监管力度，严格执行相关法规，杜绝违规违法行为。
应该建立健全的内部控制体系，完善财务制度，加强财务管理，确保资金使用的合规性和透明度。
要优化融资结构，多元化融资渠道，减少对银行贷款的过度依赖。
可以发行公司债、企业债等债券产品，吸引更多的社会资金参与融资，降低融资成本。
可以开展股权融资，引入战略投资者和资本市场的参与，拓宽融资渠道，降低融资压力。
地方投融资平台公司风险防控及转型发展对策探讨
地方投融资平台公司风险防控及转型发展对策探讨随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，地方投融资平台公司在地方经济发展中发挥着越来越重要的作用。
随之而来的风险也日益凸显，对于地方投融资平台公司来说，如何进行风险防控并实现转型发展成为了亟待解决的问题。
本文将就地方投融资平台公司风险防控及转型发展进行探讨，并提出相应的对策。
一、地方投融资平台公司的风险及其原因分析地方投融资平台公司是地方政府举债融资的一个重要渠道，主要用于涉及基础设施建设、城市重大开发项目、特色产业发展等重点领域的融资。
地方投融资平台公司也面临着多方面的风险。
1. 资金来源不确定性的风险地方投融资平台公司的资金来源主要是依靠政府举债融资和债券发行等方式，这使得其资金来源相对不确定。
一旦政府融资政策发生变化或者债券市场出现波动，就会直接影响到地方投融资平台公司的融资渠道和资金来源，使得其资金面出现紧张。
2. 债务风险地方投融资平台公司多以政府融资为基础，往往会出现较高的负债率，一旦经济环境发生不利变化或者项目运营不佳，就会导致债务风险的加剧。
债务风险还会限制地方投融资平台公司的再融资能力和发展空间。
3. 土地市场风险以上种种风险的存在，使得地方投融资平台公司面临着较大的经营风险和发展压力，同时也对地方经济稳定运行带来了不小的挑战。
对于地方投融资平台公司而言，有效的风险防控对策是确保其稳健发展的关键。
以下是一些可行的对策建议：1. 多元化融资渠道地方投融资平台公司应该积极探索多元化的融资渠道，减少对于政府融资和债券市场的依赖，可以通过与金融机构、民间资本等合作，拓宽融资渠道，降低资金来源的不确定性。
2. 优化资产结构地方投融资平台公司应该优化资产结构，剥离非主营业务，降低负债率，减少债务风险，提升自身的偿债能力。
3. 加强项目风险管理地方投融资平台公司应该加强对项目风险的管理和控制，提前进行风险评估，确保项目的可行性和稳健性，同时建立健全的项目风险管理机制，及时应对风险事件，降低经营风险。
地方投融资平台转型方案思考
地方投融资平台转型方案思考当前地方融资平台转型发展的关键性问题就是厘清与政府之间关系。
需要根据不同融资平台的业务特征以及不同区域的情况，区别对待，有针对的采取相应的转型方案，对于空壳类融资平台坚决清理，大幅减少融资平台数量，特别是区县级融资平台数量，对于符合条件的融资平台应按照市场化方向推进转型发展，参照公益类和商业类国有企业进行管理，重点推动公益性平台转型为新型公共企业。
转型过程中应强化对地方政府融资平台自身运作的规范，实现政企分开，完善公司治理，强化市场化主体意识，提升自身竞争力，创新发展模式，同时着重化解和防范自身债务。
同时，还应意识到融资平台转型问题，也是我国地方政府财税体制和投融资体制的问题，只有从深层次完善我国地方财税体制和健全地方投融资制度后，控制好地方政府投资冲动，解决好地方政府的合理的融资需求，消除地方融资平台转型的外部制度障碍，才能根本性解决融资平台转型发展问题。
因此，本文建议通过转变政府职能、切实控制地方投资冲动，完善我国财税体制，健全地方政府融资体系，推动国有企业改革等等一系列的制度来保障地方融资平台转型。
一、我国地方融资平台的转型发展原则地方融资平台转型是政府一项重大的改革。
尽管目前经济下行压力较大，地方政府仍然将地方融资平台作为促进经济增长的重要抓手，但推动地方融资平台转型作为当前地方隐性债务风险防范的当务之急。
2016年11月14日，国务院印发《地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号），再次强调对地方政府债务中央实行不救助原则，同时再次明确地方政府存量债务和相关方的责权利，从而倒逼地方政府规范举债。
因此，地方政府应当认清地方融资平台转型的意义，从事关国家总体债务安全，事关区域性系统性风险的战略高度切实推进融资平台转型。
（一）分类整合、功能明确原则地方融资平台主要是为了满足地方政府在提供公共管理和服务中融资需要，因此，在对待地方融资平台转型方面，需要从融资平台从事的业务类型进行入手。
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考
地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展思考【摘要】本文围绕地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展展开讨论。
在分析了该研究的背景和意义。
在首先对地方国有融资平台公司的债务风险现状进行了分析，接着提出了相应的风险控制策略。
探讨了地方国有融资平台公司的转型发展路径，并提出了风险防范机制的构建方法。
通过实践案例对风险转型进行了具体阐述。
在对所得结果进行了总结，并展望了未来研究方向。
通过本文的探讨，有助于更好地理解地方国有融资平台公司债务风险的现状和应对措施，为其未来发展提供借鉴和参考。
【关键词】地方国有融资平台公司、债务风险、风险控制、转型发展、风险防范、风险转型、实践案例、思考总结、未来展望1. 引言1.1 研究背景地方国有融资平台公司是地方政府在金融领域中的主要参与者，承担了融资渠道拓展、资金投放、风险管理等多项重要职能。
近年来地方国有融资平台公司债务规模不断攀升，债务结构不合理、风险暴露等问题日益凸显，引起了广泛关注。
面对债务风险不断升级的现状，如何有效控制地方国有融资平台公司的债务风险，实现转型发展成为摆在研究者面前的重要课题。
研究背景部分将首先对地方国有融资平台公司债务风险的现状进行深入分析，揭示其存在的问题和挑战。
将探讨地方国有融资平台公司债务风险控制策略的重要性和必要性，为研究后续内容奠定理论基础。
将介绍地方国有融资平台公司的转型发展路径，挖掘其潜在发展机遇和风险转型的重要意义。
通过对研究背景的深入分析，有助于为后续研究提供清晰的思路和理论支持。
1.2 研究意义地方国有融资平台公司在中国经济发展中扮演着重要的角色，它们是政府融资的重要工具，同时也是地方政府实现经济发展和城市建设的重要渠道。
地方国有融资平台公司的债务风险一直是一个不容忽视的问题。
随着中国经济形势的变化和金融政策的调整，地方国有融资平台公司的债务风险也面临着诸多挑战。
本文旨在对地方国有融资平台公司债务风险进行探讨，提出相应的风险控制策略，探讨其中存在的问题及风险防范措施。
新常态下地方政府投融资平台转型发展探析
新常态下地方政府投融资平台转型发展探析刘成萍（天津滨海旅游区投资控股有限公司 天津 300480）摘要：本篇文章首先要对新常态下地方政府投融资平台转型的必要性进行分析，其次，对地方政府投融资平台转型的基本原则以及方向进行探讨和分析，最后，对新常态下促进地方政府投融资平台转型的建议进行相应的阐述。
关键词：新常态；地方政府；投融资平台前言在以往的地方经济建设中，依靠的是中央财政拨款以及地方的税收，随着时代的不断进步，经济的不断发展，以往的地方经济建设措施已经无法满足地方的发展需求，地方政府的预算在不断的缩减，进而使地方的经济建设受到了一定程度的影响。
随着信息技术的不断进步，投融资平台应运而生，其使政府募集了更多的资金，进而使地方的经济建设得到了进一步的发展。
但是在投融资平台进行实际应用的过程中，由于地方政府的预算远远不足，导致债务的累计进一步加剧，在该平台中，出现了很多的问题，例如缺乏有效的投融资管理、地方政府的债务存在透明度低的问题等，为了使新常态下的经济得以进一步发展，就要将地方政府的投融资平台进行转型，进而使新常态的经济发展需求得以满足。
1、新常态下地方政府投融资平台转型的必要性首先第一点，以现阶段的地方投融资发展情况来分析，存在很多的问题，具体表现为以下两个方向：首先第一个方向，就是在目前阶段，不论是地方政府的内部体制，还是投融资平台，都存在不够健全、不够完善的问题，其根本性的原因，就是法人治理结构存在不足。
投融资平台在进行实际运行的过程中，由于不受政府的管理和控制，导致有效的监督进一步缺乏，举例来讲，对借款的额度缺乏事前评估，盲目贷款；借款用途不合理，最终导致利息的额度过高，而难以支付。
其次第二个方向，就是地方要想实现进一步的建设，势必要投入大量的资金，而地方政府本身并没有充足的资金，只能通过募集的方式，进而用于实际的建设之中，此种现象，使投融资平台内部的偿债比例持续走高。
不仅如此，还有很多的地方政府存在违规担保和盲目进行发债的问题，导致高额利息无法偿还的问题找不到解决的出口。
政府投融资平台转型发展探究
05
政府投融资平台转型效果评估及建议
平台转型效果评估
平台转型战略调整
01
政府投融资平台应根据实际情况，针对不同领域和项目特点，
制定和调整转型发展策略，以适应市场变化和政策要求。
平台转型风险控制
政府应加大对平台公司的政策支持和 引导力度，为平台公司的转型发展创 造良好的外部环境。
建立现代企业制度
平台公司应建立完善的现代企业制度 ，明确权责利关系，规范企业运作和 管理。
加强人才培养和引进
通过培养和引进高素质人才，提高平 台公司的管理水平和创新能力，推动 平台公司的转型发展。
06
结论与展望
结论回顾
适应经济发展趋势
通过转型，政府投融资平台可以 更好地适应经济发展的趋势，满 足社会发展的需求。
80%
增强风险防范能力
通过转型，政府投融资平台可以 更好地防范风险，提高自身的风 险防范能力。
02
政府投融资平台现状及问题
平台发展现状
平台数量与规模
中国政府投融资平台数量不断 增加，规模不断扩大，成为地 方经济发展的重要支撑。
政府投融资平台应逐步向市场化方向转型，优化 股权结构，引入社会资本，实现投资主体多元化 。
向规模化转型
通过并购、重组等方式实现规模扩张，提高产业 集中度，形成规模效应。
向专业化转型
平台应聚焦核心业务领域，提高专业化水平，加 强人才队伍建设，提升核心竞争力。
向国际化转型
积极参与国际投融资合作，拓展海外市场，推动 投融资平台的国际化发展。
平台转型策略
资产证券化
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路
现代经济信息72新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路陈 星 甘肃工业职业技术学院史春岳 天水市麦积区食品药品监督管理局摘要：地方政府融资平台在地方政府财力不足的情况下极大地促进了区域经济发展、推动了城镇化建设，但规模庞大的债务和缺乏持续偿债的机制使得风险不可小视。
国家也陆续出台政策规范地方政府融资平台的发展，既是挑战，也是机遇。
文章分析了当前的监管形势和融资平台现状，剖析了融资平台存在的问题，针对融资平台的转型发展提供了一些政策建议：多元化、多层次的投融资平台模式；建立完善的企业运营机制；建立良好的业务发展模式。
关键词：新形势；地方政府投融资平台；转型发展；思路 中图分类号：F812.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)010-0072-01引言地方政府投融资平台在解决1994年分税制改革后地方政府财力不足方面起了一定的作用：促进了区域经济的发展，推进了城镇化建设，为地方政府进行了投融资体制的创新提供了平台工具。
但日益庞大的债务规模、融资方式单一、缺乏持续偿债机制等问题也成为影响我国经济发展的风险隐患。
为此，中央政府不断出台新的措施规范地方政府投融资平台。
国发〔2014〕43号文明确政府和融资平台的责任，剥离融资平台公司政府融资职能。
财预〔2015〕225号文明确对地方政府债务实施限额管理，取消融资平台公司的政府融资职能。
2015年1月1日起实施新修订的《中华人民共和国预算法》明确切割政府债务和融资平台债务，指出地方融资平台公司举借的债务依法不属于政府债务。
日益严格的监管环境，对地方政府融资平台是挑战，更是转型发展的机遇。
一、地方政府投融资平台现状据Wind 统计数据，自2011年以来，拥有财务数据的地方政府融资平台共有1451家，有息债务规模从2011年末的20.64万亿元增至2016年6月末的43.28万亿元，规模翻番。
审计署2013统计了全国7170家地方政府融资平台公司，其中，仅有4.08万亿元的债务被纳入地方政府债务，而Wind 统计的1451家发债平台2013年末的有息债务就超过30万亿元，所以大部分的平台债务未列入地方政府债务。
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地方政府投融资平台转型发展思考
作者：赫景慧
来源：《财会学习》2019年第26期
摘要：地方政府投融资平台一直是促进当地经济发展城镇化建设的重要支柱，对于当地的经济发展与城市化建设带来了一定的推动作用，在新形势下，经济发展速度有所放缓，政策更加完善，地方政府投融资平台也暴露了一系列的问题，例如地方政府债务逐渐增加，平台透明度较低，监管不力等，这些对其发展造成了制约，平台转型迫在眉睫，本文正是基于这种背景下，首先阐述了地方政府投融资平台的相关概念，对其有一个大体的了解，其次，阐述地方政府投融资平台的现状以及转型必要性，最后，阐述针对地方政府投融资平台提出的优化策略，以求通过合理的优化策略促进地方政府投融资平台的发展与进步。
关键词：地方政府投融资平台;转型;优化策略
一、地方政府投融资平台的相关概念
地方政府投融资平台是依托政府建立的通过融资手段募集资金，并且将资金用于当地的市政建设和公用事业的城市建设投资公司，其依靠政府为背景，通过融资项目等获得城市建设所需要的资金，其发展具有一定的时代意义与客观性，随着市场经济的发展与完善，其出现符合城市化建设的具体要求，但是，在新形势下，经济新常态的到来，经济发展速度放缓，政策更加完善，对于地方政府投融资平台的要求也逐渐提高，其经营受到了一定的制约，发展现状不容乐观，主要表现为以下几个方面，首先，地方政府投融资平台的数量在过去几年呈现飞速上升的趋势，据统计，全国大约有6000家政府投融资平台，其中70%左右为县区级投融资平台，负债规模巨大，平均资产负债率约为70%左右，而资产的利润率却很低，这就意味着债务数额庞大，几乎没有盈利，给当地的财政造成了巨大的压力，其次，平台内部的机构设置不合理，缺乏独立的法人机构，政府干预较多，由于缺乏董事会，总经理等独立的法人，导致决策科学性与实用性较差，在进行具体的业务操作时程序不规范，这就导致开展业务较为混乱，有一些项目的投资收益并不能覆盖成本，导致亏损严重，账实不符等，最后，地方政府干预平台过多，由于地方政府投融资平台是在依靠政府背景创建的，带有一定的公益性和社会属性，但是，地方政府干预平台过多，责任不清晰，导致平台在开展具体的业务时不能根据自身的经营状况和市场环境做出判断，经常出现责任不明等现象，最终导致负债率节节升高，偿债能力低下，项目风险较高，影响了平台的稳定发展运营。
二、地方政府投融资平台转型的必要性分析
从以上分析可知，过去几年，地方政府投融资数量有明显上升，但是其发展现状不容乐观，普遍存在负债率较高，资金周转不力，并且法人治理结构不善等现象，在新形势下已经不能实现自身的发展与进步，因此，转型迫在眉睫，其必要性主要体现在可以优化法人治理结构，符合城镇化建设的要求和经济发展态势要求等。
（一）优化法人治理结构，加强监督管理
通过上述分析可知，地方政府投融资平台背靠地方政府，责任主体不清晰，内部结构不完善，其问题主要表现在两个方面，一方面，由于内部缺乏董事会，经理层等，在进行决策与管理时不能根据平台的实际发展情况以及经营环境对项目做出准确判断，盲目举债，监督管理不力，导致负债率居高不下，另一方面，地方政府没有充足的资本支持，导致平台业务盲目发债，存在违规操作，违规担保等现象，高额的利息不能支付等，通过优化法人治理结构，一方面，可以设立专门的董事会，决策管理层，对项目进行认真考察，根据市场经济对项目做出科学决策，并且在执行项目的过程中加强监督管理，弱化资金风险，另一方面，可以规避违规操作，弱化政府的权力，将平台的发展放在首位，认真考虑项目的投资利润率，符合法律规定操作各种业务，最终促进地方投融资平台的发展与进步。
（二）城镇化建设的要求
目前，我国出台了一系列的关于城镇化建设的政策，城镇化水平以每年1%的发展速度增长，随着城镇化的不断深化，城镇人口的扩张，势必会给城市建设发展造成巨大的压力，而财政预算无法满足其资金要求，需要通过地方政府投融资平台来获取项目资金，因此，地方政府投融资平台转型迫在眉睫，以求通过转型募集较多的城市建设发展的资金，深化当地的城镇化建设。
（三）国家政策的要求
目前，我国的政策也对地方政府投融资平台业务提出了更加细化的要求，例如在债务上如何借，如何还以及如何利用募得的资金进行市场运作等，这些政策意味着国家对地方政府投融资平台不再是粗放式的管理，管理更加细化，要求更加明确，因此，地方政府投融资平台需要对这些政策进行认真研读，然后对自身经营的业务进行调整，以求符合国家政策基础上实现自身的发展与进步。
三、针对地方政府投融资平台转型提出的优化策略
根据以上分析，本文针对地方政府投融资平台出现的问题提出优化策略，以求促进地方政府投融资平台的发展与进步。
（一）厘清政府与平台之间的关系，优化法人治理机构
由于地方政府投融资平台是依托政府建立的，在执行相关项目时政府牵涉较多，不能发挥其市场功能，因此，需要理清政府与平台之间的关系，优化平台的法人治理机构，首先，将平台逐渐从政府部门脱离，发挥其市场作用，政府不再以平台的名义办理举债业务，平台能够根据市场情况与经营目标选择项目建设，承担自身的风险，其次，优化法人治理机构，为了保证平台能够稳定进行运作，必须在平台内部建立合理的法人机构，搭建董事会，总经理以及监事会等机构，董事会与总经理职位的确定可以帮助平台在目前的经营状况下实现科学决策，而监
事会则可以通过制定内控系统对平台的资本运作进行监督，提升资金监管效率，这样就将政府与平台互相分离，权利与责任非常明确，提升了平台的管理水平，促进地方政府投融资平台的转型顺利完成。
（二）拓宽平台的融资渠道，降低负债率
通过上文分析可知，地方政府融资平台的负债率节节攀升，与管理层的科学决策与盲目举债有较大的关系，因此，应该在平台内部建立有效的内控监督机制，并且拓宽融资渠道，保证平台资金运作，一方面，政府内部设定合理的内部控制与审计制度，对项目，资金运作等进行定期审计，判断项目的收益率，选择合适的项目，并且对项目的全环节的操作进行监督与控制，规避出现资金风险，负债率过高等现象，其次，需要拓宽融资渠道，创新业务模式，政府投融资平台资金风险频发，负债率过高的原因是采用传统单一的融资渠道，利用举债等形式获得资金，这就无疑加大了资产负债比率，因此，需要创新业务模式，根据项目的特点以及企业的财务情况，利用资产证券化，信托，公私合企等方式进行资金运作，提升资金周转率，规避财务风险。
（三）加强预算管理，寻求新的业务发展
在政府融资平台转型过程中，为了规避财务风险，要与政府建立有效的沟通机制，稳步推进平台的顺利转型，一方面，要加强预算管理，科学编制预算，对政府投融资平台的资金进行合理规划，对资金进行有效归集，统一管理，统一使用，另一方面，为了提升资产运作效率，需要寻求新的业务发展，利用先进的管理理念，孵化新兴的业务模式，可以拓展到文化，教育，高新技术以及卫生等多种领域，从而有效盘活资金，将政府融资平台打造成综合性较强，业务多元化的资产管理运营公司，促进其发展进步。
四、小结
近几年，地方政府投融资平台数量激增，但是经营问题暴露的越来越多，在新形势下，如何做好平台转型成为重中之重，本文通过阐述地方政府投融资平台的概念，现状，分析了地方政府融资平台出现问题的原因，并且针对其转型必要性进行了分析，最后，针对政府融资平台出现的问题从内控机制，业务模式创新以及法人治理优化等方面提出了优化策略，以求推动地方政府投融资平台的转型与完善。
参考文献：
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