土地确权过程中常见的问题及解决办法有哪些

⼟地确权过程中常见的问题及解决办法有哪些
农村⼟地承包经营权是指农村⼟地承包⼈对其依法承包的⼟地享有占有、使⽤、收益和⼀定处分的权利。

为便于农村⼟地承包经营权登记过程中统⼀掌握政策，根据实际情况，现就如下问题提出解决办法。

退耕还林⼟地的登记
1998年第⼆轮⼟地承包后，农户承包⼟地按相关规定已经退耕还林的，应按林地承包颁发林权证，不再列⼊这次⼟地承包经营权确权范围，只在登记簿中登清。

流转承包地的登记
农户之间如果互换、转让以后的承包地，若经营权没有纠纷，应按现占有⼟地的承包⼈进⾏确权登记。

对存在纠纷的，先解决纠纷再进⾏登记转让承包⼟地，限于集体经济组织内部，对于跨村民⼩组的承包地互换，双⽅村民⼩组经民主协商同意互换的，可按互换后的承包关系登记。

双⽅或⼀⽅村民⼩组不同意互换的，仍按互换前的承包关系登记。

对以转包、出租、⼊股、抵押等⽅式流转的⼟地按原承包转出农户登记，不得给受转让颁发⼟地承包经营权证，其流转关系继续履⾏原⼟地流转合同约定。

⾃⾏开垦耕、⾃留地、园地本次暂不进⾏确权登记。

婚嫁后承包地变化登记
在嫁⼊地未取得承包地的，在其原居住地的承包地不得收回，应按规定登记。

劳务输出农民的承包地登记
不得以农民外出务⼯经商⽽影响承包⼟地登记，对于常年外出未归，未委托代理⼈⼜⽆法联系的外出⼈员，可按正常情况办理登记，其承包地暂由集体视为机动地代为管理。

按当地习惯计算⾯积的承包地登记对以前使⽤标准亩折合⾯积、按产量折合⾯积等⽅式分配的承包地，由于档案记载⾯积与实际⾯积差异较⼤，可以按实际⾯积进⾏登记，但保留长年产量折合⾯积记录。

对于扣除树荫、坟地、地边等习惯做法，登记过程中可以沿⽤。

承包地实测中多出来的⼟地登记
对测量多出来的承包地登记，维持原来每户承包合同不变，不增不减，多出的地仍然记在原户头上。

按实有⾯积确权登记，并把原承包合同复印件附到新权证登记档案中。

⽔冲沙压⽆法恢复的承包地登记
有⽔冲沙压的承包地仍由原承包户进⾏确权登记。

国家征⽤、占⽤的承包地登记
凡被国家重点项⽬建设征⽤占⽤的承包地，其⼟地承包经营权应予以收回，并在农村⼟地承包经营权证登记簿上记载办理变更登记⼿续，核减相应⾯积。

村组公益事业占⽤的承包地登记
在村组公益事业建设中被征⽤占⽤的承包地，按原承包户进⾏登记，在农村⼟地承包经营权证登记簿上予以记载，并由农户签字确认。

核减相应⾯积。

农户间私⾃买卖的承包地登记
凡农户间私⾃买卖的承包地，仍按原承包户确权登记。

附属地的确权登记
附属地指按⼟地承包⽅案应分承包地以外，由于种种原因交由承包⽅耕种的⼟地，农户耕种附属地收归集体所有，按集体机动地管理。

其他⽅式承包⼟地的登记
以招标、拍卖、公开协商等⽅式承包的⼟地，主要指“四荒”地，只签订⼟地承包合同，完善相关档案，其登记颁证⼯作，不与这项家庭承包经营权确权颁证⼯作同时进⾏，待家庭承包经营权确权颁证⼯作结束后再按正常程序办理。

登记的移交时间
本次登记的农村⼟地经营地承包期到期时间统⼀填写为2028年9⽉30⽇。

以后待国家的具体政策出台后再统⼀调整。

起始时间不写具体时期，原则上属于1998年的⼆轮⼟地延包。