SM-PRC-INS003 工业安全事故(事件)管理

保卫处 1） 负责公司及工程范围内火灾爆炸事故、厂内道路交通事故、危险化学品事故、 治安事故的监督管理， 向公司安全生产领导小组、安全质保处及其他相关部门 通报火灾爆炸事故、厂内交通事故等情况。
5.4
公司工会 1） 依法参加公司范围内的员工伤亡事故调查、处理，向事故调查组提出事故处理 意见。
5.5
人力资源处 1） 2） 3） 参加公司范围内的人员伤亡事故调查、 处理， 向事故调查组提出事故处理意见； 负责制定公司员工工伤、比照工伤待遇标准； 负责按照有关规定联系办理员工工伤鉴定和员工工伤保险理赔。
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重大生产安全事故——是指造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以 下重伤 （包括急性工业中毒） ， 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。 特别重大生产安全事故——是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急 性工业中毒），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。 较大涉险事故——是指涉险 10 人以上的事故造成 3 人以上被困或者下落不明， 或紧 急疏散人员 500 人以上，或因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、 生活水源、农田、河流、水库、湖泊等），或危及重要场所和设施安全（电站、重 要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等） 的事故以及其他较大涉险事故。 工伤——指员工在工作时间、工作区因工作原因造成的伤亡，其中包括因工随车外 出或乘坐公司上下班车途中发生的交通事故，但不包括犯罪、酗酒和自杀行为而造 成的伤亡。 4.0 参考文件 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 70 号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号） 《工伤保险条例》（国务院令第 375 号） 《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第 21 号） 《浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定》（浙江省安全生产监督管理局， 2004 年 6 月 25 日执行） 《浙江省企业职工工伤保险实施办法》（浙劳险【1999】333 号） 《企业职工伤亡事故分类》标准（GB 6441—86） 《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001-2001） 《关于落实紧急重大情况报告工作的决定》（中核办发【2000】50 号） 5.0 5.1 责任 各处室分管领导 1） 2） 3） 5.2 决策和协调业务主管范围内事故救援与现场处理中的重大问题， 及时向安全生 产领导小组通报事故情况。 根据权限审批《工业安全事故（事件）快报表（IQR）》。 指导或组织所属主管处室开展工业安全事故（事件）调查工作，审批所属主管 处室编制的《工业安全事故（事件）调查报告》及相关的事故处理决定；
安全质保处 1） 在公司安全生产领导小组授权下， 向政府行政监管部门或上级单位报告公司及 工程范围内发生的工业安全事故。
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2） 3） 4） 5） 5.3
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就工业安全事故（事件）报告、调查和处理工作向相关处室提供咨询； 协调相关部门编制《工业安全事故调查报告》，审查编制质量； 监督工业安全事故（事件）报告、调查和处理等工作执行情况，向公司安全生 产领导小组定期报告或公布工业安全事故（事件）管理指标情况； 负责公司及工程范围内工业安全事故（事件）统计及指标分析。工业安全事故（事件）管理
1.0 目的
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为了贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，规范三门核电工业安全事故、 事件的报告、调查和处理工作，制定本规定。 2.0 适用范围 本程序规定了工业安全事故（事件）的报告、调查、处理、统计等工作的主要流程。 本程序适用于三门核电工程活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的工业安全 事故以及各类事件（如未遂事件、伤害事件等）的报告、调查、处理和指标统计， 也适用于对现场承包单位（含协作单位）发生工业安全事故（事件）的报告、调查 和处理。 本程序不适用于未造成人身伤亡的生产运行事件、环境污染事故以及核安全法规中 所规定的事件、事故的报告、调查和处理。 3.0 定义/缩写 事故 accident ——指造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 事件 incident ——指导致或可能导致事故的情况。根据后果情况可把事件区分为未 遂事件、伤害事件。（注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他顺滑的事件在英 文中还可称为 near-miss，在英文中，incident 包含 near-misses）。 未遂事件——指已具备构成事故的条件，仅因偶然因素未造成后果的事件。 伤害事件——造成员工轻微伤害，经过急救处理后人员能随即恢复工作或经休息后 能在少于一个工作日内恢复工作能力的事件。 工业安全事故——本程序所述工业安全事故指在安全生产过程中发生的造成员工人 身伤害、急性中毒或者造成直接经济损失（如设备损坏等）的生产安全事故，但不 包括火灾爆炸事故、交通事故、危险化学品事故、治安事故、公共卫生事故、自然 灾害事故。 轻伤——指造成人员肢体伤残，某些器官功能性或器质性轻度损伤；表现为劳动能 力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤员工歇工在一个工作日以上，105 个工作日 以下的失能伤害。 重伤——依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441-86）和《事故伤害损失工 作日标准》（GB/ T15499-1995），“重伤”是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器 官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤 害。具体是指损失工作日等于和超过 105 日的失能伤害。 一般生产安全事故——是指造成 1-2 人死亡， 或者 1-9 人重伤 （包括急性工业中毒） ， 或者 100 万以上 1000 万元以下直接经济损失的事故。 或者 10 人以上 50 人以下 较大生产安全事故——是指造成 3 人以上 10 人以下死亡， 重伤（包括急性工业中毒），或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事 故。
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编制/修订摘要 版次 1 2 首次发布。 升版说明： 1. 根据公司机构及职责分工，修订了 5.0 责任一节的责任规定； 编制/修订摘要
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2. 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）要求，增加 了“工会依法参加事故调查处理”的责任；修订了伤亡事故分类标准。 3. 增加了 6.1.3 章节有关“30 分钟内口头快报”的具体要求； 4. 修订了 6.1.4 章节《伤亡事故（事件）快报表》格式及审批处理规定； 5. 删除了 1 版程序中《伤亡事故情况（发生事故单位）》、《伤亡事故伤亡人员 情况（发生事故单位）》报告规定及报表； 6. 增加了事故现场处理中对《伤亡事故（事件）现场处理情况记录表》的相关规 定； 7. 增加了《伤亡事故（事件）调查报告》的格式及审批规定； 8. 增加了伤亡事故结案及《伤亡事故结案登记表（“四不放过”登记表）》的相 关规定； 9. 增加了伤亡事故管理指标统计和分析的相关规定； 10. 其它文字性修订。 3 升版说明： 1. 更换程序名称为《工业安全事故（事件）管理》，修订程序适用范围，涵盖如 设备损坏、财产损失等事故、事件； 2. 根据公司机构及职责分工，修订了 5.0 责任一节的相关规定； 3. 删除了 2 版程序中《口头通报记录表》； 4. 添加较大涉险事故定义及相关处理规定； 5. 其他文字性修订。
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目
录
1.0 目的 .......................................................................................................................... 4 2.0 适用范围 .................................................................................................................. 4 3.0 定义/缩写 ................................................................................................................. 4 4.0 参考文件 .................................................................................................................. 5 5.0 责任 .......................................................................................................................... 5 6.0 程序 .......................................................................................................................... 7 6.1 工业安全事故（事件）报告 .................................................................................. 7 6.2 事故应急救援与现场处理 ...................................................................................... 9 6.3 工业安全事故（事件）调查 ................................................................................ 10 6.4 工业安全事故（事件）统计与指标分析 ............................................................ 12 6.5 工伤认定及工伤待遇 ............................................................................................ 13 7.0 记录 ................................................................................................................ 141413 8.0 图表 ........................................................................................................................ 14 9.0 附录 ........................................................................................................................ 30 10.0 程序会签表 ............................................................................................................ 33