充分发挥网络舆论引导 科学处置突发事件
网络舆情突发事件处置预案
一、预案背景随着互联网的普及和发展，网络舆情已经成为社会舆论的重要组成部分。
然而，网络舆情传播速度快、影响范围广，一旦发生突发事件，容易引发网络舆情，给社会稳定和政府形象带来严重影响。
为有效应对网络舆情突发事件，确保社会和谐稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时、准确地掌握网络舆情动态，迅速反应，有效处置；2. 减少网络舆情对事件本身、相关方及社会造成的负面影响；3. 维护政府形象，稳定社会秩序，保障人民群众的合法权益。
三、预案原则1. 预防为主，快速反应；2. 信息公开，及时回应；3. 协同配合，共同应对；4. 科学处置，注重效果。
四、预案组织架构1. 成立网络舆情突发事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥网络舆情突发事件应急处置工作；2. 设立网络舆情监测小组，负责对网络舆情进行实时监测、分析、研判；3. 设立信息发布小组，负责事件信息的收集、整理、发布和回应；4. 设立现场处置小组，负责现场事件的处置和协调；5. 设立应急保障小组，负责应急物资、设备和人员保障。
五、预案流程1. 监测预警：网络舆情监测小组对网络舆情进行实时监测，发现突发事件苗头时，立即报告领导小组；2. 快速反应：领导小组接到报告后，迅速启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作；3. 信息发布：信息发布小组根据事件情况，及时、准确、全面发布事件信息，回应公众关切；4. 现场处置：现场处置小组根据事件性质和影响，采取有效措施，控制事态发展，减轻负面影响；5. 舆情引导：网络舆情监测小组和宣传部门共同开展舆情引导工作，引导公众理性看待事件，避免恐慌情绪；6. 后期评估：应急处置结束后，对事件进行总结评估，改进预案，提高应急处置能力。
六、具体措施1. 建立健全网络舆情监测体系，实时监测网络舆情动态；2. 加强与互联网企业的合作，获取关键信息，提高监测效率；3. 加强舆情分析研判，对可能引发网络舆情的事件进行预警；4. 建立信息发布平台，及时发布事件信息，回应公众关切；5. 加强与媒体沟通，引导媒体客观报道事件；6. 开展舆论引导工作，引导公众理性看待事件；7. 加强应急演练，提高应急处置能力；8. 加强与相关部门的协作，形成应急处置合力。
突发网络舆情应急处置预案(通用5篇)
突发网络舆情应急处置预案（通用5篇）网络舆情预案可以帮助组织对网络舆情进行有效的控制和预防，减轻舆情带来的风险和损失。
下面是小编为大家整理的关于突发网络舆情应急处置预案，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!突发网络舆情应急处置预案精选篇1为进一步加强学校舆情监测，特别是加强校园舆情的引导和监控，防止不良信息对校园的侵害，掌握网络舆情主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，现结合我校实际情况，特制定本办法。
一、工作目标加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握学校学生在各种网络媒介中的言论和动态，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，营造积极、健康的舆论氛围。
二、主要内容本办法中的网络舆情，特指可能或已经对学生思想政治教育工作产生影响的网上负面报道或网络负面言论。
网络舆情的管理与处置，是指对涉及宣传思政工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。
三、组织结构成立网络舆情管理与处置工作领导小组，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作。
四、工作职责网络舆情监督员负责监测校BBS，学校的、微博、微信，学生个人人人网、微博、微信的舆情情况，了解各网站当前的舆情，及时将舆情通报网络舆情管理员，督促及时控制和引导，并作好日志记录和备案工作；负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况，及时上报学校。
五、工作原则按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估，及时准备好跟（回）帖材料。
新形势下突发公共事件的网络舆情应对
新形势下突发公共事件的网络舆情应对随着互联网的快速发展，网络舆情已成为影响社会稳定和公共事件应对的重要因素。
特别是在新形势下，突发公共事件的网络舆情应对显得尤为重要。
这些新形势包括疫情、自然灾害、安全事故等，这些事件往往具有不可预测性和严重性，对社会造成了巨大的影响。
对于这些突发公共事件的网络舆情应对需要更加深入和全面的研究和实践。
本文将从三个方面进行探讨突发公共事件的网络舆情应对。
一、信息透明化在新形势下，突发公共事件的网络舆情应对首先关注的是信息透明化。
突发公共事件往往伴随着大量的信息传播和猜测，如果信息不及时、不准确，将会对舆情产生极大的负面影响。
相关部门应该在事件发生后尽快发布信息通报，向公众传递事件的最新情况、影响范围和相关处理措施，以及遏制不实信息的传播。
新的信息发布渠道，比如官方微博、微信公众号、互联网新闻网站等，应该得到更多的重视和利用，以便更加迅速和广泛地传播信息。
相关部门应该建立应急信息发布机制，确保在突发公共事件发生后能够及时发布信息通报。
而且，这些信息通报应该具备可信度和权威性，避免对舆情产生更大的负面影响。
更重要的是，相关部门应该对外透明，接受公众监督，及时回应公众的关切和疑虑，使公众更加理解事件的影响和处理过程。
二、舆情引导突发公共事件发生后，网络舆情往往呈现出复杂多变的态势，社会各界对事件的看法和表态各不相同。
需要对舆情进行引导，遏制不良的网络传播和言论，传播正能量，维护社会和谐稳定。
有关部门可以在突发公共事件应对期间成立专门的网络舆情引导小组，及时监测网络上的舆情走向和动态，从而有针对性地提出相应的信息发布、舆情引导和应对措施。
在网络舆情引导过程中，需要提高网络舆情引导的规范性和科学性。
这意味着在舆情引导过程中，需要积极做好网络信息传播、言论自由、言论辩护的工作，保障公众的信息获取和表达权利，同时也要引导公众树立正确的舆论观念、认识风险、理性面对，不传播虚假信息或不良言论，营造良好的网络舆论环境。
积极引导网络舆情有效应对负面舆论和突发事件
积极引导网络舆情有效应对负面舆论和突发事件[摘要]随着中国网民数量的急剧增加,日趋活跃的网络舆情对于我国舆论宣传和社会管理产生了重大影响,网络已经改变了我国社会舆论的生态环境,并形成了崭新的网络舆论场,同时也考验着政府的行政能力。
做好新媒体时代的网络舆情引导工作,已成为提高政府治理水平、提升党的执政能力的重大而现实的课题。
在突发公共事件频发和网络媒介越来越深度介入的现阶段,如何认识、把握并有效引导网络舆情,维持社会和谐稳定,是各级地方政府面临的一个严峻挑战。
[关键词]互联网;舆论;网络舆情互联网作为新媒体时代的主流媒体,已成为舆论形成的新型大众媒介,也成为普通群众参政议政、进行民意表达的重要信息平台。
网络从传播方式到传播内容的双重变化,极大地拓展了社会舆论空间,使网络舆情的社会影响力和社会推动力日益显现,对于政治、经济、文化等各个方面,乃至整个社会的发展都产生着深远影响。
做好新媒体时代的网络舆情引导工作,已成为提高政府科学治理水平、提升党的执政能力的重大现实课题。
伴随网民数量急剧增加,网络舆情日趋表现出极强的多元性和不确定性,甚至在一定程度上成为意识形态中非理性社会心理的一种反映形式,导致了网络负面舆论热点事件、网络公共危机突发性事件和群体性事件的频繁发生。
新媒体时代的舆论环境对于我国各级党委政府如何科学应对网络舆情提出了新的要求和挑战。
一、部分地方政府网络舆论引导不当从近年来重大突发公共事件的网络舆论传播的特点和后果来看,当前我国一些地方政府存在着网络舆论引导不当的问题,突出表现为以下三个方面。
第一,拖延应对。
一些地方政府悄然患上了维稳“恐惧症”,一旦发生突发事件,唯恐消息公开会影响政府形象与社会稳定,往往采取“瞒、压、拖”的“鸵鸟政策”,禁止主流媒体报道,自认为“搞定就是稳定,摆平就是水平,没事就是本事”。
甚至网络媒体开始关注后仍然反应迟缓,应对不力,结果造成工作的被动。
这种应对方式不仅违背信息传播规律,也意味着政府主动放弃了公众、放弃了舆论引导权。
突发重大网络舆情应急处置预案
突发重大网络舆情应急处置预案一、总则（一）目的为了有效应对突发重大网络舆情，最大程度地避免、减少和消除网络舆情造成的负面影响，维护社会稳定和单位形象，特制定本应急处置预案。
（二）适用范围本预案适用于单位内突发的可能引发公众关注、对单位形象和声誉造成重大影响的网络舆情事件。
（三）工作原则1、及时准确原则：在第一时间发布准确、权威的信息，避免不实信息的传播和扩散。
2、积极主动原则：主动应对网络舆情，不回避、不推诿，积极引导舆论走向。
3、协同合作原则：各部门协同配合，形成工作合力，共同应对网络舆情。
4、以人为本原则：以维护公众利益和单位形象为出发点，妥善处理网络舆情事件。
二、应急处置组织机构及职责（一）应急处置领导小组成立以单位主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的应急处置领导小组。
其主要职责包括：1、全面负责网络舆情应急处置工作的领导、决策和指挥。
2、研究制定网络舆情应急处置工作的方针、政策和措施。
3、协调相关部门和单位，统一组织、协调网络舆情应急处置工作。
（二）舆情监测组由宣传部门和信息技术部门人员组成，其职责包括：1、负责对网络舆情进行日常监测，及时发现可能引发重大舆情的信息。
2、对监测到的舆情信息进行分析、评估和筛选，确定其敏感性和潜在影响。
（三）舆情处置组由宣传部门、公关部门和相关业务部门人员组成，其职责包括：1、制定和实施网络舆情处置方案，组织开展舆情引导和应对工作。
2、起草和发布相关声明、公告、新闻稿等信息，回应公众关切。
（四）后勤保障组由办公室和财务部门人员组成，其职责包括：1、为网络舆情应急处置工作提供物资、设备和经费保障。
2、协调解决应急处置工作中的其他后勤保障问题。
三、监测与预警（一）监测机制建立全方位、多层次的网络舆情监测体系，包括利用专业监测软件、人工搜索、社交媒体平台监测等方式，对各大网站、论坛、微博、微信等网络平台进行实时监测。
（二）预警分级根据网络舆情的性质、影响范围和严重程度，将舆情预警分为一般、较大、重大三个级别。
做好应对突发事件的舆论引导
市县论坛Chinese Cadres Tribune 892019.05《中国党政干部论坛》：突发事件具有很强的不可预见性，很容易成为社会关注的目标。
做好突发事件的舆论回应，是政府应急管理的重要方面。
如何做好应对突发事件的舆论引导？林少文（广东省汕尾市副市长）：防范化解重大风险，保持经济持续发展和社会大局的稳定是各级党政部门的重要职责。
打好防范化解重大风险攻坚战，就必须应对好全媒体时代的挑战。
以习近平总书记全媒体理念为指导，坚决贯彻总体国家安全观，推动媒体融合向纵深发展，发挥好媒体在突发事件应急管理中的作用意义重大。
做好突发事件舆论引导工作要注意以下方面。
第一，紧跟突发事件发展动向，善用媒体传播之“长”。
突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，必须采取应急处理措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，一般具有不可抗拒、无法预料、破坏性强、瞬间聚众等特点。
突发事件中，政府或媒体对突发事件的信息发布是否及时、真实，采取的处理措施是否得力、有效，都成为平息事件、安抚公众的关键因素。
作为保障群众知情权的重要途径，媒体融合的传播优势也在突发事件的危机公关中彰显出来。
我们必须摒弃过去应急管理中的刻板印象和惯性思维，应势而谋，相机而动，充分发挥媒体优势，努力引导各类媒体特别是新媒体这个“最大变量”变成突发事件应对中的“最大增量”。
一是先声夺人，迅速抢占舆论制高点。
政府要利用主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力的特点，让政府的意见成为舆论主导。
突发事件出现时，与其等待其自行发酵、最终发展成舆论风暴，不如及早介入，利用主流媒体引导舆论，“自己要先说”。
同时，我们也要借鉴新媒体传播方式，集政治性、实用性为一体，尽量把我们“要说的”变成群众“想听的”，提升突发事件信息的送达率、阅读率、受益率。
二是取长补短，凝聚融合发展正能量。
抓住传统媒体的“线性传播”和新媒体“网状传播”的特点以及公众的“自我传播”到平台的“大众传播”的规律，准确把握好真相传播的光谱效应，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传质量和做好应对突发事件的舆论引导任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。
突发事件应急预案处置原则
一、前言突发事件是指突然发生的、具有社会影响和潜在危害的、需要紧急应对和处理的事件。
为了有效应对突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，制定本应急预案处置原则。
二、处置原则1. 预防为主，防治结合（1）加强宣传教育，提高人民群众的防范意识和自救互救能力。
（2）完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。
（3）加强基础设施建设和维护，提高抗灾能力。
2. 快速反应，及时处置（1）建立快速反应机制，确保信息畅通，提高应急处置效率。
（2）明确责任分工，落实应急处置措施，确保各项工作有序开展。
（3）加强现场指挥，确保应急处置工作迅速、有序、高效。
3. 统一领导，分级负责（1）成立突发事件应急处置领导小组，统一领导、协调、指挥应急处置工作。
（2）明确各级政府、各部门的职责，落实应急处置责任。
（3）加强部门协作，形成合力，共同应对突发事件。
4. 依法依规，科学决策（1）严格执行国家法律法规和应急预案，确保应急处置工作依法依规进行。
（2）充分发挥科技支撑作用，运用现代科技手段，提高应急处置的科学性。
（3）根据实际情况，科学制定应急处置方案，确保应急处置工作取得实效。
5. 保护群众，关爱生命（1）将人民群众的生命安全放在首位，全力以赴抢救伤员，减少人员伤亡。
（2）妥善安置受灾群众，确保基本生活需求得到满足。
（3）关心关爱受灾群众，做好心理疏导工作，帮助他们度过难关。
6. 信息公开，舆论引导（1）及时、准确、全面地发布突发事件信息，回应社会关切。
（2）加强舆论引导，营造良好的社会氛围，维护社会稳定。
（3）加强网络舆情监测，及时发现和处置网络谣言，防止负面信息扩散。
7. 后续处置，总结经验（1）对突发事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案。
（2）加强应急物资储备，提高应急处置能力。
（3）加强对应急处置工作的监督检查，确保应急处置工作落到实处。
三、结语突发事件应急预案处置原则是应对突发事件的重要指导原则。
突发事件舆情应对处置预案
一、总则1.1 目的为有效应对突发事件舆情，保障社会稳定和人民群众的生命财产安全，提高舆论引导能力，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于各类突发事件舆情，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3 工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）快速反应，协同处置；（3）信息公开，及时准确；（4）科学引导，舆论导向；（5）依法依规，规范操作。
二、组织机构与职责2.1 成立突发事件舆情应对处置领导小组领导小组负责全面领导和协调突发事件舆情应对处置工作，下设以下工作组：（1）综合协调组：负责统筹协调各部门工作，确保舆情应对处置工作有序进行。
（2）舆情监测组：负责实时监测网络舆情，及时收集、整理相关信息。
（3）信息发布组：负责发布权威信息，回应社会关切，引导舆论。
（4）舆论引导组：负责对舆论进行引导，消除不良影响。
（5）应急处置组：负责突发事件现场处置，保障人民群众生命财产安全。
2.2 各部门职责（1）宣传部门：负责舆情应对处置工作的总体策划和协调，指导各部门开展舆情应对工作。
（2）公安部门：负责维护现场秩序，打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。
（3）卫生部门：负责医疗救治工作，确保伤病员得到及时救治。
（4）应急管理部门：负责组织协调应急救援工作，确保灾情得到有效控制。
（5）网络管理部门：负责网络舆情监测和处置，确保网络空间安全。
（6）新闻媒体：负责及时、准确、全面报道突发事件，引导舆论。
三、舆情监测与应对3.1 舆情监测（1）建立舆情监测体系，实时监测网络舆情动态。
（2）收集、整理突发事件相关信息，包括事件发生时间、地点、原因、影响等。
（3）分析舆情发展趋势，及时掌握舆论导向。
3.2 舆情应对（1）第一时间发布权威信息，回应社会关切。
（2）加强对网络舆情的引导，消除不良影响。
（3）对谣言、虚假信息进行查处，维护网络空间秩序。
（4）加强与新闻媒体的沟通，确保信息传播的准确性和及时性。
重大突发网络舆情应急预案
重大突发网络舆情应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防和应对重大突发网络舆情，加强网络舆情监测、分析、引导和处置，营造良好的网络舆论环境，维护社会稳定和形象，特制定本应急预案。
（二）适用范围本预案适用于本地区、本部门、本单位发生的重大突发网络舆情事件的应急处置。
（三）工作原则1、快速反应原则：发现重大突发网络舆情后，应在第一时间作出反应，及时采取措施控制舆情扩散。
2、准确引导原则：发布权威信息，准确引导舆论，消除公众误解和恐慌。
3、协同处置原则：各部门、各单位应密切配合，形成工作合力，共同应对网络舆情。
4、依法处置原则：严格按照法律法规和相关政策，处置网络舆情事件，维护社会公平正义。
二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立重大突发网络舆情应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由_____担任组长，＿____担任副组长，成员包括_____等。
领导小组负责统筹协调重大突发网络舆情的应急处置工作。
（二）职责分工1、监测分析组负责对网络舆情进行实时监测和分析，及时发现重大突发网络舆情，并向领导小组报告。
2、信息发布组负责制定信息发布方案，组织撰写和发布权威信息，回应公众关切。
3、舆论引导组负责组织网络评论员队伍，通过网络论坛、微博、微信等渠道，引导舆论走向，营造良好的网络舆论氛围。
4、应急处置组负责对网络舆情事件进行调查处理，采取有效措施控制事态发展，消除负面影响。
三、监测与预警（一）监测机制建立健全网络舆情监测体系，利用专业监测软件和人工监测相结合的方式，对重点网站、论坛、微博、微信等平台进行实时监测。
（二）预警分级根据网络舆情的性质、影响范围和危害程度，将网络舆情预警分为一般（蓝色）、较大（黄色）、重大（橙色）和特别重大（红色）四个等级。
（三）预警发布当监测到可能引发重大突发网络舆情的信息时，监测分析组应及时向领导小组报告，并提出预警建议。
领导小组根据预警建议，确定预警等级，发布预警信息。
积极引导网络舆情有效应对突发事件
提高 网络舆情的敏锐性 ， 确保政府在应对舆情 中掌握话语权 、 占得主动权 。 必须学习在群众和舆论的批评和监督下推进工作， 主动接受网络监督。 通过 网络这个载体 ， 拉近领导干部与群众 的距离， 使老百姓可 以直接向领 导干部 建言献策、 表达诉求 。让互联网成为执政党学习和提高素质的重要手段 ， 把 互联 网作 为 向实 践学 习 和群 众 学 习 的有 效 途径 ，借 助 互联 网 形 成 和谐 稳 定 的社 会 发 展 良好 氛 围 。 网络 反 映 的 问题 ， 有些 不 完 全准 确 ， 有 些偏 颇 过 激 ， 这 需要领导干部具有清醒的判断力， 真正把 民众利益当成政府施政的方向。 同 时， 要树立 正确 的网络舆情观念 ， 既不畏惧网络带来的冲击和挑 战， 也不忽 视网络 的优势和作用 ， 把网络建设成为表达 民意的平 台， 善于从 网络舆情中 发现工作的盲 点、 弱点和 问题， 寻找舆情形成的社会基础， 从根本上解决问
论起主导作用的权威网站 。 要努力加强正面舆论引导， 用正面 声音 占领 网络 阵地 ，用正确舆论引导广大网民，充分发挥重 点新闻网站舆论引导 “ 主力 军” 、 主要 商业 网站 正面言论“ 放大器 ” 和政府 网站权威 信息“ 资源库 ” 的作 用， 构建大范围、 宽领域、 多层次网上舆论引导平 台。 要充分发挥 网络媒体传 播迅速 、 网民参与面广、 互动性强、 容易形成热点等优势， 实现舆论引导效果 最大化 。 在洞悉网络舆情特性的基础上积极引导网民的有序参与， 善于倾听 网民的心声和 民情 ， 坚决抵制和批判失实、 低俗信息的传播， 使网络 空间成 为社会核心价值传播和弘扬 的场域， 使 网络空间与现实社会形成 良性互动。 要坚持正确舆论导向， 营造积极 、 健康、 向上的主流舆论， 通过准确、 客观、 全 面的报道 ，向社会提供全方位信息，满足不同社会群体不同层次 的信息需 求， 用正面宣传挤压各种噪音杂音的生存空间， 用正面声音消解各种错误、 反 动 观 点 的不 良影 响 。 ３ 、 建 立 健 全应 对 舆 情 的 工 作 制度 和 应 对 机 制 ， 提 升 网络 舆 情 危 机 的 化 解能力。 建立健全工作制度是应对舆情 的关键环 节。 要建立信 息发布制度， 在主 流媒体或重要 门户网站， 及时将重 点、 热点工作信息公布 。要建立舆情监控 制度 ， 利用舆情工作者队伍密切监控重要舆情动态， 掌握舆论动向。要建立 舆情 引导制度， 对舆情迅速分析研判， 查找发生问题 的根源 ， 并以权威发布 的方式 ， 及时回应公众疑问， 不作无谓争辩， 不跟风炒 作， 不人 为制造热 点。 要建立舆情处理预案制度 ，就工作中的热点问题和容易发生舆情的网络等 媒体 ，事先研 究制定相关应对预案。同时要建立健全网络舆情快速应对机 制， 积极探寻内在规律。 坚持预防为主， 建立应对 网络舆情的预警机制 ， 对涉 及本地且可能造成突发舆情 的事件及时预警，防患于未然。要强化正面疏 导， 建 立应对网络舆情 的处置机制 。 对 网民反映情况属实或有一定根据的批 评性网络舆情， 做到及时纠错 、 公开答复， 争取工作的主动性及预见性 ； 对于 反映情况失实或恶语 中伤的， 要通过 正当途径 公开辟谣 、 以正视听 ； 对于不 当炒作、 可能引发重大不稳定事件的， 依法妥善处置； 对媒体关注甚至热炒 的有关敏感案件， 可以通过新闻发布会、 接受专访等方式 ， 做好有关解答。 要 做好风险评估 ， 建立应对 网络舆情 的研判机制 。 地方政府 要依照舆情反映 的 对象是否具体、 线索是否详实、 情节是否严重、 后果是否值得关注等诸多变 量仔 细研判 ， 做好风险评估 ， 确立舆情危机等级， 启动 与之相对应 的反应机 制。要充分利用公众媒体， 建立应对网络舆情的联 动机制。争取传统媒体的 支持， 及 时、 客观地发布信 息， 争取到广泛的理解、 合作 与支持， 避 免出现 不 利 的舆 论 导 向。 （ 转 上页）
突发事件网络舆情处置预案
一、预案背景随着互联网的普及，网络舆情已成为社会舆论的重要组成部分。
突发事件发生后，公众通过网络表达意见、观点和情绪，形成网络舆情。
为有效应对突发事件网络舆情，维护社会稳定，确保人民群众的生命财产安全，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现、准确判断突发事件网络舆情，快速采取应对措施。
2. 最大限度地减少突发事件网络舆情对事件本身、相关方和社会的影响。
3. 营造和谐、稳定的网络环境，维护社会稳定。
三、预案原则1. 预防为主，快速反应。
2. 信息公开，透明沟通。
3. 统一领导，协同作战。
4. 科学决策，依法处置。
四、预案组织机构及职责1. 成立突发事件网络舆情处置工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度、督促落实。
2. 设立突发事件网络舆情处置办公室，负责日常舆情监测、信息报送、应急处置等工作。
3. 相关部门及单位根据职责分工，负责舆情应对、信息发布、舆论引导等工作。
五、舆情监测与预警1. 建立舆情监测体系，对网络媒体、社交平台、论坛等进行实时监测，及时发现异常情况。
2. 对监测到的舆情进行分类、分析，对可能引发社会影响的舆情进行预警。
3. 对预警信息，及时上报领导小组，启动应急预案。
六、应急处置1. 紧急处置（1）成立应急处置小组，负责现场指挥、协调处置工作。
（2）及时掌握事件进展，核实信息，确保信息准确、权威。
（3）迅速回应公众关切，发布权威信息，消除公众疑虑。
2. 舆论引导（1）加强对网络媒体、社交平台的舆论引导，引导舆论理性表达。
（2）组织专家、学者等发表权威观点，引导公众正确认识事件。
（3）积极回应网民关切，及时解答疑问，化解矛盾。
3. 信息发布（1）制定信息发布方案，明确发布主体、内容、渠道等。
（2）按照“及时、准确、全面”的原则，发布事件信息及处置进展。
（3）加强对外发布信息的审核，确保信息真实、客观、公正。
七、善后处置1. 对突发事件网络舆情进行总结，分析原因，提出改进措施。
2. 对事件相关责任人进行责任追究，确保事件得到妥善处理。
网络突发舆情应急处置预案
一、总则1. 编制目的为提高应对网络突发舆情的能力，保障网络信息安全和社会稳定，根据《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，特制定本预案。
2. 工作原则（1）及时响应：对网络突发舆情事件，做到快速响应，及时处置。
（2）科学处置：依据舆情事件的性质、规模和影响，采取科学合理的处置措施。
（3）依法依规：依法依规开展网络舆情处置工作，确保处置过程合法、合规。
（4）公开透明：及时发布信息，接受社会监督，提高处置工作的透明度。
3. 编制依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。
二、组织指挥体系及职责1. 成立网络舆情应急处置领导小组（1）组长：由本单位主要领导担任。
（2）副组长：由本单位分管领导担任。
（3）成员：由宣传、网信、公安、纪检监察等部门负责人组成。
2. 网络舆情应急处置领导小组职责（1）负责统筹协调网络舆情应急处置工作；（2）制定网络舆情应急处置方案；（3）组织协调相关部门开展应急处置；（4）向上级报告应急处置情况。
三、预警和预防机制1. 信息监测与报告（1）建立网络舆情监测机制，对网络舆情进行实时监测；（2）发现网络舆情异常情况，及时报告领导小组。
2. 预警预防行动（1）对可能引发网络舆情的事件，提前制定预防措施；（2）加强宣传教育，提高公众网络安全意识。
3. 预警支持系统（1）建立网络舆情预警支持系统，为应急处置提供数据支持；（2）定期对预警支持系统进行维护和升级。
四、应急响应1. 分级响应程序（1）一般事件：由相关部门负责处置；（2）较大事件：由网络舆情应急处置领导小组负责处置；（3）重大事件：由上级部门负责处置。
2. 信息共享和处理（1）建立信息共享机制，确保各部门信息互通；（2）对网络舆情信息进行分类处理，明确处置责任人。
3. 通讯、指挥和协调（1）确保应急处置过程中的通讯畅通；（2）明确指挥协调机制，确保各部门协同作战。
4. 紧急处置（1）对网络舆情事件进行紧急处置，消除负面影响；（2）采取措施控制事态发展，防止事态扩大。
学校突发事件舆情处置应急预案
学校突发事件舆情处置应急预案为进一步加强突发事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发事件舆情，结合我校实际，为有序引导，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，切实提升应对网络等媒体的能力，特制定本预案。
一、工作原则（一）第一时间原则。
突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料；在第一时间对外发布准确信息并申报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
（二）维护学生利益原则。
在处置突发事件负面舆情信息时，坚持以维护学生利益、社会稳定为目标，把学生利益、社会稳定放在优先位置。
（三）口径一致原则。
在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
（四）疏堵结合原则。
注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
（五）协作协调原则。
充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，把握正确的舆论导向。
二、分类分级（一）诱发舆情突发事件分类1．事故灾难类：主要包括失火、爆炸、交通安全事故、学生实习安全事故、电气水事故、煤气中毒、溺水事故等。
2.公共卫生、食品药品安全类：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、饮食卫生安全事件。
3.学校教师作风不正引起的网络类：主要包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等问题引发的网络炒作事件。
（二）突发公共事件舆情分级根据突发事件舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。
Ⅲ级（黄色）：指在本市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。
网络舆情引导处置应急预案
一、编制目的为有效应对网络舆情事件，及时、准确、有序地开展网络舆情引导处置工作，维护社会稳定，保障国家安全和公共利益，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于各类网络舆情事件的引导处置工作，包括但不限于以下情况：1.涉及国家安全、社会稳定、公共利益的重大网络舆情事件；2.涉及政府、企事业单位、社会组织等合法权益的网络舆情事件；3.涉及人民群众切身利益的重大网络舆情事件；4.其他需要及时引导处置的网络舆情事件。
三、工作原则1.及时响应：迅速启动应急预案，第一时间掌握舆情动态，及时回应社会关切。
2.依法依规：严格按照法律法规和相关规定，规范引导处置工作。
3.公开透明：及时发布权威信息，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。
4.科学有效：运用科学方法，提高引导处置工作的针对性和有效性。
5.协同联动：加强部门间、地区间协同配合，形成工作合力。
四、组织体系1.成立网络舆情引导处置工作领导小组，负责组织、协调、指导网络舆情引导处置工作。
2.设立网络舆情监测中心，负责网络舆情信息的收集、分析、研判和报告。
3.设立网络舆情应急处置小组，负责具体实施网络舆情引导处置工作。
五、舆情监测与研判1.网络舆情监测中心负责对网络舆情进行实时监测，发现异常情况及时报告。
2.对网络舆情进行分类研判，分析事件性质、影响范围、发展趋势等。
3.对网络舆情进行风险评估，提出应对建议。
六、舆情引导处置措施1.信息发布：通过官方渠道发布权威信息，及时回应社会关切，澄清事实真相。
2.舆论引导：引导舆论关注正面信息，引导网民理性表达意见，形成积极向上的舆论氛围。
3.舆情回应：对网民关切的问题进行回应，及时纠正错误信息，消除不良影响。
4.网络辟谣：对虚假信息、谣言进行辟谣，维护网络空间清朗。
5.依法处理：对违法违规行为进行依法处理，追究相关责任。
七、应急处置流程1.舆情监测中心发现异常情况，立即报告网络舆情引导处置工作领导小组。
浅议突发事件中网络舆论引导
浅议突发事件中网络舆论引导摘要：当前突发事件频繁发生，网络舆论已成为突发事件扩大化的最大推手。
那么只有认清新时代网络舆论的传播特点，才能更有针对性地做好网络舆论引导工作，从而使突发事件迅速地得到有效化解。
关键词：突发事件，网络舆论随着几十年的发展，网络已成为我们生产生活中不可或缺的一部分，它改变了社会的方方面面，在信息传播、网络舆情方面也不例外。
网络已经成为当下重要的舆论场、传播信息的重要渠道，这给政府在舆论引导方面带来了挑战。
社会上任何一件事件无论其大小，借助网络都可能转化为舆论热点，化身为公众关注的突发事件。
那么政府如何及时有效地发现问题苗头，有效地提升网络舆论引导能力，已经成为各级政府工作中的一个重要任务和问题。
一、网络舆论传播特点 1、传播速度快，扩散面积广网络时代已经改变了以往报纸、电视等传统媒体的信息传播方式。
过去，受传播媒体自身的限制，信息传播非常受到地域、时间、设施、交通等影响，传播效率较低、时效性不强，受众面相对较窄。
而现在借助网络，任何事情都可以其发生的同时向世界同步传递，而且信息种类多样，文字、图片、声音、视频等均可运用，而网民也可对此事件同步转发并发表自己的见解主张，从而使信息以几何级数大面积扩散。
这样就造成突发事件一旦受到关注，相关信息很快就会传遍全国。
2、舆论聚焦偏好多样突发事件发生之后，由于性格、道德水平、关注焦点等不同，网络传播者往往不会仅仅将事情的“真相”传播出去而是会对事件本身进行二次解读，这种解读明显含有主观因素，接收信息的网民在转发时又可能在此基础上再增加自己的主观判断。
这就造成大量网民对事件的关注角度、聚焦的方向各不相同，事件本身不仅仅会存在正反两方的意见，而是有多种话题交织缠绕在一起。
当然这些舆论话题会随着时间，大多数会沉淀消失，而剩余的则往往围绕当前人民群众最关注的方向，比如道德建设、政府管理、安全防护等内容来展开。
而这些话题或多或少都与政府职能有着千丝万缕的关系，最终一件普通的民事事件往往转化为政府管理的问题，这是当前政府部门要高度关注的。
网络舆情处置应急预案5篇
网络舆情处置应急预案5篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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突发重大网络舆情应急处置预案
突发重大网络舆情应急处置预案一、总则1、目的为了有效应对突发重大网络舆情，及时、准确、科学地发布权威信息，澄清事实，解疑释惑，引导舆论，维护社会稳定和形象，特制定本预案。
2、适用范围本预案适用于公司及所属各单位在互联网上突发的可能或已经对公司形象、声誉、经营等方面产生重大负面影响的舆情事件。
3、工作原则（1）及时主动原则：在第一时间发布准确、权威信息，掌握舆论主动权。
（2）实事求是原则：如实发布事件真相，不隐瞒、不谎报。
（3）协同应对原则：各部门密切配合，形成合力，共同应对舆情。
（4）以人为本原则：关注公众利益和情感需求，积极回应关切。
二、组织体系及职责1、应急处置领导小组成立突发重大网络舆情应急处置领导小组，组长由公司主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员包括各部门负责人。
职责：全面负责舆情应急处置工作的领导、决策和协调；研究制定舆情处置方案；指挥和协调相关部门开展工作。
2、舆情监测组由_____部门负责。
职责：负责对网络舆情进行日常监测，及时发现敏感信息和舆情热点；对舆情进行分析、评估和预警，为领导小组提供决策依据。
3、舆情处置组由_____部门牵头，相关部门配合。
职责：根据领导小组的决策，制定具体的舆情处置方案并组织实施；组织撰写和发布权威信息，回应公众关切；与媒体沟通协调，引导舆论走向。
4、后勤保障组由_____部门负责。
职责：为舆情应急处置工作提供物资、技术和资金等方面的保障。
三、监测与预警1、监测机制建立网络舆情监测平台，对重点网站、论坛、社交媒体等进行实时监测。
同时，鼓励员工及时报告发现的舆情信息。
2、预警级别根据舆情的影响范围、严重程度等因素，将舆情预警分为一般（蓝色）、较大（黄色）、重大（橙色）、特别重大（红色）四个级别。
3、预警发布一旦达到预警级别，舆情监测组应立即向领导小组报告，并提出预警建议。
领导小组研究决定后，发布相应级别的预警。
四、应急响应1、一般舆情（蓝色）由舆情监测组密切关注舆情发展动态，及时向领导小组汇报。
网络突发舆情应急处置预案
一、预案概述为加强网络舆情管理，提高应对网络突发舆情的能力，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现、掌握网络舆情动态，迅速应对网络突发舆情事件；2. 维护网络舆论环境，保障国家利益、社会公共利益和公民合法权益；3. 提高政府、企事业单位和社会组织的舆情应对能力，促进社会和谐稳定。
三、组织架构1. 成立网络舆情应急处置领导小组，负责组织、协调、指导网络舆情应急处置工作；2. 设立网络舆情应急处置办公室，负责具体实施网络舆情应急处置工作；3. 明确各部门职责，加强协作配合。
四、应急处置流程1. 信息收集与监测（1）建立网络舆情监测体系，实时收集、监测网络舆情信息；（2）对监测到的网络舆情信息进行分类、筛选，重点关注涉及国家安全、社会稳定、公共利益等方面的舆情；（3）对监测到的网络舆情信息进行初步研判，确定事件性质、影响范围等。
2. 信息研判与分析（1）对网络舆情事件进行深入分析，评估事件可能带来的负面影响；（2）制定应对措施，明确处置原则和目标；（3）组织专家对舆情事件进行研判，为应急处置提供决策依据。
3. 信息发布与引导（1）根据事件性质、影响范围等因素，确定信息发布渠道和方式；（2）及时、准确、权威地发布信息，回应公众关切；（3）加强舆论引导，引导公众理性看待事件，避免恐慌情绪。
4. 应急处置（1）针对不同类型的网络舆情事件，采取相应措施进行处置；（2）加强协调配合，形成应急处置合力；（3）对网络舆情事件进行跟踪监测，确保应急处置效果。
5. 总结评估（1）对网络舆情应急处置工作进行总结，分析事件原因、处置过程中存在的问题；（2）根据总结评估结果，完善应急预案，提高应急处置能力。
五、保障措施1. 人员保障：明确各部门、各单位舆情应急处置人员，确保应急处置工作顺利开展；2. 资金保障：设立专项经费，用于舆情监测、信息发布、应急处置等工作；3. 技术保障：加强网络舆情监测、分析、处置等技术研发，提高应急处置能力；4. 装备保障：配备必要的应急处置装备，确保应急处置工作高效开展。
规范突发事件网络舆情应对预案与处置
规范突发事件网络舆情应对预案与处置突发事件网络舆情是指在突发事件发生后，舆论迅速在网络上蔓延，并产生重大社会影响的现象。
由于网络舆情的传播速度快、影响面广，突发事件网络舆情应对工作显得尤为重要。
为了规范突发事件网络舆情应对工作，预案和处置措施需要具体明确。
一、预案制定1.明确责任主体：需要明确突发事件网络舆情应对的责任主体，如新闻宣传部门、社会矛盾调处部门等，分工明确。
2.及时响应机制：制定突发事件网络舆情应对工作的响应机制，包括突发事件发生后的第一时间内对网络舆情的监测和研判等。
3.灵活的舆情应对方式：根据不同的突发事件性质和特点，制定不同的应对策略，如对于涉及人身安全的事件，可以采取更加积极主动的方式进行引导和干预。
二、网络舆情处置1.快速反馈：对于突发事件网络舆情的传播速度快的特点，需要迅速进行反馈，尤其是对于一些不良传言和谣言，需要通过官方渠道及时澄清。
2.信息传播透明度：加强与媒体和网民的沟通，发布及时准确的信息，遏制谣言的传播，保持信息传播的透明度。
3.群众引导：通过针对性的引导和正面的信息宣传，引导舆论导向，化解社会矛盾，提高社会认同感，增加稳定力量。
4.舆情监测：建立完善的舆情监测机制，对网络舆情的传播进行监测和分析，及时了解公众态度和关注焦点，为应对工作提供依据和决策支持。
5.危机公关：对于网络舆情造成的负面影响，采取危机公关策略，积极回应和处理，避免舆情的进一步扩大和恶化。
三、评估与总结1.评估工作效果：对于突发事件网络舆情应对工作的效果进行评估，及时总结经验，吸取教训，优化工作策略。
2.建立长效机制：针对突发事件网络舆情应对工作中暴露的问题，建立长效机制，涉及多个部门的协同配合，形成合力。
3.不断提升能力：通过培训和学习，提升相关人员的网络舆情应对能力，保持对新媒体的了解和应对技巧的更新。
规范突发事件网络舆情的应对预案与处置，需要明确责任主体，建立及时响应机制，采取灵活的舆情应对方式，快速反馈，信息传播透明度，群众引导，舆情监测，危机公关等措施，并进行评估与总结，建立长效机制，不断提升能力，以应对突发事件网络舆情带来的挑战。
突发重大网络舆情应急处置预案
突发重大网络舆情应急处置预案一、总则（一）目的为了有效应对突发重大网络舆情，及时、准确、科学地发布权威信息，澄清事实，解疑释惑，引导舆论，维护社会稳定和形象，特制定本预案。
（二）适用范围本预案适用于公司内突然发生的、可能或已经引发较大社会关注、对公司形象和正常运营产生重大影响的网络舆情事件。
（三）工作原则1、及时准确原则：在第一时间发布准确、权威的信息，避免谣言和不实信息的传播。
2、公开透明原则：在法律允许的范围内，公开事件的真相和处理进展，满足公众的知情权。
3、协同应对原则：各部门密切配合，形成工作合力，共同应对网络舆情。
4、以人为本原则：关注公众的利益和诉求，积极回应社会关切，以解决问题为出发点。
二、应急处置组织机构及职责（一）应急处置领导小组成立由公司高层领导组成的应急处置领导小组，负责统筹协调突发重大网络舆情的应急处置工作。
组长由公司主要负责人担任，副组长由分管领导担任，成员包括各部门负责人。
其主要职责包括：1、制定和修订网络舆情应急处置预案。
2、全面负责网络舆情的监测、分析、研判和处置工作。
3、统一指挥和协调各部门的应急处置行动。
4、决定对外发布信息的内容和方式。
（二）舆情监测组由公司宣传部门和信息技术部门人员组成，负责网络舆情的日常监测和收集工作。
其主要职责包括：1、运用技术手段，对各大网络平台进行实时监测，及时发现与公司相关的舆情信息。
2、对监测到的舆情信息进行初步筛选和分类，及时向领导小组报告重要舆情。
（三）舆情分析组由公司公关部门和相关业务部门人员组成，负责对舆情信息进行分析和评估。
其主要职责包括：1、深入研究舆情的内容、来源、传播路径和影响范围。
2、分析舆情的发展趋势和可能产生的后果，为制定应对策略提供依据。
（四）舆情处置组由公司相关业务部门和法律部门人员组成，负责具体的舆情处置工作。
其主要职责包括：1、针对舆情事件，制定具体的处置方案和措施。
2、协调各方资源，迅速采取行动，解决实际问题，消除舆情的负面影响。
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黄凯：充分发挥网络舆论引导科学处置突发事件来源：今日早报字号T|T|T2011-08-18 05:35关键词：发挥;舆论引导;突发事件[摘要]做好突发公共事件新闻报道是党和政府舆论引导力建设的重要组成部分。
突发性事件的宣传报道工作，不管是在平面媒体时代，还是全媒体时代，都是新闻报道的重点、难点。
做好突发公共事件新闻报道是党和政府舆论引导力建设的重要组成部分。
突发性事件的宣传报道工作，不管是在平面媒体时代，还是全媒体时代，都是新闻报道的重点、难点。
自2008年以来，城关区充分借鉴各地经验，结合实际情况，先后成功处置2006年“8·4”九州山体滑坡事件、2007年“6·15”小达坪坍塌事故等众多突发性公共事件的新闻宣传事件，科学果断处置，逐渐形成了一套切实可行的突发性公共事件新闻宣传应急措施，有效地发挥了新闻舆论引导力，切实维护了社会和谐稳定和经济发展大局；但同时也存在许多不足和纰漏，值得进一步反思和完善。
一、果断处置，借鉴反思，逐步探索经验城关区“5·16”九州抢险救灾事件新闻宣传报道案例分析2009年5月16日21时20分，兰州市城关区九州石峡口发生山体滑坡，酿成重大地质灾害，2个单元楼房顷刻间倒塌，164户居民紧急撤离，30个家园化作废墟，7个鲜活生命溘然陨落......这是自新中国成立以来，城关区遭受的最严重的地质灾害，噩耗震惊全城，引起举国关注！宣传报道情况：突如其来的天灾，考验着政府执政能力，同时也检验作为受灾地区新闻宣传部门对重大突发事件的舆论引导能力。
城关区委宣传部迅速启动《重大突发事件新闻报答应急预案》，第一时间赶赴现场，详细了解灾情；第一时间统一向记者提供真实、准确的事件实事；第一时间组织记者向社会报道灾情和救灾工作，密集发表报刊、电视、网络等各类报道160余篇，满足了社会关注需要，实现全精度、全景度报道，不仅展现了“城关区委、政府果断决策部署，迅速启动应急预案，第一时间发现险情，第一时间疏散群众，第一时间组织抢险救援，第一时间开展善后处置工作，第一时间向媒体客观真实发布灾情，第一时间维护社会秩序稳定，第一时间开展社会捐助，第一时间妥善处理遇难者遗体，最大限度地挽救群众生命、最大限度地减少灾害损失、最大限度地维护社会稳定”的新闻报道指向，并以舆论引导动员协调社会各界救灾工作，有力促进各项救灾工作的高效开展。
宣传应对分析：党中央和省市领导高度关注救援工作，充分表达了党和政府对受灾群众的关切、关注，集中体现了党和政府亲民、爱民的殷切情怀；区委迅速的决策是成功处理此次事件的关键；新闻宣传部门迅速启动应急预案，召开新闻通报会积极回应，最大限度的争取了舆论主动权；利用媒体力量协调动员救灾工作，对群众质疑及时解答，成为公共突发事件新闻宣传的典范，为小达坪滑坡事件的宣传报道工作积累了经验，形成了为我区应对公共突发事件宣传报道的基本模式。
借鉴与反思：及时发布，有助于把握舆论主动权。
新闻贵在“新”，满足第一时间“早知道”尤为重要。
突发事件发生后，新闻媒体和公众都想最早知道向谁、到哪里获取权威信息，有关部门只有尽早出来“发言”，才可能赢得主动权，或者一旦信息泛滥、资讯多样传播，势必带来负面影响。
2008年5月12日14时28分，四川汶川发生强烈地震。
新华网在震后18分钟第一个发出报道。
在震后数十分钟，我国及时启动了迅速救援的机制，温家宝总理在震后2个小时，即飞往灾区，说明了我们抗震救灾行动的快捷。
同样在四川，2009年6月5日8时许，成都一辆公交车起火燃烧，当场造成25人遇难的重大事故。
8时46分48秒，四川在线较早发出题为《成都一辆9路公交车自燃，现场哭声一片》的快讯，随后各大网站纷纷转载。
由于在舆论爆发期缺乏官方的舆论引导，民间舆论场占主导地位，公众的舆论表达呈现多元化。
多亏后来成都市政府多次召开新闻发布会，说明真相、引导舆论，才使公众的情绪趋于平稳。
从中可以看出，抢占舆论先机的重要性。
总体来看，突发事件影响大、传播快，舆论引导正确有利于化解矛盾、平息事态，否则将带来极为不利的被动局面。
《国家突发公共事件新闻发布应急预案》中明确规定：新闻发布工作要坚持分类处理，“涉及重大政治性、群体性事件，危及国家安全、损害我国国际形象的事件，一般不作公开报道，可通过内参反映。
确需公开报道的，要按照中央指示精神统一部署，授权新华社发布消息。
”这就要求我们务必把握好分类报道的“底线”，对是否适合公开报道作出判断。
凡适合公开报道的，我们必须坚持及时、准确、客观、全面的报道原则和相关规定，切实提高预警能力和快速反应能力，把对突发事件的舆论引导好、处置好。
二、制定应对策略，强化舆论引导突发事件的新闻处置工作，实际上是争夺“话语权”的过程，媒体充当“话筒”成为信息的放大器，党政机关和各利益方在争夺话筒发出自己的声音。
成功的新闻处置是要让新闻媒体发出党政部门的声音，主导社会舆论，维护社会稳定。
1、全程主动提供全面信息。
突发事件时有发生，国内外媒体前往现场采访，目的是获取信息，及时提供信息就有可能引导舆论。
但是，要改变“我提供信息媒体就会客观全面报道”的简单认识，做好全程的新闻发布，主动提供全面信息，以满足新闻媒体的更高要求。
从时间上来看，可将突发事件的新闻处置分成三个阶段。
第一阶段是在突发事件刚发生情况并不明朗，新闻发布的重点是抢时间，要在1小时内简明扼要地讲清事态状况，消除公众的困惑和恐慌。
第二阶段是突发事件的处理阶段，新闻发布的重点是与各类谣言做斗争，要动态跟进及时进行新闻发布，平息社会质疑。
第三阶段是突发事件的善后阶段，新闻发布的重点是讲清各项善后措施，争取群众支持。
在这三个阶段，可灵活采用发布新闻通稿、召开新闻发布会、组织媒体专访等形式，主动详尽将政府想讲的、媒体关注的和群众想知道的说出来，修复和树立政府形象，争取群众支持理解。
2、高度重视网络舆论引导。
网络舆论远比其他舆论复杂和多变，具有传播快、影响大、互动性强、管理困难的特点。
在突发事件的新闻处置中，一定要高度重视网络舆论引导。
一是及时抢占主导权。
以往新闻发布的顺序是先在传统媒体发，后在网络媒体发。
现在要改变顺序，新闻通稿形成后应立即在南方新闻网、广佛都市网、C2000论坛等网站刊载，然后再在报纸、电台、电视台进行报道。
二是开展言论引导。
发挥网络评论员队伍的作用，及时在主流网站在运用“网言” “网语”进行引导，正面回应社会质疑和错误信息。
三是联合信息、公安部门，及时删除各种歪曲事实、煽动矛盾、影响突发事件处置的有害信息。
3、开展舆情搜集与研判。
《孙子·谋攻》：“知己知彼，百战不殆。
”，舆情搜集与研判是开展有效舆论引导的前提。
一是平时注意研究不同类型的突发事件传播规律，分析走向和影响，形成不同的处置预案；研究不同媒体特别是都市类报纸的报道特点，掌握侧重点与喜好。
二是发生后搜集掌握媒体、网络、群众三个舆论场的信息，分析研判舆论焦点和发展趋势。
从现时情况看，媒体舆论场的可信度较高，易受宣传部门的引导；网络舆论场可信度较低，虚假消息流行；群众舆论场传播能力较强，易受主流媒体的影响。
我们有针对性地采取召开新闻发布会、约见记者、发布新闻稿等多种形式灵活发布消息，用主流媒体的声音去消除网络和群众中的各类谣言。
今年6月5日成都公交燃烧事件中，成都市政府新闻办公室在收集掌握舆情信息的基础上，3天召开5场发布会，快速平息了“公交车司机是否逃离现场”、“公交车是否有安全锤”、“公交车起火是自燃还是人为纵火”等质疑。
4、加强记者服务与媒体管理。
南海区一发生突发事件就会云集众多记者，2007年“6·15”九江大桥船撞桥梁坍塌事故有100多家媒体200多名记者，这些记者各自找料既不利于舆论引导也不利于自身安全，加强记者服务与媒体管理很有必要。
一是做好信息服务，明确告知记者新闻发布的人员、时间和地点，持续时间较长的突发事件还要成立新闻发布小组，设立新闻中心，满足记者合理的采访要求，让记者远离谣言。
二是做好采访服务。
对于重点媒体的记者，要提供良好工作生活的环境，争取记者的理解和支持，实现报道的客观公正。
三是加强现场媒体管理。
一起突发事件发生后，通常有多个现场，以火灾新闻为例：烈火升腾是第一现场，火起之后人员疏散是第二现场，伤员在医院是第三现场。
在每个现场媒体都可能到，要安排人员引导媒体采访。
5、保持与新闻媒体的良好关系。
我们国家实行党管媒体制度，新闻媒体并不是天生的站在基层党政部门的对立面，而是一种质疑者与合作者的双重关系。
这在突发事件的新闻报道中表现的淋漓尽致，既想从政府部门拿到权威信息，又想找出政府部门是否存在问题过失。
因此，要保持与各级新闻媒体的良好关系，平时加强沟通与合作，赢得媒体的信赖，这样突发事件发生后，新闻媒体就会主动联系，进行客观全面的报道。
6、加强新闻发言人队伍的培训。
新闻发言人是新闻发布的执行者，水平与能力直接决定突发事件新闻处置的效果。
一是定期邀请专家学习对新闻发言人进行培训；二是组织新闻发言人召开新闻发布会，提高实战能力，2009年我区定期召开政务专题新闻发布会，争取让更多的新闻发言人走上讲台；三是主动减压，宣传部门提前掌握热点问题商定回答口径，鼓励新闻发言人勇敢面对媒体。
三、反思落后现状，加强媒体建设1、正视落后现实。
当前我区乃至省市、全国宣传战线存在主流媒体建设滞后、舆论引导理念落后、突发事件舆论引导能力薄弱等客观现状，导致舆论引导力不足，应对突发公共事件严重乏力。
(1)主流媒体建设滞后。
我党一向重视以党报党刊、电视台电台为核心的体传统主流媒体建设。
然而在当前信息时代，相对与传统媒体建设，长期以来对网络、手机短信、音像制品等新兴传播媒体的建设是滞后的。
一些政府网站和官方论坛，忽视了网络舆论及时性、公开性的特点，议题设置滞后，语言呆板，报道互动性差，引导简单粗暴，使得很多官方网站无人问津，日见式微。
现在舆论引导需要报刊杂志电台电视台，网络等新媒体的通力合作，立体引导，而传统主流媒体和新兴媒体发展的不平衡，导致在舆论引导时传统媒体和新兴媒体各自为战，无法形成舆论合力，造成舆论引导有效性差。
(2)舆论引导理念落后。
当前，我们传统的舆论引导的理念和工作方式、方法明显滞后于时代发展的要求。
比如宣传理念"官本位"思想仍然严重，重视上级需要，热衷于报道各种会议和领导讲话，对人民群众关心的问题涉及较少，宣传报道官话套话过多，宣传形式千篇一律，简单的灌输式的宣传和陈旧文风使舆论宣传毫无生动性和可读性；缺乏调查研究，忽视舆论引导的规律，不能准确地反映人民的心声，不能及时抓住社会生活中的难点疑点和热点，对于涉及社会敏感话题诸如住房、医疗改革、用人制度改革等问题时，不能直面问题，讨论起来常常欲言又止，舆论宣传和群众需求南辕北辙，无法产生共振与共鸣，舆论引导自然效果不佳。