07级 第十讲 经济全球化与对外开放ppt

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第二节 全球化条件下的 我国对外开放
• 一、对外开放的内容 • （一）对外开放的定义 • 对外开放，在广义上是指一个国家或地 区在经济、政治、文化等各方面逐渐扩 大和加深国际联系的政策、状况及过程； 一般侧重于经济方面。
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• （二）对外开放主要内容 • 1.对外贸易往来，指一个国家或地区同世界上 其他国家或地区所进行的商品、劳务及生产要 素的交换活动，包括进口贸易和出口贸易； • 2.对外资金流动，指一个国家或地区在国际经 济联系中资金或资本的流入或流出； • 3.对外技术交流，指一个国家或地区在国际经 济联系中通过对外贸易、经济合作等方式，从 国外获得或向国外输出先进技术和装备；
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• 4.对外人力资源和劳务流动，指一个国家或地 区在国际经济联系中人力资源的流入或流出、 劳务输出或劳务输入等； • 5.建立开放区域，指一个国家或地区在其本土 内划出一定地域范围，对外经济活动实行特殊 和灵活的政策措施，其形式一般有自由贸易区、 出口加工区、综合性开放区等； • 6.其他各种形式的国际经济合作。
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• ( 1 ）加强境外投资的总体规划，明确境外投资的指导 思想、发展方向、目标和重点，制定有利于实施“走 出去”战略的政策措施，鼓励能够发挥我国比较优势 的对外投资，扩大经济技术合作的领域，避免在境外 重复建设、盲目投资和无序竞争。 • ( 2 ）支持有竞争力的企业跨国经营，鼓励和支持各 类企业采取海外建厂、合资合作、控股参股、收购兼 并、技术转让等灵活的方式“走出去”, 努力使一批 , 大型企业成为具有较强的技术开发、市场 开拓和国际竞争能力的跨国集团，特 别鼓励有条件的国有企业开展跨国经 营，发展我国具有国际竞争力的跨国 公司。
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• ( 5 ）创造良好的政策环境，改进境外投资审 批办法，进一步下放审批权限，加大金融扶持 力度，完善信贷支持政策，加强和规范对境外 投资的管理和服务，建立健全法律法规体系； 同时，完善境外投资企业的内控机制，加强境 外投资企业领导班子建设和人才培养，制定和 规范国内企业到境外投资的监管制度，强化境 外投资企业的外部监督，加强我国在境外企业 的管理和投资业务的协调。
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• 生产力维度：经济全球化是生产社会化 发展的更高级阶段，是生产的社会化和 资源配置的全球化过程 。 • 生产关系维度：经济全球化使资本主义 生产关系在全世界更加深入和广泛的发 展，是社会经济关系在全球范围内的一 体化过程。
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二、经济全球化的表现 （一）贸易的全球化 （二）金融的全球化 （三）生产的全球化 （四）科技的全球化
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四、积极参与国际区域经济交流与合作
• 一是进一步积极参与亚太经合组织的经济技术合作和 贸易投资自由化活动，推动亚太地区投资与贸易的发 展及建立更加合理的多边贸易体制，促进区域内的共 同繁荣； • 二是积极参与亚欧会议的活动，引导并推动亚欧国家 的经贸合作进程，加强我国与亚欧会议成员的经贸关 系； • 三是积极参与中国、日本、韩国与东盟国家的10 + 3 经贸合作，拓展10 + 3 的全方位合作，同时加快推进 中国与东盟建立自由贸易区的进程；
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三、经济全球化对社会主 义国家的影响
• （一）全球化对社会主义国家的积极影响 • 1.在经济方面的积极影响。 • 首先，全球化有助于社会主义经济体制的创新。 • 其次，全球化给社会主义国家的经济发展带来了 巨大的机遇。 • 第三，全球化为社会主义国家融入世界经济体系 创造了有利条件。
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• 2.在政治方面的积极影响。 • 首先，全球化将大大加快发展中社会主义国家政治生 活的民主化进程。 • 其次，全球化给不同社会制度的国家和平共处带来更 大的宽容度。 • 3.在文化方面的积极影响。 • 首先，全球化有利于社会主义文化的发展与扩散。 • 其次，全球化有助于社会主义国家民众全球对外开放
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• （二）我国的对外开放主要取得的巨大成就。
• 第一，从沿海地区设立经济特区开始，逐步形成全方 位对外开放格局。 • 第二，采取多种措施推进对外贸易的体制改革和发展， 对外贸易实现了历史性飞跃，确立了贸易大国的地位。 • 第三，不断扩大吸收外资的规模， • 优化吸收外资的结构。 • 第四，从对外工程承包和劳务合作 • 到实施“走出去”战略，推动了开放 • 型经济的发展。
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• （三）全球化条件下我国对外开放的战 略原则 • 一是独立自主、自力更生的原则。 • 二是国家利益原则。
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第三节 全面提高对外开放水平
• 一、拓展对外贸易空间 • 1.进一步实施市场多元化战略，加强和改善多 双边经贸关系，积极拓展出口空间。 • 2.更好地实施发展对外贸易的以质取胜的战略， 2. 千方百计地扩大出口。 • 3.继续深化外贸体制改革，健全符合国际贸易 通行规则和我国国情并适应社会主义市场经济 要求的对外经贸体制。 • 4.尽快适应世界贸易组织的规则，完善有关税 收制度和贸易融资机制。
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• 第三阶段：对外开放思想形成的曲折阶段（2O 世纪 60年代初至1978 年）。 • 第四阶段：对外开放思想的形成阶段（1978 年的十 一届三中全会到1987 年的十三大）。 • 第五阶段：对外开放思想丰富和发展时期（十三大至 今）。
.... • 我国对外经济政策的历程 .... ....
第十讲 经济全球化与我国的对外开放
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本讲共讲授三个问题：
• 第一节 • 第二节 • 第三节 有关经济全球化的相关理论 全球化条件下的我国对外开放 全面提高对外开放水平
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第一节
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有关经济全球化的相关 理论
一、经济全球化的含义及本质 （一）经济全球化的含义 所谓经济全球化，是指在人类社会的生产 力发展到一个新水平的基础上，国际分工 空前深化，商品、服务、各种生产要素和 信息的跨国界流动的规模日益扩大，从而 各国的经济联系空前密切、各国间经济相 互依赖程度日益加深的趋势。
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基本问题：为什么要将对外开 放作为我国的一项基本国策
• 对外开放的必要性：
经济全球化发展的必然趋势 社会主义市场经济发展的必然要求 经济现代化发展的必要条件
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二、我国对外开放思想的形成 与发展过程
（一）我国对外开放思想的形成 • 第一阶段：对外开放思想形成的萌芽 时期（1936 年至抗日战争结束）。 1936 • 第二阶段：对外开放思想形成的雏形 时期（解放战争时期至20世纪50年 代末）。
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（二）应对经济安全问题的原则与策略
重点解析：我国在对外开放中维护国家经济安 全的必要对策
• 1、循序渐进地推进贸易、投资、金融的自由 化进程，把贸易、投资和金融自由化与有效监 管结合起来。 • 2、培育企业自主创新能力，改变贸易增长方 式，提高对外贸易水平，增强对外贸易主导权。 • 3、提高利用外资的质量和水平，把吸收外资 与改善外资监管结合起来，调整外资产业政策， 防范外资并购造成市场垄断。 • 4、完善金融市场监管，防范金融风险。
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基本问题：对外开放可能导致 的国家经济安全问题主要表现
• 跨国公司主导的经济全球化在本质上是反对国 家干预的 ，国家主权必定由于经济全球化而 遭到削弱。 • 随着对外贸易规模扩大，贸易依存度上升，本 国经济运行容易受到世界经济波动的影响 。 • 跨国并购可能使国家经济发展的主导权掌握在 外国投资者即跨国公司手中，威胁到国家的经 济安全。 • 金融业对外开放和资本跨国流动规模扩大 ， 加大了本国金融危机的风险。
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• （二）经济全球化的本质 • 1.经济全球化是人类社会生产力发展的 必然结果和客观要求，是商品生产跨越 国界发展的结果。 • 2.当前的经济全球化在很大程度上又是 资本主义生产关系向全球扩展的产物， 带有资本主义的性质。
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重点解析： 如何理解“ 重点解析： 如何理解“经济 全球化的二重性” 全球化的二重性”
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二、提高利用外资质量
• 1.进一步扩大外商投资领域，完善外商 投资的产业结构和地区布局，将吸收外 资同产业结构调整、国有企业改革和西 部大开发紧密结合起来。 • 2. 2.适应跨国投资发展趋势，积极探索采 用收购、兼并、投资基金和证券投资等 多种方式利用中长期国外投资。 • 3.改善投资环境，提高政策透明度。
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• （二）全球化对社会主义国家的消极影响 • 1 ．在经济方面的消极影响。 • 首先，全球化对社会主义公有制为主体的基本 经济制度提出了严峻的挑战。 • 其次，全球化将使社会主义国家的经济主权受 到冲击。 • 第三，在不合理的国际经济秩序中，社会主义 国家的利益在全球化过程中难免受损失。
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• 2.在政治方面的消极影响。 • 首先，全球化使社会主义国家的政治主权受到 不同程度的削弱。 • 其次，全球化导致社会主义国家中部分民众淡 化政治倾向，还可能引发政治信仰危机。 • 第三，西方资本主义国家借全球化之机，加紧 实施“和平演变”战略。 • 3.在文化方面的消极影响。 • 首先，全球化过程中，社会主义国家会受到 “西方中心主义”文化思想的冲击。 • 其次，全球化给社会主义国家的文化市场带来 了极大的冲击。
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• ( 3 ）按照“总体规划、分步实施、加强指导、重点 突破”的原则，推动境外加工贸易加快发展，鼓励有 实力的企业到海外开展境外加工贸易，巩固和加强已 建成的境外加工贸易项目，支持企业扩大带料加工装 配规模，增强带动出口的能力。 • ( 4 ）积极开展境外资源开发利用，有计划、有重点、 有步骤地引导具备资金、技术、市场、人员和管理等 方面优势的企业，在讲求经济效益的前提下，到海外 进行能满足我国经济发展需求而国内紧缺的能源、原 材料、农林牧渔产品等资源类项目投资，带动国内资 源生产行业的技术、设备及劳务输出，弥补国内资源 和市场的不足。
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难点剖析：经济全球化对 发展中国家的挑战
• 当今世界的经济全球化是西方发达国家主导的， 是资本主义的全球化。 • 经济全球化推动了经济自由化，制约和削弱了 国家对经济和社会的控制，从而对发展中国家 的经济发展形成了严重冲击。 • 随着资本主义全球化的不断发展，世界性经济 危机也在不断深化。 • 经济全球化是不对称全球化，商品和资本市场 全球化迅速，而劳动力市场却仍然严重分割。