全国棉花减产2.2%相对收益低导致种植面积减少

全国棉花减产2.2%相对收益低导致种植面积减少
2014-12-17
国家统计局17日公布的数据显示，2014年全国棉花总产量616.1万吨（123.2亿斤），比2013年减少13.8万吨（2.8亿斤），减少2.2%。

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新疆增产其他地区减产
国家统计局表示，播种面积减少是棉花产量减少的主要原因。

2014年全国棉花播种面积4219.1千公顷（6328.6万亩），比2013年减少126.5千公顷（189.8万亩），减少2.9%，因播种面积减少减产18.3万吨（3.7亿斤）。

分地区看，我国最大棉产区新疆增产，其他地区总体减产。

新疆是我国最主要的棉花产区，2014年产量占全国的59.7%，棉花生产区位优势明显。

2014年新疆棉花播种面积占全国的比重从2013年的39.5%提高到了2014年的46.3%，也带动了全国单产水平的提高。

不过，由于受大风低温、虫害等因素的影响新疆今年的单产仍是有所下降。

但由于播种面积增加，产量继续增加了4.58%。

棉花比较效益低导致一些棉农旱改水
2010年，棉花价格曾一度攀至高峰。

当时，中国曾因为预期棉花价格上涨增加收购库存，从而推高棉花价格。

但从2010年之后，棉花价格开始逐渐下跌，在今年10月份已经跌至五年来的最低水平。

但种棉成本未明显下降，降低了棉农的种植热情。

甘肃金塔县某棉农表示，今年的籽棉均价在5.6元/公斤，衣分以37%-38%为主，而去年同期交售价在8.0元/公斤。

位于中部的湖北省是中国的棉花主产区之一。

今年该省同样面临了棉花面积减少的情况。

由于棉价降到冰点，在传统棉花产地的荆州已经出现了棉农惜售，棉企慎收的状况。

产业链各个环节都在观望。

湖北省潜江市农业局办公室主任涂涛曾表示，棉花比较效益不高是种植面积减少的主要原因。

近年来，潜江市有意推行虾稻共育模式，每亩收益可达到4000-6000元，于是具备改水田条件的棉农纷纷进行
旱改水。

国家直补政策有望增加棉花供应量
除了市场原因，政策也是影响棉花生产的重要因素。

棉花的目标价格改革是今年价格改革中推进的重要环节。

今年9月16日，经国务院批准，《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》由国家发展改革委、财政部正式下发执行。

根据《实施方案》，一是取消棉花收储政策。

政府不干预市场价格，价格由市场决定，生产者按市场价格出售棉花。

二是对新疆棉花实行目标价格补贴。

种植前公布棉花目标价格，当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，不发放补贴。

三是完善补贴方式，目标价格补贴额与种植面积、交售籽棉量、种植品种等挂钩。

这种改革打破了棉花企业只要收购就能赚钱的“铁饭碗”，对棉花生产长期利好。

但无论是棉农还是棉花加工企业在短期内都存在政策适应的问题。

此前，此次直补只针对新疆试点，内陆棉花补贴政策迟迟未明确。

而当年棉花市场价格下降幅度较大，使得棉农的惜售情绪非常浓厚，棉花企业收棉压力大。

其后，国家正式宣布了对湖南等9省棉花生产者实施定额补贴，补贴标准为每吨皮棉花2000元。

由于直补政策明确，中棉集团认为，预计后期内陆棉农的卖棉积极性将大幅增加，而这将直接增加棉花市场的供给量，对郑棉形成压力。

国际棉花价格方面，根据美国农业部(USDA)最新的全球棉花供需数据，2014/2015年度全球棉花市场供应过剩量较2013/2014年度将进一步收窄，供需面向有利方向变化，但整体仍供过于求，过剩123.9万吨，远低于2013/2014年度的243.6万吨。