攀枝花倮果大桥吊杆断裂导致桥面塌陷质量分析

质量事件分析
——攀枝花倮果大桥吊杆断裂导致桥面塌陷
2010工业工程班王勇易磊伍媛媛刘璐位于中国西南川滇交界，金沙江与雅砻江汇合处的攀枝花市12月10日下午6
点15分，攀枝花市区倮果金沙江大桥一根吊杆突然断裂，导致桥面出现“V”字形塌陷。

站在桥边可明显看到，在大桥中部，有一根吊杆断裂，桥面有一处明显坍塌，宽度2米多，桥两边的金属护栏，也随着桥面向下弯曲。

在桥下还发现桥底中央有一根水泥横梁不见了，正是这根横梁缺失导致这一段桥面失去支撑，出现了“V”字形塌陷。

养护工人估计，横梁是在桥上吊杆脱落时，掉到了下面的金沙江中。

据攀枝花市公路管理处处长介绍倮果大桥属于吊杆拱桥，出现脱落的是从桥北至桥南的第七根吊杆。

该桥由四川省交通设计院设计，建成于1993年。

2003年当地曾对所有的吊杆全部更换过，平时一直都定期监测和养护。

但是为什么在大桥中部还是有一根吊杆断裂呢？现场一工作人员说，从理论上来说，吊杆拱桥容易存在一些可能锈蚀的薄弱环节等问题，国内外出现过多起吊杆拱桥柔性吊杆断裂、导致整座大桥垮塌的事故。

倮果大桥建成后出现过多次病害，也曾多次维修，被人们称为“病桥”。

这次出现病害，可能与当时的设计负荷偏低，桥梁使用时间长，经过此桥的重车多，桥梁一直处于超负荷状态有关。

就是因为这些种种原因导致倮果大桥吊杆断裂桥面塌陷等不良影响。

事故发生后，据目击者蒲启松描述：事发时他正在桥上工作，距离坍塌的位置只有2米多。

他首先是听到“砰”的一声巨响，紧接着大桥猛地“抖”了一下，像是地震。

震动过后，桥上的灰尘全部飞了起来。

蒲启松说，当时正值下班和放学时间，桥上行人和车辆很多。

所有人都在喊：“桥垮了！桥垮了！”，行人和车辆都飞快地往回退，他也吓出了一身冷汗。

幸好险情未造成人员伤亡和车辆损失，由于大桥存在严重安全隐患，市政府立即采取了封桥措施。

由于倮果大桥横跨金沙江，是攀枝花市区的重要交通桥梁，是江南连接银江镇和五道河片区最近的通道，也是市区通往盐边、米易县的重要桥梁之一，214省道从此经过。

封桥后，倮果片区、盐边县城、红格镇等江两岸约十万居民和学生出行将受到一定影响。

给攀枝花市民造成了严重的交通故障。

导致要从倮果桥过江的市民和车辆，现在只能绕行最近的密地大桥，或者更远的炳草岗大桥、渡口大桥，以及绕道西攀高速公路。

这样一来，密地大桥的交通压力陡然增大。

从10日晚开始，到昨天早晚上下班高峰期，密地大桥交通一度出现大面积拥堵。

此外，从攀枝花开往盐边县城、红格镇的客运班车，也调整了路线。

虽然此次事故并没有造成严重的安全隐患，但是攀枝花市委、市政府高度重视倮果桥出现病害的情况，在接到报告后迅速采取行动，由副市长柳康健、殷旭东立即带领交通、公安、安监等相关部门人员赶赴现场进行抢险，并立即召开紧急抢险现场会，作出应急部署。

现场会部署要求，一是立即组织施工队伍对倮果桥两头施工封闭，禁止行人和车辆通过，杜绝安全事故；二是通过新闻媒体向市民通报抢险情况，安排市公交公司对通行倮果桥的乘客进行改道分流，立即研究桥梁封闭后的交通组织方案；三是立即联系桥梁设计单位和有关专家赶赴现场，抓紧对大桥病害进行检测，
尽快拿出抢险或排险方案；四是从当晚到11日早上，市交通运输局班子成员轮流在现场通宵带班值守，确保不发生安全事故；五是交通运输部门立即对全市公路、桥梁进行隐患排查，及时消除安全隐患。

工程质量事故可能影响工程结构安全和使用功能,对工程质量事故及时进行
调查、分析,正确剖析其原因和危害,可以防止事故恶化, 为合理地处理事故提供依据,找出正确的解决方法,排除质量隐患,可以取得明显的经济与社会效益。

其处理的基本程序为
（1）当工程出现质量事故后，监理工程师首先以“质量通知单”的形式通知施工单位，并要求停止有质量事故的部位和其关联部位施工，同时，及时上报主管部门。

（2）组织事故调查。

调查的主要目的是明确事故范围、缺陷程度、性质、影响和原因，为事故的分析处理提供依据。

调查要求全面、准确、客观，要组织技术鉴定，查明原因及受损范围、程度等。

（3）在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。

（4）在事故原因分析的基础上，研究制订事故处理方案。

（5）确定处理方案后，由监理工程师指令施工单位按既定的处理方案实施对质量事故的处理。

（6）在质量事故处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格检查、鉴定和验收，写出“质量事故报告”，提交业主或建设单位，并上报有关主管部门。

对建设工程质量事故的常见处理方法有以下几种：
1)结构损伤修补处理
2)对结构的加固处理
加固的目的是要恢复和提高结构的承载力,使结构能继续使用或改作其它用途。

3)返工处理
4)限制使用
5)不做处理
要避免这种工程建设问题再次出现，就要求我们必须完善法制体系建设
1)加强法制建设，严格依法行事
加强法制建设，严格依法行事是搞好安全生产的重要手段。

建筑企业被推向市场后，过去的行政指令和法规条例，已不适应形式发展的需要。

市场经济的正常运转要靠法律来保证。

法律比条列、规范、标准更具有强制性和威慑性，它能克服后者的随意性和人为因素。

因此，必须严格遵守建筑安全法，使安全工作纳入法制轨道，这样才能有法可依，有章可循，违法必究。

只有健全的法制和严格的执法，才能促进安全生产工作的根本好转。

2)正确实施各种安全条例
用好用足现行法规条例，把安全工作推向规范化、制度化轨道。

认真执行部、省安全操作规范、条例，不随意取舍，降低标准。

各级建设主管部门要进行检查和监督
3)严格“安全一票否决制”
坚定不移地把“安全一票否决权”落到实处，把它作为评先、晋级、加薪、招标投标、质量评比、资质定级的先决条件，以曾强领导和职工“安全第一”的意
识。

健全企业组织机构
1)健全安全机构
2)独立安全机构
3)企业内部要单独设置安全专管机构，按建设部要求比例，配足懂业务的专职
安全人员。

主管部门要把它纳入资质管理和年度目标考核范围。

4)安全机构要纵横交织形成网络
行业管理纵向到底，企业管理横向到边。

既要依靠专职安全员的管理，又要发挥广大职工群众的监督作用，做到上下左右，齐抓共管，不留死角。

保证管理体系的完整性
1.实行归口管理，明确管理责任
2. 发挥安全监督机构的权威作用
3.加强职业道德教育，规范市场行为
加强职业道德教育，规范市场行为，是促进主、客观环境好转，搞好安全生产的重要措施。

要利用行政和法制手段制止招标中盲目压价的现象，制止层层转包、肢解承包的现象，严厉打击承包人不择手段，偷工减料，以次充好的行为。

4.实行行业资质和招标投标与安全挂钩
实行行业资质和招标投标与安全挂钩，加强建筑市场管理，搞好安全生产的重要行政手段。

凡安全不符合要求的，要限制整改或降低资质等级，年检不予验收，限制参加投标活动。

对“三无”（无持证安全员、无安全设置、无安全经费）企业不准进人市场。

5.加大安全检查力度
加大安全检查力度，是发现和消除事故隐患，增强领导、职工安全意思的重要措施。

严格认真的检查，对领导，对企业无不具有威慑作用，它能促使领导重视安全工作，提高职工的安全意思。

安全检查要注意四戒：一戒虚张声势，走马观花，流于形式；二戒人情面目，降低标准，留有水分；三戒检查未始，电话先通，给基层充分“准备”时间。

四戒奖惩不兑现，言行不一致，光打雷不下雨。

要做到集中检查和平时监督相结合，要警钟长鸣，常抓不懈，把“安全第一”、达标管理落实到现场。

加强质量监督体系
1. 加强质量管理是减少伤亡事故的重要手段
质量与安全关系密切，质量事故往往导致伤亡事故。

据资料统计，有16.6%的质量事故造成伤亡事故。

质量问题同安全一样，也应实行全过程监督管理，从设计、施工（安装）、到竣工验收，从材料进场，到预制构件生产、出厂，都必须严格执行国家规范，把好生产（施工）和验收关。

2.提高专业人员业务素质，严格执行规范、规程，以减少质量事故，确保施
工安全
3.提高监理企业和人员的水平
提高质监理企业人员的专业化水平，尽快扭转混岗吃饭现象，是促进监理机构独立发展，加速质量、安全上水平达标准的内在动力。

有了工程监理企业的监理服务，既懂工程技术又懂经济管理的监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题，并督促责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使
用安全，从而避免留下工程质量隐患。

完善安全保障措施
完善安全保障措施指事故发生后社会其他机构为保障所有受事故影响的人的正常生活所采取的补偿性措施。

1.主动性保障措施
主动性保障措施是指受灾体事先通过适当的财务处理来防范事故的方法。

如企业参加有关保险，或自设附属保险等，将不确定的灾害事故损失变为一种可计划的相对小的成本投入，从而帮助受灾体顺利通过灾难危机。

2.被动性保障措施
被动性保障措施是指受灾体事后凭借某种关系获得有关方面的经济补偿，受灾体事先并没有进行安排或者计划。

如企业给予受灾工人的补助等，这种补偿一般仅针对受到灾害影响的个体。

在完善法制体系建设的同时，还必须要健全企业组织机构，并发挥安全监督机构的权威作用，只有三者相结合，才能真正对工程建设项目的质量有一个从量到质的提升，才能让我们的百姓才放心到安心，建设更加和谐美好的社会。

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