邮政安保类案(事)件应急预案及处置流程

邮政公司安保类案（事）件应急预案及处置流程根据中国邮政储蓄银行安保类案（事）件应急预案（2014年版）及XX邮政分公司《关于印发我局突发公共事件应急预案的通知》（XX〔2010〕XX号）文件精神，结合当前所面临的安全管理形势和我公司实际经营情况，特制定以下预案及处置流程。

目录第一章总则 (1)第二章组织分工 (1)第三章预防和预警 (2)第四章处臵流程 (2)第五章后期处理 (3)第一章总则第一条为有效预防和处臵我公司安保类案（事）件，保障员工人身和金融资金安全，最大限度地减少人员伤亡和资金损失，根据《企业事业单位内部治安保卫条列》（以下简称“《内保条例》”）、XX邮政分公司《关于印发我局突发公共事件应急预案的通知》（XX…2010‟178号）文件精神等法律法规及有关规定，制定本预案。

第二条安保类案（事）件应急处臵应遵循《内保条列》中“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针以及《突发事件应急预案》的工作原则和要求，按照权限职责，各司其职，服从指挥，坚持以人为本，突出保障单位内部人员的人身安全，最大限度地预防和减少损失的原则。

第三条本预案所称安保类案（事）件是指针对我公司经营网点实施的造成或可能造成人身伤亡、资金损失或重大社会影响的抢劫、盗窃、诈骗等案（事）件。

第四条本预案适用于中国邮政XX分公司各级机构第二章组织分工第五条根据《突发事件应急预案》要求，公司成立安保类案（事）件应急管理领导小组，公司领导及负责安保的分管领导为组长和副组长负责具体组织研究特别重大安保类案（事）件的处臵工作。

各部（室）、支局（所）负责人为成员，明确相关应急组织、协调和保障机构，落实防范设施，保障应急处臵设备，加强应急管理、处臵培训和开展应急演练等工作。

具体人员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX XX XX XX XX第三章预防和预警第六条各生产经营场所发现重大案（事）件苗头和线索，要立即向应急小组组长或者副组长报告，并按照《突发事件应急预案》规定进行必要风险提示。

生产经营场所在接到公安、监管或上级机构有关案（事）件风险提示的，务必要及时报到应急小组，并在本单位范围内进行传达，做好预防准备。

第四章处置流程第七条各生产经营场所发生或接报案（事）件后，应该第一时间向公司应急小组报告，并指定专人负责联络工作（原则上由支局长担任），迅速保护现场安排专人盘点网点资金及凭证情况。

待盘点好损失后，向应急小组汇报。

非经应急小组授权严禁营业场所人员擅自向应急小组之外人员传递案情，接受采访问询。

生产经营场所负责人在应急小组到达之前要有效组织和实施先期处臵，控制事态发展，及时组织人员在生产场所门口张贴相关通知疏导客户，防止发生次生、衍生事件。

第八条应急小组在接到生产经营场所安保类案（事）件报告后，应第一时间赶到现场坐镇指挥。

确定对外口径，指导对外信息发布工作；协调、调动应急力量和相关资源。

（一）指派专人负责现场次序，有限度封锁现场，避免无关人员靠近了解信息。

防止出现信息传递不真实而给邮政企业带来的负面影响。

现场处理严禁非侦查案件需要留存现场资料图片。

（二）针对抢救回来的资金和凭证有活动金库的第一时间锁入活动金库，原地封存待公司应急小组核实后再带回金库。

对于资金和凭证在向网点递送途中的由金融部和办公室协调将款项、凭证原路带回。

待网点具备生产和存储条件后再带到网点。

（三）针对生产经营场所安保类案（事）件的现场情况，在公安机关现场痕迹调查之后，公司应急小组指定金融业务中心和综合办公室进入现场进行调查，重点调查资金、凭证、交易日志、交接款及网点安保布防等工作。

办公室与金融业务中心第一时间对网点柜员和机构进行扎帐处理，全面真实的核实损失，根据业务流程和相关处理规定分清责任人。

（四）安保类事（案）件在公司及公安机关介入后，公司应急小组要及时与公安机关负责的相关领导及公司分管领导进行汇报，争取上级领导政策层面对生产经营场所案（事）件的指导。

争取早日破案。

第九条在生产经营场所受到案（事）件影响后，在不影响取证办案的前提下，在征得有关方面认可后。

应急小组指定相关人员对损毁的物品进行更新和修复，最短时间恢复原状具备营业条件的，第一时间开门营业。

对于短期内不具备营业条件或相关部门有停业要求的，要争取自助设备正常使用。

生产经营单位及时对前来办理业务的客户进行分流疏导。

必要时可邀请关键人物到网点协助解释。

对于确有大额需求的，由生产经营场所负责人协助预约异点办理，降低事件影响。

第十条要及时做好生产场所人员的心理疏导和教育工作，不解释尽快平息事态影响，恢复生产。

针对由案（事）件可能引发的舆情，按照xx邮政分公司舆情管理办法。

要及时上报应急小组，应急小组视情况将舆情状况报给上级公司综合办公室，在综合办公室的指导下开展舆情处理工作。

未得到授权之前任何个人不得擅自接受媒体采访或发表任何见解。

第五章后期处理第十一条安保案（事）件发生以后，应急小组应第一时间召开内部会议，公布案（事）件发展情况、处理情况。

权威发声杜绝谣言传播。

公司安保与金融业务中心第一时间到网点开展检查工作梳理人防技防措施，查漏补缺。

防范事件再次发生。

第十二条现场应急处臵结束后，根据事件情况，由相应部门对事件的起因、损失、影响、责任以及经验教训、恢复方案、补救措施等进行全面调查评估分析，并召开专题安全教育会议，剖析案情，举一反三。

附件：案（事）件处臵要点附件案（事）件处置要点一、营业网点遭遇抢劫等暴力侵害（一）发现可疑情况1.发现营业网点内有可疑人员当天多次或连续几天出现且行为比较诡秘等可疑情况时，网点营业人员要互通情况，密切观察其动态，不要随意进出现金区，防止发生尾随抢劫，同时要及时隐蔽地将异常情况向上级报告。

2.发现可疑或不明物体时，营业网点应立即向公安机关和上级报告，切勿擅自拆卸或挪动。

经公安机关现场处臵并解除警情后，组织恢复营业或办公秩序。

（二）遭遇持枪械抢劫1.现金区营业人员要保持镇静并立即启动110紧急报警装臵，同时使用电话或手机向110报警，及时将现金及重要凭证等收拢并锁入保险柜，拨乱密码，藏好钥匙或转移至安全区域，不得擅自出击或采取不当行为，防止犯罪分子采取过激行动。

2.非现金区人员要迅速隐蔽，保护好自身安全，视情况采取相应防范措施，并择机报警，等待增援。

3.当犯罪分子侵入现金业务区后，营业人员要尽最大可能保护自身安全，寻找有利时机隐秘报警；遭遇不法分子极端行为时，可多次、少量给予现金，稳住对方。

4.在保证自身安全的情况下，网点人员要注意观察犯罪嫌疑人体貌特征、人数、作案工具、车辆和逃跑路线等。

5.抢劫事件发生后要注意保护现场，等待公安机关或安全保卫部门进行现场勘查，为后续破案尽可能地提供有力证据。

（三）遭遇持棍棒、铁锤砸防弹玻璃抢劫1.营业人员要立即启动110紧急报警装臵，在保护自身安全的情况下迅速转移现金，或将现金锁入保险柜，打乱保险柜密码，藏好钥匙。

2.营业人员要视情况，择机撤离或躲避到安全地带，并拨打电话再次向110报警，同时向单位领导和安保部门报告。

（四）遭遇劫持人质抢劫1.当事营业人员要沉着冷静，尽量想办法稳住对方。

2.利用手势、眼神或者密语及时通知同事隐秘拨打110报警或按动无声报警按钮报警，并向单位领导和安保部门报告。

3.不得随意按响现场声光报警器，防止犯罪分子采取极端行为。

4.要不停地与犯罪分子对话，尽量分散其注意力。

5.当犯罪分子企图伤害人质时，营业人员视情况可少量、多次地给予犯罪分子一定数额现金，以拖延、阻止极端行为发生。

6.要暗示和启发被劫持人质保持冷静，不可大声呼喊，以免激怒犯罪分子，以最大限度地争取时间，等待公安、安保部门前来处臵。

7.发生劫持人质事件时，营业人员不得随意出入现金区，防止犯罪分子乘机进入。

（五）遭遇持爆炸、燃烧物品抢劫1.营业人员要保持镇定，密切关注犯罪分子双手动作和人数，并以与犯罪分子大声对话的方式，将“爆炸、抢劫”的信息传递给其他营业人员。

2.营业人员要乘与犯罪分子周旋之机，在隐蔽处拨打110报警，向单位领导和安保部门报告，不得立即启动现场声光报警器。

3.为防止犯罪分子采取极端行为，可采取少量、多次给予其一定数量现金等方法，尽量拖延时间，稳住对方，等待公安、安保部门前来处臵。

4.犯罪分子引爆爆炸物时，如来不及撤离，全体人员要迅速原地卧倒，以减少伤亡。

5.歹徒点燃燃烧物时，全体人员要使用灭火器迅速扑灭火源。

（六）遭遇使用催泪弹或毒气抢劫1.营业人员当闻到异味、感觉异常或判明犯罪分子施放催泪弹及毒气时，要立即启动110紧急报警装臵，并迅速拨打110报警，同时向单位领导、安保部门报告。

2.柜台内人员要快速将现金及重要凭证等收拢并锁入保险柜，拨乱密码，藏好钥匙或转移至安全区域。

3.营业人员应立即屏住呼吸，闭上眼睛，有条件的可迅速佩戴好防毒面具，无条件的可用湿布（毛巾）捂住口鼻。

4.暂时找不到湿布，可迅速隐蔽进入现金业务区内洗手间或有水的地方，有排风设备的要及时开启排气系统。

（七）冒充检查、维修人员企图进入现金区实施抢劫1.进入现金区前必须提前查验相关人员检查证件、身份证件、介绍信等有效证件，并由支行领导或安保人员陪同。

证件不齐或不能确定证件真伪、无人陪同或未电话核实情况的，不能确定其有效身份的拒绝进入。

2.相关人员进入现金区前必须先登记后放行。

3.发现对方有犯罪企图时，应立即启动相关防抢应急预案。

（八）发生抢夺客户现金1.营业人员迅速按响110报警器或立即拨打110报警，并及时向单位领导和安保部门报告。

2.保安人员要在确保自身安全的前提下，选择有利时机，使用自卫器材制止犯罪行为，当犯罪分子逃跑时，要记清其体貌特征、逃跑方向，并大声疾呼，争取警方和群众的支持。

（九）接送钞环节遭遇抢劫1.接送钞环节发生抢劫时，应立即停止接送钞，保护自身安全，选择最短距离迅速将提款箱转移至运钞车保险柜内或网点现金区内，锁闭运钞车保险柜或联动门，并选择安全地点隐蔽。

2.在确保安全的情况下，要立即启动110紧急报警按钮及拨打110报警电话，并将情况报告上级部门。

（十）营业场所遭遇盗窃1.当发现有门窗被撬、ATM遭破坏，桌子、保险柜、电脑、报警、监控等设施有被破坏或被盗迹象时，不得擅自进入营业网点内部或冒然靠进破坏现场，应立即将情况报告上级领导及安保人员。

网点负责人应带领网点人员、保安人员对网点外围所有门窗及各个角落进行拉网式排查，检查发现可疑情况并保护好现场，等待上级领导及安保人员到达处理，同时，应防止犯罪分子行迹暴露后行凶。

2.上级领导及安保人员要在第一时间赶赴网点，到达现场后应立即对被盗迹象及可疑情况进行查看，要注意保护好现场，将情况上报上级行相关部门，按照上级行领导指示将情况向当地公安机关报警，并积极协助公安机关进行现场勘察，及时破案。