对我县“三非”外国人的思考
三非问题讨论发言稿范文
大家好！今天我站在这里，想就我们公司当前面临的三非问题进行一次讨论。
所谓三非，即非法用工、非法经营和非法生产。
这些问题不仅违反了国家法律法规，也损害了公司的利益和形象。
在此，我将就三非问题谈几点看法。
一、三非问题的危害1. 违法用工：非法用工是指公司使用未签订劳动合同、未缴纳社会保险的劳动者。
这种行为不仅侵犯了劳动者权益，还可能导致公司面临行政处罚和赔偿风险。
2. 非法经营：非法经营是指公司在经营过程中违反国家法律法规，如无照经营、超范围经营等。
这种行为将使公司陷入法律纠纷，损害公司信誉。
3. 非法生产：非法生产是指公司在生产过程中违反国家环保、安全等相关法律法规。
这种行为将导致公司面临行政处罚、赔偿风险，甚至可能引发安全事故。
二、三非问题的成因1. 法律意识淡薄：部分员工对国家法律法规了解不足，导致在工作和生活中出现违法行为。
2. 管理制度不完善：公司管理制度不健全，对违法行为缺乏有效监管和惩处措施。
3. 利益驱动：部分员工和部门为了追求短期利益，不惜违法经营、生产。
三、应对三非问题的措施1. 加强法律宣传教育：提高员工法律意识，使员工充分认识到违法行为的危害，自觉遵守国家法律法规。
2. 完善管理制度：建立健全公司管理制度，对违法行为进行严格监管和惩处，确保公司合法经营。
3. 加强内部审计：定期对公司各部门进行审计，及时发现和纠正违法行为。
4. 建立举报机制：鼓励员工举报违法行为，对举报人进行保密和保护。
5. 加强与政府部门沟通：积极配合政府部门开展执法检查，共同打击违法行为。
各位领导、同事们，三非问题是公司发展过程中必须面对和解决的问题。
让我们共同努力，加强法律意识，完善管理制度，确保公司合法经营、安全生产。
谢谢大家！。
对待外国人首先是我们如何自处
对待外国人首先是我们如何自处2012年05月25日 09:30:57 文章来源：长江日报编辑：李高思提要:反思对外国人态度是一个小小的切口，更值得我们努力的其实是，如何改变社会管理模式、国家对待国民的方式，来让本国国民在自己的国家获得一种平静、安然的生活状态，以及一种自信、舒展的生活心态。
自昨日起，北京市将开展专项行动，集中清理非法入境、非法居留、非法工作的“三非”外国人，并对构成犯罪的外国人追究刑责。
据北京警方介绍，北京每日实有外国人已近20万人，居住地遍布全市所有行政区县。
与激增的外国人数量相应的是复杂的人员结构，这使得“三非”问题日益突出，适度、合理地清查、整治确有必要。
北京的“三非”问题只是一个缩影。
中国的快速成长，国家开放性与包容力的增强，大量的外国人涌入是一个必然，也是一种趋势。
北京的问题，相信同样存在于开放与发展程度较高的上海、广州、深圳等城市，即使是对其他更多城市来说，更多的外国人到来也不再是绝对新鲜的话题。
它意味着，“三非”问题可能在不同地区都有不同程度的表现。
正视“三非”，清理“三非”，是把这类问题纳入到正常的法律规范之下，类似的正常化处理方式也理应为其他地区采纳。
近现代以来，中国人对于外国人的态度有着微妙的变化。
从好奇、围观，恐惧、排斥，甚至一度以贴敌我标签的方式分而处之，其中不无特定历史和时代背景因素。
时至今日，面对外国人，不论是民间还是官方，一种似有刻意的好感与善待总是挥之不去。
称境内外国人作“友人”、表现出格外的热情自不待言，更有甚者以认识和结交“外国友人”为傲，仅仅因为一张洋面孔，似乎就能受到特别的优待。
大部分官方机构也保有类似的态度，或许初衷不同于普通人，但格外友善，乃至超国民的友善并不少见。
某种程度上，一种不倾向于认定外国人“有问题”的心理导向，在处理“三非”行动的姗姗来迟上实有隐现。
对外国人的非正常化态度，还可以延伸至中国人在国外的态度上。
公众场合的喧哗、夸张的举止，以及近年来“扫店、扫街式”的购买力“展示”，引来了不少负面评价。
2024年学习整治三非心得体会范本(3篇)
2024年学习整治三非心得体会范本整治三非是指整治违法经营、假冒伪劣、侵权偷税三种行为。
这三种行为严重侵犯了市场秩序，损害了社会公平正义，影响了消费者的合法权益。
作为一名普通公民，我认为全面整治三非是非常必要的，通过加强执法力度，完善制度机制，培养社会信用意识，构建法治社会，可以有效地治理这些问题，推动社会向着更加有序和健康的方向发展。
首先，整治三非对于促进社会公平正义有着重要的作用。
违法经营、假冒伪劣、侵权偷税等行为，都违反了市场竞争的规则，严重扭曲了市场的公平性。
通过整治这些行为，可以保护合法企业的权益，维护市场竞争的公平和秩序，促进社会资源的合理配置。
同时，整治三非也能够减少不法分子的牟利空间，提高公众的生活质量和社会福利。
其次，整治三非对于保护消费者权益具有重要意义。
违法经营、假冒伪劣、侵权偷税等行为，容易给消费者带来巨大的经济损失和健康风险。
通过加强执法力度，打击这些行为，可以提高消费者的购买信心，增强市场的信誉度，促进消费者的福祉。
同时，通过加强宣传教育，让消费者增强风险意识和识别能力，也可以减少他们受到侵害的可能性。
再次，整治三非对于优化营商环境具有重要作用。
违法经营、假冒伪劣、侵权偷税等行为，扰乱了市场经济的秩序，对企业的经营环境造成了不良影响。
通过加强执法力度，维护公平竞争的市场秩序，可以为企业创造一个公平公正的竞争环境。
同时，通过加强宣传教育，提高企业的法律意识和合规意识，也可以引导企业依法经营，提升企业的社会信用度。
最后，整治三非对于构建法治社会有着重要意义。
违法经营、假冒伪劣、侵权偷税等行为，是对法律的公然挑衅，也是对社会公序良俗的践踏。
通过加强执法力度，依法打击这些行为，可以维护社会的法律尊严和社会秩序。
同时，通过加强宣传教育，提高公民的法律意识和识别能力，也可以促进社会的公民素质提升，推动社会向着更加文明进步的方向发展。
总之，整治违法经营、假冒伪劣、侵权偷税是一项重要的工作，对于促进社会公平正义，保护消费者权益，优化营商环境，构建法治社会都具有重要意义。
云南边境地区境外人员“三非”问题对策
云南边境地区境外人员“三非”问题对策探析【摘要】境外人员“三非”问题近年来越来越受到社会的关注，我国不管是发达的大城市还是欠发达的边境城市都受到“三非”问题的困扰，而我国云南边境城市—德宏傣族景颇族自治州也深受其害。
境外“三非”人员破坏我国与邻国的国（边）境管理秩序，扰乱社会秩序，成为边境地区经济社会发展的毒瘤。
我们要充分利用有效的对策解决管理中存在的问题，打破管理瓶颈，更好的为边境地区的经济社会发展保驾护航。
【关键词】云南边境地区；三非；概念；应对策略一、“三非”问题相关概念界定“三非”外国人引发的社会问题由来已久，过去国人并未对此问题并未很多的关注。
近年来由于中国国力的日渐强大和互联网技术的普及，外国人对国人来讲越来越不陌生，外国人的“超国民待遇”逐渐消失。
在这样的环境下，外国人在中国生活工作中所存在的问题也日渐受到关注，国人对有些外国人的不文明行为容忍度在降低，“三非”外国人问题就是其中的典型，越来越受到社会的广泛关注。
随着改革开放的不断深入，中国的经济实力逐渐增强，对世界的影响也越来越大，许多外国人把中国当成了机遇，来中国淘金的人络绎不绝。
这对中国的影响是两方面，即带来了人才，劳动力，同时其中的一些人也带来了不少的麻烦。
这些人有共同的特点，那就是：大多无稳定住所、无正当职业、无生活来源、，有的甚至专门来华从事违法犯罪活动的。
这些人给我国造成了很大的麻烦，引起了社会各界的普遍关注。
他们就是本文要讨论的主角—“三非”外国人。
那何为“三非”外国人呢？是指“非法入境、非法居留、非法就业”的外国人“非入境”是指外国人未持有中国主管机关签发的有效入境签证或合法有效的入境证件、或未从我对外开放、指定的口岸入境、或未经边防检查站查验而进入我国国境的违法行为。
近年来，非法入境的主要为毗邻国家人员。
“非法就业”是指未取得在华合法就业身份，私自从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。
“非法居留”是指在中国居（停）留的外国人，未在签证或居留许可规定的有效停留期内办理签证或居留许可证件的违法行为。
论“三非案件”处置对策
｛ Ｉ ｝ Ｊ 占 缸金
２ ０ １ ３ ・ｌ （ 上 ）
论“ 三非案 ， 处置对策
丁 瑞 姜 博仁
摘 要 ‘ ‘ 三非” 人 员指 非法入境 、 非 法居 留、 非法就 业 的外 国人 ， 本文针 对 “ 三 非’ ’ 外 国人犯 罪 日 渐 增 多的状 况， 提 出相应 得 解决 对策 。
关键 词 ‘ ‘ 三非 案件” 处置对 策 中图 分类号 ： Ｄ ９ ２ ０ ． ４ 非法入境 作者 简介 ： 丁瑞 、 姜博仁 ， 中国人 民公 安 大学本科犯 罪学 专业 。 文献 标识 码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ９ ． ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ ． ０ ７ ６ ． ０ ２
二、 树 立正 确 的态度
在２ ０ ０ ８ 年 北京 奥运会之 前 的时候 ， 有一 首歌就快 速 的开始
５ ． ７ ％的人支持 “ 保 持外 国人入 境中 国签证 的现状 ” 。就 在这股 声 流 行了就 是 《 北京欢 迎你》 。其 实到现 在为止 北京 奥运 会落 幕马
浪中 ， 北 京市 公安部 门宣 布开展清 查非法入 境 、 非法 居 留、 非法就 上 都快 四年 了， 但 是这 首歌依 然流行 ， 因为它 代表 Ｔ； ｌ ｌ ； 京这 座城
英国籍 ， 持旅 游签 证 。 ” 并称此 案正在进 一步 审理 中。
社会 的管 理、 服务 、 控制 。其 中必然要 涉及 到一方面 是清 理 “ 三
针对近 期一些ｙ ｔ ｊ Ｍ － 国人侵 犯中 国公 民权利 事件 ， “ 童话 大王” 非” 人 员。
郑渊 洁发起 了一 项 民意调查 ， 高达 ９ ４ ． ３ ％的人力挺 “ 提 高外 国人 入境 中国 的签证 门槛 ， 查外 国人 的存款 、 房产 、 有 无工作 ” ， 只有
“三非”外国人,非清不可!(20120515).
北京市公安局负责人介绍说专项行动中，北京警方将发挥多警种联动的整体优势，采取重点社区清查、重点部位定期整治，严格审查签订申请等措施，加大整治“三非”等外国人非法犯罪工作力度。
清查行动一部分是以在大街上随机厉行检查以及入户检查等方式展开，除此之外，北京市公安局还将充分发挥群众的力量，对外公布专门的举报电话，市民一旦发现有“三非”人员的线索除了可拨打热线电话，还可以向当地的派出所举报。而“三非”外国人一旦核查属实也将面临罚款或拘留，并处限期出境或者驱逐出境。
但是我想在打击和清理“三非”人员的时候，这“三非”既是上限又是下限，上限说的是你当然不能扩大化，只是针对三个非法行为的外国人的清理给扩大化，同时它又是下限，我们不能说天下都是客，睁只眼闭只眼就过去了，对一个法制国家来说同样是不合适的。其实北京刚刚开始这项工作，在这之前全国外国人待的最多的地方是广东，广东针对“三非”人员的清理工作很早之前就开始了，他们有很多经验，我们去广东再看一看。
吴新明：随着国内和国际形势的变化，我们国家法律相比之下滞后了。
《新闻1+1》今日关注“三非”外国人，非清不可。
中国网络电视台消息：在2008年北京奥运会之前的时候，有一首歌就快速的开始流行了就是《北京欢迎你》。其实到现在为止北京奥运会落幕马上都快四年了，但是这首歌依然流行，因为它代表了北京这座城市对天下所有宾朋的一种欢迎态度，北京欢迎你。但说句实话，越来越觉得北京可不一定欢迎所有的你，假如你是非法入镜，你是非法居留或者你是非法工作的这样的“三非”人员的话，北京就不欢迎你。从现在开始北京的警方将一直到8月底开展百日的针对清理“三非”外国人员的专项活动。如何有分寸把该做的事情做好，如何让人们不过度联想，今天我们一起关注它，来的可不一定都是客。
我们看最后的非法工作，你没有取得在华合法的就业身份，私自从事社会活动获取劳动报酬的行为，打乱了整个合法的正常市场。如何处理，除了罚款限制出镜等等，有一个很有意思的，பைடு நூலகம்于外国人，就是他非法工作的打击还要治本，就是谁雇用他，我们特别注意，对私自雇佣外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时可以处5000元，以上50000元以下的罚款，并且责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部的费用。你单位明知道他是非法的工作，你还允许他工作，你要承担的责任就更大。
外国人管理研究
目录加强外国人聚居管理工作的思考与对策 (1)一、外国人管理现有情况和突出问题： (2)(一）绝大部分留宿外国人的居民都未到当地公安机关申报登记。
(2)（二)对私人业主出租屋涉外登记管理滞后。
(2)（三）外国人以出租屋为落脚点从事“无证照经营"的现象比较严重 (3)（五)出租屋管理服务模式陈旧，缺乏激励机制。
(3)(六)“外管”专职人员相对缺乏。
(4)加强外国人聚居管理工作的思考与对策随着中国国际化程度的不断提高，来中国的外国人迅速增加，所来自的国家日趋多元化,大批外国人进入国内，带来了诸多商机,但也必须清醒地看到，在穗外国人身份背景、职业构成等均比较复杂，良莠不齐。
当前国际反恐斗争形势严峻，2010年又将举办亚运会，从保障国家安全与社会稳定角度考虑,改进加强对在穗居留外国人管理迫在眉睫.近年来,公安出入境管理部门在外管工作上虽做出了努力，但是对于外国人尤其是“三非”（非法入境、非法居住、非法经商）境外人士的管理，仍是一个比较棘手的问题。
涉及到的公安、工商、城管、街道等多个政府职能部门之间还没有真正形成工作合力,管理难以到位。
其中较突出的问题,是一些市相当部分留宿外国人的居民都未按照相关规定，到当地公安机关申报登记；更有不少民房长期出租给外国人后,亦未依法办理申报登记手续，租赁合同也未至辖区房管所以及出租屋管理中心登记备案,存在着不少治安隐患.笔者充分借鉴各地在外国人居留管理问题方面的好的经验和做法。
在较全面了解掌握情况的基础上，分析问题原因和影响，现将调研成果综合报告如下,供参考。
一、外国人管理现有情况和突出问题：（一）绝大部分留宿外国人的居民都未到当地公安机关申报登记.更有大量的民房在被长期出租给了外国人之后亦未按照上述程序办理申报登记手续,租赁合同也未至辖区房管所以及出租屋管理中心登记备案，造成了大量的治安隐患.（二)对私人业主出租屋涉外登记管理滞后。
出租屋管理机构在日常运作中,过多注重对出租屋主的管理和收税，忽视对出租屋主的服务,使得出租屋主常常与出租屋管理服务中心处于对立的立场，逃避办理房屋租赁登记备案手续，甚至帮助承租人逃避检查。
在华“三非”外国人犯罪侦防对策研究
在华“三非”外国人犯罪侦防对策研究徐宋;李永涛【摘要】在华“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人犯罪具有犯罪主体地域特征明显,人员流动性大、组织团伙化,侵财类案件突出,呈现犯罪职业化倾向等特点.侦查难点在于身份查证难、讯问取证难、对犯罪嫌疑人控制难、境外取证难度大.侦查对策包括:突破“三非”限制,刻画犯罪嫌疑人身份;正视语言障碍,讯问讲究策略;多方协助、控制犯罪嫌疑人;建立侦查翻译人才库,攻克侦查语言障碍.预防对策包括:加强人口管理,打好预防打击基础;及时进行宣传和预警,扩大同类案件知晓范围;提高自身防范意识,主动配合公安机关对在华“三非”外国人的管理.【期刊名称】《湖北警官学院学报》【年(卷),期】2018(031)001【总页数】6页(P78-83)【关键词】在华外国人;外国人犯罪;非法入境;非法居留;非法就业;犯罪防控;犯罪侦查【作者】徐宋;李永涛【作者单位】中国刑事警察学院刑事犯罪侦查系,辽宁沈阳110035;中国刑事警察学院刑事犯罪侦查系,辽宁沈阳110035【正文语种】中文【中图分类】D917一、在华“三非”外国人犯罪特点及成因在华“三非”外国人是指“非法入境我国，非法在我国居留或者在我国非法就业的外国人”。
随着我国对外交流的不断扩大，外国人逐年增多，在华外国人犯罪成为不容忽视的新问题。
当下在华外国人犯罪涉及走私、贩毒、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、强奸等，以走私、贩毒、诈骗和一般盗抢侵财类犯罪最为常见。
而在在华外国人犯罪中，尤其以“三非”人员（非法入境、非法居留、非法就业人员）犯罪最为突出。
在华“三非”外国人已经引起相关部门的重视，但囿于多种因素，对其侦查打击效果一直不理想。
如何克服侦查难点，有效侦破在华“三非”外国人犯罪案件也成为侦查机关急需解决的一个问题。
（一）在华“三非”外国人犯罪的特点1.犯罪主体地域特征明显从犯罪主体地域来源角度来看，在华“三非”外国人多来自西亚和非洲国家，文化水平相对较低，多涉及走私、贩毒、抢劫、盗窃、诈骗等犯罪。
境外人员管理工作中存在的问题和对策探究
境外人员管理工作中存在的问题和对策探究境外人员管理工作中存在的问题和对策探究公安出入境管理工作是国家一项重要的涉外行政管理,与政治、经济、社会生活密切相关,并随着社会的发展而发展,随着形势的变化而变化。
我国对外开放30年以来，出入境管理形势发生了巨大变化：我国公民及外国人出入境人数大量增加，人员构成、事由和流向呈现多元化趋势，我国社会、科技、经济的发展对外籍高技术人才、高级管理人才的需求增强。
外国人非法入境、非法居留、非法就业的现象也日趋严重，国际恐怖分子、跨境犯罪集团通过出入境渠道潜入潜出从事分裂、恐怖、组织偷渡等严重危害我国安全和稳定的威胁上升。
随着我国第十二个五年计划的强力推进和国内经济的快速增长，当前，我省也积极投入到“桥头堡”建设的热潮中，越来越多的外来力量纷纷加入到我省建设发展的大潮中来，他们在华从事投资、经商、旅游等各种活动，推动了我国经济的快速升温。
然而，如此的大好形势在某种程度上也使得我省公安出入境管理部门面临的情况变得日益复杂，工作难度相对扩大。
**县作为云南省边境地区的二线边境县，也是周边国家地区人员进入我国内、省内的重要交通要道之一。
在这样的大环境下，如何抓住机遇，加强我县出入境管理工作显得尤为重要。
现结合我县外国人管理工作实际就当前**县出入境管理部门对境外人员管理服务工作中存在的问题和薄弱环节及对策，进行简要分析探究。
一、新形势下，我县境外人员管理服务工作中存在的主要问题及其成因: (一)外国人工作领导小组的作用发挥不到位，影响了对外国人工作管理的有效性。
外国人工作领导小组是一个由公安局出入境管理部门牵头，包括政府多个部门组成的对外国人管理工作的组织，应是一个有效的处理外国人相关事件的机构，由于种种原因，虽然在省、州一级有相对健全的体制和运行机制，但由于是多部门分工合作，内耗扯皮现象严重，其实是一个有名无实的机构，而在县一级，机构的设置还比较欠缺，未解决公安机关出入境管理部门单打独斗的实际现状。
浅谈三非教育活动
浅谈三非教育活动心得一：三非教育心得体会所谓三非指的是非法宗教活动，非法宣传品，非法言论、音像制品、网略光盘。
结合近期我自治区 __份子的破坏活动有所猖獗，我校认真的学习整治三非的重要性，通过学习是我明白了，整治三非，人人有责。
首先我们学习了地区教育局局长艾尼瓦尔阿布利米提在教育系统整治三非活动专项行动动员大会上的讲话，要求各学校、幼儿园要引导全体师生员工将思想熟悉迅速同一到上级党委决策部署上来，认清情势，同一思想，深入熟悉展开整治三非活动专项行动的重大意义;突出重点，强化宣传，解决好应当干甚么、不能干甚么和甚么事情能干、甚么事情不能干的思想熟悉题目，切实增强各族师生抵制三非活动的自觉性;学校、幼儿园领导干部要以身作则，率先垂范，积极发挥榜样作用;做到防控为主，狠抓落实，扎实有效推动整治三非活动专项行动，筑牢反***反渗透斗争的思想防线。
其次我县教育局局也在全县教育系统中做了具体的部署，在部署中客观分析了当前维稳情势和教育系统面临反***、反渗透斗争的严重性、复杂性、艰巨性和长时间性，强调了教育系统此次展开整治三非活动专项行动的重要意义和目的。
要高度重视、周到部署，综合施策，打好整治三非活动专项行动的攻坚战，努力巩固教育阵地，全力确保教育系统大局稳定。
接着我校通过召开动员会、集中整治，召开主题班队会、校园广播、板报、橱窗等广泛宣传。
我校制定切实可行的工作方案，把整治三非活动专项行动的重心放在教职工的思想教育上，把工作重点融进到学生的宣传引导教育中，进一步明确责任、细化分工，认真落实。
其中方案以下：集中学习，启动仪式，宣读泽普二中整治三非活动方案学校和少数民族老师签订整治三非承诺书学校和民族学生签订整治三非承诺书学校召开民族学生家长会，分析情势集中学习教育局艾尼瓦尔整治三非活动专项行动的讲话集中学习安排专人负责对教师电脑、手机、多媒体卡、u盘、进行清查分年级组讨论：整治三非，人人有责的意义及可行性方案每位教师上交整治三非活动的学习体会。
我国境内“三非”外国人问题分析
我国境内“三非”外国人问题分析方卫军（北京警察学院涉外警务系，北京 １０２２０２） 摘要：“三非”是带有中国特色的行政术语，“三非”外国人指的是非法入境、非法居留、非法就业的外国人。
“三非”外国人管理是目前我国公安出入境实践管理工作的重要内容。
“三非”外国人在我国的大量存在，给外国人日常管理工作带来严峻挑战。
从法律性质上来看，“三非”外国人不同于非法移民，也有别于难民，因此必须对“三非”外国人的法律地位予以足够重视。
《出境入境管理法》加大了对“三非”外国人的处罚力度，有效地维护了国家权益。
在“三非”外国人的处置过程中，要注重对“三非”外国人合法权益的保护，同时要采取切实可行的预防措施，有效降低或减少“三非”外国人的数量。
关键词：“三非”；外国人；难民；预防中图分类号：Ｄ６３１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－１５６５（２０１９）０３－０１３５－０７一、“三非”概念的区别“三非”一词带有明显的行政管理特色，并非严格意义上的学术用语。
学界在探讨这一问题的时候，多与国际上通行的移民研究结合起来，所以多用“非法移民”来指代“三非”外国人，而实务界如承担外国人管理与服务工作的机关多用“三非”一词。
“三非”指的是“非法入境”、“非法居留”和“非法就业”。
“非法入境”指的是外国人未持有中国主管机关签发的有效入境签证或合法有效的入境证件（包括伪造、变造、涂改），或未从中国对外开放、指定的口岸入境，或未经边防检查站查验而进入中国国境（如偷渡）的违法行为。
［１］“非法居留”是指在中国居（停）留的外国人未在居（停）留许可规定的有效居（停）留期内办理签证或居（停）留证件而留居中国的违法行为，包括未持有有效护照或其他国际旅行证件（损毁或丢收稿日期：２０１９－０４－１９作者简介：方卫军（１９６９－），男，江苏淮安人，北京警察学失）、入境后未在规定期限内办理居留证件（故意或过失）、所持居留证件超过有效期限而没有及时办理延期、停留期限超过签证上注明的准许停留期限。
抵制三非演讲稿
抵制“三非”人人有责同学们，什么是“三非”呢？我相信同学们都一定记得很清楚了吧，今天让我们再来说一说，所谓三非是指“非法宗教活动、非法宗教宣传制品、非法宗教网络传播”，它是“三股势力”赖以生存的土壤，是催生民族分裂、非法宗教、暴力恐怖等违法犯罪的“温床”，其本质以非法宗教活动进行民族分裂、非法宗教、暴力恐怖等违法犯罪活动，对社会稳定造成。
我们新疆这个多民族、多宗教地区，搞好民族团结，社会就会安定，经济就发展，只有坚定不移地加强民族团结，抵制非法宗教活动，才是推动新疆历史前进的必然要求。
这就要求我们时刻保持高度警惕，时刻注意反分裂分子在意形态方面的渗透。
民族团结是新疆各族人民的生命线，我们必须加强民族团结，坚持做到不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，坚决维护祖国统一，坚决维护社会安定，坚决打击和防范“三股势力”的分裂破坏活动。
为此我们要做到，一是政治上要立场要坚定，不管何时何地都不得含糊，坚决维护祖国统一、维护民族团结，坚决抵制三非，坚决反对“三股势力”，始终做到“三个离不开”，要坚持“两个不得”（任何人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，任何组织和个人不得在学校进行宗教活动）、“五个严禁”（严禁在学校传播宗教思想、发展教徒；严禁在学校设立宗教活动场所、举行宗教活动；严禁师生建立宗教团体和组织；严禁师生在校内外参加或组织参加宗教活动；严禁穿戴宗教服饰、佩戴宗教标志），保持清醒政治头脑，不信谣、不传谣、不上当。
二是要珍惜学校时光，学会独立、学会担当，珍爱生命、健康成长，不能放任自己、迷失方向，切实明白学校的短暂经历足以改变自己一生的命运，学校养成的好习惯可以成就明日的辉煌，学会自我约束，拥有实现奋斗目标的信心与恒心，努力学习，不断提高综合素质，更好、更快地适应飞速发展的社会。
三是要诚信做人、勤奋做事，做“有理想、有道德、有纪律、有文化”的中学生，要以现代文化为引领，树立进步、开放、包容、文明、科学的理念，自觉学法尊法守法用法，自觉遵守学校各项规章制度，切实担负起时代赋予的历史使命，努力成为社会主义事业的可靠接班人和合格建设者。
三非
公安部门人士表示，“三非”外国人管理难点多、难度大。
例如，公安机关对非法入境、非法居留的外国人没有专门羁押、审查遣返场所，各地拘留所普遍存在羁押场所和外语干部不足等问题。
又如，部分毗邻国家的妇女非法入境后，与中国公民非婚生育子女，被依法遣返后再次入境的情况比较突出。
有的长期在华滞留，成为历史遗留问题。
再如，一些国家驻华使领馆核实人员身份时间长、效率低，在等待过程中，我国的管理成本加大，事态发展不好把控。
当前，外国人服务管理涉及领域广泛，职能分属不同部门，在政策衔接、信息共享、协作配合等方面需要加强统筹协调。
一些部门尚未建立外国人管理服务信息系统，已建立的尚未充分实现信息共享。
法律法规滞后也是一大困难。
我国现行与在华外国人服务管理相关的涉外立法多出台于上世纪八九十年代，已经不能完全适应当前的形势需要。
今年两会审议通过的刑事诉讼法做出修改，外国人犯罪的刑事案件不再由中级人民法院管辖第一审，而是由基层人民法院一审。
这一改变体现了我国立法机关、执法机关不再把外国人违法犯罪看成是特别复杂难办案件的态度。
“处理外国人违法犯罪案件时要不偏不倚、一视同仁，依据法律和事实，客观公正地处理，这是今后坚持的方向。
”向党说。
为从源头上进一步规范外国人入出境、留居和就业，我国相关立法步伐正在加快。
截至目前，全国人大常委会已对出境入境管理法草案进行两次审议。
一些更为适应当前形势需要的修改，有望体现在最终的正式法律条款中。
推动涉外管理立法，正是国务院日前提交全国人大常委会的报告中提出的六点建议之一。
其他五点包括：建立统一、高效的服务管理机制；建立涉外服务管理信息共享机制；加强对“三非”外国人管理；完善入出境和停居留制度；完善外国人就业管理制度。
除此，有关人士还提出了一些建议。
例如，任茂东委员建议借鉴美国、日本的做法，对在华停留超过一定期限的外国人提取并保留指纹等相关信息；全国人大代表、成都市公安局出入境管理局副局长王琳建议设立专门的外国人入境就业管理机构，并加强查处“三非”外国人专业队伍建设和专门场所建设。
三非外国人清网工作总结
三非外国人清网工作总结
在过去的一段时间里，我有幸参与了三非外国人清网工作，这是一项重要的工作，旨在清理非法居留、非法就业和非法经营的外国人。
通过这项工作，我不仅学到了很多新知识，也感受到了工作的重要性和意义。
首先，三非外国人清网工作是一项具有挑战性的工作。
在这个过程中，我们需
要面对各种各样的情况和人群，需要具备较强的沟通能力和应变能力。
有时候，我们需要与非法外国人进行交涉，劝说他们主动离开或者配合调查，这需要我们有足够的耐心和智慧。
同时，我们也需要与相关部门和机构进行协调，共同推进工作进展，这需要我们具备团队合作和协调能力。
其次，三非外国人清网工作是一项具有社会意义的工作。
通过清理非法居留、
非法就业和非法经营的外国人，我们可以维护国家的边境安全和社会秩序，保护国内合法居民的合法权益。
这项工作对于维护国家的法律和秩序具有重要意义，也对于社会的稳定和发展有着积极的影响。
最后，三非外国人清网工作也是一项具有人文关怀的工作。
在这个过程中，我
们需要关注非法外国人的人权和人道主义关怀，帮助他们解决一些实际困难和问题。
我们需要在执法的同时，注重对非法外国人的人文关怀，尊重他们的人格和尊严，做到既严格执法，又人文关怀。
总的来说，三非外国人清网工作是一项具有挑战性、社会意义和人文关怀的工作。
通过这项工作，我们可以不断提升自己的能力和素质，也可以为国家的发展和社会的进步做出自己的贡献。
希望在未来的工作中，我们可以继续努力，不断提高工作水平，为三非外国人清网工作做出更大的贡献。
三非外国人清网工作总结
三非外国人清网工作总结
在中国，网络安全是一项重要的工作，尤其是对于外国人来说。
作为一名清网工作人员，我经常面对三非外国人（非法、非法、非法）的情况。
在这篇文章中，我将总结我在清网工作中所遇到的三非外国人的情况，并分享一些应对策略。
首先，非法访问是我经常遇到的情况之一。
许多外国人在中国居住或旅行时，会利用VPN等工具非法访问被封锁的网站或应用。
这对于网络安全来说是一个严重的问题，因为这些非法访问可能会导致网络信息泄露或者网络攻击。
为了解决这个问题，我们经常通过监测网络流量和IP地址来发现非法访问的行为，并及时采取阻断措施。
其次，非法传播是另一个常见的情况。
一些外国人在中国传播非法信息、色情内容或者其他违法信息。
这种行为不仅违反了中国的法律法规，也对网络环境造成了负面影响。
为了应对这种情况，我们会加强对网络信息的监控和审核，及时发现并清除非法信息，同时配合相关部门对违法行为进行调查和处理。
最后，非法交易也是我们经常要处理的情况之一。
一些外国人利用网络平台进行非法交易，如走私、贩卖非法商品等。
这种行为不仅损害了中国的市场秩序，也给网络安全带来了隐患。
为了应对这种情况，我们会加强对网络交易的监管，建立黑名单制度，对违法交易行为进行打击和处罚。
总的来说，作为一名清网工作人员，我们需要时刻保持警惕，及时发现并应对三非外国人的行为。
通过加强监管和合作，我们可以有效地维护网络安全，保障公民的合法权益。
希望我们的工作能够为打造一个安全、清朗的网络环境贡献一份力量。
外事办三非工作总结
外事办三非工作总结
随着中国的不断发展，外事工作也日益重要。
作为外事办的一名工作人员，我
深切体会到了外事工作的重要性和复杂性。
在过去的一段时间里，我参与了外事办的三非工作，即非洲非洲非洲工作，现在我想对这段工作经验进行总结。
首先，非洲工作的重要性不言而喻。
非洲是世界上最为贫困的大洲之一，也是
中国重要的合作伙伴。
在过去的工作中，我深刻感受到了中国对非洲的援助和支持对非洲国家的发展所起到的重要作用。
我们外事办的工作不仅仅是为了维护中国的国家利益，更是为了帮助非洲国家实现经济独立和社会发展。
这种使命感让我对外事工作充满了热情和动力。
其次，非洲工作的复杂性也是不可忽视的。
非洲国家之间的政治、经济、文化
差异非常大，我们在开展工作时需要考虑到这些差异，做好充分的准备和沟通工作。
同时，非洲国家的发展也面临着诸多困难和挑战，我们需要在与非洲国家合作时，充分考虑到这些困难和挑战，寻求更好的合作模式和解决方案。
最后，非洲工作也给我带来了很多收获。
通过与非洲国家的合作，我不仅学到
了很多国际事务的知识和技能，更加深了对国际关系的理解。
同时，我也结识了很多优秀的外事工作人员和非洲国家的朋友，这些人的经验和故事也让我受益匪浅。
总的来说，外事办的三非工作是一项非常重要和有意义的工作。
通过这段工作
经验，我不仅更加深刻地理解了外事工作的重要性和复杂性，也收获了很多宝贵的经验和知识。
我相信，在未来的工作中，我会更加努力地为外事工作做出更大的贡献。
抵制外国人三非承诺书
抵制外国人三非承诺书随着中国对外开放的进一步深入和全球化的日益加强，越来越多的外国人涌入中国，其中不乏一些无业者、不法分子和黑恶势力。
在这样的形势下，我们作为中国公民，有义务和责任维护国家的社会治安和法律权益。
为此，我们提出了“抵制外国人三非承诺书”。
所谓“三非”，是指无合法身份证件、非法从事赚钱活动、非法从事犯罪活动。
这是一个被广泛传播、反应强烈的社会现象，不仅影响了中国的社会稳定和国家安全，也损害了广大外国人的良好形象，甚至影响了中外民间友好。
为了共同打击“三非”现象，我们郑重呼吁所有在中国的外国人，请您：第一条：遵守中国的法律我们欢迎所有在中国的外国人，但同时希望您能遵守中国的法律和法规。
不管您是作为旅游者、学者、企业家、留学生、外交官还是其他身份来到中国，都必须严格遵守中国法律的规定，不得做出任何违法违规的行为。
第二条：尊重中国的文化和风俗习惯中国是一个历史悠久、文化博大精深的国家，拥有独特、多样、丰富的文化和风俗习惯。
我们欢迎您来到中国了解和学习中国文化，但同时也请您尊重中国的文化和风俗习惯，不得做出任何对中国文化和风俗习惯的不尊重行为。
第三条：自觉维护社会和谐稳定中国是一个社会和谐、稳定、繁荣的国家，我们希望所有在中国的外国人都能自觉维护社会和谐稳定，不做任何扰乱社会秩序、损害国家利益和民众安全的行为。
希望您能认真履行作为在中国的外国人应尽的社会责任，与我们共同建设一个更加和谐、稳定、繁荣的中国。
结束语维护国家的社会治安和法律权益，促进社会和谐稳定，是我们每个公民不可回避的责任和义务。
我们希望所有在中国的外国人能够共同参与到这个事业中来，在遵守中国法律和制度、尊重中国文化和风俗习惯、自觉维护社会和谐稳定的前提下，为中外之间的文化交流和友好合作做出积极贡献。
我们也相信，在大家的共同努力下，中外之间的友谊和合作必将不断深化和发展。
完善对“三非”外国人的管理策略研究--以大连市公安局外国人管理制度为例
当代教育实践与教学研究2012年5月14日，北京市公安局决定加强对在京外国人的监管力度，内容包括加强其居住地点及其所从事的活动监管。
北京警方宣布从5月15日至8月底将集中开展清理“三非”外国人的百日专项行动，加强对外国人的签证控制，并对非法居留的外国人采取严厉措施。
采取此举的原因是某些无生活来源、无稳定住所、无正当职业的外国人在华违法犯罪活动出现了递增态势。
前不久，一名醉酒的英国游客在北京市企图对一名女子实施性侵犯，此事在中国社会激起公愤。
此人在事发后不久即被拘留，他所持的是旅游签证。
随着中国经济蒸蒸日上，在内地居留和工作的外国人口数量有了极大增加，没有长期居留权和工作的外国人更容易从事非法活动。
辽宁省是我国东北地区经济相对发达的省份，也是我国的沿海边境省份。
就东北亚区域而言，辽宁正处于该区域的中心地带。
随着改革开放的日益深入和经济、社会的不断发展，我省的对外吸引力显著增强。
辽宁近年来日益增大的经济影响力和独特的地缘特点使其成为东北地区非法入境者重要的集中地。
从非法入境人员的国籍情况看，主要来自周边国家，有些非法入境人员把辽宁作为去往其他发达国家的中转站，为达到去往目标国家的目的，非法入境人员甚至采取冲闯相关国家驻华外交、领事机构的极端方式。
一、国内“三非”外国人管理的研究现状与发展趋势2011年，中国公安机关出入境管理部门查处“三非”外国人2万余人次。
非法入境的主要为毗邻国家人员，非法就业主要集中在外语教育、涉外演出、涉外家政、劳动密集型产业等领域，多以留学、访问为由，入境后非法就业。
北京市公安局出入境管理总队查出的外国人“三非”案件中，违法主体包括临时来华人员、三资企业人员、留学生等，涉及100多个国家，排名前五的分别是韩国、美国、加拿大、俄罗斯和日本，长期非法居留者以非洲国家为主，如尼日利亚、利比里亚和喀麦隆。
蒙古国人在京从事违法犯罪活动较为突出，2008年以来，北京市共拘留审查非法居留的蒙古国人98人。
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对我县“三非”外国人的思考
近年来，随着改革开放的不断加深和经济建设的快速发展，来我县投资、经商、探亲、旅游的境外人员逐年增多，但非法入境、非法居留、非法就业（简称“三非”）的外国人也随之不断上升。
为此我局花费了大量的人力、物力，不间断地集中开展清理、查处行动，工作取得了一定的成效。
然而，自2007年以来，进入我县的“三非”人员呈现不断增多的趋势，如何有效遏制“三非”人员增长的势头，维护好本县正常有序的出入境秩序，这是一项任重而道远的工作，根据工作实际，笔者对这个问题谈几点粗浅的认识和看法。
一、进入本县“三非”外国人特点
（一）从查处情况看：2001至2007年上半年，全县共查处“三非”案件7件13人，2007年下半年至2008年查处14起22人，进入本县的“三非”人员呈不断增长趋势。
（二）从人员结构看：1、国籍、性别：历年查处的“三非”人员共计35人，其中老挝籍1名，越南籍34名；男性1名（儿童），女性34名。
2、年龄、身份： 30岁以下的32名，占全部人员的91.43%；这些人均为边远山区农民，家庭贫困。
3、文化水平：初中文化5人，其余30人均为小学文化和文盲。
（四）从入境方式看：1、从边境偷渡入境。
这类人利用我州边境线长、难于管理的特点，从深山密林中的羊肠小
道非法越境。
这是“三非”人员进入我国的主要方式，查获的35人中共有26人采用这种方式，占全部人员的74.29%；
2、被人贩子拐卖。
一些人贩子利用部分妇女想到中国谋取经济利益的心理，乘虚而入进行拐卖。
这类人员共6名，占查获人员的17.15%。
（五）从入境后从事的职业看：大部份为获取经济利益而来，但由于其无合法证件、加之文化水平低，无一技之长，入境后绝大部分人员只能利用其年轻的特点，在歌舞厅、美容厅等娱乐场所谋取利益。
二、“三非”人员不断增多的原因分析
（一）国家、地区之间经济发展不平衡，是驱动“三非”人员增多的根本原因。
近年来，由于实行对外改革开放、对内搞活经济的基本政策，我国的经济建设取得了快速的发展，社会的物质生活和精神生活等方面有了显著的提高，相比之下，周边的越南、老挝等国与我国生活水平还有很大差距。
国家、地区之间经济发展的不平衡，驱使一些“三非”人员为追求更多的经济利益而不惜冒险入境。
（二）入境容易、清遣难度大，是导致“三非”人员增多的关键原因。
一是边境线长，入境容易。
我州三个边境县与越南接壤，边境线长达数百公里，除正式的口岸通道外，各种便道或山间小路随处可行，涉水穿越，出入国境极为方便。
边境地区的这种特殊地理环境，加之二线边防检查站设
臵有限，使越南妇女偷渡入境、流入内地极为容易。
二是调查处理难、清遣效果差。
由于无专业翻译人员，查获“三非”人员后，对其身份等情况的调查取证困难，加之被查获人员往往身无分文，公安机关不仅无法对其处予罚款，还要倒贴生活费、遣送费，加之越南对内对外政策的影响，致使清遣工作效果甚微。
（三）跨国拐卖活动猖獗，对人贩子打击困难，是致使“三非”人员增多的重要因素。
为牟取暴利，许多中外人贩子互相勾结，利用周边国家贫困妇女向往中国富裕生活的心理，以介绍工作为诱饵，拐骗领国妇女非法进入中国，继而转卖他人。
通过多年经营，许多人贩子已经建立了地下贩卖通道，形成“拐骗——接运——窝藏——贩卖”“一条龙”运作方式，加之绝大多数被拐卖妇女无国籍证明，地域不熟、语言不通、流动性大、取证困难，致使公安机关查获被贩卖人员后，却找不到人贩子进行处理打击。
(四)形成规模、回流严重，是造成“三非”人员增多的直接因素。
“三非”人员不断增多，其中一个不可忽视的原因，就是被查获人员返回率高，回流现象严重。
主要原因：一是本县绝大部分娱乐场所都由浙江省武义县人员经营，已形成了一定的规模，他们之间相互帮助、互通信息，并与河口县一些从事非法雇佣工作的人员有密切联系，这直接导致我们查处工作收效甚微。
在日常工作中，往往我们检查完一
家娱乐场所，刚一离开，老板就设法向其老乡、其他娱乐场所老板通报情况，逃避检查；而查获人员被遣返后，老板不久就与河口方取得联系，重新组织人员过来，被检查的多家场所中，有2家就因多次雇佣“三非”人员被处罚。
二是2 006年全省组织开展了大规模清遣“三非”人员专项行动，清遣了大批人员，2007年下半年，这些被清遣人员又开始大批回流。
三、对“三非”外国人案件查处的对策思考
（一）不断努力，取得当地党委和政府的重视和支持。
处理涉外案（事）件是一项十分敏感，政策性很强的工作，这是一个不容忽视的，不是一朝一夕就能解决的问题，也不单是公安部门就能解决的问题，要抓住现在党和国家对公安出入境外管工作关心和重视这个机会，获得各级党委、政府这项工作的重视与支持，同时要加强与外事侨务办、民政、财政、边防等部门联系，把社会各方面的力量动员起来，齐抓共管，达到有效地清理、处理“三非”人员的目的。
（二）加强边境管理，堵塞非法入境的源头。
采取各种形式非法入境，这是“三非”人员流入我国的第一步和关键环节，把好入境的关口就堵住了“三非”人员的源头，也缓解了后方压力。
为此，要严格执行出入境管理法律法规，一定要凭有效的出入境证件出入境。
同时，要加强边境口岸和重要的交通要道的检查，遏止住“三非”人员通往内地的通
道，最大限度地把非法入境人员堵在国门之外。
此外，要努力探索严密、科学的管理手段和方法，加强边境地区的点、线、面的管理，真正做到能掌握和发现“三非”人员的真实情况，及早处理，不留后患。
（三）公安机关内设机构要协调联动，资源共享，形成多警协作的防控体系。
一部份“三非”外国妇女，尤其是被拐卖人员往往地处边远乡镇，如果仅仅依靠我们出入境管理部门是根本无法掌握这些人员更多信息的。
因此要充分发挥公安机关整体优势，依靠各警种、各部门的力量，依托公安机关社会治安防控体系，特别是基层派出所的职能作用，形成出入境管理部门牵头，刑侦、拘留所等职能部门积极参加，集清查、审查、遣送和依据线索深挖余案等多警种动作，协调一致的工作机制。
（四）加大打击买卖“三非”人员违法犯罪活动的力度。
被人贩子拐卖入境是目前“三非”人员入我国的主要形式之一。
卡住了人贩子的手，也就控制住了“三非”人员流入的势头。
我县查处的6名非法入境外国妇女，均是被人贩子以来中国结婚、打工、做生意为幌子骗至内地，后因发现受骗想法逃跑出来，到公安机关报案的。
针对此类违法犯罪活动，公安机关应继续坚持从重从快的原则，加大打击力度；对拐卖越南妇女的犯罪团伙及其犯罪分子，坚持打击，严惩不贷；对收买被拐卖人员的，要根据有关规定，给予处罚，以震慑
买方市场；对容留越南妇女非法居留的公民，要依照外管法视情节给予相应的处罚，以形成全社会“不卖、不买、不容”的群防群治局面。
（五）通过外交途径，建立正常的遣送渠道。
多年来，由于受外部环境影响，公安机关对“三非”人员，特别是非法入境的越南妇女的遣送工作是在单方面、非正常情况下进行的，收效甚微。
由于遣送渠道不畅，导致非法入境者难予通过正规途径遣送出去，而只能采取从便道等非正规途径遣送，但这使被遣送人员很快又倒流回来。
清理、打击工作固然重要，但如果没有畅通的遣送渠道为依托，清理打击的效果也不能巩固。
因此，建议通过政府对政府的外交途径，建立正常通畅的遣送途径，使清遣工作顺利开展。