开封市城市规划修编方案.doc

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开封市城市规划管理技术规定2011.1.26

开封市城市规划管理技术规定第一编总则第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。

第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。

第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。

第二编规划编制第一章一般规定（朱志华）第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。

第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。

第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。

第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。

第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。

具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。

第二章总体规划（朱志华）第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

第十一条总体规划是指开封市城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。

总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。

编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。

第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究:（一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况；（二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功能；（三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；（四）各类建设用地需求，即根据预测的人口规模和城市发展目标，结合国家的城市用地指标，研究各类建设用地的需求和比例；（五）生态环境保护，即分析本辖区的生态资源状况、发展条件，研究本辖区的生态格局，制定提出相应的保障措施；（六）城市特色，即分析本辖区的各种自然资源和人文资源及其发展优势，挖掘、整理体现本辖区的城市特点和特征，提出城市特色营造的途径和方法；（七）其他专题研究。

开封老旧小区改造实施方案

开封老旧小区改造实施方案老旧小区改造实施方案。

随着城市的不断发展，开封市的老旧小区也逐渐显露出了一些问题，例如房屋老化、基础设施陈旧、环境脏乱等，给居民的生活带来了诸多不便。

为了改善老旧小区的居住环境，提升居民的生活品质，我们制定了以下的改造实施方案。

首先，我们将对老旧小区的房屋进行全面的维修和改造。

对于老化严重的建筑，我们将进行加固处理，确保房屋的结构安全稳固。

同时，我们还将对房屋外墙进行粉刷和修缮，使其焕然一新。

在此基础上，我们还将加装电梯，方便老年居民和行动不便的居民出行，提高小区的居住舒适度。

其次，我们将对小区的基础设施进行全面升级。

我们将重新规划小区的道路和绿化带，修复老化的排水系统和供水管网，确保居民的生活用水和排水畅通无阻。

同时，我们还将增设垃圾分类回收设施，提倡居民垃圾分类投放，共同建设一个清洁、整洁的生活环境。

另外，我们还将对小区的公共设施进行改造和增设。

我们将建设健身器材区、儿童游乐场等休闲娱乐设施，丰富小区的公共活动空间，增进居民之间的交流和互动。

同时，我们还将增设社区医疗服务站和便民服务中心，方便居民就医和办理日常生活所需。

最后，我们将加强对老旧小区的管理和维护。

我们将建立小区物业管理机构，加强对小区环境的日常维护和保洁工作，确保小区的环境整洁有序。

同时，我们还将加强对小区安全的管理，增设监控设备，加强巡逻，确保居民的人身和财产安全。

综上所述，我们将通过对老旧小区的房屋、基础设施、公共设施和管理维护的全面改造，提升小区的居住品质，改善居民的生活环境。

我们相信，通过我们的努力，老旧小区将焕发出新的活力，成为一个宜居、宜业、宜游的社区。

开封市控制性详细规划编制审批管理办法

开封市控制性详细规划编制审批管理办法第一章总则第一条为规范城市总体规划区控制性详细规划的编制审批及修改程序，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》及《河南省控制性详细规划编制导则》等法律法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市城市总体规划确定的城市规划区范围内控制性详细规划的编制、审批及修改适用本办法。

第三条市城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市总体规划区域内的控制性详细规划。

城市总体规划区域内的控制性详细规划，分片区控制性详细规划、单元控制性详细规划、街坊控制性详细规划三级编制。

片区控制性详细规划、单元控制性详细规划对街坊控制性详细规划具有技术指导作用。

街坊控制性详细规划按法定程序报批。

第四条城市总体规划区域内的控制性详细规划是市城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。

国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。

市城乡规划主管部门应依据已批准的街坊控制性详细规划提出划拨、出让地块的规划条件。

第五条控制性详细规划的编制和管理经费纳入市、区政府财政预算。

第二章控制性详细规划的编制第六条市城乡规划主管部门应当制定城市总体规划区域内的控制性详细规划编制工作计划。

中心区、新区启动区、旧城改造区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地划拨、出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。

在城市、镇规划区内以划拨或出让方式申请建设项目选址前，应编制项目所在地的街坊控制性详细规划。

第七条市城乡规划主管部门应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划编制工作。

第八条编制控制性详细规划应当依据经批准的城市、镇总体规划、专项规划和城市“五线”规划要求，综合考虑自然环境、人文因素、公众意愿，按照科学、公正、公平的原则，体现提高环境质量、生活质量和景观艺术水平的总体要求，符合国家和省、市的有关标准和规范。

包括以下基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；????（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）城市道路用地的控制线（红线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围线（紫线）、地表水体保护和控制的地域线（蓝线）以及基础设施用地的控制线（黄线）；????（五）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站、步行交通以及其他交通设施。

开封道路规划方案

开封道路规划方案道路规划对城市的交通运输系统和城市发展起着至关重要的作用。

开封市作为一个历史文化名城，既拥有独特的历史遗迹，又面临城市交通拥堵和不平衡发展等问题。

为了解决这些问题，开封市制定了一套详细的道路规划方案，以改善交通状况、提升城市形象和促进经济发展。

第一部分：引言开封市作为中国文明的发源地之一，拥有悠久的历史和丰富的文化资源。

然而，在城市化快速发展的同时，城市交通问题也日益突出。

为了解决这些问题，开封市制定了道路规划方案，以期在交通拥堵和城市发展之间达到平衡。

第二部分：现状和问题分析1. 交通拥堵：开封市的道路网结构不合理，交通流量较大的道路经常出现拥堵现象，给市民出行带来不便。

2. 不平衡发展：开封市的旧城区和新城区之间的交通设施不平衡，导致新城区交通便利度不足，影响了新城区的发展。

3. 城市形象不足：道路破损、交通信号灯不合理设置等问题影响了开封市的城市形象。

第三部分：目标和原则1. 目标：通过合理规划，优化道路网结构，提高道路通行能力，缓解交通拥堵；平衡布局，促进城市的区域协调发展；改善城市环境，提升开封市的城市形象。

2. 原则：科学规划、整体优化、公平合理、可持续发展。

第四部分：规划内容1. 道路网结构优化：对开封市现有的道路网进行调整和扩充，增加主干道和支线道路的数量和通行能力，合理布局交通节点，提高交通连通性。

2. 城市区划调整：合理划定旧城区和新城区的边界，优化交通布局，建设交通枢纽。

3. 环境保护与景观绿化：加强道路绿化，修复和改善道路的环境质量，提升市区的生态环境。

4. 交通信号灯优化：根据交通流量和道路状况，合理设置交通信号灯，提高交通运行效率。

5. 交通设施和停车场建设：增加公共交通站点，改善公共交通设施的便利性；建设多层立体停车场，缓解停车难问题。

第五部分：实施计划1. 道路建设计划：制定详细的道路建设计划，包括修建新的道路、改扩建现有道路等。

2. 资金筹措：通过政府资金、社会资本投入等方式筹措道路规划实施的资金。

开封运粮河项目城市设计方案文本

区
区位分析
郑汴新区
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• 郑汴新区的目标定位为“五区一中心”，在全省工业化和城镇化进程中发挥引领作用。详细来说，“五区一中心”就是——现代产业集聚区，重点发展现代服务业、高新技术产业、现代农业，引领全省现代产业体系建设，使之成为中西部最大的产业集聚区；现代复合型新区；城乡统筹改革发展试验区；对外开放示范区；环境优美宜居区；区域服务中心。
区位分析
郑汴新区一体化
• 运粮河项目是郑汴新区建设的重要组成部分，是开封市与郑汴新区相对接的桥头堡。
• 郑汴新区的规划与我们项目的建设定位有着直接的关联
• 郑汴新区的定位是全省经济社会发展的核心增长极和改革发展综合试验区
• 郑汴新区的空间发展基本是东西向发展，而我们项目正位于主轴线之上。项目因此成为开封市承接郑州市辐射的人流、物流、资金流的门户地区，具有重要的战略意义。
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重点区域城市设计 – 商业综合体组团
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重点区域城市设计 – 商业综合体组团
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重点区域城市设计 –
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重点区域城市设计 –
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可持续发展规划
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可持续发展规划
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可持续发展规划
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6.0 城市设计
URBAN DESIGN
66
总平面图
效果示意
效果示意
总体城市设计
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总体城市设计

开封新区未来10年规划开封新区

开封新区未来10年规划开封新区导读：就爱阅读网友为您分享以下“开封新区”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对的支持!开封新区开封新区概况河南省开封新区是1992年建立的省级开发区，1998年又被省政府批准为开封高新技术产业园区。

开封开发区位于开封市的西部，紧邻老城区，总体规划面积82平方公里。

经过十余年的建设与发展，开封新区的基础设施覆盖已达20平方公里，建成区面积达15平方公里，建成了现代工业、金融保险、行政办公、商贸服务、文化教育、高档住宅六大区域，初步形成了一座基础设施完善、功能齐全、环境优美的现代化新城区。

凭着完善的基础设施、优惠的政策和宽松的环境，一大批投资规模大、市场前景好的项目纷纷落户到新区区，泰国正大集团、日本太阳化学株式会社、北京汇源集团、杭州开元旅业集团等知名企业已在开发区投资，形成了农副产品深加工、机械、医药、化工、电器等支柱产业。

目前，开封新区逐步形成了以现代装备制造业、食品及农副产品深加工、高新技术企业等为支柱的工业体系，建设和申报了一批特色产业园区，产业集聚初步形成。

空分特色产业基地：全国三大空分产业聚集地之一，已入驻空分及相关配套企业达23家，形成了以永煤开封空分、开元空分、黄河空分、东京空分四大龙头企业为支撑的产业集群。

到2015年，该产业基地将建设成为产值超100亿元，产业链条完整，产品门类齐全、特色突出，研发、生产水平达到国际先进水平的空分设备产业聚集区。

汽车零部件产业园：园区已入驻汽车配套企业13家，11家海马汽车零部件企业已陆续建成投产，畅丰车桥、平原非标设备等汽车关联企业产销两旺，初步形成了产业集群。

到2015年，园区入驻企业将达50家以上，产值超过80亿元，将建成中原地区规模最大、配套零部件最全、技术水平较高的汽车零部件产业基地。

食品产业园：已入驻食品及农副产品加工企业11家，泰国正大、北京汇源果汁、太阳金明食品、禾丰饲料、江南面粉、双鱼食品等知名企业在园区聚集，形成了一定的产业规模。

开封祥符区新规划方案

开封祥符区新规划方案开封祥符区是河南省开封市的一个重要区域，历史文化底蕴深厚。

为了进一步优化祥符区的发展布局，提升区域的经济实力和人居环境，相关部门制定了一项新的规划方案。

本文将详细介绍开封祥符区新规划方案的主要内容。

一、规划背景祥符区作为开封市的一个行政区，近年来取得了长足的发展。

然而，其发展中也存在一些问题和挑战，如交通拥堵、环境污染等。

因此，为了进一步提升祥符区的综合竞争力和居住环境，相关部门决定制定新的规划方案。

二、总体目标1.促进产业发展：通过优化产业结构，吸引更多的高端制造业和服务业企业入驻，提升区域的经济实力。

2.改善生态环境：加大环境保护力度，加强生态修复工作，提升区域的生态品质。

3.优化交通布局：修建新的道路和交通枢纽，缓解交通压力，提高区域的交通便利性。

4.协调城乡发展：统筹城乡规划，提高农村地区的基础设施和公共服务水平，促进农民增收。

三、发展重点1.产业发展新规划方案将重点发展高端制造业和现代服务业。

通过引进高科技企业和跨国公司，提升祥符区的产业竞争力。

同时，加大对本地企业的扶持力度，鼓励其技术创新和品牌建设。

2.生态环境建设加大环境保护力度，加强对水源地、森林和湿地的保护与修复工作。

优化农业结构，推广生态农业和有机农业，减少农药和化肥的使用。

加强市容市貌管理，打造宜居、宜业的生态环境。

3.交通改善修建新的道路和交通枢纽，缓解区域交通压力。

同时，优化公共交通服务，提升交通网络覆盖率和方便程度。

鼓励绿色出行，推广新能源汽车并建设充电桩。

4.城乡协调发展加强城乡规划协调，加快农村基础设施的建设。

提高农民收入水平，鼓励农民发展农村经济和农村旅游。

改善农村居民的居住条件，提供更好的教育和医疗资源。

四、实施措施1.加大政策支持力度，提供税收优惠和土地扶持等政策，吸引更多企业进驻祥符区。

2.建立健全相应的法规和制度，强化规划落地的执行力度。

3.加强宣传和社会参与，提高居民对规划方案的认同感和参与度。

开封新区东区建设规划方案

开封新区东区建设规划方案引言随着中国市场经济的发展，城市规划成为新时期城市建设的重要方面之一。

近年来，开封市为了加强城市建设和提升城市形象，积极推进城市发展规划，其中包括了开封新区的建设。

作为开封市的行政区域，开封新区的建设涉及到经济、人口、环境等方面。

本文将重点介绍开封新区东区的建设规划方案。

开封新区东区的位置和基本情况开封新区东区是开封市区域内的一片新兴的开发区，其位置位于开封市东南部。

开封新区东区总面积为约34.91平方公里。

在该区域内，主要以农田为主，但工业园区和商业区也有一定的分布。

开封新区东区区域图：开封新区东区的区域图开封新区东区的区域图宏观经济形势分析开封市的整体经济发展状况良好，但东区的经济形势仍有一定发展的空间。

根据市经信委的最新数据，开封新区东区的产业结构呈现出以下的特点：1.三次产业协调发展，以服务业为主导，辅以先进制造业和现代农业。

2.高科技产业集聚，涉及到电子通信、节能环保、生物医药、新材料等产业。

3.健全的物流体系，拥有完备的公路、铁路、航空和水路运输网络。

4.领先的科技技术，加速创新和发展。

开封新区东区的发展目标1.建立现代化的产业体系。

依托先进的技术和高品质的劳动力，发展包括新材料、节能环保、互联网技术等领域的现代高新技术产业，成为国内知名的高科技产业集聚区。

2.建设生态优美的城市。

根据生态资源保护规划，加强保护区域内的生态环境，控制建设区内的污染源，形成一个集控制区、生态保护区和开发区为一体的生态城市。

3.建设开明、和谐、宜居的社区。

实现住房普及和社会福利均等化，促进居民多元化的文化交流和增进社区之间的互动。

4.提高运输网络的发展水平。

积极推进各种运输形式的发展，建立高效、便捷的运输网络，推动全球化的能源和物资流通。

5.促进经济和社会事业的共同发展。

在实现经济发展的同时，加强社会事业和基础设施建设，提高民生水平。

开封新区东区的实施方案1.建设新区市政基础设施。

开封城墙北修规划方案

开封城墙北修规划方案项目背景开封是中国历史文化名城之一，拥有悠久的历史和丰富的文化遗产。

城墙是一个城市的象征和重要的历史符号，具有独特的历史和文化价值。

为了保护和继承这一宝贵的遗产，开封市决定对城墙进行修复和保护，以便更好地展示其历史和文化魅力。

本规划方案重点关注开封城墙北部的修复和规划。

修复目标1. 保护和修复开封城墙北部的文物和建筑，让人们更好地了解和感受历史。

2. 提升开封城墙北部的景观价值和游客吸引力，吸引更多的游客前来参观。

3. 打造一个文化传承与旅游融合的旅游目的地，推动当地经济发展。

修复内容1. 修复城墙本体：对受损的城墙进行修复和加固，确保其稳定性和完整性。

同时，对城墙上的土石块进行清理和修整，以恢复其原本的外观。

2. 修复城门：对开封城墙北部的各个城门进行修复和保护。

修复城门上的木质结构，修复损坏的石刻和壁画，使其恢复原有的辉煌。

3. 建设文化广场：在城墙附近建设文化广场，供游客休息和观光。

广场上可以设置一些展示历史文物的雕塑和标志性建筑，展示和宣传开封的历史文化。

4. 打造文化街区：在城墙北部的附近建设文化街区，聚集一些文化创意产业和传统手工艺品店。

通过提供艺术和手工艺品展示活动，吸引游客前来参观和购物。

5. 建设游客中心：在城墙北部设置游客中心，提供一站式的旅游服务，包括导览、咨询和购票等。

同时，还可以在游客中心举办一些文化交流活动，增加游客的参与度。

预期效果1. 提升开封城墙北部的整体形象和品质，增加其历史和文化的表达力。

2. 吸引更多的游客前来参观，推动当地旅游业的发展，增加就业机会和财政收入。

3. 推动当地文化创意产业的发展，培育和推广传统手工艺品，保护和传承当地的文化遗产。

4. 提高城墙北部周边的居民生活品质，增加他们对自己家乡的认同感和自豪感。

实施步骤1. 成立相关规划小组：由政府相关部门、历史文化专家和社会公众组成规划小组，负责对开封城墙北部进行修复和规划。

2. 进行修复工作：按照修复方案，对开封城墙北部的建筑和文物进行修复和保护。

开封市城市规划管理

开封市城市规划管理技术规定联系人：．王书增主任李亚安科长汪敏华开封市城市规划管理技术规定（土地使用工程规划管理）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章规划设计第五章建筑间距第六章建筑物退让第七章建筑物的高度和景观控制第八章建筑基地的绿地和停车第九章城市交通工程第十章特定区域第十一章城市市政设施第十二章城市抗震防灾第十三章公共配套设施第十四章附则第十五章附表：一、附表一1 各类建设用地适建范围表二、附表一2 建筑密度和建筑容积率控制指标表三、附表一3 建筑容积率折减率表三、附表一3 建筑容积率折减率表四、附表一4 工程管线之间及其与建、构筑物之间的最小水平净距第十六章附录一、附表一1 名词解释二、附表一2 计算规则三、附表一3 计算规划图示四、附表一4 建筑间距和离界距离图示五、附表一5 有关高层建筑规划技术方面规定六、附表一6 河南省实施《土地管理法》的办法七、附表一7 《限制用地项目目录和禁止用地项目目录》八、附表一8 中华人民共和国国土资源部(第39号)令九、附表一9 《划拨用地目录》第一章总则第1-1条为了加强本市城市建设规划管理，保证《城乡规划法》的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、机关规范地分类与规划建设用地标准(GBJL一9 O)》、《城市居住区规划设计规范(GB51 8 O一9 3》、《开封市历史文化名城保护规划》制定本规定。

第1-2条本规定适用于本市规划区范围内各项建设工程。

本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。

特定区域内的建设工程，适用本规定第十章的规定。

第1-3条各项建设工程的建设，应当按照经批准的控制性详细规划执行；尚无经批准的控制性详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。

编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。

开封祥符区新规划方案

开封祥符区新规划方案1. 背景介绍祥符区位于河南省开封市的东北部，是一片具有悠久历史和丰富文化底蕴的地区。

为了更好地推动祥符区的经济发展和社会进步，以及提升居民的生活质量，开封市政府制定了祥符区新规划方案。

2. 规划目标祥符区新规划方案的主要目标是实现城市的可持续发展，以人为本，统筹城乡发展，提升区域整体竞争力。

具体的规划目标包括： - 优化城市空间布局，提高土地利用效率； - 加强城市基础设施建设，提升城市功能； - 保护历史文化遗产，传承社会历史； - 提升居民生活环境和居住品质； - 推动产业结构升级，促进经济发展； - 提高生态环保意识，建设生态友好型城市。

3. 规划内容3.1 城市空间布局优化新规划方案将推动祥符区的城市空间布局优化。

通过合理规划和整合区域内的资源，实现城市用地的合理利用。

同时，注重生态环保，保护农田和自然资源，打造宜居宜业的城市环境。

3.2 城市基础设施建设新规划方案将加强祥符区的城市基础设施建设，包括道路交通、水、电、气等方面。

重点规划和改造城市道路网络，提高交通流畅度和安全性。

同时，加大对水、电、气等公共设施的投入，以满足日益增长的需求。

3.3 历史文化遗产保护祥符区拥有丰富的历史文化遗产，新规划方案注重保护这些宝贵的资源。

通过制定相应政策和措施，加强对历史建筑、文物遗址等的保护和修复工作。

同时，开展相关文化活动，增加公众对历史文化的认知和理解。

3.4 居民生活环境和居住品质提升新规划方案致力于提升祥符区居民的生活环境和居住品质。

通过改善居住条件，提供更多的公共服务设施，如学校、医院、购物中心等。

同时，注重创造良好的社区环境，加强社会管理和服务，提高居民的幸福感和满意度。

3.5 产业结构升级和经济发展新规划方案将推动祥符区的产业结构升级，从传统产业向知识经济和高新技术产业转型升级。

通过吸引优质投资项目、培育创新企业和提供良好的创业环境，加快推动经济的发展和转型升级。

开封市人民政府关于印发开封市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划的通知

开封市人民政府关于印发开封市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2023.03.14•【字号】汴政〔2023〕11号•【施行日期】2023.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文开封市人民政府关于印发开封市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划的通知各县、区人民政府，市人民政府各部门：现将《开封市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

2023年3月14日开封市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是开封市高水平建设世界历史文化名都、谱写中原更加出彩开封绚丽篇章的关键五年，是开封市大力实施开放带动战略，加快融入双循环新发展格局，深化国际合作，更加高效利用国内外资源要素和市场空间，构筑开放型经济新体制和建设开放强市以推动高质量发展赶超进位的关键时期。

必须积极把握“一带一路”、新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设等重大战略机遇，以制度型开放为引领，以开放平台载体建设为抓手，以更大力度推动外资外贸提质增效，着力形成全方位对外开放新格局和新体制新机制，为高水平建设“一都四城”提供战略支撑。

为切实发挥规划战略导向作用，提升自贸区等平台载体开放功能，优化全方位开放发展格局，完善开放通道枢纽体系，对接融入重大区域发展战略，构筑开放融合的产业生态体系，打造一流营商环境，建立开放型经济新体制，高水平建设内陆开放强市。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放重要论述及视察河南和开封重要讲话重要指示，加强与国家和省对外开放相关战略部署、相关规划等衔接，根据《开封市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神要求制定本规划。

开封市城乡规划管理办法

开封市城乡规划管理办法开封市城乡规划管理办法第一章总则第一条为加强城乡规划管理,保障城乡规划的实施,统筹城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划,在规划区内进行各项建设活动,必须遵守本办法。

本办法所称城乡规划,包括城镇体系规划、县域村镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本办法所称规划区,是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由市、县、乡(镇)人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条制定和实施城乡规划,应当坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,正确处理近期建设和长远发展、局部利益和整体利益、经济社会发展和生态环境保护的关系,优化城乡资源配置,保护历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,促进城乡一体化发展。

第四条城乡规划工作实行政府统一领导、规划部门主管、相关单位配合、社会公众参与的工作机制。

开封市城乡规划局负责市城市规划区范围内的城乡规划管理工作,监督、指导县、区城乡规划管理工作。

其他有关部门按照各自职责做好相关的城乡规划工作。

县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

区人民政府负责制定本辖区城市建设用地范围内城中村改造、迁村并居实施方案。

区规划主管部门负责指导所属乡、村庄规划编制工作,负责本辖区的规划监察工作。

乡、镇人民政府负责本行政区域内有关的城乡规划管理工作。

第五条城市规划区内的镇、乡、村庄以及镇规划区内的村庄,分别纳入城市规划、镇规划管理。

规划修编工作实施方案

规划修编工作实施方案一、背景分析。

近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，各类基础设施建设不断完善，城市规划也越发重要。

规划修编工作是城市规划的重要环节，对城市未来的发展具有重要意义。

因此，制定一份科学合理的规划修编工作实施方案，对于推动城市规划工作的顺利进行具有重要意义。

二、目标确定。

1.明确规划修编的范围和内容，确保规划修编工作的全面性和系统性。

2.提高规划修编工作的科学性和合理性，确保规划修编工作的可行性和可持续性。

3.加强规划修编工作的组织和协调，确保规划修编工作的顺利进行。

三、实施步骤。

1.明确工作目标和任务，确定规划修编的范围和内容，细化规划修编工作的具体要求和指标。

2.组织编制规划修编工作方案，明确规划修编工作的时间节点和阶段性目标，制定详细的实施计划。

3.加强规划修编工作的组织和协调，建立健全规划修编工作的领导小组和专家咨询委员会，明确各部门和单位的责任和任务。

4.加强对规划修编工作的监督和检查，建立健全规划修编工作的考核评估机制，及时发现和解决规划修编工作中的问题和困难。

四、关键措施。

1.加强规划修编工作的研究和论证，充分调研和分析城市发展的实际情况和规划修编的需求，确保规划修编工作的科学性和合理性。

2.加强规划修编工作的宣传和推广，广泛征求社会各界的意见和建议，形成规划修编工作的共识和合力。

3.加强规划修编工作的监督和检查，建立健全规划修编工作的考核评估机制，及时发现和解决规划修编工作中的问题和困难。

五、预期效果。

1.明确规划修编工作的范围和内容，确保规划修编工作的全面性和系统性。

2.提高规划修编工作的科学性和合理性，确保规划修编工作的可行性和可持续性。

3.加强规划修编工作的组织和协调，确保规划修编工作的顺利进行。

六、总结。

规划修编工作实施方案的制定是城市规划工作的重要环节，对于推动城市规划工作的顺利进行具有重要意义。

我们将按照上述实施方案，全力以赴推动规划修编工作的顺利进行，为城市的可持续发展贡献力量。

规划修编工作实施方案

规划修编工作实施方案一、背景介绍随着社会发展和科技进步，规划修编工作成为现代城市化建设的重要环节。

规划修编工作旨在对已有的规划进行更新、完善或修正，以适应城市的发展需求和社会变化。

本文旨在制定一份实施方案，以指导规划修编工作的具体操作。

二、目标确定1. 更新和完善已有的规划，以适应城市发展需求。

2. 解决已有规划中出现的问题和矛盾。

3. 提高规划的合理性和可操作性。

4. 优化城市空间布局和资源利用效率。

三、修编工作流程1. 数据收集阶段- 收集和整理已有的规划文件和相关数据。

- 进行现场勘察，获取规划区域的实际情况。

- 收集相关政策法规和指导文件。

2. 问题识别阶段- 与相关部门和专家进行讨论，明确存在的问题和矛盾。

- 对已有规划进行全面分析，确定修编重点和改进方向。

- 可以采用SWOT分析等工具，发现规划中的优势、劣势、机会和威胁。

3. 方案设计阶段- 根据问题识别阶段的结果，制定修编方案。

- 设计合理的城市空间布局和规划方案。

- 确定各项政策和措施，以促进规划的实施。

4. 资源整合阶段- 调动相关部门和人员的资源，以支持规划修编工作的实施。

- 整合行业和专业的智力和力量，以保证规划修编工作的高质量和高效率。

5. 方案评审阶段- 邀请专家和相关部门对修编方案进行评审，听取更多的意见和建议。

- 不断优化和完善修编方案，以提高规划的质量和可行性。

6. 方案实施阶段- 根据最终确定的修编方案，进行实际操作。

- 各相关部门按照修编方案的要求，完成各自的工作任务。

- 加强与社区和市民的沟通，增加参与度和共识。

四、工作要点和重点1. 对已有规划进行深入分析和评估，确保修编方案的合理性和可行性。

2. 尊重科学规划原则，兼顾各方利益，实现多赢。

3. 加强沟通与协调，形成合力，推动规划修编工作的实施。

4. 制定明确的工作计划和时间表，确保工作的顺利进行。

5. 加强宣传和教育，提高社会公众对规划修编工作的理解和支持。

开封市建设工程规划管理技术规定

开封市建设工程规划管理技术规定（暂行）第一章总则第一条为加强开封市建设工程的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《开封市城乡规划管理办法》、《民用建筑设计通则》、《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《高层建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》等相关法律法规和规范，结合开封市工作实际，制定本规定。

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第二条建设工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担,异地设计单位应持设计单位资质证明文件，到市城乡规划局进行资质备案，建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和单体建筑设计。

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第三条城市重点控制地区（古城区内、滨水区域、文物保护范围内、其它重要城市景观节点）用地在1公顷以上的；建筑单体面积在2万㎡以上重要公共建筑的建筑工程规划设计方案，一般应编制不少于两个方案，报市城乡规划局按程序审定。

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第四条对开封市规划区范围内的建设工程及规划设计项目，适用本规定。

第五条本规定所称建设工程是指新建、扩建、改建的地上、地下建（构）筑物等建设工程。

第二章建筑间距第六条建筑间距的确定应当综合考虑日照、防灾、消防、环保、国家安全、管线敷设、建筑保护、建筑节能、视觉卫生以及空间环境土地合理利用等因素。

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第七条住宅建筑间距除应满足第二十一条的日照标准要求外，应同时符合以下规定:（一）多、低层住宅间距1.多、低层住宅建筑平行布置（1）主朝向为南北向时，日照间距为在多低层区域内按南侧建筑高度的1.3倍控制。

多高层混合区域内按南侧建筑高度的1.42倍控制。

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（2）主朝向为东西向时，按南北向间距控制。

（3）北侧建筑底层(或下部)为无日照要求的用房时，南侧建筑间距计算时仅扣除北侧建筑物底层层高,最多扣除高度不超过4米，（东西向布局建筑参照本条执行）。

规划修编方案

规划修编方案1. 简介本文档为某市规划局制定的规划修编方案，旨在对该市的城市规划进行修订和更新，以适应城市的发展和需求变化。

2. 修编背景2.1 城市发展状况该市是一个人口众多、经济发展迅速的大城市，近年来城市规模不断扩大，人口持续增长，已出现一些与原有规划不相符的问题。

2.2 需求变化随着经济的发展和人口的增长，城市的交通、居住、商业等需求也发生了较大变化，原有规划已无法满足当前的需求。

2.3 修编目的为了解决城市发展与需求不匹配的问题，制定本规划修编方案，对城市规划进行调整和更新，以适应城市发展的需要。

3. 修编内容根据城市的发展特点和现有问题，拟定以下修编内容：3.1 交通规划修编在交通规划方面，通过加强公共交通建设、优化道路网络布局、完善停车设施等方式，改善城市的交通状况，提高交通效率和便利性。

3.2 居住规划修编针对居住需求的变化，制定新的居住规划方案，合理规划住宅区、改善居住环境、提高住房供给，以满足市民对优质居住的需求。

3.3 商业规划修编随着经济的发展，商业需求也在不断增加，因此需要修订商业规划，合理布局商业区、优化商业设施，以促进商业的发展和经济的繁荣。

3.4 环境保护规划修编为了保护城市的生态环境，减少环境污染，制定更严格的环境保护规划，加强对污染治理的力度，提高城市的环境质量和可持续发展能力。

4. 修编步骤4.1 调查研究通过调查研究，了解城市的发展状况、需求变化和存在的问题，为修编方案的制定提供数据和依据。

4.2 制定草案根据调查研究结果，由规划专家组制定初步的修编草案，包括修编内容和具体措施。

4.3 征求意见将修编草案发布并征求政府、专家和市民的意见和建议，以充分听取各方的意见，进一步完善修编方案。

4.4 修改完善根据征求意见的结果，对修编草案进行修改和完善，确保方案更加符合实际情况和不同利益方的需求。

4.5 最终方案确定经过多次修改和完善后，最终确定修编方案，并提交政府批准，成为该市城市规划的指导性文件。

开封市开发区整合方案

开封市开发区整合方案一、背景随着城市经济不断发展，开封市的开发区也在迅速壮大。

开放的市场和先进的生产技术吸引了越来越多的企业前来投资。

然而，目前开封市的开发区管理存在着一些问题，主要为以下两个方面：1.各开发区之间缺乏联系，资源分散，无法形成整体合力，限制了其发展。

2.同一个开发区内部存在多个管理机构，工作效率低下，无法有效地服务企业。

针对上述问题，需要有一个整合方案来解决。

二、整合方案2.1 开发区间的整合为解决各开发区之间缺乏联系、资源分散的问题，可以在市财政的支持下，成立一个开封市开发区联合会，由各开发区的领导共同组成理事会，负责联合开发区的资源和力量，共同推进市开发区的发展。

各开发区可以成立主要领导人联席会议，并制定一系列发展规划和政策，加强开发区之间的合作和交流。

同时，开发区间应该共享部分基础设施，如共同建设物流中心、科研中心等，共同承担部分开发费用，压缩企业的成本。

2.2 开发区内部管理整合针对同一个开发区内部存在多个管理机构、工作效率低下的问题，可以采取以下措施：1.成立开封市开发区综合管理机构，承担开发区内部的协调和管理工作，统一衔接各个管理机构之间的工作，提高工作效率。

2.开发区在选拔领导时，应该优先考虑拥有管理经验和团队建设能力的人才，加强人员培训，提高管理水平和领导力。

3.通过强化工作机制，明确工作分工，强化各级管理机构的职责和任务，严格执行管理制度，从而提高服务企业的质量和效率。

三、实施步骤实施整合方案的步骤如下：1.组建开封市开发区联合会，成立理事会，共同推进市开发区的发展。

2.开发区内部成立开发区综合管理机构，承担开发区内部的协调和管理工作。

3.明确各级管理机构的职责和任务，强化工作机制，提高管理水平和领导力。

4.加强人员培训，提高服务企业的质量和效率。

5.实施发展规划和政策，共同承担部分开发费用，压缩企业的成本。

6.加强开放与交流，招商引资，吸引更多的企业前来投资。