乌苏市农业标准化体系建设方案

乌苏市农业标准化体系建设方案

随着市场经济的发展，农业增效、农民增收将越来越取决于农产品的质量、品种、品质和流通，强化农产品质量意识，加快农业标准化生产体系建设，是我市农产品闯市场、树牌子、求生存、谋发展的重要手段和迫切任务。为有序、有效推进我市农业标准化生产体系建设，根据我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

指导思想：适应市场、服务企业，加强管理。目标是建立科学高效、统一管理、分工协作的管理体制；建立结构合理、层次分明、重点突出的农业标准体系；建立面向市场、反应快速的运行机制；建立以企业为主，社会广泛参与的开放式工作模式。

二、主要任务是：

（一）抓好农业标准制定和标准化示范区的建设。

一是选择一批具有我市地方特色，市场前景广阔的农产品，制定地方标准。

二是逐步建立一批农业标准化示范区，通过办示范区取得经验和示范区的影响带动效应，推动农业标准化的实施。对现有的农业标准化示范区，抓好示范带动，尽快建成农业标准化生产示范园。各乡镇配合农业标准化示范区建设，可根据各自的支柱产业和主导产品，对比国家、行业现行有关的产品标准科学选择、确定和组织一批农业标准示范项目的实施，先确定示范点，后逐步扩大规模，形成优势。农业生产的各个环节，严格采用标准化示范方式，促进先进农业技术的应用与普及。用标准培训农民、使农民从标准中学到新的技术、技能、技巧、诀窍等，提高生产者的素质。

（二）尽快组织一批无公害农产品项目的生产和申报无公害农产品的标准化生产。这是农业标准化生产的一个重要内容，也是我们开展农业标准化工作的一个突破口。目前，我市按照无公害农产品示范基地建设要求，建立了四棵树镇万亩无公害水稻生产基地、八十四户万亩无公害蔬菜基地。根据国家的有关规定已确定了番茄、辣椒、毛芹菜、莴笋等四个符合标准的无公害蔬菜，并积极组织有关方面做好无公害农产品认证的申报工作，争取获得批准；

（三）加快建立健全农产品生产质量标准监督体系。争取尽快把农产品检验监测网络建立健全起来。重点对农药、兽药、饲料和饲料

添加剂进行监测。根据国家农业部、省的农产品标准编制我市无公害农产品禁用和限量使用的农药目录及提倡使用的生物农药目录。加强农业检测机构建设，尽快形成市、乡、企业检测网络，以达到提高农产品质量的目的。抓紧建立无公害农产品检测中心，对农药残留、致病菌等卫生指标严格检测。在重点示范区和市区重点农贸市场设立质量监控点，进行环境和农产品质量的监控。

（四）加强培训、宣传力度，提高广大干部群众的标准意识。农民是落实农业标准化的主体和经济受益者。目前，我市农业标准化对农村干部，特别是广大农民来说，还是相当陌生，长期的无标生产造成了农业标准化的盲区。加强培训、加大宣传尤其重要。农业标准化培训要抓好四方面的工作：一是分级负责，层层培训。市、乡两级要合理安排，分工合作，先从培训师资入手，然后开展面上的培训工作。把培训的重点放在广大种植大户、示范大户和省、市、县级农业龙头企业上，形成自上而下的推广网络。二是采取多种形式，经常性地开展培训，培训的形式灵活多样、不拘一格。由于农业标准化知识在不断地更新、完善和充实，所以坚持阶段性培训与经常性培训结合起来，才能适应社会的需要。三是要充分发挥科技示范镇的作用，采取理论与实际相结合。单种作物单种培训的方式进行。四是在培训的宣传上，新闻媒体也要结合标准化知识，大力宣传农业标准化实践过程中涌现出的好典型、好经验，以便让更多的人认识、学习和借鉴。通过培训、宣传，使全社会对农业标准化工作有一个正确的认识，增强生产者、经营者和消费者的质量标准意识，形成人人关心农业质量标准、自觉实施农业标准化的良好氛围。

（五）明确责任，各负其责，密切配合，共同推进我市农业标准化工作的发展。各有关单位、部门领导应该从贯彻党的“三个代表”重要思想出发，共同为推进和实施农业标准化而尽职尽责。农业部门要发挥政策、技术优势，推进农业标准化体系建设进行，明确工作职责。在日常工作中加强和相关部门的联系、协调。优化资源、合理配置利用，不要搞重复建设。增强法制意识、服务意识，做到依法办事，千方百计减轻服务对象的负担。加强组织领导，建立健全由质监部门牵头，有关部门参加的全市农业标准化联席会议制度并发挥其作用。市乡两级政府、有关部门和企业共同协商，加大资金投入，形成多层次，多渠道的投入机制，从有利于推进我市农业标准化工作出发，做到明确责任，各负其责，密切配合，积极工作，为推进我市农业标准化作

出自己应有贡献。

三、加快我市农业标准化建设的措施

（一）加强农业标准化工作的领导。一是要成立以市政府主管领导及质监、农业、财政、计划、科教、检疫等部门领导参加的农业标准化领导小组；二是要成立农业标准化技术专家会议，研究论证我市农业标准化项目，为我市农业标准化的制定和推行提供咨询和指导。

（二）加大制定和实施农业标准化的投入力度。充分调动各个方面的积极性，市财政、乡镇财政、农业龙头企业共同协调，加大资金投入力度、推进农业生产的标准化

（三）抓好几个结合。为了加快农业标准化的实施步伐，在农业标准化的工作过程中，多研究、多探索，讲求工作实效，注意工作方法。一是把农业标准化的实施与当前的扶贫开发工作结合起来。三是把农业标准化的实施与产业化经营和农业龙头企业的生产结合起来。四是把农业标准化的实施与建立无公害生产基地和大力开发绿色食品结合起来。

（四）明确农业标准化工作的重点。农业标准化工作主要有两项：一是农业标准的制定；二是农业标准的实施。为了提高农产品竞争力，在生产的全过程，其执行的产地环境标准、生产技术标准、产品质量标准，通常采取就高不就低的原则。即在产品的生产过程中，省、市都有标准的，执行省标准进行生产，有国家标准和地方标准的，执行国家标准进行生产。因此，必须把农业标准化的实施放在首位，把标准的制定放在次要位置。市农业标准的制订重点是放在本地的名、优、稀、特产品上。

（五）农业标准化的实施要紧紧围绕名牌战略的实施和主导产业培育来展开。实施农业标准化是实施名牌战略和抓好主导产业发展的一项基础性工作。在实施名牌战略，发展主导产业的过程中，把标准化的实施作为一项重要内容切实抓好，引导农业生产者和经营者树立标准意识和名牌观念，注重培育优质名牌农产品，争取打造出一批在市场上有一定知名度的农业名牌产品。目前，我市已形成无公害水稻、无公害酱用番茄两个无公害主导产品，加快了抓紧制定和实施农业标准。在此基础上，积极向省和农业部申报番茄、辣椒、毛芹菜、莴笋等四个无公害农产品认证的申报工作，使无公害农产品成为加快名牌战略的实施的重要手段，推动我市主导产业的发展。