丰城电厂“11·24”事故调查报告深度解读
丰城电厂事故案例分析
丰城电厂事故案例分析丰城电厂事故案例分析2016年11月24日7时30分许，由中国电力工程顾问集团中南电力设计院总承包、河北亿能烟塔工程有限公司施工分包的江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，造成上方施工模板混凝土通道坍塌，造成74人遇难，2人受伤。
一、事故背景江西丰城电厂位于丰城市西面石上村铜鼓山，厂区距丰城市区8公里，距南昌市约60km，南临赣江约0.5km，东距丰高公路约0.6km，北距丰城水泥厂2.8km。
江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司出资建设，是江西省电力建设重点工程。
本期工程建设具有国际先进水平的2×1000MW等级超临界二次再热燃煤发电机组，按照国家超净排放标准的要求，同步配套建设烟气脱硫设施、烟气脱硝装置和静电除尘等环保设施，工程采用EPC总承包建设模式。
江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司投资建设、中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司总承包。
监理单位是上海施耐迪工程咨询有限公司，D标土建施工队是河北亿能烟塔工程有限公司。
丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工，其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工，目前冷却塔已施工完成70多米。
二、事故经过2016年11月24日7点左右，江西省丰城市一电厂在建冷却塔施工平台河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部安检部部长刘某某重大责任事故罪2016.11.28中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部安健环部经理郭某某重大责任事故罪2016.11.28中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部工程管理部经理顾某重大责任事故罪2016.11.28上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项目部工程监理部总监胡某某重大责任事故罪2016.11.28上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三工程监理部安全副总监缪某某重大责任事故罪2016.11.28期扩建工程项目部河北亿能烟塔工程王某等4人重大责任事故罪2016.11.29 有限公司丰电三期扩建工程项目部河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期重大责任事故罪2016.11.29 扩建工程项目部河北亿能烟塔工程重大责任事故罪2016.11.29 有限公司丰电三期扩建工程项目部河北亿能烟塔工程重大责任事故罪2016.11.29 有限公司丰电三期扩建工程项目部单位未知顾某某等2人生产销售伪劣产品罪2016.11.29生产销售伪劣产品罪2016.11.29 丰城二期发电厂副总经理杨飞云玩忽职守罪2016.12.19 丰城二期发电厂总工程师杜成刚玩忽职守罪2016.12.19 丰城二期发电厂土建管理员廖辉玩忽职守罪2016.12.19寿华中能源监管局电处长张志祥玩忽职守罪2016.12.19 力安全监管处华中能源监管局电副处长冯卫玩忽职守罪2016.12.19 力安全监管处华中能源监管局电主任陈开师玩忽职守罪2016.12.19 力安全监管处丰城市工信委副主任毛卫东玩忽职守罪2016.12.19丰城市工信委散装负责人刘汉辉玩忽职守罪2016.12.19 水泥办公室国电丰城鼎力新型经理徐国军行贿罪2016.12.19 建材有限公司六、事故教训及防范措施1、切实落实安全生产责任各级部门要清醒认识当前安全生产任务的艰巨性，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“谁主管、谁负责”的总原则，切实加强对安全生产工作的组织领导，层层压实安全责任。
2江西丰城发电厂事故调查报告
江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，国务院批准成立了国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组，由安全监管总局牵头，公安部、监察部、住房城乡建设部、国务院国资委、质检总局、全国总工会、国家能源局以及江西省政府派员参加，全面负责事故调查工作。
同时，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了建筑施工、结构工程、建筑材料、工程机械等方面专家参与事故调查工作。
事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟试验、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。
调查认定，江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故是一起生产安全责任事故。
三、事故直接原因经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。
坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
五、有关责任单位存在的主要问题（一）河北亿能公司1．安全生产管理机制不健全。
2. 对项目部管理不力。
3．现场施工管理混乱。
4．安全技术措施存在严重漏洞。
5．拆模等关键工序管理失控。
七、事故防范措施建议（一）增强安全生产红线意识，进一步强化建筑施工安全工作。
（二）完善电力建设安全监管机制，落实安全监管责任。
1124江西丰城特别重大事故调查报告解析及反思(正式)(1)
罗志清
中共党员，江西投资集团安全生产部主任。
疏于管理，未及时督促江西赣能股份公司及丰城二期发电厂相关部门对丰 城发电厂三期扩建工程开展安全监督检查，对相关部门未发现冷却塔施工 存在的重大事故隐患等问题失察。对事故的发生负有重要领导责任，建议 给予党内警告处分。
责任单位存在的主要 问 题 及 处 理 情况
责任单位存在的主要 问 题 及 处 理 情况
项目建设组织管理混乱
建设指挥部成员无明确分工，有关部门和人员未确定工作职责。
总指挥既不是丰城三期发电厂人员，不对决策性文件进行签批，
也不是丰城发电厂三期基建工程安全生产委员会成员。 法定建设单位和工程建设指挥部关系不清，相关领导权责不一。
未按监理合同规定配备业主工程师，并组织对总承包、监理和
丁焰章 中国能源建设集团有限公司党委副书记、总经理，中国能源建设
股份有限公司党委副书记、副董事长、总经理。
疏于管理，未按规定设置独立的安全生产管理机构、建立制度，未按规定
组织召开公司安全生产委员会会议，对公司有关部门和下属企业安全生产 工作督促指导不力。对事故的发生负有重要领导责任，建议给予党内警告、
邓勇超 江西投资集团党委委员、工会主席，江西丰城发电厂三期扩建
工程建设指挥部总指挥。2017年2月11日，因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪，被 检察机关批准逮捕，司法机关拟追究刑事责任。
责任单位存在的主要 问 题 及 处 理 情况
李忠清 江西投资集团党委委员、副总经理，分管安全生产部。
疏于管理，对安全生产部监管丰城发电厂三期扩建工程项目建设不力问题
责任单位存在的主要 问 题 及 处 理 情况
建设方：江西投资集团 成立的工程建设领导小组和工程建设指挥部对工程的 管理权限划分不明确。 未督促江西赣能股份公司对丰城发电厂三期扩建工程 质量、进度控制进行监督协调。 未制定基本建设项目的安全监督相关制度。
江西丰城发电厂”11.24“事故剖析
针对不同岗位的员工，开展有针对性的安全知识培训，提高员工 的安全素质和应对突发事件的能力。
应急演练
定期组织应急演练，模拟突发事件场景，检验员工应对突发事件 的能力和水平。
05
结论与建议
对事故的总结与反思
事故原因
事故是由于发电厂三期扩建工程4号冷却塔施工平台坍塌 所致，主要原因是施工平台架体设计、施工、维护不当， 以及施工平台架体所受荷载超出设计范围。
事故造成的损失
经济损失
直接经济损失10197.2万元
社会影响
该事故是自2001年以来，全国发生的死亡人数最多的一起电力生产事故，也是江西发生的死亡人数最多的一起安 全责任事故
02
事故原因分析
设备故障
设备老化
事故发生时，部分设备已运行多 年，可能存在磨损、老化现象， 导致设备性能下降，增加了故障 风险。
提高操作人员技能水平
培训与考核
定期对操作人员进行技能培训和考核， 确保他们具备足够的操作技能和安全 意识。
持证上岗
建立操作人员档案
对操作人员进行档案管理，记录他们 的培训、考核、工作经历等信息。
要求操作人员持证上岗，确保他们具 备从事相关工作的资格。
完善安全管理制度
制定安全操作规程
根据设备、工艺和操作特点，制 定详细的安全操作规程，规范操 作人员的行为。
缺乏风险评估
电厂可能未建立完善的风险评估机制，未能及时发现和评估 潜在的安全隐患。
制度执行不力
现有的安全管理制度可能存在执行不力的情况，导致安全措 施未能得到有效落实。
人员安全意识淡薄
安全意识淡薄
部分员工可能对安全问题不够重视， 缺乏基本的安全意识和自我保护能力。
丰城电厂“1124”特重大事故案例分析报告
建工程建设规模为2×1000MW
发电机组，总投资额为76.7亿
元，属江西省电力建设重点工
程。其中，建筑和安装部分主
要包括7号、8号机组建筑安装
工程，电厂成套设备以外的辅
助设施建筑安装工程，7号、8
号冷却塔和烟囱工程等，共分
为A、B、C、D标段。 事发7
号冷却塔属于江西丰城发电厂
三期扩建工程D标段，该冷却
XX公司
二、事故原因及性质
公司LOGO
（二）直接原因
经调查认定，事故的直接 原因是施工单位在7号冷却 塔第50节筒壁混凝土强度 不足的情况下，违规拆除 第50节模板，致使第50节 筒壁混凝土失去模板支护， 不足以承受上部荷载，从 底部最薄弱处开始坍塌， 造成第50节及以上筒壁混 凝土和模架体系连续倾塌 坠落。坠落物冲击与筒壁 内侧连接的平桥附着拉索， 导致平桥也整体倒塌。
5.河北魏县奉信建筑安装劳务有限公司（以下简称魏县奉信劳务公司） 为7号冷却塔劳务分包单位，具有模板脚手架专业承包资质，持有建筑 施工安全生产许可证。
6.国电丰城鼎力新型建材有限公司
XX公司
公司LOGO
二、事故原因及性质 XX公司
二、事故原因及性质
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（一）事故的性质
调查组依法对事故现场进行了认 真勘查，及时提取了相关物证、书证 和视听资料，对事故相关人员进行了 调查询问，根据国家有关法律法规的 规定，事故调查组认定，该起事故是 一起特重大生产安全责任事故。
XX公司
二、事故原因及性质
公司LOGO
图解施工流程
现在采用的冷却塔施工方式一般 是利用浇筑好的钢筋混凝土塔壁作为支 撑，在其上搭建操作平台和模板。当浇 筑的混凝土达到强度后，先拆除下方的 模板A，将其安装到模板B上方，进行下 一轮浇筑。但是在拆除模板A时，模板B 处的混凝土尚未达到设计强度，并不足 以支撑整个操作平台，于是发生了坍塌。 由于整个冷却塔上部一圈都在同时施工， 连在一起的操作平台就都垮了，工人从 70余米的高度坠落。
丰城电厂“11·24”事故调查报告深度解读精编版
工程参建（及相关）单位
质量监管部门： 电力质监总站 (中国电力企 业联合会)
江西投资集团
江西丰城发电厂三 期扩建工程D标段
安全监管部门： 国家能源局华 中监管局
中国能源建设 集团（股份） 有限公司
江西赣能股份 有限公司
国家核电技术 有限公司
中电工程集团
河北魏县奉信劳 务公司
注：《双曲线冷却塔施工与质量验收规范(GB 50573-2010) 》第6.3.15条：“…采用悬挂式脚手架施工筒壁，拆模时 其上节混凝土强度应达到6MPa以上…”
2.管理原因
5.关于气 温骤降的 应对管理
情况
1.工期调 整情况
相关施 工管理
2.“大干 100天” 活动情况
4.模板拆 除作业管 理情况
7号冷却塔工期调整后，建设单位、监理单位、总承包单位项目部均没 有对缩短后的工期进行论证、评估，也未提出相应的施工组织措施和安 全保障措施。
2.“大干 100天” 活动情况
2016年8月9日至9月6日，建设单位、 监理单位 连续5次在监理协调会上提出 “8月底要掀起大干100天现场施工高潮， 总包和各施工单位要对大干100天进行 策划”等要求。
3.筒壁工 程施工方 案管理情
况
1.工期调 整情况
施工合同中，7号冷却塔总工期为437天
《施工D标段冷却塔与烟囱施工组织设计》中， 7号冷却塔施工总工期调整为380天； 其中筒壁工程工期为212天。
在工程联系单《关于里程碑计划事宜》中，筒壁 工程工期由212天调整为110天，压缩了102天。
环形基础施工 总7号工冷期筒却调壁塔整工总为程工工3筒8期期壁01天为工10程4天3工7期天212天
江西丰城发电厂“11·24” 冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告
目录
一 二
三
四 五 六 七
基本情况 事故经过及应急救援处置情况 事故直接原因 相关施工管理情况 关于气温骤降的应对管理情况 对有关责任人员和单位的处理意见 事故防范措施建议
1
第一部分
基本情况
一
基本情况
工程概况
江西丰城发电厂三期扩建工程建设规 模为2×1000MW 发电机组，总投资额为 76.7 亿元，属江西省电力建设重点工程。 其中，建筑和安装部分主要包括7号、8号 机组建筑安装工程，电厂成套设备以外的 辅助设施建却塔施工模拟图
一
基本情况
参建单位
工程建设方 工程监理方 工程总承包方 施工单位 江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂 上海斯耐迪工程咨询有限公司 中南电力设计院有限公司 河北亿能烟塔工程有限公司
劳务分包单位
混凝土供应单位
河北魏县奉信建筑安装劳务有限公司
国电丰城鼎力新型建材有限公司
2
第二部分
事故经过及应急救援处置情况
二
事故经过及应急救援处置情况
事故经过
2016年11月24日6时许，混凝土班组、 钢筋班组先后完成第52节混凝土浇筑和 第53节钢筋绑扎作业，离开作业面。5个 木工班组共70人先后上施工平台，分布 在筒壁四周施工平台上拆除第50节模板 并安装第53节模板。此外，与施工平台 连接的平桥上有2名平桥操作人员和1名 施工升降机操作人员，在7号冷却塔底部 中央竖井、水池底板处有19名工人正在 作业。 7时33分，7号冷却塔第50-52节筒壁 混凝土从后期浇筑完成部位开始坍塌， 沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落，施工 平台及平桥上的作业人员随同筒壁混凝 土及模架体系一起坠落，在筒壁坍塌过 程中，平桥晃动、倾斜后整体向东倒塌， 事故持续时间24秒。
丰城电厂事故案例分析精编版
丰城电厂事故案例分析2016年11月24日7时30分许，由中国电力工程顾问集团中南电力设计院总承包、河北亿能烟塔工程有限公司施工分包的江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，造成上方施工模板混凝土通道坍塌，造成74人遇难，2人受伤。
一、事故背景江西丰城电厂位于丰城市西面石上村铜鼓山，厂区距丰城市区8公里，距南昌市约60km，南临赣江约0.5km，东距丰高公路约0.6km，北距丰城水泥厂2.8km。
江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司出资建设，是江西省电力建设重点工程。
本期工程建设具有国际先进水平的2×1000MW等级超临界二次再热燃煤发电机组，按照国家超净排放标准的要求，同步配套建设烟气脱硫设施、烟气脱硝装置和静电除尘等环保设施，工程采用EPC总承包建设模式。
江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司投资建设、中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司总承包。
监理单位是上海施耐迪工程咨询有限公司，D标土建施工队是河北亿能烟塔工程有限公司。
丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工，其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工，目前冷却塔已施工完成70多米。
二、事故经过2016年11月24日7点左右，江西省丰城市一电厂在建冷却塔施工平台发生倒塌。
24日7时，10多位工人到达冷却塔内，进行零班与早班的交接。
在他们头顶上方70多米的高处，搭建有施工平台，施工平台上有几十名工人在作业。
大概五分钟后，他们突然听到头顶上方有人大声喊叫，接着就看见上面的脚手架往下坠落，砸塌水塔和安全通道。
在地面层工作的工人迅速往冷却塔外跑。
短短十几分钟的时间内，整个施工平台完全坍塌下来。
三、应急救援江西省公安消防总队接到警情后，立即启动跨区域应急救援预案，一次性调集宜春、南昌、新余、吉安四个消防支队以及总队全勤指挥部共277名消防指战员、43辆消防执勤车、10条消防搜救犬、12台生命探测仪、2架消防无人机参加现场救援。
丰城电厂事故案例分析
丰城电厂事故案例分析2016年11月24日7时30分许，由中国电力工程顾问集团中南电力设计院总承包、河北亿能烟塔工程有限公司施工分包的江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，造成上方施工模板混凝土通道坍塌，造成74人遇难，2人受伤。
一、事故背景江西丰城电厂位于丰城市西面石上村铜鼓山，厂区距丰城市区8公里，距南昌市约60km，南临赣江约0.5km，东距丰高公路约0.6km，北距丰城水泥厂2.8km。
江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司出资建设，是江西省电力建设重点工程。
本期工程建设具有国际先进水平的2×1000MW等级超临界二次再热燃煤发电机组，按照国家超净排放标准的要求，同步配套建设烟气脱硫设施、烟气脱硝装置和静电除尘等环保设施，工程采用EPC总承包建设模式。
江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司投资建设、中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司总承包。
监理单位是上海施耐迪工程咨询有限公司，D标土建施工队是河北亿能烟塔工程有限公司。
丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工，其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工，目前冷却塔已施工完成70多米。
二、事故经过2016年11月24日7点左右，江西省丰城市一电厂在建冷却塔施工平台发生倒塌。
24日7时，10多位工人到达冷却塔内，进行零班与早班的交接。
在他们头顶上方70多米的高处，搭建有施工平台，施工平台上有几十名工人在作业。
大概五分钟后，他们突然听到头顶上方有人大声喊叫，接着就看见上面的脚手架往下坠落，砸塌水塔和安全通道。
在地面层工作的工人迅速往冷却塔外跑。
短短十几分钟的时间内，整个施工平台完全坍塌下来。
三、应急救援江西省公安消防总队接到警情后，立即启动跨区域应急救援预案，一次性调集宜春、南昌、新余、吉安四个消防支队以及总队全勤指挥部共277名消防指战员、43辆消防执勤车、10条消防搜救犬、12台生命探测仪、2架消防无人机参加现场救援。
安全时刻-丰城电厂“11·24”事故调查报告深度解读
3.筒壁工 程施工方 案管理情
况
1.工期调 整情况
施工合同中，7号冷却塔总工期为437天
《施工D标段冷却塔与烟囱施工组织设计》中， 7号冷却塔施工总工期调整为380天； 其中筒壁工程工期为212天。
在工程联系单《关于里程碑计划事宜》中，筒壁 工程工期由212天调整为110天，压缩了102天。
环形基础施工 总7号工冷期筒却调壁塔整工总为程工工3筒8期期壁01天为工10程4天3工7期天212天
3%
施工单位
9% 10% 10%
19% 16%
质量监管部门 建管单位 监理单位 总承包单位
10% 13%
10%
混凝土供货商 安全监管部门 政府部门
责任认定
1.安全生产管理机制不健全 2.对项目部管理不力 3.现场施工管理混乱 4.安全技术措施存在严重漏洞 5.拆模等关键工序管理失控
1.追究刑事责任
情况
施工单位项目部在获知2016年11月21日至11月24日期间 气温骤降的预报信息后，施工单位项目部总工程师安排工程 部通知试验室，增加早强剂并调整混凝土配合比，以增加混 凝土早期强度。但直至事故发生，该工作没有得到落实。
施工单位项目部总工程师、工程部长认为当时江西丰城的天 气条件尚未达到冬期施工的标准，直至事故发生时，项目部 一直没有制定冬期施工方案。
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目录
一 工程概述 二 事故经过 三02 事故原因及存在的问题分析 四 责任认定及处理结果 五05 对电网工程安全质量责任落实方面的启示
1.直接原因
事故的直接原因是施工单 位在7号冷却塔第50节筒壁 混凝土强度不足的情况下， 违规拆除第50节模板，
致使第50节筒壁混凝土失 去模板支护，不足以承受 上部荷载，从底部最薄弱 处开始坍塌，造成第50节 及以上筒壁混凝土和模架 体系连续倾塌坠落。
江西丰城电厂11.24事故
2、在气温骤降的情况下，没有采取相应的技术措施加快混凝土强度发展速度。
施工单位项目部在获知2016年11月21日至11月24日期间气温骤降的预报信息后，施工单位项目部总工程师安排工程部通知试验室，增加早强剂并 调整混凝土配合比，以增加混凝土早期强度。但直至事故发生，该工作没有得到落实。
3、筒壁工程施工方案存在严重缺陷，未制定针对性的拆模作业管理控制措施。
丰城市工业和信息化委员会
六、江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌事故
六、部分涉事人员处理
单位
中南电力设计院（11人 ） 中电工程集团（3人） 中国能源建设集团（股 份）有限公司（3人） 国家核电技术有限公司 （3人） 国家能源局电力安全监 管司（1人） 国家能源局华中监管局 （5人） 江西省政府（1人）
人员
关业林，党委委员、总经理；宗孝磊，党委书记；王辉，党委委 员、总工程师 等 吴春利，中国能源建设集团有限公司党委常委、中国能源建设股 份有限公司副总经理，中电工程集团党委书记、总经理；李兵， 中电工程集团党委常委、副总经理等 汪建平，党委书记、董事长；丁焰章，党委副书记、总经理等 王中堂，国家核电技术有限公司党组成员、总经理；曾曦，国家 核电技术有限公司党组成员、副总经理，分管安全质量环保部； 赵宏，国家核电技术有限公司安全质量环保部总经理 黄学农，中共党员，国家能源局电力司司长 罗毅芳，华中监管局党组书记、局长，分管综合处、电力安全监 管处；王笃奎，国家能源局河南监管办公室党组书记、监管专员 。夏庆辉，华中监管局行业监管处处长等 李贻煌，江西省政府党组成员、副省长，负责工业、国有资产管 理、安全生产等方面的工作
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工程参建（及相关）单位
质量监管部门： 电力质监总站 (中国电力企 业联合会)
江西投资集团
江西丰城发电厂三 期扩建工程D标段
安全监管部门： 国家能源局华 中监管局
中国能源建设 集团（股份） 有限公司
江西赣能股份 有限公司
国家核电技术 有限公司
中电工程集团
采用第49-52节筒壁 混凝土实际使用的材 料，
按照砼设计配合比的 材料用量，模拟事发 时当地的小时温湿度 进行试验。
试验结果表明，拆除 第50节模板时，其上 节（51节）筒壁砼远 未达到强条要求的 6MPa以上。
部位
50节 51节 52节
砼实际 同条件模拟实验 龄期(h) 砼抗压强度
(Mpa)
备注
共224页，第15页
2.管理原因
5.关于气 温骤降的 应对管理
情况
1.工期调 整情况
相关施 工管理
2.“大干 100天” 活动情况
4.模板拆 除作业管 理情况
3.筒壁工 程施工方 案管理情
况
共224页，第16页
1.工期调 整情况
施工合同中，7号冷却塔总工期为437天
《施工D标段冷却塔与烟囱施工组织设计》中， 7号冷却塔施工总工期调整为380天； 其中筒壁工程工期为212天。
共224页，第8页
73人死亡
前车之鉴
事实上，此类冷却塔事故 已有先例。 1978年4月27日上午10点 左右，美国西弗吉尼亚州 柳树岛（Willow Island） 的一在建电厂发生了操作 平台坍塌事故，总共造成 51人死亡，成为美国建筑 史上最严重的事故之一。 其事故直接原因是浇筑的 混凝土未达到强度便拆除 模板，造成了巨大的伤亡。
河北魏县奉信劳 务公司
项目法定 建设单位： 江西赣能股份 有限公司丰城 三期发电厂
监理单位： 上海施耐迪工程 咨询有限公司
共224页，第4页
总承包： 中南电力设计 院有限公司
河北亿能烟塔 工程有限公司
冷却塔简介
事发7号冷却塔属于丰城电 厂扩建工程D标段，是三期 扩建工程中两座逆流式双曲 线自然通风冷却塔（如图所 示）其中的一座，采用钢筋 混凝土结构。 设计塔高165米，筒壁厚度 0.23至1.1米。
江西丰城电厂“11·24”事 调查报告分析解读
2017年11月23日
共224页，第1页
目录
一 工程概述 二 事故经过 三 事故原因及存在的问题分析 四 责任认定及处理结果 五05 对XX工程安全质量责任落实方面的启示
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一、工程概述
江西丰城发电厂三期扩建工 程建设规模为2*1000MW 发电机组，总投资额为76.7 亿元。工程采用EPC总承包 的形式，于2015年12月28 日开工。 其中，7号冷却塔为丰城电 厂扩建工程D标段，于2016 年4月份开工。
共224页经过 三 事故原因及存在的问题分析 四 责任认定及处理结果 五05 对XX工程安全质量责任落实方面的启示
二、事故经过
2016年11月24日6 时许，混凝土班组、 钢筋班组先后完成 第52节混凝土浇筑 和第53节钢筋绑扎 作业，离开作业面。
随后，70人先后上 施工平台，开始拆 除第50节模板并安 装第53节模板。
第49节筒壁顶部残留钢筋
单击右侧黑框观看事故动画（约1分钟） 共224页，第12页
目录
一 工程概述 二 事故经过 三02 事故原因及存在的问题分析 四 责任认定及处理结果 五05 对电网工程安全质量责任落实方面的启示
1.直接原因
事故的直接原因是施工单 位在7号冷却塔第50节筒壁 混凝土强度不足的情况下， 违规拆除第50节模板，
施工平台连接的平桥上有3名作业人员 ，冷却塔底部有19名工人在作业。
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二、事故经过
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7时33分，7号冷却 塔第50-52节筒壁混 凝土从后期浇筑完成 部位，开始坍塌，沿 圆周方向向两侧连续 倾塌坠落。
作业人员随同筒壁混 凝土及模架体系一起 坠落，在筒壁坍塌过 程中，平桥晃动、倾 斜后整体向东倒塌。
7号冷却塔内布置1台液压顶升平桥， 距离塔中心共302.2948页米，。第7页
事故简报
2016年11月24日，丰城 电厂三期扩建工程发生冷 却塔施工平台坍塌特别重 大事故， 造成73人死亡（其中70名 筒壁作业人员、3名设备操 作人员）， 2名在底部作业的工人受伤， 7号冷却塔部分已完工工程 受损，造成直接经济损失 为10197.2万元。
29-33 14-18
2-5
0. 89-2. 35 ＜0. 29
无抗压强度
强条：拆模时 其上节混凝土 强度应达到 6MPa以上
2016年11月21日至11月24日期间，当地气温骤降，分别为 17-21℃、6-17℃、4-6℃和4-5℃，且为阴有小雨天气，这 种气象条件延迟了混凝土强度发展。
注：《双曲线冷却塔施工与质量验收规范(GB 50573-2010) 》第6.3.15条：“…采用悬挂式脚手架施工筒壁，拆模时 其上节混凝土强度应达到6MPa以上…”
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冷却塔施工时间节点
7号冷却塔于 2016年4月11 日开工建设，
4月12日开始基 础土方开挖，
8月18日完成环 形基础浇筑，
9月27日开始筒 壁混凝土浇筑。
事发时，已浇筑 完成第52节筒 壁混凝土，高度 为76.7米。
冷却塔结构封顶日期 由2017年4月30日调 整至2017年1月18日
致使第50节筒壁混凝土失 去模板支护，不足以承受 上部荷载，从底部最薄弱 处开始坍塌，造成第50节 及以上筒壁混凝土和模架 体系连续倾塌坠落。
坠落物冲击与筒壁内侧连 接的平桥附着拉索，导致 平桥也整体倒塌。
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混凝土强度情况
事故调查组委托检测 单位进行了同条件混 凝土性能模拟试验，
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剖切效果图
施工工艺简介
筒壁工程施工采用悬挂式 脚手架翻模工艺，以三层 模架为一个循环单元循环 向上翻转施工。
第1、第2、第3节（自下 而上排序）筒壁施工完成 后，第4节筒壁施工使用 第1节的模架，
随后，第5节筒壁使用第 2节筒壁的模架，以此类 推，依次循环向上施工。
施工脚手架悬挂在模版上，铺板后形成 施工平台，模架自身及施工载荷由浇筑 好的混凝土筒壁承担。
在工程联系单《关于里程碑计划事宜》中，筒壁 工程工期由212天调整为110天，压缩了102天。