农业项目贷款评审重点
中国农业银行关于印发《中国农业银行农业贷款项目管理规程》(试行)的通知
中国农业银行关于印发《中国农业银行农业贷款项目管理规程》(试行)的通知文章属性•【制定机关】中国农业银行•【公布日期】1993.01.28•【文号】农银发[1993]19号•【施行日期】1993.01.28•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国农业银行关于印发《中国农业银行农业贷款项目管理规程》（试行）的通知（１９９３年１月２８日农银发［１９９３］１９号）各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：为了加强农业贷款项目管理，提高农业贷款项目决策水平，总行在总结几年来实践经验的基础上，制订了《中国农业银行农业贷款项目管理规程》（试行），现印发你们执行。
请在实际操作中进一步总结和完善，有什么意见和建议，及时向总行报告。
附：中国农业银行农业贷款项目管理规程（试行）第一章总则第一条为加强农业贷款项目管理，规范管理内容与工作程序，保证信贷资金安全、周转和效益，特制定本规程。
第二条制定本规程的主要依据是：《中华人民共和国银行管理暂行条例》、《借款合同条例》、《中国农业银行贷款管理通则》以及信贷管理规范等有关规定。
第三条本规程适用于中国农业银行各种农业贷款。
第二章项目管理一般规定第四条项目管理范围各种农业专项贷款及其他固定资产或投资性的农业贷款，都必须实行项目管理。
第五条项目管理过程项目管理过程，是指从项目单位提出借款意向到进行项目选择、项目审查、项目评估、贷款决策、发放贷款、监督检查、收回贷款、总结评价和建立档案的全过程。
第六条贷款条件一、项目借款单位必须符合有关规定。
二、项目符合国家产业、产品和信贷政策，具备经有权机关批准的立项文件及项目计划、项目建议书、可行性研究报告、可行性研究报告批复或经济技术论证纪要等文件。
三、项目单位自有或自筹资金达到规定的比例要求。
四、项目单位在中国农业银行开立基本帐户，呈报有关报表并接受监督和检查。
五、贷款项目生产有条件，技术有保证，产品有销路，经营有能力，还款有保证，项目单位有各项健全的管理制度。
项目贷款中的贷款质押担保和农业保险
项目贷款中的贷款质押担保和农业保险
贷款质押担保。
是指借款人或者第三人(以下简称出质人)将本力、法规定贷款行可以接受质押的动产或者权利移交贷款行占有或者依法办理质押登记手续，以该动产或者权利作为质物向贷款行提供担保，当借款人不履行债务时，贷款行有权按照质押合同的约定以质物折价或者以拍卖、变卖质物所得的价款优先受偿。
一般情况下，银行根据客户提交的质押担保材料，对出质人的主体资格、意思表示、授权情况，质押物的权属证明以及其他相关手续和文件进行调查核实，确定其真实性、完整性、合法性和有效性。
以动产质押的，对质押担保进行调查评估时，应当比照抵押担保调查评审的规定，对出质人及动产质物进行实地核查。
抵押物价值的确定，一般由外部的资产价格评估机构或内部评估机构进行评估。
在农业项目贷款评估中，质押担保较为普遍的是土地出让收入返还应收账款质押、公路收费权质押等。
农业保险。
农业保险的含义是为农业生产者在从事种植业、养殖业等生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供保障的保险。
从金融学角度看，农业保险是处理农业非系统性风险(如自然灾害、意外事故)的重要财务安排，具有分散农业风险、稳定农民收入、为农业信贷提供担保、均衡收入再分配等作用。
农业建设项目具有自身的特殊性，容易受到自然灾害、病虫害、环境污染、瘟疫疾病等自然条件的影响，因此通过农业保险是控制农业建设项目风险的重要手段。
银行通过要求客户投保农业保险，并将银行作为保险第一受益人，可以有效控制农业项目贷款在生产、建设过程中遭受自然灾害、意外事故等风险的影响。
林业行业项目贷款评审重点概述(doc 11页)
林业行业项目贷款评审重点概述(doc 11页)第二节林业行业项目贷款评审重点一、林业行业发展规划和信贷政策要点（一）林业行业发展规划1．林业行业概况（1）行业范围根据分类经营，林业行业分为林业生态体系和林业产业体系。
林业产业是一个多业并举、独具特色的大产业体系。
大体包括：人工用材林培育、人造板、木浆造纸业、林产化工业、经济林业、种苗花卉、竹产业、森林食品业、森林药材业、森林旅游业、野生动物饲养繁育业、林业服务业等。
我行林业行业贷款范围主要指速生丰产用材林建设项目（下称速丰林项目）、林纸（林板）一体化项目和生态建设及后续产业开发项目。
纸指纸浆和纸，板指人造板。
（2）行业现状⏹我国森林资源状况：我国是一个森林资源缺乏的国家，森林资源总量严重不足，且分布不均。
森林生态系统的整体功能非常脆弱，林业生产力水平较低，与社会需求之间的矛盾日益尖锐。
⏹我国是纸张生产大国、消费大国和进口大国。
造纸行业存在原料结构、企业结构和产品结构等不合理现状。
我国人造板工业生产总量居世界第二，但同样存在原料不足以及生产规模、产品结构和消费结构不合理现状。
⏹长期以来，林、纸业分离的经营管理模式，制约了两业的共同发展。
⏹根据“十五”计划纲要和党中央、国务院《加快林业发展的决定》和全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划，积极发展木浆、高档纸及纸板；加强生态建设、加强营造速生丰产林和工业原料林以及加快林纸（林板）一体化工程建设，已成为社会共识。
2．行业发展规划黄河中下游地区各省为辅，适当兼顾东北、西北、西南和内蒙等省（区）。
⏹项目建设规模：单纯速丰林种植项目规模在20万亩及以上，大径级用材林和珍贵树种用材林项目规模可适当降低，林纸（林板）一体化项目中的原料林基地种植规模在15万亩及以上。
⏹项目选择范围：◇由具备较强经济实力和管理水平，其产品市场竞争力强，并拥有规模和技术优势的国有林场建设或参与建设的项目◇行业龙头企业建设的项目◇列入国债的项目◇林纸（林板）一体化项目中的原料林基地◇开行与林业各级主管部门签订的开发性金融合作协议中投融资平台范围内的项目（2）关于林纸（林板）一体化项目⏹项目开发区域：◇重点开发东南沿海地区，以广东、广西、海南、福建等省（区）为主。
农业项目投资评估考试重点
农业项目投资评估考试重点农业项目投资评估重点1.投资项目的定义及特点。
定义：是指通过增加人力、物力、财力和科技的投入，形成新增生产性资本（如新的现代化设施、机器设备、新农艺、新材料等），改善生产条件，更新生产手段，提高综合生产能力，在预定的时间和空间范围内达到预期收益的一种扩大再生产经济行为。
特点：①具有增量投入，要投入人力、物力、财力和科技。
②会形成新的生产性资本，如新的生产手段、新的现代化设施、新工艺、新农艺、新材料等。
③具有特定的效益目标，包括经济效益、社会效益、和环境生态效益。
④具有特定的空间和时间限制。
⑤是有组织、有计划的扩大再生产的经济行为。
3.世界银行投资项目管理周期六个阶段及六个阶段具体做什么项目选定阶段、项目准备阶段、项目评估阶段、项目谈判阶段、项目执行检测阶段、项目总结评价阶段。
最重要的是项目准备和执行监测两个阶段。
4.六阶进行适当调整合并后分为三大阶段：概念文件阶段（PCD 阶段）、评估文件阶段（PAD阶段）、执行计划阶段(PIP阶段)5.农业项目投资评估的特点①综合性强②要充分考虑有限农业资源的合理配置和使用效益③农业项目投资效益有较大的不稳定性④农业项目投资的内容比较广泛，有的项目见效较慢时间较长⑤农业项目投资分析中要注意价格因素⑥农业项目投资评估要注重农民从项目建设中获得的实际利益⑦农业项目投资评估应强调环境生态效益的评价8.项目评估和项目可行性分析的异同点相同点：理论基础、评价分析的内容和要求及使用的基本方法一致；目的都是为了减少项目投资决策的失误，提高有限资源的利用效果，提高投资的效益；工作性质都是项目投资决策前期的工作，为项目投资决策提供经济依据。
不同点：①发生时间不同②内容详简程度不同③需要时间不同④从事工作的单位不同⑤决策意义不同11.财务成本的内容①项目工程建设和项目生产的设备、物资投入②劳动力投入③土地④不可预见费⑤税款⑥债务清偿。
14.现金流量的确定原则（理解背）①确定项目现金流时，应遵循收付实现制原则，而非会计中的权责发生制原则。
中国农业发展银行农村基础设施建设和农业综合开发贷款办法
中国农业发展银行农村基础设施建设和农业综合开发贷款办法(试行)发布日期：2009-10-19第一章总则第一条为加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，规范中国农业发展银行（以下简称农发行）农村基础设施建设和农业综合开发贷款管理，根据国家相关法律法规、监管部门的规定以及《中国农业发展银行信贷基本制度（试行）》，制定本办法。
第二条农村基础设施建设和农业综合开发贷款项目实行项目管理，按照项目的目标，贷款项目可分为经营性项目和非经营性项目。
经营性项目是以通过投资实现所有者权益的市场价值最大化为目标，以投资牟利为行为趋向；非经营性项目是不以追求营利为目标，投资一般由政府安排，营运资金也由政府支出。
第三条农村基础设施建设和农业综合开发贷款遵循“政策导向、商业运作、科学管理、持续发展”的原则。
第二章贷款对象、种类、用途和条件第四条贷款对象。
贷款对象为经工商行政管理机关或政府主管机关核准登记，实行独立核算的企业法人、事业法人和其他经济组织。
第五条贷款种类。
按照贷款性质，可分为项目贷款和流动资金贷款；按照贷款期限，可分为中长期贷款和短期贷款。
第六条贷款用途。
农村基础设施建设贷款主要解决借款人在农村路网、电网、水网（包括饮水工程）、信息网（邮政、电信）建设、农村能源和环境设施建设等方面的资金需求；农业综合开发贷款主要解决借款人在农田水利基本建设和改造、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设等方面的资金需求。
第七条贷款条件。
借款人除具有《中国农业发展银行信贷基本制度（试行）》规定的基本条件外，还应当具备下列条件：（一）符合国家宏观调控政策、区域发展政策和相关产业发展政策；（二）经营性项目资本金比例符合国家及农发行的有关规定；非经营性项目资本金比例可参照经营性项目资本金比例标准执行，也可视项目情况适当调整。
第三章贷款期限、利率和方式第八条贷款期限。
项目贷款期限一般不超过５年，最长不超过１０年；流动资金贷款一般不超过１年，最长不超过３年。
中国农业银行项目贷款及固定资产贷款管理办法
中国农业银行固定资产贷款管理办法第一章总则第一条为规范中国农业银行（以下简称农业银行）固定资产贷款业务经营行为，促进固定资产贷款业务健康发展，根据国家有关法律法规和农业银行信贷管理制度，制定本办法。
第二条本办法所称固定资产贷款系指农业银行向企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币融资。
第三条固定资产贷款实行授权管理，审批权限按拟承贷的融资总额度确定。
第四条固定资产贷款纳入客户授信管理。
第五条固定资产贷款按照“谁调查、谁组织评估”、“先评估、后审批”的原则办理，办理流程执行《中国农业银行法人客户信贷业务基本规程》等相关规定。
一般程序为：客户申请、受理、调查与评估、审查、审议与审批、（报备）、信用发放条件审核、签订合同、提供信用、贷款使用条件审核、资金支付、贷后管理（风险分类）、信用收回。
第六条概念释义。
项目法人：指作为项目运作和融资主体的法人或其他组织。
包括对拟建项目专门组建的项目法人，以及以既有法人或其他组织（以下简称既有法人）为依托的项目法人。
项目总投资：指拟建项目所需的固定资产投资和铺底流动资金需要量之和，反映项目总资金需要量。
项目资本金：指固定资产项目总投资中投资者认缴的出资额，一般应为非债务性资金（有特别规定的除外）。
审批有效期：指从固定资产贷款经有权审批人批准日起至借款合同生效日止的时段。
固定资产贷款期限或总期限：指从项目第一笔贷款发放之日起至借款人按合同约定清偿全部贷款本息之日止的时间。
提款有效期：指自固定资产借款合同生效日起至借款人第一次提款的时段。
宽限期：指固定资产借款合同约定的，自第一次贷款发放日起至借款人第一次偿还贷款本金之日止的时段。
还款期：指从第一次归还贷款本金之日起至贷款本息完全还清之日止的时段。
第二章业务种类、对象及条件第七条固定资产贷款根据项目运作方式和还款来源不同分为项目融资和一般固定资产贷款。
第八条固定资产贷款按用途分为基本建设贷款、更新改造贷款、房地产开发贷款、其他固定资产贷款等。
农业项目贷款评审重点讲解
农业项目贷款评审重点讲解农业项目贷款是指银行发放给农业生产企业或个人，用于购买农资生产、发展农业产业、提高农产品质量和增加农产品增值等方面的贷款。
对于农业生产企业和个人而言，贷款可以帮助他们规模化发展、提高效益和收益，同时也可以促进当地农业经济的快速发展。
由于农业项目贷款难度较大，因此银行会对其进行严密审批，以保证贷款安全、有效。
下面将从几个方面来阐述农业项目贷款审批的重点。
一、项目资金需求分析银行在审批农业项目贷款的过程中第一步是对项目资金需求的分析，主要是对贷款项目的投资规模、成本分析、资金来源等方面进行核查。
在这个环节，银行要进行全面的审核，以确保项目是真实自然、经济可行的，同时避免投资方做出虚假承诺或存在资金来源不明等情况。
二、项目可行性分析项目可行性分析是农业项目贷款审核中的第二步，在这一步骤中银行会对项目的潜在风险进行评估。
具体来说，比如银行会考虑当地的市场需求和供给情况、市场价格、生产投入的成本、采取的技术和管理措施等细节因素，从而判断该项目是否具有良好的可行性。
这是银行很重视的步骤，因为农业项目的特点在于风险大、资金回收周期长，项目的可行性分析能更好的保障资金的安全性。
三、项目风险评估在项目可行性分析环节中，很多贷款项目都是被认为拥有一定风险的，因此银行会对项目进行进一步的风险评估，以防止出现资金损失。
在风险评估环节中，银行会考虑项目的地理位置、危险因素、政治稳定、市场走势等。
这也是银行审核农业项目贷款非常重要的一环，决定了银行最终是否批准贷款。
四、农产品质量标准及检测要求分析农业项目贷款的加入和使命是为了帮助农民提升农业生产效益，改善种植环境，优化农产品质量。
因此，农产品质量标准及检测要求分析是在农业项目贷款审批中必不可少的一步。
该环节主要是为了确保项目有良好的管理和监督机制，以便检测采取上述标准和要求后的农产品的产出和质量。
银行也将对贷款人的管理能力进行评估，以确保该项目的实施符合贷款人所承诺的条件。
对农业政策性专项贷款问题的思考
○李思明袁新根胡兴武对农业政策性专项贷款问题的思考 农业政策性专项贷款是增强农业后劲,提高农业综合生产能力的重要资金来源。
搞好政策性专项贷款管理是农发行发挥扶持、保护和促进农业与农村经济发展职能作用的关键所在。
目前开发性贷款主要有农业综合开发和林业两个专项,从贷款投向和占用形态以及所支持企业的状况来分析,主要呈现三个特点:一是贷款增幅大,但“拼盘”项目多,二是种养、加工业项目多,但盈利企业少。
三是有抵押担保,但信用观念差。
针对以上特点,专项贷款管理中存在的问题带有一定的普遍性,笔者认为主要受以下几个因素影响。
一是企业对政策性贷款认识不足,以致造成信用观念不强。
人们普遍认为开发贷款就是国家的“救济款”,一旦到手就是自己的本钱,还不还无所谓。
这也是长期以来,银行对政策性贷款重放轻收造成的结果。
二是在选择项目上仍然存在盲目性和依赖性。
每申报一个项目,事先没有经过认真的考察。
在项目管理中普遍存在一种怪现象,考察项目的是借款单位和政府有关部门,而银行却被排除在外,审查项目十分盲目。
所谓依赖性,就是专业部门依赖行长和上级行决策,一个项目是否上报,不是先由信贷部门调查,而是行领导先拍板(在代理期间就是如此),再要信贷部门去办齐手续上报,把矛盾交到上级行。
久而久之使业务部门养成了一种“领导要上不上也得上”的观念,这种观念的存在反过来又加重了审查项目贷款的盲目性。
三是在贷款投向上一开始就没有重视“拼盘”效应,到后来贷款项目出了问题,效益不好才提出不能搞“拼盘”项目。
从代理行的角度来看,“拼盘”对他们不仅没有害处,还有好处。
项目没有搞好,损失是农发行的,项目搞好了,他们又可以从中收取本行的贷款本息。
何乐而不为呢。
四是项目自有资金不到位,造成资金缺口,影响项目的经济效益。
按上级要求,项目贷款务必筹足30%以上的自有资金,否则不考虑贷款。
实际上大部分企业根本筹不到这笔资金,于是弄虚作假。
而信贷人员也不问青红皂白,假的就假的报,有时明明自有资金没有到位,还给企业开出自有资金到位的证明。
常见的农业发展项目融资模式
常见的农业发展项目融资模式1. 自筹资金：农业发展者可以使用自有资金或借款来资助项目。
这种模式的优点是灵活性高，决策权和收益归农业发展者所有。
然而，自筹资金可能面临资金不足的风险，需要自行承担所有风险。
自筹资金：农业发展者可以使用自有资金或借款来资助项目。
这种模式的优点是灵活性高，决策权和收益归农业发展者所有。
然而，自筹资金可能面临资金不足的风险，需要自行承担所有风险。
2. 银行贷款：农业发展者可以向银行申请贷款来资助农业项目。
银行通常会要求农业发展者提供担保，并根据项目的可行性进行评估。
银行贷款的优点是利率相对较低，还款期限较长。
然而，申请贷款可能需要满足一些条件，且存在偿还压力。
银行贷款：农业发展者可以向银行申请贷款来资助农业项目。
银行通常会要求农业发展者提供担保，并根据项目的可行性进行评估。
银行贷款的优点是利率相对较低，还款期限较长。
然而，申请贷款可能需要满足一些条件，且存在偿还压力。
3. 合作社模式：农业发展者可以与其他农民组成合作社，共同投资和运营农业项目。
合作社模式的优点是分担了资金和风险，增加了项目的可行性。
合作社可以共同决策和分享收益，但也需要建立良好的合作关系并解决可能出现的问题。
合作社模式：农业发展者可以与其他农民组成合作社，共同投资和运营农业项目。
合作社模式的优点是分担了资金和风险，增加了项目的可行性。
合作社可以共同决策和分享收益，但也需要建立良好的合作关系并解决可能出现的问题。
4. 政府补贴：政府在农业发展方面提供各种补贴和奖励措施，以鼓励农业发展。
农业发展者可以通过申请政府补贴来获得资金支持。
政府补贴的优点是可以减轻财务压力，但申请流程可能较为繁琐，且补贴金额可能有限。
政府补贴：政府在农业发展方面提供各种补贴和奖励措施，以鼓励农业发展。
农业发展者可以通过申请政府补贴来获得资金支持。
政府补贴的优点是可以减轻财务压力，但申请流程可能较为繁琐，且补贴金额可能有限。
5. 风险投资：农业发展者可以吸引风险投资者投资于农业项目。
农发行重点建设基金项目相关要点解读
农发行重点建设基金项目相关要点解读农发行重点建设基金是指由中国农业发展银行（以下简称“农发行”）发起并主导的一项资金支持计划，旨在促进农业发展、农村经济建设和农民生活改善。
该项目为农业领域的相关方向提供资金支持，以推动农村经济可持续发展，并实现乡村振兴战略目标。
一、项目背景随着我国农村经济发展与农民生活水平的提高，农业的现代化建设亟待加强。
然而，农业资金缺乏、农产品加工和销售渠道不畅等问题制约了农村经济的发展。
为了解决这些问题，农发行重点建设基金项目应运而生。
二、项目目标农发行重点建设基金项目的目标是通过资金的投入和支持，推动农村经济发展、农村产业升级和农民收入提高。
具体包括以下几个方面：1. 提高农产品加工能力：农发行将投入资金用于完善农产品加工设施，提升农产品加工能力和质量，以增加附加值和利润空间。
2. 改善农民生活条件：农发行将资助相关项目，如农村水电改造、农村家庭用品购置等，以改善农村居民的基础设施和生活环境。
3. 推动农村产业升级：农发行将重点投资于农业科技改革、农业供应链建设、农产品营销网络等方面，推动农村产业结构升级，提高农产品市场竞争力。
4. 支持农业合作社发展：农发行将鼓励和支持农业合作社的发展，提供贷款和技术支持，促进农民组织形成规模经营、集约化发展的新模式。
三、项目资金来源与使用农发行重点建设基金项目的资金主要来源于政府拨款、金融机构贷款和社会投资。
这些资金将用于支持重点农产品产业链的建设、促进农村公共服务设施的提升、推动新型农业经营主体培育等方面。
具体的项目资金使用将以投资合同或协议的形式确定，并按照相关规定进行审计、监督和评估。
农发行将根据项目的进展和效益，动态调整资金使用计划，确保资金的有效利用和项目的顺利进行。
四、项目申请和评审流程申请农发行重点建设基金项目需要符合一定的条件和程序。
一般而言，申请方需要提交项目申请书、资金需求预测、可行性研究报告等相关材料，并经过初步筛选和评估。
高标准农田项目申请农发行贷款注意事项
高标准农田项目是国家制定的一项重要的农业发展政策，通过实施高标准农田建设，可以提高土地产出效益，保护土壤和水资源，促进农业可持续发展。
由于高标准农田项目需要大量的投入和资金支持，因此农户和农业企业在申请农发行贷款时需要注意一些事项，以确保贷款申请顺利通过并得到支持。
以下是申请高标准农田项目农发行贷款的注意事项：一、充分了解贷款政策和要求。
在申请农发行贷款之前，农户和农业企业需要详细了解相关贷款政策、要求和流程。
可以通过交流当地的农发行工作人员或者上网查询相关信息，了解贷款的利率、期限、担保要求等内容，以便在申请时能够准确地提供所需材料和信息。
二、做好项目规划和准备。
在申请贷款之前，农户和农业企业需要做好项目规划和准备工作，包括项目的规模、内容、投资金额、预期收益等。
还需要准备好项目申报书、可行性分析报告、土地使用证、水资源利用证等相关证明材料，以便在申请时提交给农发行进行审查。
三、确保项目符合政策要求。
在申请高标准农田项目贷款时，农户和农业企业需要确保所申请的项目符合国家相关政策要求，并且能够产生良好的经济、社会和生态效益。
只有符合政策要求的项目才能够通过农发行的审批并获得贷款支持。
四、做好资金落实和管理。
在获得贷款支持后，农户和农业企业需要做好资金的落实和管理工作，确保资金的使用符合贷款用途，合理规划项目的进度和资金的投入，及时报送相关财务报表和项目进展情况，维护贷款机构的利益和信誉。
五、加强项目监管和风险控制。
在项目实施过程中，农户和农业企业需要加强对项目的监管和风险控制，及时发现和解决项目实施过程中的问题和风险，确保项目能够按照预期的进度和效果进行实施，保障贷款机构的资金安全和项目的顺利实施。
申请高标准农田项目农发行贷款需要农户和农业企业充分了解贷款政策和要求，做好项目规划和准备工作，确保项目符合政策要求，做好资金落实和管理，加强项目监管和风险控制。
只有做好这些工作，才能够顺利地申请到农发行的贷款支持，推动高标准农田项目的顺利实施，促进农业的可持续发展。
农业项目贷款评审重点
农业项目贷款评审重点农业项目贷款评审重点农业项目贷款是指政府或金融机构向农业企业提供的财务支持，旨在促进农业的发展和创新，提高农业生产效率，改善农业劳动者的福利和生活水平。
对于金融机构来说，农业项目贷款是一种重要的投资方式，可以为贷款人带来可观的利润。
而对于申请人来说，获得农业项目贷款可以为他们的生产和业务发展带来巨大的帮助。
然而，农业项目贷款的申请过程并不简单，其中一个关键环节就是贷款评审。
贷款人会通过对申请人的经济状况、项目申请书和其他文件的审核来评估申请人是否有资格获得贷款。
因此，下面介绍一些农业项目贷款评审的重点。
1. 项目的可行性农业项目贷款的核心是项目的可行性。
贷款人需要确保项目具有良好的市场前景、资金回报和社会效益。
因此，在项目申请书中需要提供充分、准确的信息，包括项目类型、市场调研、资金投入和收益预期等。
2. 资质与信誉贷款人通常会优先考虑有相关经验或资质的申请人。
此外，申请人的信誉度也是尤为重要。
如过去有不良记录，或者存在经营不善的情况，则会影响申请人获得贷款的机会。
3. 资产情况与财务报告申请人的资产情况和财务报告是评估贷款人是否有能力承担贷款。
因此，贷款人会对申请人的资产状况、现金流、负债情况、财务报告及税务情况进行评估，以保证申请人有足够的还款能力。
4. 保障措施为了确保贷款人的利益，评估过程中会重点审核申请人提供的抵押品和担保措施。
如果申请人能够提供充足的保障措施，则可以更容易地获得贷款。
5. 参与提案的成员在评估申请人的可行性和资质时，贷款人会优先考虑申请人的背景和企业经营团队，特别是领导层和技术团队的成员能力和经验。
因此，申请人需要提供详细、准确、有信誉的相关信息。
以上是农业项目贷款评审的重点。
为了让申请人更好的获得农业项目贷款，他们需要在准备提案时，充分考虑所有的评价因素，并确保提案书的充分论证。
同时，他们也需要秉持诚信和透明的态度，在评估过程中提供真实的信息。
这些都能帮助申请人提高农业项目贷款的成功率。
国农办〔2015〕68号关于印发《2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通知
关于印发《2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通知国农办〔2015〕68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部（黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）农业综合开发机构：现将《2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》印发给你们（电子文档可到财政部门户网站查看、下载），请据此认真做好项目前期准备工作。
国家农业综合开发办公室2015年9 月28日附件：2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）和《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》（国农办〔2015〕52号）要求，为更好地择优选项，鼓励符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报2016年国家农业综合开发产业化经营项目，现发布项目申报指南如下：一、指导思想 认真贯彻落实中央一号文件精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，以支持区域农业优势特色产业发展为重点，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。
通过推动产业化经营与土地治理两类项目有机结合，促进高标准农田建设与优势特色产业发展的配套衔接，有效推动农村一二三产业融合发展，集中支持建设高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业，促进农业产业化发展和农民增收致富。
二、扶持范围2016年国家农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
2016年农业综合开发扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不超过 2 个，其中，直辖市、计划单列市、海南省、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局、广东省农垦总局的县（市、区、师、分局）不超过3 个。
银行扶持的贷款项目具体内容
银行扶持的贷款项目具体内容农业科技项目贷款主要包括:1、粮棉油等主要农产品增产增效工程。
重点支持能够提高粮棉油等主要农产品生产能力的成熟适用技术推广应用,主要包括成熟适用、增产效果明显的种植、养殖技术的推广应用;高效节水灌溉工程建设;农作物机械化生产示范基地建设等。
重点支持粮棉油等主要农产品加工技术改造升级、产品安全、节能减排、价值提升和资源综合利用水平提高。
2、现代农作物良种发展工程。
重点支持农作物良种的生产、收购和销售,推动科技兴农、良种先行。
主要包括大型种子骨干企业育繁推一体化;国家和地方种子储备建设;优势地区种子繁育基地建设,动植物良种工程项目实施。
3、现代农机装备发展工程。
重点支持现代农业机械装备的生产、流通和推广使用,充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动农业规模经济发展的作用。
包括主要农作物耕收设备、设施农业、节水灌溉新设备等的制造、流通和推广应用;畜牧水产养殖等机械装备、农产品加工和储运全程机械化装备等的制造和流通;农机关键零部件的制造等。
粮食仓储设施贷款包括：1、中央粮棉油储备2、地方粮棉油储备3、粮食收购4、粮食流转5、粮油合同收购6、粮食加工企业7、粮食仓储设施8、棉花收购9、棉花企业技术设备改造10、商业储备贷款11、农业产业化龙头企业12、农业科技开发13、农业小企业14、农业综合开发15、农村基础设施建设16、农村流通体系建设17、农业生产资料农村流通体系建设贷款的对象是从事农村流通体系建设的企事业法人、其他经济组织，包括各类批发企业、零售企业、贸易企业、批发市场、再生物资回收企业、物流企业等。
农业生产资料贷款的对象是具有化肥、农药、农膜、农机具、农用燃料等农业生产资料经营资质的企事业法人、其他经济组织，包括农资公司、农机公司、农用燃料公司、生产企业的销售公司、科研机构、农技推广组织等。
新农村建设项目贷款："新农村"应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚农业综合开发项目：农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。
农村基础设施建设贷款管理办法
农村基础设施建设贷款管理办法附件1：中国农业银行农村基础设施建设贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步推动农业银行蓝海战略实施～加大对农村基础设施建设支持力度～促进农村基础设施建设贷款业务有效发展~规范贷款行为～防范贷款风险~依据国家法律法规和农业银行有关制度~特制定本办法.第二条本办法所指的农村基础设施建设贷款~是指用于中央和省级财政主导投资建设的农村基础设施建设项目～财政承诺全额偿还本息的贷款。
第三条农村基础设施建设贷款坚持以下基本原则:，一，贷款对象合法.贷款对象应为具有独立法人资格、承担农村基础设施项目建设任务的企，事，业法人,,二,投资计划落实。
建设项目符合国家产行业政策和发展建设规划～已列入地、市级,含,以上投资主管部门农村基本建设投资计划,,三,还款来源可靠。
组织项目建设的地方政府财政应出具经同级人民代表大会决议通过(或同级人民代表大会常务委员会同意将还本付息资金纳入财政预算调整方案)的还款承诺～承诺将贷款本息列入预算~全额偿还.1第二章贷款用途、期限、利率第四条农村基础设施建设贷款主要用于满足与农民生活、农业生产和农村发展密切相关的农村基础设施项目融资需求。
重点投向以下方面：，一，与国家粮食安全战略密切相关的大型灌区节水改造～粮食主产区中低产田改造、农田水利基本建设与改造、农业生产基地开发与建设；,二, 农村公路交通网络和农村通讯网络建设；，三, 农村沼气、饮水安全工程建设，,四，南水北调等重大水利工程相关区域项目或配套项目建设，病险水库除险加固工程建设，，五, 县域能源和环境设施建设;，六, 县域科技、医疗、文化等公共事业建设,,七, 其他政府投资的农村基础设施建设项目.第五条贷款期限。
贷款期限按照项目总投资规模和财政资金到位计划合理确定~一般不超过20年，含,.第六条贷款利率。
贷款利率执行农业银行相关规定.第三章贷款对象、贷款条件第七条贷款对象,一，地、市级,含,以上政府授权投资或出资设立的企,事，业法人,以下简称政府投融资法人,，2，二，经地、市级,含，以上政府招投标确定～承担农村基础设施项目建设任务的非政府类企，事,业法人。
高标准农田建设贷款
高标准农田建设贷款高标准农田建设是指按照国家统一规划和标准，通过土地整治、基础设施建设、农业生产设施建设等措施，提高农田的生产力和综合效益，实现农田可持续利用的一种农田建设模式。
高标准农田建设对于提高农业生产效率、保障粮食安全、增加农民收入、促进农村经济发展具有重要意义。
为了支持和推动高标准农田建设，政府和金融机构纷纷推出了相关的贷款政策，为农民和农业企业提供资金支持，帮助他们开展高标准农田建设。
下面我们将就高标准农田建设贷款的相关内容进行介绍。
一、贷款对象。
高标准农田建设贷款的主要对象包括农民、农业合作社、农业企业等，他们可以根据自身的实际情况选择申请贷款，用于购买农田整治设备、修建灌溉设施、购买高效农业生产设备等。
二、贷款额度。
贷款额度根据农田建设的具体项目和规模而定，一般来说，贷款额度可以根据项目的实际资金需求进行测算和确定。
在申请贷款时，申请人需要向贷款机构提交详细的农田建设项目计划和预算，以便贷款机构进行审核和审批。
三、贷款利率。
高标准农田建设贷款的利率一般较为优惠，政府和金融机构会根据实际情况制定相应的利率政策，以支持农田建设。
申请人可以根据当地的政策规定选择固定利率或浮动利率，以确保贷款成本的可控性。
四、贷款期限。
贷款期限一般根据农田建设项目的实际需要进行确定，一般来说，贷款期限较长，可以根据项目的特点和规模选择较为灵活的还款方式，以减轻贷款人的还款压力。
五、申请流程。
申请高标准农田建设贷款需要向当地的金融机构递交相关的申请材料，包括农田建设项目计划、资金需求预算、土地使用证明等。
在递交申请材料后，贷款机构会进行审核和评估，确定贷款额度和利率，并签订相关的贷款合同。
六、贷款管理。
一旦贷款获得批准，申请人需要按照合同约定的方式使用贷款资金，并按时足额还款。
同时，申请人需要将农田建设项目的进展情况及时向贷款机构报告，确保贷款资金的合理使用和项目的顺利实施。
七、风险防范。
在申请高标准农田建设贷款时，申请人需要对项目的可行性和风险进行充分的评估和预案制定，确保项目的顺利实施和贷款的安全性。
农业开发公司贷款资金使用计划书
农业开发公司贷款资金使用计划书一、前言随着我国农业的不断发展，农业开发公司在推动农业现代化进程中发挥着越来越重要的作用。
为了更好地支持农业开发公司的业务发展，提高资金使用效率，我们制定了以下贷款资金使用计划书。
本文将从农业开发公司的业务需求出发，对贷款资金的使用进行详细的规划和分析，以期为农业开发公司的发展提供有力的支持。
二、农业开发公司的业务需求农业开发公司的主要业务包括农业生产资料供应、农业技术推广、农业项目投资等。
为了满足这些业务需求，我们需要合理安排贷款资金的使用。
1.1 农业生产资料供应农业生产资料是农业生产的基础，对于保障国家粮食安全具有重要意义。
为了满足农业生产资料供应的需求，我们需要加大贷款资金投入，扩大生产资料的生产和供应规模。
我们还要加强对农业生产资料市场的调研，了解市场需求变化，优化产品结构，提高产品质量，降低生产成本，提高市场竞争力。
1.2 农业技术推广农业技术的推广应用对于提高农业生产效率、增加农民收入具有重要作用。
为了加强农业技术推广工作，我们需要加大贷款资金投入，开展农业技术培训、示范基地建设等工作。
我们还要加强与农业科研机构、高校等合作，引进先进的农业技术，提高农业技术的创新能力。
1.3 农业项目投资农业项目投资是农业开发公司的重要业务之一。
为了支持农业项目投资，我们需要合理安排贷款资金的使用，确保项目的顺利实施。
在项目投资过程中，我们要加强对项目的前期调研和评估，明确投资方向和重点，优化投资结构，提高投资效益。
我们还要加强与政府部门、金融机构等的沟通协调，争取更多的政策支持和优惠条件。
三、贷款资金使用的具体措施根据上述业务需求，我们将贷款资金分为以下几个方面进行具体安排：2.1 农业生产资料供应(1)加大生产资料生产基地建设投入，提高生产基地的生产能力。
(2)优化生产资料供应链管理，降低采购成本。
(3)加强与农业生产资料生产企业的合作，提高产品的市场竞争力。
2.2 农业技术推广(1)加大农业技术培训投入，提高农民的技术水平。
林业行业项目贷款评审重点概述
林业行业项目贷款评审重点概述作者:日期:第二节林业行业项目贷款评审重点一、林业行业发展规划和信贷政策要点（一）林业行业发展规划1.林业行业概况（1）行业范围根据分类经营，林业行业分为林业生态体系和林业产业体系。
林业产业是一个多业并举、独具特色的大产业体系。
大体包括：人工用材林培育、人造板、木浆造纸业、林产化工业、经济林业、种苗花卉、竹产业、森林食品业、森林药材业、森林旅游业、野生动物饲养繁育业、林业服务业等。
我行林业行业贷款范围主要指速生丰产用材林建设项目（下称速丰林项目）、林纸（林板）一体化项目和生态建设及后续产业开发项目。
纸指纸浆和纸，板指人造板。
（2）行业现状■我国森林资源状况：我国是一个森林资源缺乏的国家，森林资源总量严重不足，且分布不均。
森林生态系统的整体功能非常脆弱，林业生产力水平较低，与社会需求之间的矛盾日益尖锐。
■我国是纸张生产大国、消费大国和进口大国。
造纸行业存在原料结构、企业结构和产品结构等不合理现状。
我国人造板工业生产总量居世界第二，但同样存在原料不足以及生产规模、产品结构和消费结构不合理现状。
■长期以来，林、纸业分离的经营管理模式，制约了两业的共同发展。
■根据“十五”计划纲要和党中央、国务院《加快林业发展的决定》和全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划，积极发展木浆、高档纸及纸板；加强生态建设、加强营造速生丰产林和工业原料林以及加快林纸（林板）一体化工程建设，己成为社会共识。
2.行业发展规划（1）重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划建设规模：至2015年建成速生丰产用材林1333万公顷。
建设范围：400毫米等雨线以东，地势平缓，不易造成水土流失和对生态环境造成影响的地区。
2001年一2005年：重点建设以南方为重点的工业原料林产业帀；2006年一2015年：全面建成南北方速生丰产用材林产业带。
建设重点：相对集中，优先安排为大中型纸浆项目、人造板项目配套的原料林基地建设。
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农业、林业森工项目评审
第一节农业项目贷款评审重点
一、农业行业发展规划和信贷政策要点
（一）行业范围
农业属第一产业。
农业由若干个行业组成，各行业之间差异较大。
农业可分为广义农业和狭义农业。
广义的农业是指农业、林业及水利；而狭义农业是指目前由农业部主管的行业，主要有种植业、养殖业（含草原建设）、水产业（含水产养殖及海洋捕捞）、加工业及农机化业。
（二）行业现状
跨入新世纪，我国农业和农村经济正处在改革与发展的关键时期。
从国内看，我国的农业和农村经济发展的主要目标基本实现，主要农产品供给实现了由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越，农业发展由资源约束转为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应小康生活的需要，人们对农产品的品种和质量有了更高的要求；从国际上看，我国已加入世界贸易组织，农业和农村经济直接参与了国际市场竞争，迫切要求我们加快培育有国际市场竞争能力的市场主体。
目前我国农业面临的主要问题是：农业生产结构性矛盾日益突出，农产品品种不够丰富，优质农产品相对不足，不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求；一些大宗低质农产品销售不畅，大量积压，而农民仍在继续大量生产；农业区域性结构雷同，地区比较优势未能得到充分发挥，不同程度地造成社会浪费，增加财政负担，影响我国农产品竞争能力和农民收入的提高，制约着农业生产的长远发展。
当前最重要的是解决农业的增收问题。
（三）农业项目的特点和分类
1.农业项目的特点
总体来看，农业项目具有以下特点：
（1）项目收益率相对低；
（2）农业整体投资需求量大，但单个项目投资量相对小；
（3）建设周期长，收效慢；
（4）项目除与其他项目一样存在着经营风险和市场风险外，还受自然风险影响和政策性风险影响；
（5）项目借款人经济实力较弱；
（6）劳动力密集。
2.农业项目的分类：
农业主要可以分为以下几类，一是种植业，二是养殖业，三是捕捞业，四是加工业，五是农机化业。
各行业所涉及的主要内容如下表：
（四）近期我行农业贷款项目重点支持的范围
现阶段我行农业贷款的主要领域为农业产业化。
农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将农产品生产、加工、销售各个环节有机结合起来的经营组织形式和运行机制。
目前我国农业产业化的主要形式如下：
公司+农户：公司通过订单的形式与农户签订生产合同，公司直接为农户提供各种服务和收购产品；
公司+基地+农户：公司建设原料基地，并通过原料基地为农户提供各种服务并收购原料；
公司+合作社+农户：公司与合作社签订原料购销合同，合作社再组织农户进行生产并提供生产服务；
公司+协会+农户：公司通过与协会签订合同，协会再组织农户生产。
具体支持的内容及区域如下：
1.主要支持品种：列入农业部优势农产品区域布局中规划的、已形成产业化经营的主要品种，如专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、牛奶、牛羊肉和水产品的农业产业化经营项目。
2.主要支持产业化地区：见附件6－6－1。
3.主要支持对象：具有带动农户致富作用的、国务院八部委确定的农业产业化国家、省及省以下重点龙头企业。
省及省以下重点龙头企业需以政府信用作为融资平台(待试点后提出指导意见)。
二、评审方法与要求
（一）关于借款人评审
对于新组建的借款人，应重点对主要股东的经济实力、运行机制、管理能力、主要产品及市场竞争能力和实际出资能力以及主要股东是否有从事农业项目的经历等方面进行评审。
农业企业的财务报表与现行企业财务报表基本一致，但应注意以下几点：
⏹作为生产资料的种畜、多年生果树等列为固定资产。
⏹农业项目用地一般无土地证，且土地性质为农业用地，转
让变现困难。
⏹考虑到农业项目的风险，借款人资产负债率应不超过65%。
农业企业许多由家族经营转型成股份制，因此在进行借款人评
审时有必要强调管理措施。
（二）关于项目政策、技术及建成风险评审
重点说明项目概况、项目审批程序、项目建设政策性及可行性和必要性。
1、关于项目概况
（1）项目地理位置、建设区域，主要说明是否符合农业部规划的优势农产品区域布局。
（2）项目实施地省份（包括直辖市、自治区）、城市（主要指地级以上城市）基本情况介绍，主要包括：面积、人口数量、上一年度国内生产总值，农业总产值及项目涉及品种在该地区的经济发展中的地位。
（3）简介项目的主要产品，若产品超过两个时，列表说明。
（4）简介区域内项目涉及品种的种、养殖历史、农业产业化发展现状及趋势、带动农户的作用等。
该地区的农业项目及该品种是否曾使用开发银行的贷款，以及贷款作用、贷款规模、贷款的资产质量状况等。
（5）简介项目总投资及申请开发银行贷款数额,说明单项工程的投资分布。
（6）简述项目采用的技术，该项目技术的特点，国际国内的技术发展趋势，几种不同技术的比较。
2、项目完工风险
（1）项目的审批：项目审批过程及审批文件及文件编号，是否纳入国家发改委国债专项（如食品加工专项、农产品加工专项、东北老工业基地专项等）。
重大项目需有农业主管部门的推荐意见。
（2）自然灾害风险
考虑到农业项目的特点，应说明项目面临的主要自然风险，如疫病、天灾等及可能形成的损失及所采取的必要防范措施。
（3）产业化的实施模式
项目对农户的带动效果、采取的模式（公司+农户或公司+基地+
农户或公司+中介组织+基地等）。
（4）项目政策性及可行性和必要性
3、资金风险评审
重点对项目总投资的各项资金来源进行逐项分析，说明其落实情况及可靠性。
项目资本金来源主要包括：国家
投入资金：主要包括财政拨款和国债等资金；地方财政预
算内专项资金（包括各项基金）；企业自有资金以及其他不
需要还本付息的资金。
资金风险评审规定参见《通用贷款评审篇》。
（三）关于市场风险评审
首先对项目产品进行目标市场定位，确定项目产品的市场是国际市场、国内市场还是区域性市场。
针对不同的
产品类型，产品的市场具有一定的区域限制（产品的销售
半径），除考虑到运输成本外，农业产品主要还要考虑产品
的保持期及由此而产生的运输期限。
1、产品的量
针对目标市场的消费习惯、传统消费量、消费发展趋势、人口情况、人均消费能力和消费愿望及潜在等进行分
析，并在此基础上进行未来的消费预测。
2、产品的定价
重点对各目标市场的同类产品的“价”进行分析（至少有三年的数据），并根据社会发展、消费习惯、消费趋势
的变化对发展趋势进行分析，是否有可能的替代品。
3、企业的竞争能力
由于农产品的竞争性，市场分析还必须在市场空间分析的基础上对同类产品的加工生产能力、市场价格、企业
状况、国外产品进入市场的可能性等进行分析，确定本项
目产品可能的市场份额和发展前景。
根据农业产业化项目的实际情况，市场风险分析按按
加工类项目进行市场风险分析标准表测算。
（四）关于财务风险评审和偿债能力评审
农业项目的财务风险评审具有以下特点：
内部收益率变化范围较大，从最低大田种植业（低于8%）到最高的加工业（13-18%），视不同类型的项目及项目
所处时间而异。
项目财务分析的一般原则：
1计算期
农业贷款项目计算期一般为15年，特殊项目可达20年。
远洋渔业造船项目12年；
2、还款资金来源
可用于还款的资金主要包括项目的利润、折旧。
农业项目的折旧依项目建设内容不同、建设地区不同而取值各
异，远洋渔业项目的造船采用快速折旧法，一般折旧年限
为8年，加工类的项目按国家有关规定执行。
3、补贴及贴息
借款人的综合效益及其他渠道获得的补贴等只是项目存在优势，而不能作为主要还贷来源。
4、偿债覆盖率
农业产业化项目的偿债覆盖率应大于等于2。
5、税费与免税政策
（1）屠宰税：涉及屠宰加工的农业项目均要缴纳屠宰税。
（2）农业特产税：目前部分省份已取消，但仍有些地
方对某些品种征收。
（3）增值税：初级加工（即不改变加工物形态的）增值税税率13%，深加工税率为17%。
对于国务院八部委确认的农业产业化国家重点龙头企业的增值税采取先征后返，但计算时应注意进项和销项的不同。
（4）消费税：酒类加工项目需缴纳消费税（5%）
（5）所得税：凡是列入国务院八部委确认的农业产业化国家重点龙头企业名单的企业一律免交所得税。
（6）农业税：今年国家正式宣布逐渐取消农业税，因此在进行项目评审时根据不同地区取值不同。
农业贷款项目应特别注意自然灾害风险。
（1）在财务评审时应注意，一些可研报告考虑农业项目自身风险不够，往往以最佳年份来进行测算，内部收益率过高。
（2）一些农业产品的产量有大、小年之分，产量应平均计算。
（3）对于养殖类项目要充分考虑疫病流行及造成的损失。
（4）对农产品加工、出口企业要充分估计到产品进口国与我国之间的贸易磨擦和技术壁垒及其他非关税壁垒情
况。
附件6－5－1
农业部规划确定的上述优势品种的发展地域。