常德市人民政府批转常德市残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年-2

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常德市人民政府关于批转《常德市残疾人事业“十二五”发展纲要》的通知

常德市人民政府关于批转《常德市残疾人事业“十二五”发展纲要》的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】常政发[2012]4号【发布部门】常德市人民政府【发布日期】2012.01.31【实施日期】2012.01.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10常德市人民政府关于批转《常德市残疾人事业“十二五”发展纲要》的通知（常政发〔2012〕4号）各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：市人民政府残疾人工作委员会制定的《常德市残疾人事业“十二五”发展纲要》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年一月三十一日常德市残疾人事业“十二五”发展纲要为加快推进残疾人社会保障体系、服务体系建设，进一步改善残疾人状况，依据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《湖南省残疾人事业“十二五”发展纲要》和《常德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《常德市残疾人事业“十二五”发展纲要》。

一、我市残疾人事业发展现状（一）发展环境更加优化。

各级党委、政府高度重视残疾人事业发展，切实将残疾人事业纳入政府重要议事日程，党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制进一步完善。

市委市政府印发《关于促进残疾人事业发展的实施意见》，对残疾人事业发展做出重要部署。

市政府制定了《常德市残疾人扶助办法》，各级各部门分别制定了一系列残疾人工作规范性文件，残疾人事业政策体系进一步健全。

各级人大、政协经常组织开展残疾人事业执法检查、视察，促进各项政策有效落实。

社会各界更加关注、支持残疾人工作，人道主义思想广泛弘扬，扶残助残的良好社会风尚进一步形成。

（二）发展基础更加坚实。

残疾人组织建设进一步健全，基层残疾人组织基本达标。

市、县两级普遍建立各类残疾人专门协会并积极开展了大量有益活动。

残疾人参与社会能力显著增强，残疾人主体作用进一步彰显。

通过政府财政增加投入、大力开展社会资金募集，残疾人事业发展经费支持保障进一步增强。

常德市人民政府办公室关于明确救助管理工作中部门职责的通知

常德市人民政府办公室关于明确救助管理工作中部门职责的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2006.06.13•【字号】常政办发[2006]11号•【施行日期】2006.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常德市人民政府办公室关于明确救助管理工作中部门职责的通知（常政办发〔2006〕11号）市直有关单位：为保障流浪乞讨人员的基本权益，完善我市社会保障体系，维护社会稳定，根据国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《办法》）的有关精神，结合我市实际，现就市直有关部门在流浪乞讨人员救助管理工作中的职责范围明确如下。

一、市民政部门职责市民政局负责督促市救助管理站对城市生活无着的流浪乞讨人员实行救助，本着“自愿求助，无偿救助”的原则，保障受助人员基本生活权益，做好入站后的工作：1、为受助人员提供符合食品卫生要求的食物，提供符合基本条件的住处，帮助与其亲属或者所在单位联系；对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证和途中临时生活费。

2、对受助人员中的未成年人、老年人和行动不便的残疾人，通知其亲属或户口所在地的乡（镇）人民政府接回。

3、做好我市流往外地的未成年人、老年人和行动不便的残疾人的接回工作。

4、对入站一个月以上确实无法查清其姓名、居住地、亲属姓名，由市救助管理站报市民政局批准后安置到市社会福利院。

其安置经费由市社会福利院凭市民政局批件按季度报市财政审核后拨款。

5、对入站后突发急症的受助人员，要及时送医院治疗；对抢救无效死亡的受助人员，应妥善保管由医院出具的死亡和诊断证明，在站内突发急症死亡的，应先由公安部门进行尸检并出具相关手续，然后由救助管理站通知其监护人或亲属处理，对无法查明身份的由民政有关部门按无名尸体处理，送市火葬场火化。

6、对站外突发急症的流浪乞讨人员，在由公安部门护送到定点医院进行救治后，根据医院通知，及时甄别病人的属类。

常德市人民政府关于批转《常德市职业教育“十一五”发展规划》的通知

常德市人民政府关于批转《常德市职业教育“十一五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2007.05.30•【字号】常政发[2007]7号•【施行日期】2007.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】学位管理与研究生教育正文常德市人民政府关于批转《常德市职业教育“十一五”发展规划》的通知（常政发〔2007〕7号）各区县（市）人民政府，德山开发区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省在常各单位：市人民政府同意市教育局制定的《常德市职业教育“十一五”发展规划》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二OO七年五月三十日常德市职业教育“十一五”发展规划（2006年-2010年）根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》》（湘发〔2006〕22号）精神，借鉴全国职教示范区发展职业教育的经验，结合本市实际，制订我市“十一五”职业教育发展规划。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，健全发展机制，强化服务宗旨，提升基础能力，深化教育改革，形成办学特色，实现职业教育与各类教育协调发展，职业教育与经济社会协调发展。

二、发展目标进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要与市场需求和劳动就业紧密结合、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展，有常德特色的现代职业教育体系。

培养适应我市现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。

--事业规模。

到2010年，高等职业教育年招生规模达到1万人，在校学生达到2.5万人；中等职业教育年招生规模稳定在2.5万人，与普通高中年招生人数大体相当，在校学生稳定在7.5万人。

五年内，高职和中职培养毕业生达到16万人左右，年岗位技能培训20万人次以上。

--类型结构。

构建和完善职业教育骨干体系，满足现代农业、现代工业和现代服务业对不同学历层次职业教育的需要。

常德市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通告-常政发〔2017〕17号

常德市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常德市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通告常政发〔2017〕17号为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，根据《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范性文件管理办法》的规定，市人民政府对现行规范性文件进行了全面清理，共清理出有效期已届满或即将届满的规范性文件100件。

现将清理结果通告如下：一、市人民政府决定，废止《关于公布下放、取消、保留的行政审批项目和办事服务项目目录的决定》（市政府令第7号）等40件规范性文件（见附件1）。

二、市人民政府决定，宣布《常德市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革办法（试行）》（常政发〔2003〕17号）等28件规范性文件失效（见附件2）。

三、市人民政府决定，重新公布《关于进一步加强农业投入品监管的意见》（常政发〔2007〕2号）等27件规范性文件（见附件3）。

四、市人民政府决定，修改《常德市城镇职工生育保险试行办法》（常政发〔2004〕8号）等5件规范性文件（见附件4）。

上述废止和宣布失效的规范性文件，自本通告发布之日起不再执行；重新公布的规范性文件，自本通告发布之日起重新计算有效期，但规范性文件自身规定了有效期的，按规定的有效期执行；需要修改的规范性文件待修改后另行发文公布。

各级人民政府、政府各部门要依法履行职责，切实做好有关规范性文件失效后的后续管理工作，认真执行重新公布的规范性文件，进一步管理好经济社会各项事务。

各规范性文件起草、执行单位要密切关注现行规范性文件效力，对情况变化需要修改、宣布失效、废止或者重新公布的规范性文件，应当及时向市人民政府报告处理，以保证规范性文件的合法性、有效性和可操作性。

常德市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见-常政发[2006]12号

常德市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 常德市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见（常政发〔2006〕12号）各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：为贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和省人民府《关于进一步做好就业再就业工作有关问题的通知》（湘政发〔2006〕4号）精神，进一步做好我市就业再就业工作，特提出如下实施意见：一、做好《再就业优惠证》发放对象和就业援助对象的认定工作（一）对本市居民且具有劳动能力和就业愿望的下列人员（以下简称下岗失业人员）发放《再就业优惠证》：1、国有企业下岗失业人员；2、国有企业关闭破产需要安置的人员；3、国有企业所办集体企业下岗职工（包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工）；4、特别困难国有企业所办集体企业关闭或依法破产需要安置的人员；5、享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员；6、县属以上集体企业下岗失业人员和国有企业所办集体企业失业人员（包括在国有企业混岗的集体企业失业人员）。

（二）对本市城镇居民且具有劳动能力和就业愿望（女55周岁、男60周岁以下）的下列人员，确定为就业援助对象：1、持有《再就业优惠证》人员中：①女40周岁、男50周岁以上人员。

计算年龄截止时间为2006年12月31日；②享受城市居民最低生活保障且登记失业1年以上人员；③城镇复员转业退役军人；④身体残疾人员；⑤市级以上劳动模范；⑥烈士家属及其子女。

2、“零就业”家庭成员。

中共湖南省委、湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见

中共湖南省委、湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府,中共湖南省委•【公布日期】2009.09.05•【字号】湘发[2009]20号•【施行日期】2009.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文中共湖南省委、湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见（湘发〔2009〕20号）关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。

湖南有各类残疾人408万人，关联1300万家庭人口。

残疾人特性突出、特别需要帮助。

各级党委、政府历来高度重视残疾人工作，采取一系列举措促进残疾人事业发展，残疾人生活状况明显改善，生活水平不断提高。

但残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，促进残疾人事业发展已成为“构建和谐湖南、加快富民强省”的一项重要而紧迫的任务。

为了贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见：一、进一步明确发展残疾人事业的总体要求1．指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的一系列重大决策部署，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，坚持政府主导与社会参与相结合、普惠与特惠相结合、加大资金投入与政策支持相结合，着眼于残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人事业发展良好环境，建立工作长效机制，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，全面促进我省残疾人事业与经济社会协调发展。

2．目标任务。

每年扶持10万以上残疾人增收脱贫。

到2012年，基本完成残疾人家庭危房改造任务。

到2015年，残疾人“人人享有康复服务”、“人人享受有适度保障”，就业更加充分；有学习能力的残疾儿童少年接受义务教育，入学率达到85％；有劳动能力的农村残疾人，每人都掌握一至两门脱贫致富的实用技术。

残疾人综合服务中心改建项目设计方案

残疾人综合服务中心改建项目设计方案第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称、性质、建设地点项目名称：**残疾人综合服务中心改建项目建设性质：改建建设地址：****。

1.1.2建设单位建设单位名称：***残疾人联合会法人代表：项目负责人：1.2编制原则、依据及范围1.2.1编制原则1、项目建设遵循国家产业政策及当地规划，并依据建设项目现状，进行设计编制。

2、项目建设以国家现行的建筑、结构、给排水、消防、采暖、通风及电气设计规范为编制依据，并着重参考《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等相关设计资料进行技术参数的选取。

3、建设项目严格执行国家和地方有关建筑节能、环保等规定、标准和规范。

4、项目建设在满足使用功能的前提下，尽可能实现节约投资。

1.2.2编制依据(1)《中华人民共和国残疾人保障法》；(2)《山西省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》；(3)《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006-2010）》；(4)《山西省残疾人事业“十一五”规划》；(5)《太原市残疾人事业“十一五”规划（2006-2010）》；(6)《民政事业发展第十一个五年规划》；(7)《“十一五”期间地方残疾人综合服务设施建设规划》；(8)《关于加快残疾人事业发展的实施意见》（晋发[2009]18号），中共山西省委、省人民政府；(9)《投资项目可行性研究指南》，国家发展计划委员会委托中国国际咨询公司编制；(10)《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》（发改投资(2006)1325号），国家发改委和建设部；(11)《山西省建设项目工程设计文件编制和审批规定》（晋计设计(2000)899号），山西省发展计划委员会；(12) 项目建设单位的委托书及提供的相关资料。

1.2.3编制范围本报告编制范围为：本项目集残疾人托养所、康复中心、文体活动中心、就业服务中心、职业培训中心一体化的社会服务型项目的主体工程建设，以及场地绿化和配套设施的建设，包括对上述工程项目的投资及效益分析。

湘潭市人民政府批转湘潭市残疾人事业“十一五”发展纲要的通知

湘潭市人民政府批转湘潭市残疾人事业“十一五”发展纲要的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】潭政发[2007]14号【发布部门】湘潭市人民政府【发布日期】2007.08.07【实施日期】2007.08.07【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】湘潭市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定湘潭市人民政府批转湘潭市残疾人事业“十一五”发展纲要的通知（潭政发〔2007〕14号）各县（市）区人民政府，市直机关各单位：市人民政府同意市人民政府残疾人工作委员会制定的《湘潭市残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年八月七日湘潭市残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）为推动残疾人事业的发展，进一步改善残疾人状况，依据《湖南省残疾人事业“十一五”发展纲要》和《湘潭市国民经济和社会发展“十一五”发展纲要》，制定《湘潭市残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）》。

一、“十五”计划纲要执行情况“十五”期间，全市残疾人事业以面向基层、保障残疾人基本生活为主线，以带领残疾人共同全面建设小康社会为目标，残疾人状况进一步改善，残疾人事业迈上新台阶。

（一）残疾人康复工作持续发展。

以社区为基础、家庭为依托、专业康复机构为骨干的社会化康复服务体系基本形成。

全市1.8万名残疾人得到不同程度的康复，其中市政府将免费为贫困白内障患者实施手术复明列入为民办实事之一，使2000余名白内障患者重见光明。

湘潭县、雨湖区分别被评为全国、全省“社区康复服务先进集体”。

（二）残疾人就业工作稳步前进。

依法推进按比例安排残疾人就业和扶持残疾人个体从业。

共举办各类残疾人职业技术培训班58期，培训残疾人3395名；福利企业安排残疾人1588名；企事业单位依法按比例安置残疾人2464名。

通过各种方式扶、帮、带，使6228名残疾人自强闯市场，取得显著成效。

全市依法征缴残疾人就业保障金730万元。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于印发《＜残疾人法律救助“十一五”实施方案＞实施办法》的通知

最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于印发《＜残疾人法律救助“十一五”实施方案＞实施办法》的通知文章属性•【制定机关】公安部,最高人民法院,最高人民检察院,司法部,民政部,劳动和社会保障部(已撤销),教育部,卫生部(已撤销),中国残疾人联合会•【公布日期】2008.02.19•【文号】残联发[2008]3号•【施行日期】2008.02.19•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、民政部、劳动和社会保障部、教育部、卫生部、中国残疾人联合会关于印发《＜残疾人法律救助“十一五”实施方案＞实施办法》的通知（残联发[2008]3号）各省、自治区、直辖市及计划单列市人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅(局)、民政厅(局)、劳动和社会保障厅(局)、教育厅(教委)、卫生厅(局)、残联，新疆生产建设兵团残工委、黑龙江农垦总局残工委：为切实推进“十一五”期间残疾人法律救助工作，根据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《残疾人法律救助“十一五”实施方案》，制定了《＜残疾人法律救助“十一五”实施方案＞实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2008年2月19日《残疾人法律救助“十一五”实施方案》实施办法为加强残疾人法律救助工作，进一步推进残疾人事业发展和残疾人权益保障，依据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《残疾人法律救助“十一五”实施方案》，制定如下实施办法：一、全面开展残疾人法律救助工作党中央和国务院十分关心、重视残疾人事业发展和残疾人权益保障，把残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展大局，把残疾人权益保障工作列入重要议事日程。

各级党委和政府采取了许多重大举措，相关部门各司其职、密切配合，社会各界大力支持，残疾权益保障状况得到明显改善，残疾人的法律意识和维权意识普遍增强，残疾人参与社会生活的能力明显提高。

依法维护残疾人的合法权益是残疾人工作的主题，也是残疾人事业的出发点和落脚点。

中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室关于切实落实2006年省8件实事的通知

中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室关于切实落实2006年省8件实事的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2006.04.14•【字号】常办通字[2006]26号•【施行日期】2006.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室关于切实落实2006年省8件实事的通知（常办通字〔2006〕26号）各区县（市）委和人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直各有关单位：为全面落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发＜2006年为民办8件实事的实施意见＞的通知》（湘办发〔2006〕3号）精神，确保我市全面完成2006年省8件实事的工作任务，现就有关事项通知如下：一、提高思想认识。

省委、省政府提出的8件实事，是当前广大人民群众最关心和迫切需要解决的实际问题，件件关系人民群众的利益。

各级党委、政府和各部门要提高思想认识，把办好8件实事作为密切与群众血肉联系、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要举措，进一步树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，真心实意为人民群众办好事、办实事。

二、加强组织领导。

市委、市政府决定，成立市落实省8件实事考核领导小组，由市委副书记、市长陈君文任组长，市委常委、常务副市长陈文浩和市政府秘书长沈习淼任副组长，市政府分管副市长为落实相关实事牵头人。

领导小组下设市落实省8件实事考核办公室（以下简称市考核办），负责组织考核工作。

市政府办、市人事局、市统计局、市发改委、市财政局、市监察局等为市考核办成员单位。

沈习淼兼任市考核办主任，曾再农、张柏枝、张跃华、龙建国、孟银洲任市考核办副主任，办公地点设市人事局内。

各区县（市）和管理区（开发区、旅游度假区）成立相应的领导机构，切实加强对落实8件实事的组织领导。

三、明确工作责任。

市、区县（市）政府和管理区（开发区、旅游度假区）及相关部门为落实8件实事的责任主体，履行相关工作职责。

江西省人民政府批转江西省残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年-2010年)的通知——江西省残疾人事业

学生得到了资助，疾儿童少年入学率提高到加强康复、残教育、就业、维权等工作，进一步改善残
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省政府文件疾人平等参与社会活动的物质条件和社会环境。
（）目标一总
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基本生活需求难以稳定保障；残疾人在康复、教残队伍不断扩大，道主义思想得到进一步弘扬。善，人城市道路、筑物和信息无障碍建设得到较大改育、建就业等方面还存在许多困难；改善残疾人参与实现善，为残疾人平等参与社会活动创造了条件。新闻社会活动的环境和条件的长效机制尚未形成；媒体积极宣传残疾人事业，进一步营造了关爱残疾残疾人小康生活的任务尤为繁重艰巨。各级政府
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省政府文件
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江西省人民政府批转江西省残疾人事业 “ 十一五” 发展纲要（０６年～２１）２０ＯＯ年的通知
赣府发［０６ｌ２０］９号
各市、（人民政府，县区）省政府各部门：
是，受经济社会发展水平制约和残疾人自身障碍的残疾人总体状况与经济社会发展水平还有较残疾人参与社会活动的环境更加和谐。社会影响，
相各界广泛开展形式多样的扶残助残活动，愿者助大差距：当多的残疾人贫困状况没有得到根本改志
５４５万残疾人接受了职业培训，疾人就业残为推动残疾人事业发展，进一步改善残疾人状６％，．
况，实现残疾人事业与我省经济社会的协调发展，率稳步上升，扶持１０万特困残疾人脱贫，１５为３０依据《江西省国民经济和社会发展第十一个五年户贫困残疾人家庭实施了危房改造，残疾人获各类

《中华人民共及国残疾人保障法》知识竞赛试题

《中华人民共和国残疾人保障法》知识竞赛试题《中华人民共和国残疾人保障法》1、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》），自（ C ）起施行。

A．2008年 4 月 1日 B．2008 年 5 月 10 日 C．2008年 7 月 1 日2、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》共有（ A ）。

A．九章六十八条 B．八章五十四条 C．九章六十六条3、《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于（ C ）修订通过。

A．2008年4月16日 B．2008 年4月 20日 C．2008年 4月24 日4、《中华人民共和国残疾人保障法》是根据（ B ）制定的。

A．法律 B．宪法 C．法规5、《中华人民共和国残疾人保障法》明确的残疾类别有（ C ）。

A．6 类 8 种 B．8 类 C．7类8种6、维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，（ A ）。

A．共享社会物质文化成果 B．共享改革开放成果 C．共享经济社会成果7、残疾人的公民权利和人格尊严受（ C ）。

A．政策保护 B．道德规范保护 C．法律保护8、《中华人民共和国残疾人保障法》要求全社会对残疾人（ B ）。

A．同情、抚慰、关怀、支持 B．理解、尊重、关心、帮助C．怜悯、爱护、照顾、扶持9、国家鼓励残疾人（ A ），为社会主义建设贡献力量。

A．自尊、自信、自强、自立 B．自制、自助、自给、自足C．自持、自勉、自爱、自重10、针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，国家有计划地开展（ A ）工作。

A．残疾预防 B．康复工作 C．卫生11、残疾人组织对残疾人通过（ C ）其合法权益需要帮助的，应当给予支持。

A．依法维护 B．司法援助 C．诉讼维护12、国家和社会采取措施，逐步完善（ C ），为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。

A．专门措施 B．无障碍设施 C．特殊措施13、对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应给予（ B ）。

常德市人民政府转发市计委《关于编制“十一五”国民经济和社会发展规划的工作意见》的通知

常德市人民政府转发市计委《关于编制“十一五”国民经济和社会发展规划的工作意见》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2004.02.20•【字号】常政发[2004]2号•【施行日期】2004.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常德市人民政府转发市计委《关于编制“十一五”国民经济和社会发展规划的工作意见》的通知（常政发[2004]2号）各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：市计委《关于编制“十一五”国民经济和社会发展规划的工作意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二OO四年二月二十日关于编制“十一五”国民经济和社会发展规划的工作意见（市计委）2006-2010年，国民经济和社会发展将实施第十一个五年规划，按照国家、省统一部署安排和要求，我市将于近期正式启动“十一五”规划编制工作。

为认真做好规划编制工作，特提出如下意见：一、用新的发展观指导“十一五”规划的编制党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，明确了本世纪头二十年我国经济建设和经济体制改革的主要任务，并提出前十年要通过全面完成“十五”计划和2010年的奋斗目标，使经济总量、综合国力、人民生活水平再上一个大台阶，为后10年的更大发展打好基础。

因此，我市编制的全面建设小康社会规划，提出了“提前5年翻两番，全面建设小康社会”的战略目标。

制定和实施好“十一五”规划，对加快我市经济社会发展和社会全面进步具有十分重要的意义。

我市的“十一五”规划编制工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，与时俱进，加快发展。

要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，树立“以人为本、全面发展”的新观念，把人民的利益放在最高位置，不把增长当作最终目的，不片面追求高指标，突出研究解决扩大就业、增加居民收入、健全公共服务、保护资源环境等与人的全面发展和社会的可持续发展密切相关的问题；要统筹经济社会发展，统筹城市与农村发展，统筹协调地区间发展，统筹协调人与自然发展，实现可持续发展。

中国残疾人事业十二五发展纲要

《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》为全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔２００８〕７号），加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》（以下简称纲要）。

一、残疾人事业面临的形势“十一五”时期，我国残疾人事业迈出历史性的新步伐。

党中央、国务院印发《关于促进残疾人事业发展的意见》，对发展残疾人事业作出重大部署，提出加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设、努力使残疾人和全国人民一道向着更高水平小康社会迈进的目标，为未来一个时期残疾人事业的发展指明了方向。

国家修订《中华人民共和国残疾人保障法》，批准加入联合国《残疾人权利公约》，制定实施《残疾人就业条例》和残疾人社会保障、特殊教育、医疗康复等领域的一系列政策法规，为发展残疾人事业、保障残疾人权益奠定了法律制度基础。

完成第二次全国残疾人抽样调查，为规划和发展残疾人事业提供了科学依据。

成功举办２００８年北京残奥会、上海世界特奥会、广州亚残运会，上海世博会设立生命阳光馆，开展全国残疾人职业技能竞赛、全国残疾学生技能竞赛和残疾人特殊艺术展演，宣传我国残疾人事业发展成就，表彰全国残疾人自强模范和扶残助残先进，人道主义思想广泛弘扬，扶残助残的社会氛围日益浓厚，残疾人参与社会生活的环境进一步改善。

在各级党委、政府的重视和社会各界的支持下，《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（２００６年－２０１０年）》各项任务指标全面完成，残疾人状况得到明显改善，政府和社会为残疾人服务的能力进一步提升：实施一批重点康复工程，１０３７．９万残疾人得到不同程度的康复。

残疾人特殊教育学校达到１７０４所，在校残疾学生总数为４２．６万人，残疾儿童少年义务教育入学水平明显提高；残疾人职业培训机构达到４７０４个，３７６．５万人次残疾人接受职业教育和培训。

对中国目前残疾人情况的调查

对中国目前残疾人情况的调查据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人。

占全国人口总数的6.34%。

自改革开放以来，为改善残疾人生活状况，推进残疾人事业的发展，国家采取了一系列重大措施。

为保障残疾人权益，我国先后颁布实施了一系列法律、法规。

在社会各界的真诚帮助下，我国残疾人事业取得了历史性的成就。

残疾人群体在创造和享受新生活的同时，也和全国人民一起憧憬和描绘着未来的美好蓝图。

中国目前有多少残疾人：据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为８２９６万人。

占全国人口总数６．３４％。

各类残疾人的人数及其占残疾人总数的比重为：视力残疾１２３３万人（１４．８６％），听力残疾２００４万人（２４．１％），言语残疾１２７万人（１．５％），肢体残疾２４１２万人（２９．０７％），智力残疾５５４万人（６．６８％），精神残疾６１４万人（７．４０％），多重残疾１３５２万人（１６．３０％）。

第二次全国残疾人抽样调查的标准时间为２００６年４月１日零时。

调查由国家统计局、民政部、卫生部和中国残联等１６个部委组成领导小组统一部署。

调查在全国３１个盛自治区、直辖市（未包括中国香港、中国澳门和中国台北）进行。

（原因：一是我国人口总量的增加。

即使残疾人比例按1987年的4.9%不变，依据2006年人口基数推算，2006年残疾人口数量也将达到6416万，比1987年的5164万增加1252万人。

二是我国人口年龄结构老化。

1987年时我国60岁及以上人口的比例是8.5%，到2005年已达到11%。

老年人由于生理机能衰退，脑血管疾病、骨关节病、痴呆等发病率和致残几率增高。

这次调查60岁及以上的残疾人约有4416万人，比1987年调查时该年龄段残疾人数增加了2365万，占全国残疾人新增总数的75.5%。

三是本次调查的残疾标准和残疾评定方法，参照国际最新标准并结合我国国情进行了修订。

对残疾的评定，不仅重视生理结构，同时强调功能障碍和社会适应性。

有关残疾人联合会上半年工作总结

有关残疾人结合会上半年工作总结有关残疾人结合会上半年工作总结今年是“十二五”方案的开局年，也是加快推进残疾人事业开展的关键之年。

上半年，我们在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，以创先争优活动为契机，全面贯彻落实十七届五中全会精神，按照“突出主线、突击中心、打破瓶颈、突围平台”的工作思路，狠抓了康复、就业、宣传、维稳、基层组织建立、培训等工作，获得了较好成效。

一、创先争优活动有序开展根据县创先争优活动领导小组的统一部署，我们以效劳残疾人为大局，建立残疾人队伍为重点，认真开展创先争优活动。

一是制定了残联领导班子202_年度双争活动规划，成立了领导小组，明确了指导思想、目的要求和任务，按活动要求努力做到了“五个好、五带头”;二是结合本单位实际，对照活动要求，认真搞好“回头看”，深入查找存在的问题和差距，做到边查边改;三是加强全体干部职工的管理和教育，通过定期举行理论学习，省、市、县有关会议精神学习，业务知识培训等方法，干部职工认真履行职能，效劳残疾人的责任意识，效劳程度有了明显进步，工作责任心和主动性得到了明显增强。

二、康复工作任务完成进度快康复工作是我县残疾人工作的一面旗帜。

上半年，我们以“人人享有康复效劳”为目的，详细开展了以下工作。

1、采用集中和分散手术的方法，完成了白内障复明手术113例;2、对假肢安装需求人员进展了筛查，为27名缺肢者安装了假肢;3、确定了200名精神病送药对象，现有120名患者相继得到了药品，3人正承受免费住院治疗;4、采购发放辅助器具1172件(套);5、为5名聋儿免费配带了助听器，为3名残疾儿童安装了矫正器;6、筛查选送了19名残疾儿童到外地康复机构进展康复训练;7、采购、接收了残疾人社区康复器材1套，安置到太平镇敬老院;8、积极配合市残联辅助器具效劳车开展工作，为235名残疾人提供了免费效劳;9、举办了一期残疾人康复知识培训班，培训人员170人;10、对残疾人日照中心的智力和肢体残疾人进展了针对性的康复训练，10名智力和12名肢体残疾人的身体得到了不同程度的康复;11、与精益眼镜店在中渡社区结合开展了以“关心低视力患者，进步康复质量”为主题的扶贫活动，为100名低视力患者免费配戴了眼镜式助视器;12、康复需求调查表按时、按质、按量完成。

常德市人民政府关于印发《常德市人民政府2006年工作要点》的通知

常德市人民政府关于印发《常德市人民政府2006年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2006.03.17•【字号】常政发[2006]5号•【施行日期】2006.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常德市人民政府关于印发《常德市人民政府2006年工作要点》的通知（常政发〔2006〕5号）各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：《常德市人民政府2006年工作要点》已经2006年3月1日市人民政府第14次常务会议讨论通过，现予印发。

二00六年三月十七日常德市人民政府2006年工作要点2006年，是“十一五”的开局之年。

政府工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委经济工作会议和市四届人大四次会议精神，着力推进建设工业强市、建设社会主义新农村、建设宜居城市、建设旅游大市、建设和谐社会的各项工作，努力实现我市经济社会又快又好发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，固定资产投资增长16%以上，财政总收入增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在4.8‰以内，城镇登记失业率控制在5%以内。

围绕上述总体要求和目标任务，重点做好以下六个方面的工作。

一、进一步加大招商引资、大办工业的力度扎实有效地推进工业强市战略。

年内力争引进内资110亿元，利用外资1.5亿美元。

抓好常德烟厂芙蓉王生产线、创元铝业二期、恒安三期、中联汽车、太平特种纤维、牛力水泥、海螺水泥等大项目的新建和扩建。

全市规模工业增加值增长15%以上，规模工业企业户数增加30户以上。

1、加强组织领导。

加强和改善对工业经济的组织领导，把招商引资、大办工业作为“一把手工程”，坚持主要领导抓工业，集中主要力量抓工业。

中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室关于表彰全市“十一五”残疾人工作先进单位和先进个人的通报

中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室关于表彰全市“十一五”残疾人工作先进单位和先进个人的通报文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2011.05.08•【字号】常办[2011]38号•【施行日期】2011.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室关于表彰全市“十一五”残疾人工作先进单位和先进个人的通报（常办〔2011〕38号）各区县（市）委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常各单位：“十一五”期间，全市各级党委、政府高度重视残疾人工作，社会各界广泛开展扶残助残活动，涌现出了一大批全心全意为残疾人服务，为残疾人办实事、办好事的先进单位和先进个人。

同时，广大残疾人充分发挥自尊、自信、自强、自立精神，全市各行各业涌现出了一批模范人物和先进典型。

为进一步弘扬人道主义精神，倡导扶残助残良好风尚，加快建设“现代常德、幸福家园”，经研究，决定授予石门县等3个县（区）“常德市残疾人工作先进县（区）”，湖南国美票据印务有限公司等10个单位“常德市按比例安排残疾人就业先进单位”，武陵区城东街道办事处等15个单位“常德市扶残助残先进单位”，常德市假肢装配站等10个单位“常德市模范残疾人之家”，刘毛驮等10人“常德市残疾人自强模范”，罗上林等10人“常德市扶残助残先进个人”，田伟等20人“常德市先进残疾人工作者”称号，并予以通报表彰。

希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，再立新功。

全市各级党政组织和广大干部群众要以先进为榜样，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，务实进取，勤奋工作，为加快推进全市残疾人事业发展，建设“现代常德、幸福家园”作出新的更大贡献。

附件：“十一五” 全市残疾人工作先进单位和先进个人名单中共常德市委办公室常德市人民政府办公室2011年5月8日附件“十一五” 全市残疾人工作先进单位和先进个人名单一、常德市残疾人工作先进县石门县汉寿县鼎城区二、常德市按比例安排残疾人就业先进单位湖南国美票据印务有限公司市第一人民医院湘联实业有限公司澧县正峰锌业有限公司津市市裕达卤碱化工有限公司临澧县甫元刷柄厂常德胜利化工有限公司石门县福利包装有限责任公司市信兴电子有限公司常德市福源电子有限公司三、常德市扶残助残先进单位市地税局市财政局市民政局市人力资源和社会保障局市中级人民法院市广播电台武陵区城东街道办事处津市市自来水公司临澧县合口镇人民政府石门县中医院桃源县太平桥乡人民政府澧县励志家园安乡县人大常委会汉寿县民政局鼎城区蔡家岗镇人民政府四、常德市模范残疾人之家常德市假肢装配站鼎城区人民医院市康复医院石门县楚江镇中渡社区津市特校常德市东城阳光家园爱尔眼科医院澧县快乐增智园安乡特校武陵区长庚路社区特奥基地五、常德市残疾人自强模范刘毛驮黄功杰徐宗恒张治华刘秋珍糜振洪任修炎冯启玉姜华常云六、常德市扶残助残先进个人罗上林高绪秀蔡胜黎廖跃云许辉明杨金章傅绍荣董小斌汤平陈章杰七、常德市先进残疾人工作者田伟尹正福辜兰芬蔡丽萍于正银曾志平胡新明向多谦刘运秋赵林传宁杰彭秋泉任军杨才明胡开金李秋生张利辉邹琳琳龙贤岩李冰。

长沙市人民政府关于批转《长沙市残疾人事业发展十一五规划纲要(20

长沙市人民政府关于批转《长沙市残疾人事业发展十一五规划纲要(2006年－2010年)》的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】长政发[2006]20号【发布部门】长沙市政府【发布日期】2006.06.13【实施日期】2006.06.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10长沙市人民政府关于批转《长沙市残疾人事业发展十一五规划纲要(2006年－2010年)》的通知（长政发〔2006〕20号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：市人民政府残疾人工作协调委员会制定的《长沙市残疾人事业发展十一五规划纲要（2006年～2010年）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

《长沙市残疾人事业发展十一五规划纲要（2006年～2010年）》明确了“十一五”期间我市残疾人事业发展的主要目标和任务，提出了相应措施。

全市各级各部门要结合本地区和本部门实际，采取切实有效措施，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于“倡导和鼓励社会各界关心、支持和参与残疾人事业。

推进无障碍设施建设，加强残疾人康复、贫困残疾人脱贫、残疾少年儿童义务教育、残疾人就业服务和社会保障等工作，创造残疾人平等参与社会生活的条件”的精神，认真完成《长沙市残疾人事业发展十一五规划纲要（2006年～2010年）》规定的任务，促进我市残疾人事业的发展。

长沙市人民政府二○○六年六月十三日长沙市残疾人事业发展十一五规划纲要（2006年～2010年）为进一步改善我市残疾人状况，缩小残疾人基本需求与社会平均水平之间的差距，使我市残疾人事业的发展与国家构建和谐社会、全面建设小康社会的战略目标和要求相适应，依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《湖南省残疾人事业发展十一五规划纲要》、《长沙市国民经济和社会发展十一五规划纲要》，制定本纲要。

一、“十五”计划纲要执行情况“十五”期间，在各级党委和政府的领导、关怀下，我市残疾人事业以保障残疾人基本生活为主线，以带领残疾人全面建设小康社会为目标，抓住机遇，加快发展。

湖南省人民政府批转湖南省残疾人事业“十一五”发展纲要的通知

湖南省人民政府批转湖南省残疾人事业“十一五”发展纲要的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2006.12.31•【字号】湘政发[2006]31号•【施行日期】2006.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文湖南省人民政府批转湖南省残疾人事业“十一五”发展纲要的通知（湘政发〔2006〕31号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省人民政府同意省人民政府残疾人工作委员会制定的《湖南省残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府二○○六年十二月三十一日湖南省残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）为进一步发展残疾人事业，使残疾人状况与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标相适应，依据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《湖南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，制定《湖南省残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）》。

一、湖南省残疾人事业“十五”计划纲要执行情况“十五”期间，全省全面贯彻实施《湖南省残疾人事业“十五”计划纲要》，经过各方面的共同努力，残疾人工作取得显著成绩，残疾人状况进一步改善，残疾人事业迈上新台阶。

（一）残疾人事业发展环境进一步优化。

各级党委、政府更加关心残疾人、重视残疾人事业发展。

人道主义和现代文明社会残疾人观日益深入人心，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚逐步形成。

残疾人事业发展法制体系进一步完善，发展格局和业务工作机制基本形成。

扶残助残活动深入开展。

城市建筑物无障碍和信息交流无障碍建设得到新的发展。

（二）残疾人状况进一步改善。

全省31万残疾人得到不同程度的康复，残疾儿童少年义务教育入学率达到73．27％，城镇有劳动能力的残疾人就业率达到82％，扶持49万残疾人脱贫或增加收入，22万特困残疾人基本生活得到保障。