关于在全市教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全市教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案锦教党字〔2010〕13号各县（市）区教育局（文教局、社管局）、市教育局直属各单位、局机关党委：为全面加强教育系统基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进教育科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据中央和省、市委部署以及•中共锦州市委办公厅转发†市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‡的通知‣（锦委办发…2010‟7号）精神，结合我市教育实际，市教育局党委决定，从2010 年5月开始，到党的十八大召开前，在全市教育系统基层党组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、优秀党务工作者”活动（以下简称“创先争优活动”）。

现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想和目标要求1.指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“推进教育全面发展、办好人民满意的教育”这一目标，进一步深化教育改革，大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进全市教育事业又好又快发展。

2.目标要求。

按照中央和省、市委关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，全市教育系统基层党组织和广大党员要坚持从本单位实际出发，进一步解放思想，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求；要不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动和教育管理年活动成果，进一步解决影响和制约教育科学发展的突出问题；要通过加强教育系统干部队伍建设，使广大党员干部的思想境界明显提升，思想工作作风明显改善；要通过教育均衡发展推进年活动，加强内涵建设，改造薄弱环节，积极推进教育均衡发展，最大限度满足人民群众日益增长的教育需求；要以“争创一流比贡献，科学发展做表率”为主题，全面推进以创建“党员示范岗”、“党员责任区”为主要内容的党内创先争优活动，叫响共产党员称号，树立新时期共产党员新形象。

二、创先争优活动的主要内容全市教育系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五个表率”优秀共产党员、“五个强”优秀党务工作者为主要内容。

1.“先进基层党组织”的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

一是领导班子好。

深入学习实践科学发展观，团结协作，勇于开拓，求真务实，勤政廉洁，有较强的战斗力和凝聚力，班子健全团结；班子整体具有较高的谋划教育发展、推进教育改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理和民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著，得到党员和师生的拥护。

二是党员队伍好。

党员整体素质较高，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，建立“在党员中培养优秀教师”和“在优秀教师中培养党员”的“双培养”制度，措施得力，成效明显。

三是工作机制好。

紧紧围绕科学发展观和本单位实际，切实履行党组织职责，做到规章制度完善、管理措施到位、工作运行有序、党建工作成绩突出。

四是工作业绩好。

本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围；能够做到高质量地完成各项教育工作任务。

五是师生反映好。

尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生肯定，党组织得到师生拥护，党员在师生、群众中有良好形象。

2.“优秀共产党员”的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个表率”：一是自觉学习的表率。

认真学习实践科学发展观，学习新知识、新理论，不断提升党性、提高素质。

二是爱岗敬业的表率。

自觉加强师德修养，模范遵守•中小学教师职业道德规范‣，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；大力提倡潜心钻研，实事求是，严谨笃学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。

三是教书育人的表率。

树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展。

四是服务师生的表率。

关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，主动接受群众监督。

五是遵纪守法的表率。

坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行•党章‣和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争；教育教学成绩突出，师生满意度高。

3.“优秀党务工作者”的基本要求是，在优秀党员的基础上，努力做到“五个强”：一是党性观念强。

认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。

二是能力素质强。

热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。

三是创新意识强。

解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。

四是工作作风强。

求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。

五是自律意识强。

依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。

各基层党组织可根据实际情况，把“创先争优”活动具体化，并且要与当前市教育局部署开展的各项重点工作相结合、相融进、相渗透，要切实做到两手抓、两不误、两促进。

各单位党组织要紧紧围绕“推进教育全面发展、办好人民满意的教育”的目标，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，充分发挥广大教师和党员在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，着力提高教育教学质量和办学水平。

三、开展创先争优活动的方法步骤全市教育系统开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90 周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分五个阶段进行。

第一阶段：广泛发动，认真部署（2010年5月中旬—5月底）。

主要抓好三项工作：一是动员部署。

各单位要在5月底前，层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

二是制定活动方案。

各单位党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。

三是组织学习。

各单位党组织和广大党员认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月初—2011年5月底）。

各单位要按照市教育局党委的要求，结合自身实际开展创先争优活动，并在此基础上统一开展好“三项活动”。

1.“党性教育”活动。

充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

各单位党组织要在2010 年“七〃一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2.“服务群众”活动。

各单位党组织要结合实际确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

3.“亮牌示范”活动。

通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

各单位要结合实际确立一些党员示范岗位，发挥党员示范带头作用。

第三阶段：评选表彰，树立典型（2011年6月初—2011年6月底）。

评选表彰先进，扩大典型影响力。

主要抓好两项工作：1. 开展评选表彰。

做好先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐、考核、审定和表彰工作。

2.树立先进典型。

以优秀党员为重点，采取组织先进典型报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2011年“七〃一”前，教育局党委将表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

第四阶段：缩小差距，提升水平（2011年7月初—2012年6月底）。

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。

主要抓好两项工作：1.搞好自检自查。

所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向。

2.全面提升工作水平。

对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，各单位“五个好”党组织、“五个表率”党员、“五个强”党务工作者的比例都有较大幅度提高。

2012年“七〃一”前，市教育局党委将向上级党委推荐创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

第五阶段：系统总结，完善机制（2012年7月初—党的十八大召开前）。

围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：1.展示成果。

通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我市教育系统开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进教育科学发展的成果。

2.搞好总结。

各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

3.考核评议。

市教育局党委要对各直属单位党组织开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

4.完善机制。

对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、切实加强对创先争优活动的组织领导1.加强领导，精心组织。

市教育局成立创先争优活动指导小组和领导小组，下设办公室（见附件1、2），负责我市教育系统创先争优活动的组织领导、督导检查和落实。

各单位都要成立活动组织机构，配备专门人员负责此项工作，做到高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保创先争优活动扎实开展，取得实效。

2.结合实际，注重实效。

要把深入开展创先争优活动与推进我市教育全面发展的总目标结合起来，与全面落实本单位各项工作结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进的浓厚氛围。