我国文化事业与文化产业论文

我国文化事业与文化产业论文

一、正确把握文化事业与文化产业的关系

1.文化事业与文化产业的区别

（1）性质不同

文化事业是为社会提供公共文化产品的公益性文化部门，其主体是文化事业单位，主要着眼于社会效益，不以营利为目的。文化事业的内容主要包括公共文化生产体系、公共文化传播体系、公共文化消费体系和公共文化管理体系。公共文化产品以整个社会为服务对象，具有使用和消费上的非排他性、非竞争性，属于利益共享的产品，其生产者难以从市场获得正常的价值补偿。因此，公共文化产品的生产和供给不能由企业等营利性组织来承担，不能走产业化发展道路，而必须建立起市场以外的集体选择机制，以行政事业单位为主要组织形式。因而，公共文化产品是由政府和非营利性组织等公益性文化单位提供的。公益性文化单位提供的文化产品是免费的或显著低于成本价格的。公益性文化单位不实行经济核算，不拥有完全意义上的法人财产权。而文化产业则是生产文化产品、提供文化服务的经营性行业，其主体是文化企业，是独立核算的经济组织和市场主体，拥有完全意义上的法人财产权。文化产业以营利为目的，以精神文化产品的生产、分配、交换和消费为基本特征。文化企业以工业化、商业化的运作方式制造、销售和经营文化产品，创造经济价值，追求经济效益。公众消费的文化产品多数属于私人产品，而文化产业向消费大众提供的正是私人文化产品。私人产品具有效用的可分性和消费的排他性，任何

人对私人产品的消费都排除了其他人同时消费这一产品的可能。因此，在市场发育比较充分的条件下，企业受自身利益驱动，可以有效地为消费大众提供各类私人文化产品和服务，这也是文化能够实现产业化的主要原因。

（2）职能不同

文化事业的基本职能是保障公众基本文化权益，满足公众基本文化需求，如读书看报、收听收看广播影视、获取信息、参与公共文化生活等。文化事业具有点多面广、资源共享、内容丰富、形式多样、寓教于乐、雅俗共赏等特点，是社会上层建筑的重要组成部分，着眼于民族精神塑造、社会道德教化和主流价值观培育，彰显的是文化建设的社会职能。因而，文化事业要强调原则性，弘扬主旋律，体现国家的政策导向和舆论导向，努力提升公众的文化品位，增强全体公民的思想道德素质和科学文化素质，维护公共文化生活的公平正义，让城乡居民普遍享有基本公共文化服务。而文化产业的基本职能则是繁荣文化市场，着力于满足公众多方面、多层次、多样化的文化需求。由于社会分工、阶层分化、教育背景、兴趣爱好等原因，公众的精神文化需求呈现多元性、多样化特征。这种多样化的文化需求主要通过文化产业所提供的文化产品和服务来满足。文化产业当然要兼顾社会效益，但它主要追求的却是企业的经济利益。文化企业根据市场行情和消费需求组织生产经营活动，为经济发展和社会进步创造物质财富，实现文化的经济价值和产业功能。同时，发展文化产业也有利于弘扬中华优秀文化，提升我国文化软实力。

（3）运行机制不同

文化事业与文化产业在性质和职能上的显著差异，决定了它们的运行机制也存在很大不同。文化事业作为社会文化中的公益性部分，属于事业单位的管理体制，采取行政化运作模式。从国家和地区的文化事业发展目标和规划，到文化事业单位生产的文化产品、提供的文化服务，都受政府行政系统直接主导、调控、干预和管辖。文化事业的决策主要源于政府的政策法规、文化发展规划及上级命令和指示，有着垄断性的行政资源配置，经济上享有各种优惠政策。文化事业主要依靠国家投资或社会捐赠来兴办并确保其运营。生产纯公共文化产品的文化事业单位，其运营资金全部来自政府拨款及社会赞助；生产准公共文化产品的文化事业单位，其运营资金一部分来源于财政资助和社会捐赠，另一部分则来自本单位的自我创收，如门票、出租、广告等收入。文化产业作为社会文化中的经营性部分，则实行企业单位管理体制，采取市场化运作模式。就是说，文化产业完全遵循经济法则和价值规律，通过知识产权的开发和运用进行文化产品的生产和再生产，走市场化发展道路。文化产业以企业法人的组织形式进行经营活动，各类文化企业均按照法人治理结构的要求自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束。在文化产业中，从事文化产品生产经营的经费全部源自文化企业自身的积累和筹集。我国文化产业有多种经济成分，其筹资渠道也包括国有、集体、私营、外资及混合所有制等多种途径，并且在文化产品的研发、生产、营销等方面与其他产业一样，都要根据市场经济的要求优化资源配置，依法追求企业利益的最大化。国家

主要运用法律、经济等手段对文化产业实行间接调控、扶持和引导，政府并不直接决定文化企业的生产经营。

2.文化事业与文化产业的联系

（1）相互渗透

尽管文化事业与文化产业存在很大差异，对二者加以适当区分，以便更好地推进文化现代化的科学发展，是完全必要的，但二者都是生产精神文化产品的部门，都属于第三产业范畴，因而又不可能截然分开，其划分是相对的。在文化建设与发展的具体实践中，文化事业与文化产业关系密切，二者常常相互包含、相互渗透，交叉重叠之处较多，许多文化行业都兼具公益性与经营性的特点。一方面，文化事业中包含有文化产业的成分，认为文化事业不能营利或无法营利的观点是错误的，虽然它不以营利为目的。另一方面，文化产业中也渗透着文化事业的因素，如出版、广播、电视、电影等行业属于文化产业核心层，但其中渗透着大量的政治引导、思想宣传、道德教化、法律普及、文化传承、公益广告等文化事业性内容。实际上，市场经济条件下的大多数文化商业运作都包含一定的公共文化成分。

（2）相互转化

在人类历史上，文化资源和文化产品原本为公共物品，属于文化事业的管理模式。随着社会的发展，有些文化资源和产品开始具有了市场意义，而科技革命则极大地促进了文化产品的传播。于是，部分文化事业逐渐转化成了文化产业。我国在计划经济时代实行的是文化事业体制，市场经济条件下发展起来的文化产业是在原有文化事业的

基础上起步的。可见，从历史角度看，文化事业是文化产业的前提和源泉，文化产业是文化事业发展到一定阶段的派生物。而另一方面，随着市场经济和文化现代化的发展，公众的文化需求和文化消费水平不断提高，有些文化产业的内容也会逐渐转化为社会基本文化产品和服务，从而构成公益性文化事业建设的一部分。同时，文化产业内在包含的某些价值理念也会转化为文化事业的价值追求。由于文化事业与文化产业在一定条件下可以相互转化，因而它们的界限是动态的，并非一成不变。

（3）相辅相成

文化事业与文化产业是相互依赖、相辅相成的，它们一起构成我国文化建设的两种基本形式，共同促进社会进步和人的发展。一方面，文化事业是我国文化建设的主导，对文化产业具有导向和滋养作用。因为文化事业不仅能够为文化产业提供思想基础、艺术形式、文化资源及良好的文化生态环境，而且能够培育公众的文化消费需求，拓展文化产业的市场空间，促使文化企业不断提高产品质量，增强市场适应性。另一方面，文化产业是我国文化建设的重心，为文化事业发展提供物质基础和动力牵引。因为文化产业不仅能够积累资金，增加税收，革新技术手段，促进经济发展，使文化事业获得更为深厚扎实的物质基础，而且能够活跃和繁荣文化市场，提高公众对公共文化的消费期望，为文化事业发展提供强大驱动力，并潜移默化地影响文化事业的产品形式和精神气质。文化事业与文化产业之间的互依、互渗、互化、互促关系，演绎着我国新时期文化发展的现代图景。文化事业