迎接新挑战 把握新机遇 实现新突破

迎接新挑战把握新机遇实现新突破科学发展观是中国共产党在新时期为适应不断变化的新形势和新要求而提出的一系列重要战略思想；是与马克思主义一脉相承的关于中国特色社会主义建设的理论体系，是马克思主义中国化的最新成果；是关于科学发展的世界观、价值观和方法论的集中体现；是推动经济社会发展、加快社会主义现代化建设、发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导方针和根本保证。

科学发展观的第一要义是发展，其核心是以人为本，目标是构建和谐，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，关键是要树立规律意识。

深入学习实践科学发展观，就是要不断解放思想，迎接挑战，把握机遇，求取突破，推进跨越。

兴文县作为四川省宜宾市处于川滇黔结合部的一个边远山区县，在全国全面建设小康社会、四川省加快建设西部经济发展高地、宜宾市构建长江上游川滇黔结合部经济强市的进程中，既面临极大的困难和挑战，同时也迎来了千载难逢的发展机遇和条件。

在新形势、新机遇、新挑战面前，兴文县要实现解放思想求突破，关键是看能不能自加压力、挑战自我，能不能把握形势、抢抓机遇，能不能突出优势、加快发展。

一、解放思想求突破，首先是看能不能自加压力、挑战自我
发展从来就不是一帆风顺的，总会遇到这样那样的困难和问题，总会面临这样那样的压力和挑战。

有压力才有动力，有动力才有活力。

发展的过程就是一个不断解放思想求奋进、攻坚克难求突破的过程。

兴文县幅员面积1373平方公里，总人口45万人，是四川省最大的苗族聚居县、古代僰民族消亡县、革命老区县，区位独特，资源富集，由于长期受地缘经济和地缘政治的制约，一直以来发展基础薄弱、发展水平极低、财源支撑严重不足，曾是“国家重点扶贫县”，在“八七扶贫攻坚”后仍被确定为“省级重点贫困县”。

近些年来，兴文县不断解放思想，锐意改革，扩大开放，攻坚破难，取得了经济社会发展的巨大成就。

纵向
比，兴文县经济社会发展的速度确实很快；从横向来看，与一些发达地区和全国、全省、全市的同类县区相比，差距不小。

差距除表现在交通条件、基础设施等方面外，还表现为经济总量小、产业层次低、安全生产压力大、发展不平衡，根本还在于干群的思想还不够解放。

面对持续蔓延的金融危机和周边县区竞相崛起的发展态势，兴文发展面临严峻的形势和极大的压力。

越是困难的时候越需要增加信心；越是面临挑战的时候越需要增添勇气。

兴文县要实现解放思想求突破，首先就要敢于自加压力、挑战自我，并不断超越自我。

要用全面的观点、辩证的观点、发展的观点来分析问题、看待形势；要始终坚定加快发展的信心，把目标定得更高一些、步子迈得更大一些；要始终发扬“解放思想，求实创新，自强不息，勇争一流”的兴文精神，迎着困难上、顶着压力干；要始终保持百折不挠的意志和毅力，不断克服困难，创造新的佳绩。

二、解放思想求突破，主要是看能不能把握形势、抢抓机遇
在加快经济社会发展的进程中，兴文县目前的发展机遇前所未有。

国家扩内需、保增长宏观政策的实施，兴文县经济发展的环境变得更加宽松；西部大开发的深入推进和产业转移的不断深化，兴文县工业、农业、旅游发展的前景更加广阔；随着成贵高速铁路、渝昆高速铁路、西遵铁路、隆黄铁路和纳黔高速、宜叙高速公路及竹海石海快速通道等一系列重大交通项目的实施，兴文县发展的区位条件将得到极大改善；设计年蓄水4030多万立方米的新坝水库有望在今年完成立项、明年开工建设，建成后将是宜宾市最大的水库，可促进工业、农业、旅游产业的快速发展；地奥集团投资28.2亿元建设年产120万吨煤制甲醇煤化工项目的建设，既可实现资源的有效利用，更能有力地推动工业强县。

特别是兴文县3月5日和3月18日分别被省委省政府确定为四川省“扩权强县试点县”和“民族地区待遇县”，使兴文县成为“双料县”，赢得了历史罕见的重大机遇，站在了更高的发展平台。

作为“民族
地区待遇县”，兴文县在财政税收、基础设施建设、教育、文化、卫生等方面都必然会获得长效的政策优惠和更大的资金扶持，在拉动经济社会发展的各类项目上也必然会得到优先支持；作为“扩权强县试点县”，兴文县在计划直接上报、财政审计直接管理、税收管理权部分调整、项目直接申报、用地直接报批、资质直接认证、部分价格管理权限下放、统计直接监测发布等八个方面的行政审批权限将有所扩大，体制机制也会发生相应改变，行政效能将得到不断提高，经济社会发展的活力和动力将不断增强。

机遇近在咫尺，关键是看能不能抓住。

就目前而言，可以说兴文正面临着崭新的课题和挑战，上至县级领导、下至普通群众正经历一次极为严峻的考验。

考验首先表现在执政能力方面：发展在加快、环境在变化、竞争在加剧、群众在期待，作为执政者能不能按照科学发展观的要求推动发展，领导干部的思想观念、政治和业务素质、能力水平及工作作风等能否适应形势发展的需要，非常关键。

因此，必须提高执政能力和水平，主动适应变化，不断加快发展。

考验还表现在工作方法和效率方面：机遇如同白驹过隙，能不能抓住机遇，关键在技巧和方法。

特别是兴文县成为“扩权强县试点县”和“民族地区待遇县”后，全县各级各部门如何尽快熟悉和掌握省级相关部门的内部运行机制和规则、业务工作具体要求、办事程序与方法、向上汇报沟通的技巧，拓展对上争取渠道等还有一个过程，这就需要增强主动意识，提高工作效率，不断开拓创新，才能勇立潮头、独领风骚。

考验更表现在思想解放方面：兴文县的发展已经站在了新的起点和平台，层次将更高、空间将更宽。

要把握大势、谋划发展，就必须以全球视野、战略眼光、前瞻思维去思考兴文的发展和未来；就必须打破地处边远、封闭狭隘的山区意识、盆地意识，冲破体制机制等障碍，跳出“兴文”看兴文，把兴文放到全省、全国乃至更大的范围中去比较和审视。

当前，尤其要把握好被确定为四川省“扩权强县试点县”和“民族地区待遇县”
的两个机遇，运用好这两个平台，依托这两个载体，加大对上衔接、沟通和争取力度，为全县经济社会发展争取更多的项目、拓展更大的空间、攒足更大的后劲。

三、解放思想求突破，关键是看能不能突出优势、加快发展
发展是党执政兴国的第一要务，也是解决一切问题的关键所在，科学发展观的第一要义就是发展。

一个地区经济发展程度、社会和谐与否以及领导干部执政能力和水平高低等，归根结底，都要以发展来检验。

不发展是一种落后，发展慢了也是一种落后。

兴文县要实现解放思想求突破，关键是要突出自身比较优势，提速发展。

从发展潜力看，兴文县虽地处边远，但地处川滇黔三省结合部，正好位于四川省突出南向、通江达海的重要节点、开放前沿，交通区位突出，随着省、市构建开放的交通大格局战略的实施，兴文县必将更快更好地融入西南乃至全国更大区域的经济发展之中；兴文县矿产资源富集而配套、量大而质优，特别是煤、硫铁矿、盐、石灰石资源最为丰富，硫铁矿储量占全省硫铁矿资源的70%以上，煤储量列宜宾市第三位，是四川省重点产煤大县之一，具有发展高附加值、高回报率的化工产业及建设重化工基地得天独厚的条件，现已初步形成煤、硫、建材等产业为主体，农副产品精深加工、机械、纺织等产业为辅助的县域新型工业体系；兴文县生物资源丰富而多样，生态良好，拥有发展生态、绿色、特色效益农业的绝佳条件，现已建成川南最大的县属粮食储备库、川南最大的淀粉加工企业、四川省烤烟生产基地和蚕桑生产基地等，以金色专用粮食和烤烟、绿色林业和蚕桑、白色生猪和蘑菇、黑色乌骨鸡为主的农业“四色产业”正在壮大；兴文县旅游资源独特而闻名，“国家级风景名胜区”、“世界地质公园”、“国家AAAA级旅游区”——兴文石海，集世界级规模的大漏斗、全国最大的地下溶洞群、全国罕见的地表石海和天下第一石虎为一体，四绝共生、叹为观止，今年又获“中国最美的十大地质公园”殊荣和“中国绿色名县”称号，加上极具魅力的“僰、苗”
民族文化和“虎、鲵”特色文化以及川滇黔边区红军游击纵队红色文化，旅游产业化新发展必将跃上新的台阶。

从发展态势看，通过近几年的努力，全县经济发展步入了快车道，尤其是2008年在全球经济普遍回落的形势下逆势冲高，地区生产总值、地方财政一般预算收入、招商引资到位资金、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等主要经济指标的增速均高于全市平均水平，有的位居全市前列，全县提前两年完成了“十一·五”规划主要经济目标，为今后经济的提速发展奠定了坚实基础。

从发展环境看，兴文县极具推动发展的人脉优势，特别是县级几大家领导班子团结务实，干部奋发有为，群众热情高涨，环境风清气正，形成了推动发展的强大合力和动力。

因此，兴文县只要能将自身比较优势发挥到极致，打破思维定势，大胆开拓创新，就一定能实现科学发展、加快发展、又好又快发展，就一定能取得新的突破、实现新的跨越。