计卫联手流动人口亮点工作幻灯解说(定稿)

温馨之花
——九原区人口和计划生育工作创新专题
近年来，九原区人口和计划生育工作在市人口计生委的正确指导下，在区委、区政府的高度重视下，围绕关怀生命全周期和流动人口同城化待遇，大胆改革，开拓创新，打造生殖健康温馨服务品牌。

一、计卫联出一片新天地
“计卫联手”是九原区人口计生机制改革的重点，本着“节约成本、资源共享、优势互补、提高效率、方便群众”的原则，实现了“村联阵地、镇联技术、区联机制”。

根据村（社区）服务室投入大，利用率低，维护费用高的实际，2010年，区35个村卫生室，4个社区服务中心全部改建为计卫合作服务室，区每月直补各服务室200元，用于居民服务，建立了“计卫合一”服务新模式，居民享受到了“小需求不出村（社区），大需求不出乡镇，紧急需求不出区”快捷、便利的技术服务。

乡镇服务缺技术，是制约人口计生工作发展的一大难题。

09年以来，从乡镇卫生院聘请11名具有妇科资质的医务人员为优生指导员，定期在合作服务室为广大育龄妇女提供服务。

投入300多万元，建成了全区计划生育网络管理系统，优化了服务环境，促进了公共服务能力的提升。

计卫各行其事，严重制约九原计卫综合服务能力的发展。

09年，出台了《计卫联手工作实施意见》、《计卫联手工作相关
部门职责》等指导性文件，制定了《“计卫联手”服务规范》、《技术服务制度》，规范了“计卫”机制。

建立健全了计生、卫生双重考核评估机制，强化了“计卫联合”意识。

实现了“政策联出、培训联搞、宣传联抓、服务联动、“双非”联控”。

近年来，计卫一体相继出台了十多项惠民便民政策，计生家庭奖励得到逐年提高。

联合印发了《九原区关于计卫联手开展出生缺陷优质服务项目》的通知，在全市率先实行了“两免一补”，免费婚检，免费孕前、产前检查，实现为孕妇每天补充“一杯奶”城乡全覆盖。

群众的需求就是我们的追求，本着提高工作效率、降低工作成本，方便群众参与的原则，计卫联合举办技术人员培训班，在提升自身业务知识的基础上，定期在村（社区）联合举办新婚、孕产期和生殖健康知识培训班，育龄妇女在学习中获得了计、卫两方面知识。

“群众需要什么，我们就宣传什么”，过去“单打一”的宣教形式转变为计卫合作、同步进行的方式。

计生服务站与医院妇产科联手创办了人口计生墙报；共同设立咨询台，开展咨询活动；组织开展生殖健康教育讲座，及时为群众答疑。

为来卫生院进行康检、落实避孕节育措施的群众发放计生资料；向前来办理《生育证》的群众发放《围产期保健卡》告知书，使其尽早开展孕期保健，为优生优育打下基础。

组成联合技术服务队，定期进村巡回开展“四前四后”（婚前婚后、孕前孕后、产前产后、术前术后）技术服务，利用卫生院、村计卫合作服务室指导育龄妇女避孕节育和生殖保健，
发放避孕药具，构建了计卫新型服务体系。

解决了计划生育服务功能不够完善、服务特色不够鲜明、服务质量不够高的问题。

计、卫、公安等部门联合定期开展专项打击“双非”活动。

对16家个体诊所、5个药店进行突击执法检查，依法对违规使用的B超仪器进行了收缴。

出生婴儿性别呈逐年下降趋势。

2010年，计卫联合举办业务知识培训3次，培训技术人员63人次；婚前、孕前、孕期及生殖保健培训42次，为2562人提供了生殖健康、优生优育咨询服务，免费婚检率达到95%；1143名孕妇享受到了“一杯奶”；招聘了9名合同制技术服务人员充实到乡镇服务站；提高了基层计生和医务人员的工作标准，村助理员工资由2006年的人均200元提高到现在的700元，实现了区财政统一发放，村医务人员工资由过去的75%增加到现在的100%；服务阵地得到2倍扩充，技术水平显著提高，服务质量明显改善，计生服务网络更加完善，初步形成了“一刻钟温馨服务圈”。

实现了计生、卫生、群众“三满意”。

二、温馨育出一批新市民
我区流动人口达4.5万人，占总人口的1/4。

按照“属地化管理，市民化服务”的目标，我区积极完善流动人口服务管理网络，逐步实现了流动人口计生工作的“管理人性化，服务温馨化、待遇市民化”。

形成了区、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。

区、镇都设有流动人口管理办公室，配备了专职人员；在社区成立流动人口服务室，聘请了协管员。

在流动人口相对集中的麻池镇
等地，成立计生协会组织，组建“家政服务公司”，学习当地民间剪纸艺术，帮助他们寻找致富门路，指导、联系就业。

实现了流动人口自我管理、自我教育、自我服务。

区内居住半年以上的流动育龄妇女可领到流动人口“一卡通”，持卡可享受和本地妇女一样的计生技术服务，免费领取避孕药具。

将“一杯奶”受益面扩大到流动人口，为符合生育政策生活较困难的流动人口孕妇，每人每天免费补充优质牛奶一袋。

到目前，已有近百人受益。

对流动人口这一弱势群体，九原区给予了更多的关心和爱护。

由政府牵头，定期召开有公安、工商、卫生、民政等10个部门参加的联席会议，研究解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等实际困难。

出台《流动人口服务管理办法》，视流动人口为“新市民”给予同样关怀；区计生局将流动人口计生家庭纳入到奖扶范围，给予帮助；区教育局按照居住地就近入学的原则，解决了流动人口子女上学难的问题，区蒙古族小学为蒙古族流动人口提供学费、住宿、饮食全免费的寄宿教育；在各乡镇建立了一站式服务大厅，开设流动人口综合服务窗口解决办证难的问题；印制《流动人口计划生育条例》宣传小册2万份，制作体现对“新市民”同等待遇的宣传围裙等，在重大节日和纪念日，深入村（社区）、企业、工地、学校为流动人口发放宣传品，为孩子送去学习用品。

使他们感觉到了家的温暖。

九原区为“新市民”在生产、生育、生活上“绿色通道”的开通，焕发出居住在九原这一方热土上的外来务工人员建设第二故乡的热情，造就了一片“温馨家园”，迎来了创建文明和谐富裕新九原的灿烂前景！。