创先争优材料

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强机关党支部和党员干部履职服务能力，按照全市关于开展创先争优活动的总体要求，结合共青团工作实际，经党组研究决定，在机关党支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。

现制定如下实施意见：一、指导思想和目标深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以解放思想、改革创新为动力，以青年满意为标准，围绕建设一支善于领导、开拓创新、奋发有为、勇于担当的党组织和富于激情、勤奋敬业、求真务实、公正廉洁的党员干部队伍为目标，大力提高机关党支部领导科学发展和服务凝聚能力，增强党员干部履职尽责能力和落实工作水平，倡导勤于学习、勇于创新、善于服务、甘于奉献的机关文化，树立共青团组织和广大团干部的良好形象，用实实在在的行动为促进全市经济社会又好又快发展做出应有贡献。

二、活动主题工作高标准，业务创一流，支部创先进，党员争楷模。

三、活动内容这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，具体目标是创建“五个好”先进基层党支部，争当“五带头”优秀共产党员。

党支部要按照创建领导班子好的目标，引导领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力；要按照创建党员队伍好的目标，加强党员发展教育管理，提升党员素质，增强党员意识，引导党员自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用；要按照创建工作机制好的目标，健全完善党组织的工作、学习、培训和管理等各项制度，加大活动阵地建设，规范党组织管理，顺畅有序地开展好党组织的各项工作；要按照创建工作业绩好的目标，围绕中心、服务大局，自觉地把党建工作与部门和单位的各项工作有机结合，相互促进，推动工作，创造一流业绩；要按照创建青年群众反映好的目标，充分发扬求真务实的精神，模范执行党的群众工作路线，问计于青年、问政于青年、问需于青年，在青年群众中树立较高威信和良好形象，进一步密切党群干群关系。

要引导党员带头学习提高，深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，争当本职工作的行家里手；要引导党员带头争创佳绩，增强党员强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上创造显著成绩；要引导党员带头服务青年，主动关心青年、服务青年，积极帮助青年解决实际困难，自觉维护青年正当利益；要引导党员带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度；要引导党员带头弘扬正气，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气,弘扬清风正气。

各部门要按照上述基本要求，紧紧围绕市委市政府关于提前八年全面建成小康社会和建设幸福铜陵等一系列重大决策部署，结合共青团工作实际，进一步明确争创先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

当前，结合市委市政府中心工作，重点围绕以下四个方面创先争优：一是在承接产业转移、推进跨江发展中创先争优。

按照市委市政府确定的“一年打基础，三年大突破，五年新跨越”的发展战略，着力打造产业承接平台，实现跨江发展重大突破，把江北产业园建成承接产业转移集中区的核心区。

要切实加强青年创业就业工作，着力加强政策、融资、信息等服务，开展技能、法规、管理等培训活动，逐步建立健全青年创业就业的生成机制和帮扶机制。

整合社会资源，广泛开展就业技能培训，切实提高青年的就业能力，通过发布信息、提供岗位、举办专场招聘会等方式开展工岗快递活动，为各类青年提供就业指导、职业介绍等服务，为我市率先建成皖江城市带承接产业转移示范市做出贡献。

二是在加快资源型城市转型、实现转方式、调结构、上水平上创先争优。

按照“依靠铜、做强铜产业”，“跳出铜、超越铜产业”的要求，着力在“观念转新、经济转型、体制转轨、环境转优”四个方面狠下功夫。

大力开展青年技工培训工作，启动职业青年登高计划，举办第六届青工技能大赛，不断加快青工技能人才尤其是高精尖技术人才培养和培训，为我市经济发展提供人才支持。

深化青年创新创效活动，动员组织青年职工广泛参与发展高新技术产业和改造提升传统产业，举办青工“五小”、“QC”成果展示活动，推动青年群众性科技活动蓬勃开展，激发青年聪明才智，立足岗位创新创效，为经济发展提供技术和智力支撑。

三是在实施“四百”工程、着力构建城乡统筹的基层党建新格局中创先争优。

积极贯彻落实市委“百家组织大联建、百名干部下基层、百个项目促发展、百件实事惠民生”（“四百工程”）要求，坚持“以人为本、以城带乡、资源共享、双向受益、共同提高”的原则，制定具体实施意见，做到“五个携手”（携手共抓组织建设、携手共促作风转变、携手共谋经济发展、携手共管农民就业、携手共建文明和谐）。

继续深化城乡“双百”团组织联创工作，努力构建“四个一体化”（组织建设一体化、团员管理一体化、经济发展一体化、活动开展一体化），推进城乡资源双向流动、优势互补，以实施“四百”工程为契机，借助党建带团建，不断巩固和加强团的基层组织建设。

四是在争创全国文明城市和国家卫生城市中创先争优。

进一步增强争创意识、大局意识和责任意识，坚持把创先争优活动与创建工作紧密结合起来，广泛开展青年志愿者文明劝导、环境整治、植绿护绿、环保宣传等志愿服务活动，在全市形成全民志愿服务声势；在窗口服务行业青年文明号中开展“微笑团队”评比活动，倡导微笑服务，提升文明素养，打造铜都文明软实力；深入实施“小手拉大手共创文明城”活动，动员广大少先队员带动家长、老师，积极推行“每周志愿服务一小时”活动，多层次、全方位的引领广大团员青年以提升文明素质为着力点，从最迫切需要解决的问题抓起，从最基础、最微小的环节做起，为建设和谐铜陵、幸福铜陵贡献力量。

四、工作安排（一）时间安排1、动员部署阶段（2010年5月初至5月底）。

团市委党组召开专门会议，传达学习市委关于开展创先争优活动的意见，研究谋划团市委开展创先争优活动的具体意见，制定出活动方案，对团市委创建先进党组织和争当优秀共产党员工作提出明确目标和具体要求。

5月下旬召开动员大会，做好全体党员的思想发动，对创先争优工作作出详细安排部署。

团市委机关全体党员及青少年宫全体党员参加动员大会。

2、全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）。

着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。

坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，推进学习型党组织建设和机关党支部班子建设，切实改进机关作风，增强效能，提高机关党建工作科学化水平，增强党员领导干部走前头、作表率的意识，引导广大党员认真落实创先争优活动各项要求，掀起创先争优活动高潮。

3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。

着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，组织和动员广大党员，以昂扬向上的精神风貌，出类拔萃的工作业绩，向党的生日献礼。

2012年七一前夕，组织开展先进基层党组织、优秀共产党员评选推荐活动。

4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。

围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，集中展示创先争优活动成果，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，固化行之有效的创先争优工作制度，使加强基层党组织建设和党员队伍建设成为经常性工作，形成创先争优的长效机制。

（二）工作方法1、调查研究。

党支部要通过召开座谈会、征求意见会、发放问卷调查等多种方式，认真听取党员和青年群众的意见，肯定成绩，总结经验，查找问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。

切实把调查研究的过程变成宣传发动党员和群众的过程，扩大开展创先争优活动的群众基础。

2、公开承诺。

党支部要通过制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺开展创先争优活动的工作目标和具体措施，明确党员参加创先争优活动的具体任务和要求。

3、领导点评。

领导班子成员将采取分工负责、定向联系的方法，加强对分管部门创先争优活动的指导、监督与检查，并适时对分管部门开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在问题和努力方向，督促整改提高。

4、群众评议。

创先争优活动中，团市委将适时邀请相关领导、社会各界人士和团员青年代表对我委开展创先争优活动情况进行评议。

5、评选表彰。

创先争优活动结束前，团市委党组将组织力量对创先争优活动情况进行检查，同时组织先进基层党组织、优秀共产党员评选推荐活动。

评选推荐时要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

五、组织实施1、加强领导，落实责任。

构建党组统一领导、党支部具体负责、相关部室共同参与的工作机制。

加强对创先争优活动的组织领导。

成立创先争优活动领导小组。

由书记任组长，副书记任副组长，机关各部室负责人及青少年宫负责人任小组成员。

领导小组下设办公室，办公室设在机关党支部，具体负责开展创先争优活动的日常工作。

同时，建立领导班子成员联系点制度，负责对联系点创先争优活动的检查指导工作。

2、舆论引导，加大宣传。

充分运用报刊、广播、电视、网络以及手机信息平台等各种媒体，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求以及基层涌现出来的好做法、好经验，层层进行思想发动，确立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。

通过开设专栏、专题简报等形式报道活动开展情况，大力宣传先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

要广泛吸引青年参与，以党支部和党员的创先争优活动，激发带动广大青年的积极性、主动性、创造性，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、加强督查、强化整改。

要根据活动方案，进一步细化阶段性目标和推进措施。

要采取召开工作汇报会、座谈会和后进推进会、经常性督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。

对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。

对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。

4、统筹兼顾，有序推进。

要将创先争优活动与中心工作相结合，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、落实整改任务相结合，与目标责任考核工作相结合，与“讲党性、重品行、作表率”活动相结合，与经常性党建工作相结合，统筹兼顾，有序推进。